XX道路改造工程监理规划

市政基础设施工程

监理规划

工程名称：文沙路道路改造工程 建设单位：xx市xx区公用事业局 承包单位：xx市市政建设工程有限公司 监理单位：xx市德正城市建设工程监理有限公司 单位技术负责人： 项 目 总 监：

2008年4月28日

目 录

错误！未找到引用源。 第一章 工程概况 ...................................................................................................................................... 2

一、本工程概况 ...................................................................................................................................... 2 二、工程简介： ...................................................................................................................................... 2 三、地形、地貌、气象、水文： .......................................................................................................... 6 四、本工程现场调查情况： .................................................................................................................. 7 第二章 监理工作的目标、依据、范围和内容 ...................................................................................... 7

一、监理工作目标 .................................................................................................................................. 7 二、监理工作依据 .................................................................................................................................. 9 三、监理工作的范围和内容 ................................................................................................................ 10 第三章 本工程的特点、重点与难点及针对性监理措施 .................................................................... 12

一、本工程的特点 ................................................................................................................................ 12 二、本工程的重点及针对性措施 ........................................................................................................ 13 三、本工程的难点及针对性监理措施 ................................................................................................ 14 第四章 监理工作计划 .......................................................................................................................... 17

一、前期准备 ........................................................................................................................................ 17 二、施工阶段作好过程控制 ................................................................................................................ 18 三、竣工验收及缺陷责任期的监理工作 ............................................................................................ 19 第五章 监理组织机构及监理人员职责 .................................................................................................... 20

一、监理组织机构 ................................................................................................................................ 20 二、项目监理机构人员配置 ................................................................................................................ 20 三. 监理人员岗位职责 ........................................................................................................................ 20 第六章 监理工作控制的程序、方法与措施 .............................................................................................. 24

一、投资控制的程序、方法和措施 .................................................................................................... 24 二、进度控制的方法和措施 ................................................................................................................ 29 三、质量目标和质量控制程序、方法和措施 .................................................................................... 31 四、合同管理的方法 ............................................................................................................................ 40 五、信息管理 ........................................................................................................................................ 51 六、组织协调的原则、内容、措施和方法 ........................................................................................ 57 七、旁站监理的范围、程序、职责、制度、方法与措施 ................................................................ 58 八、保修阶段的监理 ............................................................................................................................ 62 第七章 安全、文明施工监理 .................................................................................................................. 63

一、安全、文明施工监理目标 ............................................................................................................ 63 二、安全、文明施工监理工作程序 .................................................................................................... 63 三、安全、文明施工监理工作内容 .................................................................................................... 64 四、安全、文明施工监理制度 ............................................................................................................ 65 五、安全、文明施工监理的措施和方法 ............................................................................................ 67 第八章 环境保护监理的内容与方法 ...................................................................................................... 71

一、环境保护监理内容 ........................................................................................................................ 71 二、环境保护监理的措施和方法 ........................................................................................................ 72 第九章 监理工作守则和监理工作制度 .................................................................................................. 74

一、监理人员工作守则 ........................................................................................................................ 74 二、监理工作制度 ................................................................................................................................ 75

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第一章 工程概况

一、本工程概况

1. 工程地点：xx市xx文沙路

2. 工程内容：道路、排水、景观绿化、照明、交通工程、管线综合。 3. 合同工期：原合同:120天（2005年），因业主原因一直未能开工，本次只有部分开工，工期45历日天，约自2008年5月3日至2008年6月16日

4. 合同质量标准：合格

5. 合同造价：原合同:917万元；本次约300万元 6. 建设单位： xx市xx区公用事业局 7. 设计单位：xx市市政设计研究院有限公司 8. 施工单位：xx市市政建设工程有限公司 9. 监理单位:xx市德正城市建设工程监理有限公司

二、工程简介：

1、工程概述

文沙路是文沙片区改造的重点项目之一，北起北滘公路，向南经过文沙大桥田园大街文沙北街到达新堤路，全长1322.89M。目前文沙片区内主要道路有文庆路和文沙路，现状的文沙路目前是比较低等级的路，路幅狭窄，路面破损比较严重，路面只有8～12米宽左右，往来交通十分不畅顺，使得区内道路未能形成路网功能，为加快我区的城市化进程，完善城市基础配套设施，改善文沙片区的营商和投资环境，进一步促进经济的发展，对文沙路进行改造建设有着十分重要意义。2005年就对文沙路拓宽改造工程进行了招投

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标，但由于拆迁工作一直未能全部完成，该工程一直拖延至今未能开工；根据上级精神，为迎接省运会和中学生运动会，本次必须对文沙路xx一中周围段约300米路进行拓宽改造，并要求在2008年5月到6月完成全部外业工作。

2、工程主要组成部分与内容 （1）道路工程

主车道横断面：分五种断面形式：

A-A断面为：3m（人行道、绿化行道树）+7m（机动车道）+7m（机动车道）+3m（人行道、绿化行道树）+7.5m（辅道），路幅宽20m。

B-B断面为：3m（人行道、绿化行道树）+9m（机动车道）+1.5m（中央绿化带）+8.5m（机动车道）+4.5m（人行道、站台、绿化行道树），路幅宽26.5m。

