检修施工xc-第一册-商务通用

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东北电网有限公司2011年XXXXX招标采购

招标文件

(检修施工类)

第一册（商务通用部分）

招标人：东北电网有限公司招标代理：XXXXXXXXXXXXX

二〇一一年

第一章投标人须知 ...................................................................................................................... 1 1 总则 ......................................................................................................................................... 1 2 招标文件 ................................................................................................................................. 3 3 投标文件 ................................................................................................................................. 5 4 投标 ......................................................................................................................................... 8 5 开标 ....................................................................................................................................... 10 6 评标 ....................................................................................................................................... 10 7 合同授予 ............................................................................................................................... 11 8 取消中标资格 ....................................................................................................................... 12 9 纪律和监督 ........................................................................................................................... 12 10 招标代理服务费 ................................................................................................................. 13 11 需要补充的其他内容 ......................................................................................................... 13 第二章评标办法 ............................................................................................................ 14 1 2 3 4 5 6

总则 ....................................................................................................................................... 14 初评 ....................................................................................................................................... 14 详评 ....................................................................................................................................... 14 废标条件 ............................................................................................................................... 15 定标原则 ............................................................................................................................... 16 其他 ....................................................................................................................................... 16

第三章投标文件格式 ................................................................................................................ 17 一、在线填写投标报价表 ........................................................................................................ 17 二、商务文件 ............................................................................................................................ 18 三、技术文件 ............................................................................................................................ 26

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第一章投标人须知

1 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知资料表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知资料表。 1.1.4 项目名称：见投标人须知资料表。 1.1.5 建设地点：见投标人须知资料表。 1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：见投标人须知资料表。 1.2.2 出资比例：见投标人须知资料表。 1.2.3 资金落实情况：见投标人须知资料表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 招标范围：见投标人须知资料表。 1.3.2 计划工期：见投标人须知资料表。 1.3.3 质量要求：见投标人须知资料表。 1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备的资质条件、能力和信誉：

（1）资质条件：见《专用部分》第五章投标人须知资料表规定。（2）业绩要求：见《专用部分》第五章投标人须知资料表规定。（3）项目经理资格：见《专用部分》第五章投标人须知资料表规定。（4）信誉要求：

投标人不得存在下列情形之一：

1）在开标日前三年内存在骗取中标或严重违约问题；

2）开标日前两年内存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为。（5）安全质量要求：

投标人不得存在下列情形之一：

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自开标日前一年内发生因投标人原因造成的较大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内发生因投标人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故，三个月内发生因投标人原因造成的一般质量事故。

（6）其他要求：见投标人须知资料表。

1.4.2 投标人须知资料表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1款和投标人须知资料表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标包的监理人；（4）为本标包的代建人；

（5）为本标包提供招标代理服务的；

（6）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；

（12）开标日前三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

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1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。如果投标人提供的文件资料以中文以外的其他语言书写，投标人应译成中文，如有差异以中文为准。 1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知资料表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知资料表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知资料表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知资料表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知资料表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知资料表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏差

投标人须知资料表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。投标人针对招标文件提出的偏差应填写在第三章“投标文件格式”、第九章“投标文件格式资料表”规定的偏差表中，若未在偏差表中列明偏差，则视为投标人未对招标文件提出偏差。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成：（1）招标公告；

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（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）工程量清单；

（7）技术条件、要求和图纸；

（8）投标人须知资料表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清和修改

2.2.1 投标人提出的澄清问题，应在提交投标文件截止时间十五日前按招标文件中注

明的联系方式以书面形式（电子邮件）通知招标代理机构。

2.2.2 招标代理机构对提交投标文件截止时间十五日前收到的澄清问题将通过电子邮

件予以答复，该答复将告知每一个购买招标文件的潜在投标人，但不标明问题来源。

2.2.3 招标代理机构可在提交投标文件截止时间十五日前对已发出的招标文件进行必

要的澄清或修改。

2.2.4 投标人收到澄清和修改文件后，必须回复确认，表明“已收悉本文件。” 2.2.5 招标代理机构发出的对招标文件的澄清和修改都是招标文件的组成部分。 2.2.6 招标代理机构有权根据实际情况决定推迟递交投标文件截止时间、开标时间，

