丰宁满族自治县人民政府2011政府工作总结5

丰宁满族自治县人民政府 二〇一一年工作总结

2011年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，以科学发展观为指导，深入实施“生态立县，开放强县，旅游兴县，文化活县”战略，狠抓各项工作措施落实，经济社会呈现健康平稳发展态势，为跨越发展，绿色崛起奠定了坚实基础。预计全年完成地区生产总值65亿元，同比增长13.2%；全社会固定资产投资82亿元，同比增长13.4%；财政收入完成7.5亿元，同比增长39%，其中地方一般预算性收入完成2.8亿元；城镇居民人均可支配收入11840元，同比增长10%；农民人均纯收入3356元，同比增长9.8%；社会消费品零售总额22.8亿元，同比增长17.5%。

一、开放项目成效明显

牢固树立抓开放项目就是抓发展的理念，紧抓环首都绿色经济圈的战略机遇，充分利用各种优势，争取多方支持。开放环境进一步改善。相继出台了《丰宁满族自治县推动示范区经济发展优惠政策》、《丰宁满族自治县招商引资奖励办法》等一系列优惠政策；加强对项目谋划、跑办、盯办工作力度；聘请省发改委到我县进行开放项目专项培训，增强项目工作能力；严厉打击干扰企业正常生产经营秩序行为，提高服务水平；成功举办丰宁籍在外同乡新春茶话会和北京企业家丰宁行活动。项目工作顺利推进。争列省重点项目11个，完成投资21.4亿元；争列市重点项目35个，完成投资

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33.1亿元。抽水蓄能电站项目核准申请报告正式通过评估，评估意见已上报国家发改委待核准；虎蓝铁路、雨润生猪屠宰加工、菊粉（多聚果糖）高科技农业产业化、万胜永风电场等项目进展顺利；鑫源矿业钼采选及深加工项目开工建设；保利铂钯综合开发项目完成总体规划编制，天桥煤炭物流园区项目已明确投资形式和投资主体，两个项目前期工作有序开展。全年共谋划“十二五”重点项目621个，总投资3681亿元，居全市首位。

二、农业产业化稳步推进

围绕“农业增效、农民增收”，推进农业产业化进程。龙头发展壮大。26个投资千万元以上农业产业化项目完成投资11.2亿元，占年度任务的98.2%。菊粉（多聚果糖）高科技农业产业化项目即将试车生产，丰鑫50万头生猪屠宰加工项目即将投产，京粮集团玉米深加工项目成功签约。注重扶持培育现有龙头企业，注重壮大农民专业合作组织。市级以上农业产业化龙头企业累计达到44家，年销售收入达到11.2亿元；农民专业合作社已发展到177家，入社农户6000余户，年经营性收入达7.17亿元。基地建设提档升级。推行奶牛性控冻精技术，繁育奶牛5000头，改造升级12个奶牛养殖小区，鲜奶抽检合格率达100%。全县奶牛存栏总数由年初的2.2万头增加到3.4万头，实现鲜奶年销售收入2.62亿元，农民人均增收873元。打造3个千亩设施蔬菜园区、8个2000亩露地蔬菜示范园，发展食用菌1500亩。新增暖棚425个、冷棚910个，蔬菜种植面积达10.83万亩，产值4.75亿元。规模肉牛育肥场达 46个，肉牛存栏达16.8万

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头，羊存栏9.87万只；规模养猪场达115个，生猪存栏达到15万头，年出栏商品猪达25万头；在凤山和胡麻营等8个乡镇新建标准化鸡棚198栋，全县年出栏肉鸡1210万只。

三、工业经济健康发展

坚持把着力点放在扶持企业保增长上，全县工业经济始终保持健康平稳发展。预计到年底，全县规模以上工业企业实现产值48亿元，增长33.2%；增加值18.2亿元，增长56.6%；利税13亿元，增长88.9%；实缴税金5.8亿元，增长28.8%。鑫源矿业、顺达矿业、保利满王矿业、宏达矿业、九龙实业等重点企业运行态势良好，预计全年全县产铁精粉180万吨，增长24%；钼精矿5500吨，增长5.8%；黄金1万两，萤石12万吨。工业项目进展顺利。金信钼业技改、宏森木业二期、保利满王铁矿扩能等重点项目如期实现竣工投产；骆驼沟二期、坝头二期等项目顺利开工；雨润集团生猪屠宰、菊粉生产、炫亮建材加工等一批项目成功入驻工业聚集区；宁波天安电气设备制造、中电投太阳能发电等一批项目成功签约。总投资82亿元、装机规模200万千瓦的大唐国际火电项目通过华北电网外部审查，可行性研究报告的编制工作全面展开。聘请华北电力设计院编制完成全县风电场工程规划和风电接入系统规划。园区工作卓有成效。聘请资质单位编制了《丰宁满族自治县工业聚集区产业发展规划》，已通过市级专家评审。园区基础设施建设投入不断加大，总投资1.6亿元的路网、给排水、亮化绿化、防洪堤坝、通讯线路入地等工程顺利推进。节能减排持续开展：采取强化前置审批、严格执法监察、推进清洁生产、完善工程管理等有效措施，确保了