C-C断面为：3m（人行道、绿化行道树）+4.5m（机动车道）+4.5m（机动车道）+3m（人行道、绿化行道树），路幅宽15m。

D-D断面为：3m（人行道、绿化行道树）+3m（机动车道）+3m（机动车道）+3m（人行道、绿化行道树），路幅宽12m。注：设计中线与道路中线分离。

E-E断面为：3m（人行道、绿化行道树）+3m（机动车道）+3m（机动车道）+3m（人行道、绿化行道树），路幅宽12m。 改造路路面结构形式：

抗折4.5MPa混凝土25CM厚+6%水泥稳定石屑基层20CM+石渣充砂垫层+满足压实度要求的土基。 人行道结构形式：

预制彩色高压砖6cm厚+M10水泥砂浆2cm厚+C15混凝土10CM厚+素石屑层5cm厚。道牙石：中分带采用B型50×45×22CM；边分带采用C型50×

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30×15CM。

主要工程数量表：

序号 项目名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 抗折4。5MPa混凝土路面（厚25CM） 6%水泥稳定石屑层（20） 石渣充砂垫层（25） 抗折4。0MPa混凝土路面（厚20CM） 6%水泥稳定石屑层（15） 高压彩色混凝土砖 M10水泥砂浆 C15混凝土垫层 素石屑层 浆砌片石挡土墙 C20混凝土压顶 不锈钢栏杆 碎石砂 新砌C型道牙 新砌E型道牙 文化石 挖方 填方 单位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ M3 3数量 16891 18095 18533 192 207 8548 8548 8548 8548 892 58 308 183 2345 105 96 17353 883 M m M m m ㎡ M M 333

（2）排水工程

本工程的排水为雨污合流的排水体制，雨污水分别由D300、400、600、700、800、1000的C30混泥土圆管逐步收集汇入1.5*1.2的方渠最终汇入2.0*1.5田园大街方渠排水系统。管口连接方式主要是承插式半刚性接口，即橡胶圈或沥青麻丝加1：2水泥砂浆封口。

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主要工程数量表：

序号 1 2 3 4 5 6 7 名 称 D300（雨水管） D300圆管 D400圆管 D600圆管 D700圆管 D800圆管 D1000圆管 单位 数量 序号 米 米 米 米 米 米 米 728．2 8 344．2 9 226．3 10 128．9 11 100．6 12 239．3 13 120．2 14 名 称 1.5*1.2方渠 Ⅰ型雨水进水井 Ⅱ型雨水进水井 Φ1000检查井 Φ1250检查井 Φ1500检查井 方渠检查井 单位 数量 米 套 套 座 座 座 座 372．6 96 8 29 7 11 18

（3）绿化工程

本工程绿化面积为961平方米，新种行道树320株（大叶榕）。 （4）路灯工程

由于该道路改造前已装有单排路灯，本工程将采用的路灯与原路灯的灯型、灯杆高度和颜色均一致。

灯杆分别有8米高路灯66支和3.8米庭院灯19支两种，灯杆经热

镀锌后再喷塑处理；

灯具全部为铝质材料灯具规格为1*250W共67套、1*150W共38套，

防护等级均为IP65，且灯杆配灯具后整体必须满足抵抗12级风力的要求；

光源为250W、150W高压钠灯，功率因素补偿要求大于0.85。 （5）交通工程

交通标线：采用热熔型标涂料，厚度为1.5～2.5mm；

交通标志：设置方式分为路侧式、悬臂式、附着式；标志板采用硬

铝合金板，抗拉强度≥289.3MPa，小型标志底板厚2mm，大型标志底板厚3.5 mm，标志反光膜采用三级反光膜；小型标志的立杆和横梁为热镀锌无缝钢管；大型标志的立杆采用断面为正八边型的杆件架设，其杆件由热镀锌钢板焊接而成，所有杆件应外喷环氧富锌漆。

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主要工程数量表：

序号 项目名 称 单位 数量 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 中心线面积 机动车道边线面积 车行道分界线面积 人行横道线面积 停止线面积 停靠站标线面积 减速让行线 让行符号 导向箭头 米米米米米米米2 2 项目名 称 单位 数量 菱形 限速标线 圆形标志（Φ800） 三角形标志（Δ900） 埋地单立杆Φ76*2600 埋地单立杆Φ76*3500 埋地单立杆Φ76*4400 大型指路标志 个 个 套 套 套 套 套 套 14 12 26 5 6 3 5 4 120 357 10 387 2．7 120 16 7 33 10 11 12 13 14 15 16 17 2 2 2 2 2 个 个

（6）综合管线

各分管管线部门将根据管线综合图对本次改造路段的现有管线和规划管线进行迁移与埋设或预留。

三、地形、地貌、气象、水文：

1、地形、地貌

拟改造道路场地处于珠江三角洲冲积平原区，位于xx旧城区，建筑物密集，场地地形相对较平坦，地面高程为0.25-2.99,相对高差为2.74M,场地以西紧临xx水道。 2、气象：

本地区处于北回归线以南，属热带季风性湿润气候。全年气候温和，日照充足，雨量充沛，年平均气温为21.8℃，最冷月为一月，最低温度为1.1℃，

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月平均气温为13.1℃；最热月为七月，最高气温为36℃，月平均温度为28.7℃。年平均降雨量为1694毫米，汛期多集中在4至9月份，最大降雨量为2538.6毫米，约占年降雨量的80%以上，主汛期大部分发生在5、6月份，沿线受江水影响，洪峰出现一般在7至9月，夏季6至10月时受台风侵袭。 3、水文：场地附近地面水体主要有五胜河，河面宽约26.5M，南面零星分布有鱼塘,水深约0.5-1.5M,K1+775见一水沟,根据珠三角地区的经验,地下水位建议值为0.5-0.8 M,低水位为0.5M,高水位为0.8M。

四、本工程现场调查情况：

1．本工程位于城区居住人口多地带，过往人员、车辆众多，道路狭窄，特别是紧临xx一中，同时高考临近，施工噪音和扬尘将对学校的学习环境造成严重影响，因此在施工监理中应经常督促做好现场交通疏导工作，确保车辆、人员畅通与安全，做好文明施工工作。

