加快推进山东航空工业发展的思考

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DEVELOPMENT

发 展

2011/08

加快推进山东航空工业发展的思考

抢抓战略机遇，做强骨干企业，做精优势产品，做大产业园区，做长产业链条，加快推进整机制造、航空配套及维修等相关服务业协调快速发展。□ 山东省国防科工办主任 王超英

航空工业是资金、技术密集型产业，是军民结合战略性新兴产业之一，辐射面广、带动力强、产业链长、产品附加值高，能够带动现代制造、电子信息、新材料等高新技术产业发展。“十二五”是航空工业大发展的重要时期。站在新的起点上，分析发展的基础环境，确定发展的任务目标，研究探索发展的政策措施，对促进山东全省航空工业快速发展，促进结构调整和发展方式转变，具有重要意义。

见》，发挥优势，培植特色，发展形成整机制造及配套服务协调发展的产业体系。一是工业经济快速增长。2010年，列入行业统计范围企业41家，实现工业总产值37亿元，增加值12亿元。主要经济指标年均增长35%以上，全行业保持快速发展态势。二是整机制造发展加快。整机制造及组装的骨干企业达到4家，制造技术国产化水平不断提高。轻小型固定翼飞机和轻小型直升机实现批量生产，无人直升机成功下线。三是航空配套能力增强。飞机雷达罩进入国家大飞机生产体系，碳纤维千吨线建成投产。航空地面装备、飞机刹车盘、航电以及芳纶、铝合金、钛合金等，具有较强市场竞争力。四是航空维修业务扩大。拥有航空维修资质企业达到5家，业务范围涉

及民机检修和改装、雷达罩维修、航空仪表维修、飞机轮胎翻修、飞机刹车盘翻修等领域，技术水平国内领先。

“十二五”发展的形势和任务

“十二五”期间，山东省航空工业发展既面临千载难逢的战略机遇，同时，面临复杂严峻的困难挑战。从机遇看，随着全球经济新一轮战略调整和我国空域逐步开放，民用航空产业进入高速发展时期，市场前景非常广阔。据有关专家预计，全球年新增大型民用客机1500架，市场价值11000亿元。其中，国内年新增大型民用客机150架，市场价值1100亿元，占全球10%，有望成为仅次于美国的全球第二大民机市场。通用航空产业成为新兴增长点，全球市场规模1.5万亿美元，

“十一五”山东航空工业

发展初见成效

“十一五”期间，山东省航空工业以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家产业规划及政策，加快实施《山东省关于促进航空航天工业加快发展的指导意

国防科技工业 60

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其中，国内市场1万亿元。国家确定重点发展干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，出台相关规划及政策措施，为做大做强航空产业提供了良好政策环境。

从挑战看，发达国家利用经济科技优势进行垄断，贸易保护主义抬头，围绕市场、资源、人才、技术、标准等方面的竞争异常激烈，我省航空工业发展面临着前所未有的严峻挑战。从山东航空工业发展情况看，存在产业发展起步晚、规模小，缺乏带动力强的飞机制造及配套大企业；自主设计及研发创新能力弱，缺乏专业化科研院所及技术人才；产业园区建设项目少，投资强度弱，承载功能和辐射带动能力不强。这些问题的存在，影响和制约了山东航空工业创新发展。

基于以上分析，“十二五”山东航空工业发展应坚持科学发展观，抢抓战略机遇，做强骨干企业，做精优势产品，做大产业园区，做长产业链条，加快推进整机制造、航空配套及维修等相关服务业协调快速发展。

一是要加强重点园区建设。依托青岛经济技术开发区，加快建设以中小型直升机制造组装为主导、相关配套及服务协调发展的通用航空产业园。依托济南高新技术开发区，加快建设以航空配套及维修服务为主导的航空产业园。依托烟台高新技术产业园区，加快建设集航电设备、航材、零部件、维修服务于一体的航空产业园。依托滨州大高通用航空城，加快建设以轻小型通用飞机制造为主导，重点开展轻小型通用飞机的研发、配套、维修、物流及服务协调发展的通用航空产业园。以威海拓展纤维有限公司、威海广泰空港设备股份公司为骨干，加快建设飞机零部件制造、航材加工、地面设备为主导的航空产业园