招标代理机构将通过电子邮件通知所有购买招标文件的潜在投标人，投标人收到后，必须回复确认，表明“已收悉本文件”。

2.2.7 澄清与修改文件在指定网站发布后，不论投标人是否确认查看与回复该澄清，都

视为投标人已经收到并明确了该澄清文件的内容。

2.2.8 为方便投标人，招标人在网上发布澄清与修改文件的同时，将以短信或电话的方

式通知投标人。

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3 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容（格式见第三章“投标文件格式”）：

第1部分投标保证金第2部分投标报价表第3部分商务文件第4部分技术文件 3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第八章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价须符合本章第4.3款的有关要求。

在投标截止时间前，如投标价格有变动，投标人应重新填报新的投标报价表。 3.2.3 投标价格编制原则。

（1）投标报价包含的费用。投标人的投标报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件的工作内容的各项费用，应包括人工、材料、机械、设备、施工管理（包括编制声像资料等相关费用、安全文明施工策划等）、建设场地准备、临时设施、各种施工措施费、维护、利润、税金、包干预备费、政策性文件规定及合同包含的文明施工、安全措施、建设周边环境协调等所有风险、责任各项应有费用。同时投标人的投标报价还应包括按规定办理的各种施工手续，为开展上述工作根据规定（包括地方文件规定）所缴纳的各种税费；工作协调费；工程质量监督、竣工预验收、竣工验收配合费；环保、水保、档案等专项验收配合费；达标投产及评优、后评估工作配合费；由于工期、设备供货等客观因素增加的成本；需多次进退场所发生的增加费用；由承包人自行组织或受益的协调会所需费用等。（2）取费标准。报价书的计算程序应依据电力行业现行规定，投标报价由投标人依照相关计价依据和各投标人自身情况测算。

其他费用的取费项目和取费标准由投标人自行测定报价。投标人应认真测算，并结合以往工程和自身经验，充分考虑进行该项工作的风险，全面计取相关的费用，同时应依据规定在报价书中以单项表示，若未计列，则视为已综合含在其他项目中，结算时不再调整。（3）招标人供应的设备、材料的取费。招标人供应的设备、材料不计入投标报价，若

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由投标人负责安装，则仅计取安装费用；由投标人采购的设备、材料其费用列入投标报价。（4）外部环境变化引起的费用变动。投标人应考虑自项目开工至竣工验收为止期间物价上涨、政策性调整及一般设计变更等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价（分别计入总价承包和综合单价承包中）。按照电力行业现行规定，计入电力概算定额的各种材料价格为取费价格，高于上述取费价格的部分按照价差处理。总价承包部分的价差计入报价总表，仅可计取税金；综合单价承包部分的价差计入综合单价，仅可计取税金。（5）招标代理服务费。招标代理服务费应包含在投标总价中；即使投标人在投标文件中未做明确说明，也视为综合包含在投标报价的各项报价中。招标人编制最高限价时（若有）将考虑到此项费用的影响。

3.2.4 投标报价方式。具体规定见投标人须知资料表。

（1）总价承包部分报价说明。总价承包为一次性包干固定不变价，并计入合同。原则上在合同执行期间不论发生任何情况或由于任何原因，工程结算时投标报价不再做任何调整。合同条件中另有专门规定的情况除外。

（2）综合单价承包部分报价说明。综合单价承包部分，应按照招标文件的有关规定，并依据招标人提供的有关表格进行填报。投标人中标后，其综合单价承包部分的综合单价（为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等，并考虑风险因素）属合同的组成部分。在合同执行期间不论发生任何情况或由于任何原因，工程结算时，综合单价不再做任何调整。综合单价承包部分工程结算时按合同所列综合单价乘以施工图（最终版）设计工程量（注：经发包人、设计、监理工程师及承包人四方认定）计算。综合单价承包部分总价仅为评标提供依据，不做为工程结算的依据。

（3）虚拟总价。总价承包部分总报价和综合单价承包部分的虚拟总价（即各综合单价乘以招标文件所提供的对应的虚拟工程量所得）之和构成本次投标的最终的虚拟总价，作为评标的依据。

（4）其他报价说明，详见第八章“工程量清单”。 3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知资料表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。

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3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤回其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金