2．从现场看，地下管线较多，由此带来的施工难度较大，保护好地下管线是本工程控制的关键点。

3．据现场考察，道路沿线地势平坦、交通较便利、但施工临设场地有限，水、电基本能满足工程需要。

第二章 监理工作的目标、依据、范围和内容

我公司始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，树立全局观念，通过科学的管理、策划和部署，对工程进行有效的组织、协调和控制。我公司将在全面履行《委托监理合同》的基础上，依据建设单位和施工承包单位签定的《施工合同》，为业主提供优质服务，实现各项预定目标。

一、监理工作目标

监理工作目标分解为质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、安

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全与文明施工控制目标、服务与协作目标。

1、 质量控制目标

本工程监理质量目标为合格工程。根据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、单位工程质量目标的分解，通过控制工序工程质量保单位工程质量，从而保证合格工程质量目标的实现。

2、 投资控制目标

投资控制目标——把工程造价控制在投资预算范围内实现最佳效益。 以建设单位同承包商签定的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资控制程序与控制要点，合理确定工程造价，为建设单位创造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。

3、 进度控制目标

进度控制目标——按施工合同规定的工期及阶段目标实施进度控制。 按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日计划分解为时间分目标），尤其是对关键线路上的施工控制点、雨季施工措施控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。 4、项目风险管理目标

风险管理目标目标——避免承包方工程索赔及合同外价款的增加，严格控制洽商变更，确保工程质量、进度、投资目标的实现。

进行项目风险管理，依据《施工合同》、《委托监理合同》、国家及地方的有关法律、法规，对现场地下管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理，对工程质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任。

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5、安全与文明施工控制目标

安全控制目标：安全达标，杜绝安全责任事故； 文明施工目标：达到文明工地标准要求和环保要求。 具体目标——实现施工合同规定的安全生产、文明施工要求。 6、服务与协作目标

用本公司的承诺和行动，保证按照招标文件和监理合同要求，提供一流的服务。

具体目标——以优质的服务，赢得业主信任，取得有关各方的工作支持与配合。

二、监理工作依据

1、 本工程有关的招标文件、施工图纸、地质报告； 2、 建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同； 3、 建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同； 4、 《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)； 5、 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)； 6、 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99； 7、 《工程建设监理规范》GB50319-2000；

8、 《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97 9、 《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002 10、 《工程测量规范》（GD50026-93）；

11、 《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-96； 12、 《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98） 13、 《公路工程施工监理规范》JTG G10-2006 14、 《公路路面基层施工技术规范》JTJ 034-2000 15、 《水泥混凝土路面施工及验收规范》GNJ97-87；

16、 《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005/J405-2005；

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17、 《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90； 18、 《市政排水管渠工程质量检验评定标准》GJJ3-90 19、 《市政道路路基工程施工及验收规范》CJJ42-91； 20、 《城市道路路基施工及验收规范》（CJJ44-91） 21、 《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2001； 22、 《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99；

23、 本工程建设、规划、交通、消防、绿化等政府部门的批文； 24、 本市现行的预算定额，取费标准及有关工程造价管理规定。 25、 国家发布的其他有关工程建设、监理的法律、法规及条例； 26、 国家发布的其他有关工程建设的规范、规程、及标准；

三、监理工作的范围和内容 （一）监理工作的范围

1、建设单位与施工单位签订的施工合同范围所包含的全部工程项目施工阶段监理。

2、交付验收有关工作内容。 3、保修期内的监理工作。

（二）监理工作内容

监理服务各阶段内的具体监理工作，按照《建设工程监理规范》（GB/50319—2000）、《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《建设工程安全管理条例》及国家、部委、广东省有关部门颁布的有关法律法规的要求，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括：

1、编制工程监理规划；

2、编制监理实施细则、旁站方案、安全文明施工专项监理方案、安全旁站方案；

3、熟悉合同文件，了解施工现场；编制统筹控制计划； 4、计划完成统计与比较；

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5 、参与交桩和设计交底工作、审查承包施工单位提交的复测成果和施工图设计；

6、主持召开第一次工地会议和常规工地会议与组织协调； 7、批准工程开工报告，批准单项工程开（复）工报告； 8、督促和检查承包施工单位建立安全保证体系、保证安全施工： 9、督促和检查承包施工单位建立质量保证体系；

10、审核承包施工单位授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质及持证上岗情况。

11、工程材料检查，控制重要产品、各种设备、电器、电缆及施工用材料的质量。特别加强到场重要建筑材料质量。

12、审查承包施工单位拟用于本工程的机械装备的性能与数量； 13、审查承包施工单位实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； 14、审查和认定分包合同和分包人的资质；

15、检查和督促承包施工单位实施进度计划，核查承包施工单位的修正计划；

16、要求承包施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验等手段监督、检查和控制工程质量；

17、工序质量验收，特别是隐蔽工程及各类预埋件的验收；

18、调查、处理工程缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包施工单位按规定上报有关部门；

19、按市建委有关文明施工的规定，督促检查现场文明施工水平并及时发布简报；

20、发布分项工程停工令，对严重违约的合同工程经甲方同意后，发布

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合同工程停工令；

21、对己完成工程量准确计量与工程款支付凭证的签署；

22、审查设计变更预算、办理洽商；受理合同事宜，根据合同规定进行初步评估和处理；

23、根据合同规定初审违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 24、编制监理月报，按时向甲方报告，必要时可向甲方报出专项监理报告。

25、对拟交工工程进行检查和初验，提出初验报告； 26、协助并参加由甲方组织的交工验收；

27、督促、检查承包施工单位按工程管理部门和甲方的要求编制竣工文件，编写质量评估报告；

28、编制提交监理方面的竣工文件；

29、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，调查已交工工程中出现缺陷、病害的原因并确定相应责任；