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全年目标任务完成。坝头、骆驼沟、大河西三个风电场平稳运行，万胜永风电场设备调试工作完成，县城集中供热、污水处理等重点设施始终保持平稳达标运行。冶金矿产品生产经营秩序专项治理整顿扎实有效。取缔11家无任何手续的非法企业，停产17家无安全生产许可证的独立选厂，对存在安全隐患的矿山企业坚决停产并落实整改措施，矿业秩序正逐步趋于规范。矿产资源整合稳步推进。奥翔、仕杰、华兵等矿业企业相继被整合主体收购重组。

四、以文化旅游为主的第三产业不断提升

按照打造文化旅游与绿色产业高度融合的国际旅游名县的要求，努力把旅游资源做成旅游产业。抓规划。编制完成了《全县旅游总体规划》、《燕山大峡谷旅游开发规划》、《丰宁县物流产业发展规划》、《丰宁现代物流园区建设总体规划》等相关规划。抓项目。蒙古大汗行宫、东衫假日酒店项目二期、乐活绿色乡村酒店等项目一期竣工投入使用。谋划引进了荣京房车营地、水云牧歌旅游开发、华美金凤鸟乐园三个高端休闲体验型项目。抓宣传。成功举办了第一届京北第一草原狂欢季活动，实现了增加收入与提升形象的“双赢”。配合组织了央视异地采访聚焦承德活动，借此机会吸引了多家省市电视台对我县非遗物产、重点景区进行全方位报道，在石家庄成功举办了“滕氏布糊艺术展”。抓管理。加强文化旅游市场管理。成立洪汤寺温泉峡谷和京北第一草原两个景区管理委员会，加大对网吧、图书影像市场、娱乐场所、旅游景区的监管力度。全年共接待游客82万人次，同比增长36.67%；实现综合社会收入4.1亿元，增长78.26%。

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五、生态建设稳步推进

深入实施“生态立县”战略，造林绿化力度不断加大，实施了京津风沙源治理、退耕还林、千松坝造林等一批生态建设项目，全年造林31.2万亩，重点治理水土流失面积30平方公里；注重人居环境改善，实施县城绿化，圆满完成县城13条路街、南北4条旱河、新老111线、滨河公园二期绿化工程，共栽植大树9万株、灌木260万株、乔木7.9万株,新增绿化带9.7万平方米；借助集体林权制度改革，广泛调动社会造林绿化的积极性，开展“村庄绿化”行动，栽植各类绿化大苗150万株。注重体现经济效益，扩大速生原料林、经济林、特色经果林、饲用原料林的栽植规模，实施山杏改接大扁、山枣改接大枣的“两改”工程，济效益不断提高，林业经济得到持续发展。强化生态保护，坚定不移地落实落实“舍饲禁牧”政策，生态环境持续恢复；强化生态安全，始终保持森林草原防火工作的高压态势。顺利通过国家七部委防沙治沙组检查验收，全省雨季造林现场会在我县召开，造林经验在全省推广。

六、城乡面貌明显改善

以提高人居生活条件为根本，加强基础设施建设，城乡环境进一步改善。城市建设。以建设山水园林中等城市为目标，聘请中国城市规划设计研究院编制城市总体规划、控制性详细规划及重要节点修建性详细规划。总体规划已完成，通过了专家评审，相关材料已上报省待批。宜居生活基地规划、满韵龙湖公园及周边修建性详规和郭小川诗歌艺术主题广场修建性规划全部完成。先后实施了16万平米人行道改

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造、18万平米街道铺油和107条小街小巷硬化工程。完成了垃圾无害化处理厂、南关垃圾填埋场、裕丰农贸市场、平安汽配城、城北返乡物流市场、垃圾中转站等一批项目建设。集中供热二期工程正在进行设备安装。污水处理二期土建工程全部完工。总投资4.5亿元的盛世龙源、天泽家园及新顺小区等房地产开发项目均已开工建设，建筑规模达到20万平方米。大力开展工程建设领域突出问题专项治理工作，市场行为和行政行为进一步规范。城市数字化管理加快推进，城市功能逐步完善，顺利通过了省级卫生城和园林城的初验。交通电力。国道111线丰宁段竣工；四岔口至草原国防战备路、县级路12座危桥改造等一批项目全部完成目标要求；南杨线上台子至汤河与杨木栅子乡三级公路改建项目、大滩至滦河源27.5公里三级公路改造项目开工建设。御道口至大滩丰宁段建设、111线南大梁隧道等一批项目全力推进；张承高速丰宁段拆迁占工作全面启动。满堂110KV变电站完成设备安装，九龙35KV变电站、钼新型材料园区110KV变电站和草原35KV变电站等项目正在加快推进。