3.4.1 见《商务专用部分》投标人须知资料表要求，保函有效期必须与投标有效期一致。 3.4.2 发生以下情况之一者，将对违约单位予以处罚，见《商务专用部分》第六章投标人

须知资料表。

a) 在提交投标文件截止时间后投标人主动撤回其投标文件的； b) 中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的； c) 中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；

d) 在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的； e) 未按照招标文件规定缴纳招标服务费的。 3.5 资格审查资料

投标人应根据以下要求，按照第四章投标文件格式的规定编制资格审查资料。 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知资料表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知资料表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知资料表。

3.5.6 投标人须知资料表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1款至第3.5.5款规定的

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表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案

除投标人须知资料表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的主投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件的语言

3.7.1.1 投标人准备的投标文件和投标人与招标代理机构之间往来的所有与招投标有关文件均应以中文书写。如果投标人提供的文件资料以其它语言书写，投标人应将其译成中文，其他语言文本与中文译本如有差异，以中文为准。

3.7.1.2 除非招标文件的技术部分另有规定，投标文件中的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 3.7.2.投标文件的组成

3.7.2.l 投标人的投标文件应包括下列内容：投标人编制的投标文件应包括：

第1部分投标保证金（有效银行保函、支票、汇票、电汇或招标人认可的其他形式）第2部分投标报价表（一份正本，按包单独密封，唱标用）

第3部分投标文件（一份正本，三份副本，商务、技术标书分别编制并按包单独密封）

第4部分投标文件电子版光盘或U盘，应包括投标文件的所有内容（参加多个包投标的可只制作一份电子版，里面按包建文件夹）

3.7.2.2 投标人应按照招标文件的要求和第三章提供的格式编制投标文件。

4 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应将投标文件正本、副本和投标文件电子版等分别以信封密封包装。每个包装的封口必须妥善密封，并加盖单位公章。投标文件的每个包装均应注明“在规定开标日期前不准启封”字样。

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4.1.2 投标人应在提交投标文件截止时间前，派专人将投标文件递交至《投标人须知资料

表》中规定的地址。

4.1.3 投标人递交投标文件的封封分类（按包）

包封序号 1 2 3 4 5 6 包封名称及内容投标保证金正本投标报价表正本投标文件正本（商务+技术）商务投标文件副本技术投标文件副本投标文件电子版包封数量 1份 1份 1份 3份 3份 1份注意：《投标报价表正本》除单独密封一份用于唱标外，在商务投标文件正本内还需提供。 4.2 投标文件的递交

4.2.1投标截止日期和时间见《投标人须知资料表》，所有投标文件必须按招标文件中规定的时间送达。

4.2.2根据规定，招标代理机构可根据实际情况推迟提交投标文件截止时间。招标人、招标代理机构和投标人相应的权利行使和义务履行期限均作相应延长。 4.2.3 投标文件有下列情形之一的，招标人、招标代理机构不予接收： 1) 逾期送达；

2) 未按招标文件要求提交的。 4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1投标人在招标文件规定的提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件。投标人撤回已提交投标文件的，应书面通知招标代理机构；投标人补充、修改、替代已提交投标文件的，应按照规定密封、标记并递交。

4.3.2 投标截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。在提交投标文件截止时间后，除按照评标委员会的要求对投标文件进行澄清、说明或补正外，投标人不得主动补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人主动补充、修改、替代投标文件的，招标代

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理机构不予接受；投标人撤回投标文件或其主动补充、修改、替代构成对投标文件实质性修改的，其投标保证金将被没收。 4.4 投标文件的澄清

4.4.1 为有助于投标文件的审查，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清。澄清应对投标文件不得做实质性变更。评标委员会要求投标人提供的澄清文件作为投标文件的组成部分。

4.4.2 澄清和回复以传真方式进行。投标文件的封面和投标函、投标人资格简表指定位置，必须写明投标代表人手机、传真电话，并确保该手机与传真电话评标期间（投标截止日一周内）畅通，否则后果自负。

5 开标

5.1 招标人在《投标人须知资料表》规定的日期、时间和地点组织公开开标。 5.2招标人代表和投标人代表同时当众检查各个投标人的投标文件的密封情况。 5.3 开标后，各投标单位在开标记录上签字确认。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人将依法确定评标委员会成员名单。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）政府项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