30、签发工程缺陷责任终止证书； 31、签发最终支付证书；

32、配合业主的竣工验收和工程移交工作 33、编写监理工作总结； 34、其他 。

第三章 本工程的特点、重点与难点及针对性监理措施

一、本工程的特点

根据本工程的设计施工图并结合现场考察情况及以往的监理经

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验和体会，认为本工程具有以下特点：

1、设计上的特点：本工程为道路改造工程，其目的加快我区的城市

化进程，完善城市基础配套设施，改善文沙片区的营商和投资环境，进一步促进经济的发展，给人们提供一个良好的生活环境。

2、施工现场的特点：

现状的文沙路目前是比较低等级的路，路幅狭窄，路面破损比较严重，路面只有8～12米宽左右，往来交通十分不畅顺，使得区内道路未能形成路网功能，该处居民建筑密集，还有学校、工厂、所以行人和出入车辆较多，地下管线复杂，在施工监理中应经常提醒施工单位注意地下管线，督促做好现场交通疏导工作，确保车辆畅通和行人安全，特别要做好文明施工工作，以确保居民、学生的正常生活与学习环境。

二、本工程的重点及针对性措施

1、搞好交通管制与疏导，确保不发生交通安全责任事故是本项目监理控制的重点之一。

由于施工现场是对原有道路进行拓宽改造，既要组织施工又要保证行人和车辆的正常通行。因此，在施工期间，要全力配合交警部门做好交通管制工作，严格按要求摆放交通标志牌、指示牌，成立交通指挥安全小组，全力配合交警做好道路交通疏导工作，确保交通安全顺畅。建议施工单位采取半封闭施工，有条件的部分段采用全封闭，布置正确的交通标识，进行合理有效的交通组织，必要时派专人进行疏导，保障交通畅通，减少因为施工带来的交通不便，更要避免因为施工带来的交通事故，保证附近居民 、工厂、学校等正常的生活生产与学习，同时也保证本工程施工现场各类作业人员及管理人员的安全，是保证本工程能够顺利进行的重要条件。

2、督促做好安全文明施工是监理控制的关键，是本工程的重点。 安全文明施工是任何工程控制的重点，本工程在安全方面的工作有：施工用电安全、施工机械操作安全、行人及施工作业人员安全、交通安全、防噪音、防扬尘等。主要措施有：做好人员资质审查，确保各工种（特别是

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特殊工种人员）持证上岗，施工、质检、安全等三类人员到位。督促检查机械的完好程度，人员操作证是否有效，是否熟悉机械操作规程。督促施工单位完善安全保证体系，做好上岗前的安全培训和安全交底工作，并在实施中，做好督促检查工作，狠抓安全措施的落实。由于道路两侧多为商铺、工厂、学校，路口较多，人行和出入车辆较多，做好环保及文明施工的工作尤为重要，确保市民、特别是学生的正常生活。具体措施如下：①督促制定完善的环保及文明施工制度；②审查环保及文明施工方案是否可行；③督促环保及文明施工措施的全面落实；④做好安全文明施工措施费的单列支付，确保安全文明施工措施费落实到位。

所以为了尽可能减少扰民，安全文明施工必须高标准、高要求，精心组织施工，积极采取可行的交通组织、安全防护、文明施工措施，尽量减少由于施工带来的对周围企事业单位及居民的影响，避免投诉事件的发生，杜绝安全事故的发生。

三、本工程的难点及针对性监理措施

1、沿线管线很多，分布复杂对工程进度的影响大，管线单位多协调工作量大，是本工程的一难点。

地下管线错综复杂，对于市政道路改扩建，管线迁移在很大程度上成为能否按期完工的关键所在，规划的管线位置必须先路基处理，达到要求后方能将管线迁入该位置，然后再对管线原位置进行路基处理，为此可知，该过程中有经验的协调非常重要，管线迁移的进展基本可以决定进度是否满足计划要求。因此，我们将充分利用多年来对xx市市政道路监理的经验，提前而及时地协助业主做好与各管线部门的沟通与协调工作，督促施工单位按施工进度计划提前通知各管线部门到现场指出管线位置、走向、深度等情况，开挖中做好各类管线的保护工作，做到各管线部门有专人在场跟踪，施工单位有

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专人和机械配合开挖，开挖出来后对施工有影响的管线及时进行下沉与迁移处理，全力克服困难，使本工程能顺利按期完成。 2、雨季不利于道路施工，路基质量控制成难点。

本工程施工安排在08年5月至6月正值是雨季时期，对路基施工很不利，特别是在原有道路上挖路槽，基坑水很难排走，路基压实度很难保证，同时工期又紧，如何保证雨季施工时的工程质量成为本工程质量控制的难点，而施工单位为了赶进度则容易忽视质量，为了解决这些问题，定出以下预防措施：（1）严格审查施工组织方案，特别是进度计划的可行性、科学合理性，雨季施工方法的针对性与可型性，确保质量与进度两不误；（2）运用月计量手段，加强工程管理力度，不合格的工序不与计量。(3)加强巡视与旁站力度，及时检查工序质量，做好事中质量控制，尽量避免出现返工现象。(4)协调施工、检测部门做好及时检测工作，以便尽快进入下道工序的施工。 注意事项及针对性措施