七、财政金融平稳运行

强化组织收入，严格税费征管，实现财税收入大幅增长。优化支出结构，坚持“保重点、压一般”的方针，实现了有序支出，社会保险、新农合、住房补贴、粮食直补、家电下乡、扶贫开发等各项惠农资金发放得到较好落实，今年全县总计发放惠农补贴资金1亿多元，投入各项支农资金3123万元。严格控制非正常开支，实现保工资、保运转、保民生。创新监管手段，制定了2010-2012年县乡财政管理体制，促

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进乡镇增收节支；发挥财政评审中心作用，已完成14个财政投资项目的评审工作，审减1.6亿元，审减率29.3%；充分发挥两个矿产品计量服务站作用，全县共计量销售各类矿产品170万吨，有效防止了矿产品盗采偷运，维护了税收秩序；开展了对矿山企业和房地产开发建筑业的税费清缴活动，催缴入库5530万元，做到应收尽收。加大筹资力度，筹集资金2.53亿元，支持城市基础设施、园区建设、国道111线、县城绿化等重点项目建设，促进县域经济和社会事业发展；融资3748万元，支持了华都肉鸡养殖、丰鑫实业等农业产业化项目建设；支付土地补偿费8402万元，征收储备土地1492.93亩，用于工业聚集区、新兴产业示范园区和鑫源钼矿移民新居等项目，实现了土地的节约、集约、高效利用。

八、社会事业全面发展

文化科技。出台了《关于加强科技工作的决定》；全县共建成26个科普培训基地，培训人员9万人次；完成建设乡镇文化站12个，总数达到22个；高标准建设完成了68个农村书屋，已完成省政府下达的任务并通过验收。教育卫生。筹资1.2亿元，重点开展了实验中学、进修学校等6个学校标准化建设项目；高标准通过了省政府第二轮综合评估；高考取得空前优异的成绩，本科一次上线758人，4名同学进入承德市理科前10名，理科状元被清华大学录取；发放补助资金260余万元，资助4800余名家庭困难学生。完成中医院病房医技楼和天桥镇、小坝子乡两个卫生院及30个卫生室建设项目；配备34辆救护车，在全县打造半小时

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急诊急救圈；完成药品零差率销售、药品集中采购等重点工作；医改工作成为全省典型；打造区域医疗卫生联合体工作得到了卫生部的认可和推广；“新农合”参合率达到94.12%，惠及全县12万户家庭，为农民直接减负近5000万元。惠民工程。继续实施 “家电下乡”和“万村千乡”市场工程，销售各类家电5.3万多台（件），销售额1.1亿元，农民享受补贴1232.6万元，建设完成“万村千乡”加盟店45家。3009套保障性住房工程，包括廉租住房、经济适用住房、公租房、限价商品房、棚户区改造等项目已全部开工建设，2000套人才家园工程全部完成。经过积极争取，我县被列为全国新型农村社会养老保险第三批试点县之一，截至目前，新农保参保16.37万人，收缴保费2012万元，农村近4万60周岁及以上农民享受到每月55元的基础养老金。扶贫开发。争取扶贫资金2991万元，扶持贫困村47个，覆盖贫困人口4.3万人；经过积极争取，我县被国家列为下一个十年国家级贫困县，被国家扶贫办列入燕山—太行山连片特殊困难地区扶持县，被河北省列为彩票公益金扶贫试点县，并被确定为环首都贫困县和北京缩小差距重点突破县；4.07万人口纳入低保范围，全县低保覆盖面达到了10%，发放低保资金5400万元，发放优抚对象定量补助和伤残金830万元。计生工作。完成计生综合服务站建设，全县80%的乡镇计生站达到优质服务型标准；滚动争取“少生快富”贷款500多万元。社会管理。认真解决和处理群众关心的热点难点问题，依法妥善处置各种群体性事件；加强治安防控体系建设，开展专项行动，保持对刑事犯罪的“严打”高压态势。下大力量狠抓安

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全生产各项措施的落实，实现了安全生产形势持续好转的既定目标，全县未发生较大以上生产安全事故和职业危害事故；进一步充实食安办力量，建立了全县食品安全监管网络，形成了食品安全监管合力，积极开展各种专项整治活动，有力保障了食品安全。

九、政府建设逐步加强

注重履行社会管理和公共服务职能，政府信息公开平台建设在承德市8个县中居前列，在7月份省信息安全测评中心对我市的重点门户网站进行外部技术性测试中，我县政府网站是全市唯一无安全问题的政府网站；坚持县级领导全员参加的信访接待制度和联合接访制度；健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证和决策评估制度；倡导求真务实的工作作风，加大纠风和执法监察力度，加强对各乡镇各部门的工作监督检查和指导，切实纠正损害群众利益的不正之风，解决人民群众反映强烈的热点、难点问题。农村基层政权建设扎实推进，为民服务能力明显提高。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动加强与政协的沟通和联系，倾听社会各界人士的意见。对人大代表和政协委员提出的135件建议和提案，全部办结，满意率达100%；依法行政水平不断提高，社会和谐稳定。

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