二是要努力发展重点产品。整机，重点发展中小型直升机、水上飞机、无人机、轻小型固定翼飞机等通用飞机。配套产品，重点巩固和提升飞机雷达罩、专用微电机、厚膜及薄膜集成电路、宇航级

电子元器件、飞机标准件及高性能碳纤维、碳/碳和碳化硅材料、芳纶纤维、钛合金、铝合金材料及其制品等。支持有实力的企业引进发展通用飞机发动机及零部件、航空配套设备及零部件、航空用金属材料及制品。地面装备，重点发展系列化抱轮式飞机牵引车、加油车、固定加油装置、液压油车、电源车、氧气车、消防车、除冰车等。

三是要加快发展航空工程与维修服务，重点发展飞机重大改装及雷达罩等配套设备深度维修、航空轮胎及刹车片翻修等，航空工程研发设计、航空旅游观光、航空会展、航空俱乐部、飞行驾驶及维修培训等服务产业。力争到“十二五”末，全省形成年产轻小型固定翼飞机500架、直升机200架、无人机200架、航空机电设备2000台(套)、地面保障装备3000台(套)、航空新材料2万吨能力；完成航空工业总产值400亿元，增加值100亿元，主要经济指标年均增长55%以上。努力建成制造水平高、配套能力强、服务领域广、经济效益好、国内知名度高的航空产业基地，增创我省新兴产业发展地新优势。

创新体系，促进技术的引进消化吸收再创新，增强自主创新能力，加快航空工业国产化进程。鼓励学历教育与技能教育机构的联合，缩短人才培养周期。支持有实力的高校设立航空专业，培养专业技术人才，为行业发展提供智力支持和人才保证。

二是狠抓招商引资，促进产业优化升级。面向两个市场，利用两种资源，以产业园区为载体，积极开展宽领域多层次招商引资，重点引进国内外知名的航空工业大企业集团和带动力强的航空科技项目，促进产业跨越发展。

三是实施品牌战略，扶持重点企业发展。引导企业加强质量管理，提高产品质量，培育一批在国内外有较高知名度的名优品牌，抢占市场制高点。支持企业开展产品研发认证，为参与市场竞争创造条件。发挥山东工业优势，支持有实力企业通过自筹资金、合资合作等多种形式，参与航空工业发展。支持企业狠抓产品研发认证，积极参与航空工业市场竞争。

四是强化政策支持，促进产业加快发展。落实国家有关政策，研究制定鼓励发展的配套政策。整合财政扶持资金，支持重点项目建设、产品研发认证、校企合作、园区建设等。

五是拓宽融资渠道，满足发展资金需求。探索建立银企合作机制，吸引有关金融机构支持企业发展。对重点项目优先提供信贷支持。鼓励各类资本进入航空工业领域，建立政府引导、金融支持、社会参与、企业为主的产业投入机制。支持符合条件企业通过上市等途径进行融资。

六是加强组织领导，优化产业发展环境。发挥省航空工业发展领导小组的作用，建立完善协调机制。加强行业管理，狠抓行业规划实施、行业标准宣贯、政策法规研究、技术信息服务、经济运行监测、重点项目调度等工作。加强协会建设，强化行业自律，规范竞争有序，促进航空工业健康发展。■

加强措施保障，促进山东航空工业快速发展

为了完成“十二五”任务目标，应当结合山东实际，采取有效地措施，为航空工业发展提供坚强保障。

一是狠抓科技创新，增强核心竞争能力。推进企业技术改造，抓好重点项目建设，推进企业技术进步，进一步提高产业技术装备水平。支持符合条件企业建立企业技术中心、工程技术应用中心等各级各类创新平台。支持有实力企业引进国内外知名的大学、科研机构和高级专业技术人才，合作建设行业设计研发中心、科研孵化基地、人才实训基地、博士后工作站等科技创新载体，打造产学研联盟，建立形成以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的科技

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