根据本工程的具体特点及对本工程重点、难点的分析，制定如下针对性措施：

1、监理机构人员配备必须合理，同时各专业要配套

监理机构人员安排时必须合理，各专业配套，我公司将配备有软基处理、路基与路面施工监理经验的注册监理工程师、有专业测量知识和经验的注册监理工程师、有园林绿化、电气等专业知识和经验的监理工程师，这是针对本工程重点及难点监理的技术保障和组织保障；同时落实针对专门协调管线以及沿途各家单位的人员以确保外围的协调有序开展。

2、编制详细的监理实施细则，指导现场的监理工作；

3、加强现场旁站监督、控制与协调，确保各项措施的落实，从而保证本

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工程各控制目标的实现。

4、完善检测及控制手段，确保路面施工质量

（1）路面施工时最难控制但又非常重要的是原材料的控制，原材料控制难在：a、目前建设工程多、出现原材料供不应求的现象，使不合格的原材常被施工单位混用，以次充好；b、施工单位进料时常常不通知监理，甚至有意避开监理（如：有意安排在休息天、节假日、夜间进料）；因此，要求监理严格按材料进场程序进行材料验收，随时监控料场的动态，建立进料台帐，从数量、时间上严格把关；充分发挥监理中心试验室的作用，从进料数量、时间、甚至从外观变化来确定抽检频率。

（2）水泥混凝土路面施工时由于工序连续紧凑，要求监理部门从后场拌合楼到摊铺现场都必须进行监督控制，做到每道工序及时检测与试验，实行动态管理制。

5、严格监督做好测量控制工作，确保工程按设计要求顺利完成。

在测量监理工程师的指导下，搞好测量交桩和测量复核，并在测量监理工

程师的协调下，做好各标段之间的联测，将测量成果报总监审批；各标段根据各自工程特点，进行控制点的加密，建立测量控制网，经复测闭合后，将测量成果报总监审批。测量监理工程师在监督施工测量过程中，对每一分项工程必须作严格的监测。

6．在安全文明施工方面，加强程序上的控制及措施的落实。

主要措施有：做好人员资质审查，确保各工种（特别是特殊工种人员）持证上岗，施工、质检、安全等三类人员到位。督促检查机械的完好程度，人员操作证是否有效，是否熟悉机械操作规程。督促施工单位完善安全保证体系，做好上岗前的安全培训和安全交底工作，并在实施中，做好督促检查工作，狠抓安全措施的落实。

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做好环保及文明施工的工作尤为重要，确保市民正常生活。具体措施如下：①督促制定完善的环保及文明施工制度；②审查环保及文明施工方案是否可行；③督促环保及文明施工措施的全面落实；④做好安全文明施工措施费的单列支付，确保安全文明施工措施费用的落实。

第四章 监理工作计划

根据本项目工程特点，本项目质量、安全、投资目标和合同工期的要求，以及监理工作三个阶段（施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段）的划分，我们计划作好以下方面的工作：

一、前期准备

施工准备阶段做到高起点、严要求、充分作好前期准备工作： 1、编制好监理规划、监理实施细则、安全文明施工监理专项方案、旁站方案（包括安全旁站）；

2、建立健全组织机构、部门和人员岗位明确、职责清楚，既有分工，又密切合作，强调团队精神，加强整体战斗力；

3、建立完善的监理工作制度和监理工作质量保证体系，以监理工作质量保证工程质量和安全，建立质量和安全监理制度，预防为主，加强预控； 4、认真熟悉图纸、技术规范、合同文件，详细调查施工现场状况； 5、重点审查承包人质量、安全、文明施工保证体系（包括质量、安全管理制度）的建立和保证措施的完善，在岗前培训上、工前安全技术交底、质

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量与安全意识教育、特殊工种持证上岗、工程开工前的安全检查与评价等方面加强检查和督促；

6、严格审查施工组织设计和有关专项方案及安全专项方案，针对合同工程范围内的重点分部、分项工程的施工方案进行论证，并作提前部署； 7、对总体进度计划的审查和关键线路各工序进度的控制； 8、参加第一次工地会议及图纸会审； 9、检查测量放线控制成果及保护措施。

二、施工阶段作好过程控制

1、熟悉分项工作内容； 2、作好施工放样的复测；

3、严格按审批的施工方案和工艺流程监督施工； 4、关键部位的旁站工作； 5、严格执行工序审验制度；

6、充分利用监理工程师质量签证权和计量支付审核的权利把好质量关； 7、加强施工安全、文明施工的监督管理； 1、熟悉分项工作内容和控制检查方法；

2、作好施工测量放样的复测和原材料（包括配合比）的检验试验工作； 3、严格按审批的施工方案和保证措施监督施工；

4、关键部位的监理旁站(包括安全旁站)工作，并做好旁站记录； 5、严格执行工序审验制度和危险源公示制度；

6、充分利用监理工程师质量签证权和计量支付审核的权利把好质量关； 7、加强施工安全、文明施工的监督检查，搞好安全、文明施工动态管理，

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严格执行危险源公示制度；

8、加强工程变更的监督管理，有效控制工程投资；

9、严格监控关键线路工程的进度执行情况，动态进行进度管理，保证合同工期；

10、作好内业资料的管理，要求工程资料真实反映工程施工过程和工程内在质量；

11、作好计量支付工作，既要保证工程资金到位，又要保证业主资金安全； 12、加强合同管理，依据合同做好各方面的监督与控制工作； 13、做好组织与协调工作，为业主提供优质服务。

三、竣工验收及缺陷责任期的监理工作

1．编制工程竣工验收工作计划； 2．编制质量评估报告和监理工作总结； 3．督促承包人作好竣工资料；

4．接到竣工验收申请后，进行工程现场检查及竣工资料检查等，组织工程初验。参加规划、消防的专项验收，配合业主做好竣工验收的其他工作； 5、督促承包人作好竣工结算工作；