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6.3 评标办法

评标委员会按照第二章“评标办法”、第七章“评标办法资料表”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”、第七章“评标办法资料表”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7 合同授予

7.1 定标方式

评标委员会将选择实质性响应招标文件要求且综合评价最优的投标人作为中标候选人，招标人依据招标文件通用部分第二章评标办法第5条规定确定中标人。 7.2 中标通知

7.2.1 定标之后，招标代理公司将在《中国采购与招标网》上发布中标公示，公示期间投标人及其他利害关系人可以书面向招标代理提出异议，加盖投标人公章，并由其法定代表人的被授权人签字，提供联系方式，反映真实情况。公示期（不少于3个工作日）满后，如无异议，招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。

7.2.2 中标人确定后，招标人和招标代理机构将向中标人发出《中标通知书》。 7.3 履约保证金

7.3.1 中标人应该在合同签订后5个工作日内，按照合同条款的规定提交合同价格5％的履约保证金。履约保证金应为在中国注册的信誉良好并且具备开具保函资格的地市级以上银行分行出具的银行保函，投标人应使用招标文件中提供的履约保函格式。

7.3.2 如果中标人没有按照上述规定执行，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。同时招标人将有权取消该中标人在今后一段时间内的投标资格。 7.4 签订合同

7.4.1中标通知书发出之日起30天内，中标人应带好所有签订合同所需的资料（包括但不限于法定代表人授权书、技术规范、技术图纸等），并按照招标文件和中标人的投标文件与招标人订立书面合同。中标人不得与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议。

7.4.2 如中标人拒绝承担中标的工程任务，或提出新的条件而招标人不能接受，致使合同无法签署，招标人将取消该中标人的中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下，招

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标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。招标人将有权取消该中标人在今后一段时间内的投标资格。

7.4.3 如果中标人不按本须知第7.4.1条的规定执行，招标人将取消该中标人的中标资格，并没收其投标保证金，同时招标人将有权取消该中标人在今后一段时间内的投标资格。在此情况下，招标人可将合同授予综合排名次之的中标候选人，或重新招标。

8 取消中标资格

如中标人无正当理由拒签合同，招标人将取消该中标人的中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。招标人将有权取消该中标人在今后一段时间内的投标资格。

9 纪律和监督

9.1 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.2 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”、第七章“评标办法资料表”第十章“投标文件格式资料表”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.3 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.4 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

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10 招标代理服务费

10.1中标人应在领取《中标通知书》时,一次性向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标服务收费按每包投标报价乘以相应的费率方法计算。根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定执行。

招标服务费计算费率详见下表：

中标金额 100及以下（万元）施工招标费率 1.20% 0.97％ 0.84% 0.55％ 0.42％ 0.25％ 100～500 500～1000 1000～5000 5000～10000 10000及以上例如：某施工招标代理业务中标金额为600万元，计算招标代理服务费额如下：

600万元×0.84％＝5.04万元

10.2 约定：

根据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其规定。”本次招标人、招标代理机构与投标人约定如下：

招标代理服务费包括在投标总报价中，由招标人随货物支付给投标人，投标人中标后向招标代理机构支付服务费用。

投标人如果正常投标即视为同意此约定。

11 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知资料表。

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第二章评标办法

1 总则

评标委员会将遵循公平、公正、科学、择优的原则，采用综合评估法按照规定的程序和标准对所有投标人的投标进行评审；评审工作分为初步评审和详细评审两个阶段，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

2 初评

通过初评，将对投标文件的完整性、合格性、响应性进行检查；不完整、无效或实质性不响应招标文件的投标文件将被拒绝。投标文件的初评包括符合性检查和响应性审查。 2.1 符合性检查

评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，投标保证金是否已提供，文件是否按规定签署以及投标文件是否符合其他规定。 2.2 响应性审查

实质上没有响应招标文件要求的投标文件将作废标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏差或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

3 详评

评标委员会综合考虑投标人须知的规定及其他因素对有效投标采用综合评估法评标。从价格、技术、商务三个方面进行综合评价，其中价格、技术、商务部分权重见第六章评标办法资料表。 3.1 价格评审

见第六章评标办法资料表。 3.2 技术评审

见第六章评标办法资料表。

3.3 商务评审

见第六章评标办法资料表。

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4 废标条件

在评标过程中发现下列情况之一的，相应投标人的投标文件作废标处理：（1）投标人不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的；（2）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；

（3）投标人的投标函及附表或资格证明文件未提供或实质性不符合招标文件要求的；（4）投标文件无单位盖章并无法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字（或盖章）的；若是授权代理人签字（或盖章），无法定代表人出具的有效授权委托书的；（5）投标有效期不满足招标文件要求的；

（6）投标文件所承诺的工期严重不满足招标文件要求的；（7）投标范围与招标文件要求存在重大偏差的；

（8）投标人权利义务的响应不符合招标文件第七章“合同条款及格式”的实质性规定的；

（9）技术标准和要求不符合第十章“技术条件、要求和图纸”的实质性规定的；（10）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件及擅自修改招标文件，使投标文件符合其要求的等，如发现投标人虚假投标的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标。招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格）；

（11）开标前，项目单位投诉投标人在以往履行合同时存在质量事故或严重不良履约行为经查证属实的，该投标人针对该项目单位的所投的标/包予以废标；情节特别严重的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标。招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格；

（12）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（13）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（14）投标总价超过招标人可以接受的最高报价（若有）的，其投标将被拒绝（招标人将在截标后、唱标前公布招标人可以接受的最高报价）；

（15）对于综合单价承包部分，若投标人投标报价中未按照招标工程量给出项目和工程量进行报价，擅自改变项目或工程量（包括漏项、增项）的；

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（16）投标人与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；（17）投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（18）联合体投标未提交联合投标协议的；（19）投标文件违反法律的强制性规定的；

（20）投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤回其投标文件的；（21）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（22）投标人或投标文件符合招标文件中规定废标的其他条款的。

5 定标原则

合同将授予符合下列条件的投标人：

5.1 投标文件及其澄清文件实质性响应招标文件要求；

5.2 评标委员会对价格、技术、商务综合评价后，评出的中标候选人：

5.2.1各标包投标人价格、技术、商务的综合得分（精确到小数点后2位）最高的投标人。 5.2.2若综合得分相同，为报价低的投标人；若报价也相同，则为技术得分高的投标人。 5.3 招标人将根据投标人须知列出的标准确定中标候选人是否有能力合格地履行合同义务。授标将考虑投标人的财务状况和履约能力等方面，其基础是对投标人按照投标人须知规定提交的资格证明文件和其它招标人认为必要的、合适的资料进行综合评价，根据评标结果确定最终中标人。

6 其他

投标报价最低的投标人有不中标的可能，对未中标的原因，招标人、招标代理机构不予解释。

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第三章投标文件格式

一、投标报价表

投标报价表

招标编号：___________ 包号：投标货币：人民币

包号金额（小写）：万元大写：投标总价备注

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：日期：

填写说明：

1 本投标价格是投标人全部费用的价格。

2 投标人报价文件按招标文件规定签字、盖章、密封、递交。 3 招标人不接受任何包含价格信息的备注。

年月日

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二、商务文件

（一）投标函

投标函

招标人：____________：

1. 根据已收到的_______工程的招标文件，我方在考察现场和研究上述工程招标文件的投标人须知、合同条件、工程规范、技术条件、招标工程量、图纸和其他有关文件后，愿以投标函附表1所列报价并按上述合同条款、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程标段的施工、竣工和保修。

2. 如果我方中标，我方保证在年月日开工，年月日竣工，即天（日历日）内竣工并移交整个工程。

3. 如果我方中标，我方将按照规定提交中标合同价格 5 ％的履约保证金。 4. 本投标有效期为自开标之日起天。

5. 除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

6. 我方本工程的投标保证金与本工程投标函同时递交。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：电话（手机）：传真：日期:

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（二）投标保证金银行保函（格式）

投标保证金银行保函

致：招标代理机构

本保函作为（招标编号：函。

我们

（银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让

（投标人名称）对招标代理机构关于项目名称

）的投标邀请而提供的投标保

，分标编号：，包号：

人，一旦在收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币

元的保证金：

（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；（3）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；

（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；（5）投标人串通投标或有其他违法行为的；

同时，我行无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦在收到贵方提出的投标人未按照招标文件规定交纳招标代理服务费的书面通知，立即无追索地、按实际应支付的招标代理服务费金额向贵方支付保证金，该保证金最多不超过本保函第二段承诺的金额。