6、做好缺陷责任期的现场调查工作，督促施工单位做好工程缺陷修补工作。

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4）费用索赔管理的基本程序

事件结束后，承包单位提交

《费用索赔申请表》 不

同 意 项目监理部审核与评估 项目监理部收集资料 详细记录过程 承包单位提交 费用索赔意向报告 承包单位向项目监理部提交书面索赔意向 费用索赔事件发生

不一致 与承包单位、建设单位协商

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总监理工程师签发 《费用索赔审批表》 5）合同争议调解的基本程序

总监理工程师调查取证并与争议双方协商后 做出调解决定，用《工作联系单》通知争议双方 合同争议一方或双方向项目监理部 书面提交调解争议的申请 合同争议发生

对决定不同意 双方同意

6）违约处理的基本程序

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向仲裁委员会申请仲裁 或直接向法院起诉 合同争议解决 执行仲裁委员会 的裁决或法院判决 违约事件发生 受损失一方向项目监理部提出申诉报告 项目监理部调查、分析、确认违约性质 并用《工作联系单》通知违约方 监理工程师评估违约方造成的 费用增加或工期延长 与双方协商处理意见 协商一致 协商不一致

总监理工程师 签发相应文件 项目监理部依据 合同约定妥善处理 7）工程暂停及复工管理的基本程序

非承包单位原因引起的暂停 承包单位原因引起的暂停

承包单位暂停部分施工 并妥善保护已完成工程 总监理工程签发《工程暂停令》 发生须暂停施工的情况

（四）、合同管理措施

1、监理合同及施工合同分析

项目总监理工程师结合本工程项目特点，在工程开工前组织各专业监理工程师对监理委托合同及施工合同进行分析，重点分析以下内容：

（1）、监理合同的服务范围、双方的权利及义务、违约条款；

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消除工程暂停的原因 消除工程暂停的原因 具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写 《工程复工报审表》，并予以签仳，指令承包单位继续施工 具备复工条件时，承包单位填写 《工程复工报审表》及必要的附件 总监理工程审批 承包单位继续施工 （2）、施工合同的构成、承包工程概况、工期质量目标、承包方式及中标价、违约条款、风险与责任分析、与监理工作有关的条款等；

（3)、并将施工合同同监理合同进行对比分析,并与设计图纸、施工组织设计、总进度计划进行比较分析，找出项目监理部进行合同管理的难点与重点，制定本项目《合同管理纲要》，交各专业监理工程师遵照执行。

2、工程变更的管理

（1）、建设单位、设计单位、承包单位提出工程变更，应填写《工程变更单》附设计变更文件，并经项目监理部签认。施工方只有在收到项目监理部签认的《工程变更单》后方可施工。

（2）、工程变更记录的内容应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确，图示规范。各方及时将工程变更内容反映在施工图上。

（3）、在实施工程变更中发生费用的增加与减少，承包单位填写《工程变更费用报审表》报总监理工程师签认，由建设单位批准。

（4）、分包工程的工程变更应通过承包单位办理。 3、工程暂停及复工的管理

（1）、当发生必须停工的情况时,总监理工程师会同各专业监理工程师对停原因的影响范围和影响程度进行分析,合理确定工程项目的停工范围,并按合同规定签发《工程暂停令》；在监理委托合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前应征求建设单位意见。工程暂停期间，监理要求施工单位保护该部分或全部免遭损失或损害。同时，必须再总监批复后才可继续施工。

（2）、总监理工程师会同各专业监理工程师对由于非承包单位原因造成停工进行分析，并组织有关各方对工期和费用等事宜与承包单位进行协商，并开成纪要。

（3）、对由于建设单位或其它非承包单位的原因造成停工，总监理工程师会同各专业监理工程师进行分析，并详细的如实记录所发生的实际情况。在暂停原因消失、具备复工条件时及时签署《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工。

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（4）、对由于承包单位原因导致工程暂停，在具备复工条件时，项目监理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，重点审核避免再出现类似问题的预防措施。合格后及时签署《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工。

（5）、在签发工程暂停令到复工报审表之间的时间内，总监理工程师应组织各专业监理工程师对因停工引起的工期、费用等有关问题进行处理，并及时做好经各方确认的文字记录。

4、工程延期的管理

（1）、在工程延期事件发生后,承包单位根据合同中约定的原因引起工程延长,向项目监理部报送《工程延期申请表》并提供细节材料和详细记录汇集。

（2）、在工程延期事件发生后,总监理工程师应组织各专业监理工程师对承包单位提出的工程延期申请是否符合有关规定进行分析、研究，并根据掌握的资料信息对减少损失提出初步建议，并及时向建设单位转发工程延期意向报告及建议。

（3）、监理部组织人员随时收集延期事件的有关资料,做好详细记录,对减少损失提出建议。

（4）、总监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求,对承包单位提交的《工程延期申请表》进行审核，并组织专题会对延期事件评估延期天数及涉及的费用索赔数额，在与建设单位协商一致后，总监理工程师签发《工程延期审批表》。

对于承包单位未能按照施工合同的工期竣工的项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损失赔偿费。

5、费用索赔的管理

（1）、采用预控及主动控制,对导致索赔原因进行充分的预测和防范,防止干扰事件的发生,对已发生的干扰事件及时采取措施,以降低其影响及损失。

（2）、参与索赔的处理过程,审核索赔报告所依据的法律、法规、合同及监理部的信息管理资料，反驳不合理的索赔要求或索赔要求不合理的部分。

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第五章 监理组织机构及监理人员职责

一、监理组织机构

依据公司ISO9001质量管理体系的要求，根据本工程项目的特点、以往的监理经验，以及公司的管理制度，为了保证工程监理目标的圆满实现，我公司拟建立如下图监理组织机构，开展日常的工程监理工作。