本保函自签发之日起生效，直至投标文件有效期满后止。如果贵方和投标人一致书面同意延长投标文件有效期的，则本保函有效期相应延长。

如果投标人中标，本保函将在上述期满后继续生效，直至投标人提供符合合同规定的履约保证金为止。

出函银行名称：负责人签字：签发日期：

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（三）商务资格文件

包括以下文件： 1. 企业概况及履约能力

（1）法定代表人资格证明书及身份证复印件；（2）授权委托书及身份证复印件；

（3）投标人概况及履约能力说明资料（申请人的名称和地址，公司成立与发展情况，体系认证情况，公司组织机构，专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力、经验，社会信誉和相应的从业人员情况，明确是否具有履约能力）；

（4）上级主管部门（或投标人注册地的区域电网公司、省电力公司）出具的企业履约能力证明材料原件（履约能力综述，是否处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结或破产状态）。

2. 资质情况

（1）经年检有效的企业营业执照（副本）影印件、企业资质等级证书、安全生产许可证影印件等；

（2）银行资信证明文件；

（3）自开标日前三个会计年度内的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表。 3. 获奖情况

投标截止日前五年内获奖情况，只需要提供同类检修工程国家级或省部级奖项获奖情况资料，无需提供其他奖项。

4. 企业社会信誉

（1）投标截止日前二年内，投标人施工工程承包合同履约信誉、投产运行后的质量保修服务态度等相关的运行单位评价证明文件；

（2）投标截止日前三年内的诉讼情况报告；（3）投标人社会信誉相关的其他文件。

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商务资格文件格式1

法定代表人资格证明书

单位名称：__________________ 地址：

姓名：性别：年龄：职务：

系________的法定代表人。为施工、竣工和保修____________________工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。投标人：（签字）

日期：_______年月日

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商务资格文件格式2

法定代表人授权委托书

致：

____________________（投标人名称）为中华人民共和国合法企业，法定地址：。

________________（营业执照法定代表人）特授权__________代表我公司全权办理______________（项目名称）

（招标编号）施工项目的投标、谈判、

签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。

在招标人收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权人不得转授权。

被授权人签名（章）：_________ 授权人签名（章）：_________ 职务：_________ 职务：_________

公章

年月日

注：1. 本授权书必须由法定代表人本人签署，不接受法定代表人的被授权人的转授权。 2. 若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。 3. 提交的同时附法定代表人资格证明书、身份证复印件。

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（四）商务偏差表，格式如下

商务偏差表

序号招标文件页号和条款号招标文件的规定投标文件与招标文件规定的偏差描述备注 1 2 ? 注：1. 投标人针对投标文件未在偏差表中提出偏差的部分，则将被认为已对此部分做出全面响应。

2. 对于投标人提出的但未在偏差表中列明的偏差，视为投标人未提出该偏差。

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（五）招标人、招标代理机构与投标人三方约定（格式）

招标人、招标代理机构与投标人三方约定

（要求为原件由投标人代表手写签字，加盖授权单位公章后，附在投标文件中，否则可能导致废标。）

根据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。”。本次招标，招标代理机构和招标人与投标人作如下约定：招标代理服务费用包括在投标人的总报价中，由招标人随合同款支付给投标人，投标人中标后向招标代理支付服务费用。

投标人代表（签字）：

投标人（公章）：

年月日

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（六）报价文件已标价工程量清单。

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三、技术文件

（一）技术资格文件

1. 拟参加本工程主要人员情况（包括项目经理和主要管理人员资格复印件、特殊作业人员资格证复印件）。

2. 投标人主要工器具、机械设备情况一览表，及其状况说明。 3. ISO 9000、ISO 14000、OHSAS18000三标认证情况复印件及说明；（二）企业安全质量情况

1. 企业开标日前三年内安全情况（投标日期所在年度前二年的安全年报；本年度安全月报；上级安全管理部门对投标人所提交年报等资料真实性的证明材料原件）；

2. 企业开标日前三年内工程质量情况（投标日期所在年度前二年的质量年报；本年度质量月报；上级质量管理部门对投标人所提交年报等资料真实性的证明材料原件）；