总监理工程师 （黎定清） 专业工程师

监 理 员 二、项目监理机构人员配置

序号 1 2 3

姓名 黎定清 龙常康 叶江柏 监理职务 总监 专业工程师 监理员 专业 备注 道路、测量 注册监理工程师 道路、测量 注册监理工程师 圆林规划 工程师 三. 监理人员岗位职责

根据监理规程、监理委托合同及建设单位的授权确定总监理工程师的岗位

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职责，其他专业监理工程师的职责由总监理工程师确定。 1、总监理工程师岗位职责

（1） 贯彻执行国家、地方的有关文件、方针、政策及有关规定。全面负责完成监理合同范围内的工作。

（2） 确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责，制定项目管理各项管理制度，并监督执行。

（3） 主持编写项目监理规划、审批专业监理工程师编制的监理细则、安全文明专项方案、旁站方案。

（4） 组织实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中的各方关系。 （5） 检查和考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。

（6） 审批分包单位资质，发出撤换承包人不称职人员及分包人的指令；审查工程材料与构配件，必要时组织对其加工、生产的过程进行检查、抽验。

（7） 审批承包商提交的施工组织设计、方案、进度计划等重要文件。 （8） 审批并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算。

（9） 审查和处理工程变更，签署工程变更指令；对重大工程变更、重大技术方案以及疑难问题组织专家顾问咨询、会审；

（10） 主持或参与工程质量缺陷与事故的调查。 （11） 主持开工预备会议及工程例会。 （12） 组织受业主委托的图纸会审。

（13） 组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

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（14） 负责与业主商讨、草拟监理合同的补充（变更）条款。 （15） 主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。 （16） 负责协调监理部与业主、承建商及公司内各部门的沟通和联系。 （17） 审核签认分部分项工程质量的验收评定资料。

（18） 主持工程项目的竣工初步验收，审批承包商的竣工申请报告。 （19） 参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证明书。 （20） 主持整理并审核签署项目的监理档案资料。

（21） 兼任监理部安全主任，负责监理部安全管理领导工作。 （22） 公司安排的其它工作。 2、总监理工程师代表岗位职责

（1） 总监理工程师在现场的情况下，协助总监理工程师做好监理现场的管理工作。

（2） 总监理工程师不在现场的情况下，行使总监理工程师授权范围内的总监理工程师职责。 3、专业监理工程师岗位职责

（1） 在总监理工程师的领导下，负责编制本专业的监理实施细则。 （2） 具体组织实施专业监理工作，使监理工作严谨有序。 （3） 熟悉设计图纸要求，检查承建商按图施工情况。

（4） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。

（5） 负责审查承包商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向总监理工程师提交审查意见。

（6） 根据国家规范标准，负责检查各分部分项工程质量、进度，如有质量问题拟制整改通知单，经项目总监签发后，督促承建商落实整改。

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（7） 负责分项工程验收及隐蔽工程验收。

（8） 负责进场原材料、半成品、设备及构配件抽查、试验与使用批准，并按规定进行有见证送检。

（9） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （10） 负责本专业监理工作实施情况的记录，参与编写相关的监理报告。

（11） 负责整理本专业的有关工程竣工验收资料。

（12） 及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况，及时记载监理日记。参加工地例会。

（13） 完成项目总监安排的其它工作。 4、监理员岗位职责

（1） 熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制；

（2）熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录； （3）协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测，认真做好旁站工作。对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求； （4）当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工人员提出，必要时及时报告主管专业工程师，对明显违反技术规范、操作规程、有安全隐患的，及时向专业监理工程师汇报；

（5）认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等

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情况的记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表；

（6）一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报主管专业监理工程师，以便及时处理； （7）完成主管专业监理工程师临时交办的其它工作。

第六章 监理工作控制的程序、方法与措施

为了更好地将监理工作的内容落到实处，保证监理工作目标的顺利实现，遵循正规的监理工作程序，采取正确的监理方法、采取有效的监理工作措施是十分重要的。

一、投资控制的程序、方法和措施

（一）、投资目标分解

以建设单位与施工单位签定的工程承包合同价为目标。按部位、工序进行目标分解，控制设计变更、洽商和工程索赔的新增费用，在合同价及相应的承包方式内，按质完成工程项目。 （二）、投资控制原则

1、工程造价的控制应以施工合同及变更、协议，工程设计文件及工程变更，价格信息，预算定额、取费标准、工期定额及国家、地方有关法规、规定等作为依据。

2、严格执行双方签定的施工合同中所约定的工程量计算原则，材料单价

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（三）、进度控制工作程序

承包单位编制施工总进度计划 填写《施工进度计划报审表》 注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。 是否退回修改

总监理工程师审批 承包单位编制月、季进度计划 填写《施工进度计划报审表》 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施情况 进行检查、分析

基本实现计划目标 严重偏离计划目标 承包单位编制 下一期计划 总监理工程师签发《监理通知》 指示承包单位采取调整措施 （四）、进度控制内容 1、审批进度计划

（1）、承包单位根据施工合同约定工期,按时编制施工总进度计划、季、月进度计划，按时向项目监理部申报（附网络图，月进度计划、加附单项工程或主要工序横道图）。

（2）、监理工程师全面分析审核总进度计划的合理性、可行性，进度计划编制不合理时，要求承包单位重新申报调整后的进度计划。

对季度及年度计划，要求承包单位编写主要工程材料、构件、设备采购及进场时间等计划安排；项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范

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性措施，确定进度控制方案。

（3）、进度计划由总监签署意见批准实施，并报送建设单位。 2、进度计划的实施监督

（1）、在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,实施动态控制,并对实施情况做出记录,并进行评价和分析.

（2）、发现偏离应签发<监理通知>,要求承包单位及时采取措施,调整进度计划。

3、工程进度计划的调整

（1）、发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析,召开有关各方协调会,研究必须采取的措施,并指令承包单位采取相应的调整措施,保证合同工期目标的实现。

（2）、在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取措施的执行情况,提出合理预防由建设单位原因导致的工期延误及相关费用索赔的建议。

（3）、承包单位必须延长工期时,应填报《工程延期申请表》，报监理部审批。总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署《工程延期审批表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。 （五）、进度控制的措施和方法

1、审批进度计划（总计划、年、月、周的计划）及其保证措施，制定监理控制措施；

2、根据巡视检查情况，及时发现问题，并发出监理通知书，要求施工单位采取措施及时纠正；每周对进度计划进行检查、比较、分析；

3、对拖延的进度进行调整。并督促施工单位采取措施，加快进度； 4、月报中应体现进度情况，分析原因并提出采取的具体措施及下月进度计划和重点控制的关键工序。

三、质量目标和质量控制程序、方法和措施

（一）、质量目标分解

根据《施工合同》明确的质量目标，按分项（工序）、分部、单位工程进

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行质量目标分解。 （二）、质量控制原则

1、坚持质量第一、预防为主的方针，以预控为重点，对工程项目施工实施全过程质量控制，形成PDCA循环，使项目的质量工作处于持续改进状态。

2、以施工合同、设计图纸、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。

3、对工程项目生产要素即人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。

4、严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。 5、对不合格的建筑材料、购配件和设备等坚决不准在工程上使用。 6、加强监理力度，正确处理工期同质量矛盾问题，坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，不得进入下一道工序施工。

7、按规定频率对工程质量进行实测实量的验收，重点部位进行全部量测验收。试验项目和试验频率不应低于规范规定的频率。 （三）、质量控制内容

1、工程质量的事前控制

（1）、核查承包单位的质量管理体系。

核查承包单位的组织机构设置；人员配置、职责、分工明确落实；各级专职质检人员配备到位；各级管理人员和专业操作人员（特别是特殊工种人员）持证上岗情况；检查承包单位质量管理制度、质量保证体系是否健全。

（2）、审查主要部位（工序）工程施工方案

1）、对于关键、重要工序、工程重点部位，在施工前要求承包单位编制专项施工方案，填报《工程技术文件报审表》，报监理部审批。审核重点为：施工方法、工艺是否正确；材料、机械及劳动力是否满足要求；安全、质量保证措施是否完备。

2）、当承包人采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。

3）、雨施季节性施工方案应提前报监理部审批。

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上述方案未经总监理工程师批准签发，该分部（工序）、单位工程不得施工。

（3）、审查分包单位资质

承包单位填写《分包单位资质报审表》，报监理部审批。核查分包单位营业执照、资质等级、业绩、专业许可证、岗位证书等。经核查合格后，签批《分包单位资质报审表》。

（4）、审查施工实验室和见证实验室资质是否符合要求。 （5）、查验承包单位的测量放线

查验施工导线点和水准点、测量控制网、施工放线等测量成果。复核后签认承包单位的《施工测量放线报验表》。

（6）工程材料的报验

1）、所有工程材料，必须报监理部验收合格后才允许使用。承包单位按有关规定对原材料进行复试，并将复试结果、出厂质量证明材料随《工程物资进场报审表》报监理部签认。必要时可会同建设单位到材料厂家实施考察。对于有关上级监督部门认为有必要的及本工程关键材料必须按主管部门相关规定进行有见证取样试验。

2）、对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件，并附检验方法标准。 （7）、签认构配件、设备报验

1）、承包单位应提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料设备商检证明，监理进行审查，并要求按规定进行复试。

2）、监理工程师对主要构配件和设备应参与加工定货厂家的考察、评审。根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。

3）、进场购配件和设备，承包单位应进行检验、测试、判断合格后，填写《工程物资进场报验表》报监理部。

4）、监理工程师进行现场检验，签认审查结论。 5）、检查进场的主要施工设备

承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《（ ）月工、料、机动态表》报监理部。

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6）、监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。

7）、对需要定期鉴定的设备（如仪器、仪表及计量设备等）承包单位按期向监理报送鉴定证明。

（8）、审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单及混凝土浇灌申请，并对现场搅拌、计量设备及现场管理进行检查；对预拌混凝土单位资质和生产管理能力进行考察。

2、工程质量的事中控制

（1）、监理工程师对施工现场进行有目的的巡视检查和旁站。在巡视中发现并及时纠正施工中不符合质量要求的问题，并记入监理日志。

1）、对施工过程中的关键工序、特殊工序设立其控制点进行重点控制全过程旁站监理，做好记录，并记入监理日志。

2）、对所发生的问题，先口头通知承包单位改正，对重要问题和不认真整改的问题应由监理工程师签发《监理通知》。

3）、承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师复查。 （2）、核查工程预检。

承包单位填写〈预检工程检查纪录〉报送监理部，监理工程 师对预检的内容现场进行抽查。

对不合格的工序工程，通知承包单位整改并跟踪复查，合格 后准予进行下一道工序。

（3）、验收隐蔽工程

1）、承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，在自检合格的基础上将〈隐蔽工程检查纪录〉报送监理部；监理工程师对其内容到现场进行检测、核实。

2）、对不合格的隐蔽工程，由监理工程师签发《不合格项处置纪录》，责成承包单位限期整改，整改合格后报监理工程师复查。对隐检合格工程监理工程师给予签认，并准予进行下一工序施工。

（4）、工序工程验收

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