中国美丽村庄评鉴指标体系

中国美丽村庄评鉴指标体系

（试行）

一、内涵与价值

从“诗骚”而下，美丽中国呈现在一代代中国人的文字里。“晨兴理荒秽，带月荷锄归。”这是陶渊明描绘的田园之美；“半壁见海日，空中闻天鸡。”这是李白挥洒的旅途之美；“大漠孤烟直，长河落日圆。”这是王维目睹的边塞之美??农业社会的自然和人文相交织，古典世界的风景和诗性相融洽，温润着一代代中国人的心灵。

新中国历经60多年建设发展，日益走向繁荣富强。但作为当今世界最大的发展中国家，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，让人们意识到，不尊重自然、不顺应自然、不保护自然，必将伤及人民福祉、危及民族未来。

这一切，不仅我们意识到了，国际社会认识更加深刻，尤其是工业发达国家把他们的曾经所失去的美丽家园的回归转而寄托在中国。2008年，英国BBC以“美丽中国”为名，拍摄了6集纪录片，反应中国之美，那种美让人震撼，让人心醉。当然，做为一中国人，一个村庄，对美丽的理解则有着崭新的时代意义，蕴藏着丰富的时代内涵。

首先，“美丽中国”要有山川河海的自然之美。“一座座青山紧相连，一朵朵白云绕山间，一片片梯田一层层绿，一阵阵歌声随风传。”美丽风景不能只存在于历史想象和悦耳歌声中。要唱出“谁不说俺家乡好”的底气，必须加大生态保护力度、提高生态治理水平。

其次，“美丽中国”要有资源节约的朴素之美。看似寻常的土地、水、能源、矿藏，正变得日益稀缺。科学发展，并非追求浮华的表象，而是坚守朴素的本真。面对历史和未来，推动资源利用方式根本转变，提高效率、降低能耗，是中国的必然选择。

其三，“美丽中国”要有人文风化的制度之美。哲人有云，与制度结合的自由方是唯一的自由。同样，与制度结合的监管才是有效的监管。增强节约意识、环保意识、生态意识，摒弃浪费资源、污染环境、破坏生态的种种行为，归根到底要靠制度建设的力量。

最后，“美丽中国”要有科学发展的格局之美。每个人都希望自己的生活

空间宜居适度、生产空间集约高效、生态空间山清水秀，因此，中国未来将优化国土空间开发格局。只有合理规划、科学发展，才能“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”

2012年初，由中国村社发展促进会特色村工作委员会联合亚太环境保护协会，组成“中国美丽村庄研究课题组”，针对我国历年的中国特色村、中国绿色村庄、中国幸福村庄以及各地评出的美丽乡村开展分项逐类研究，并于2012年10月，形成《中国美丽村庄评鉴指标体系》（试行）。该体系将作为联合机构研究、分析、评价、权衡未来推广应用的“中国美丽村庄”的相关指标，并将较大程度地推进村庄旅游、村庄人居的影响力、招徕力。

虽然，“评价指标体系”只是作为第三方研究评鉴活动的一项工具，但随着它的推出和不断完善，我们将以循序渐进的方式服务于城镇一体化，服务于村庄，服务于新型社区。同时，也为选择村庄建设模式的人们提供必要的导向与参考，为中国村庄发展提供更趋完善的第三方评鉴基准。 二、指标体系的基本要则

1、 “三境”集合

推介美丽村庄的设计与建设，应充分考虑到“人”、“文”、“绿”三者之间的共生集合方式，这一集合方式以美景为极进行共生。即，自然生态美丽大环境、人文美丽小环境和人居美丽微环境。

2、美丽村庄必须具备四个不可分割的基本特性

生产美：产业发展方式科学，现代农业特征突出，农民就业增收明显。 生活美：村民生活宽裕，收入水平较高、生活条件便利、生活方式文明。 环境美：生态环境优美，村庄庭院整洁，呈现景观化特征。

人文美：乡风文明和谐，干群关系融洽、道德风尚良好、文化活动健康。 3、中国美丽村庄评鉴指标体系

中国美丽村庄评价体系主要指标内涵组成如下： 【Ⅰ级指标：7项】

①美丽环境生态体系；②美丽村庄规划体系；③村民居住健康体系；④人文内涵体系；⑤公共事业服务体系；⑥经济结构发展体系；⑦品牌形象体系。

【Ⅱ级指标：21项】

Ⅱ级指标辅助参考指标：49项 三、评鉴主体对象

以行政村作为主要评鉴对象，其中包括部分村改居的新型社区 四、指标的权重比

环境生态体系：18% 村庄规划体系：16% 居住健康体系：20% 人文内涵体系：12% 公共事业服务体系：9% 经济结构发展体系：15% 品牌形象体系：10%

中国美丽村庄评鉴指标体系

（试行版）

Ⅰ级指标 Ⅱ级指标（基准指数） 村庄森林环境保护率达50% 有一定规模或独特的自然、人文景观，并景观资源 且组合关系良好。 自然、人文景观基本保存完整，人为干扰较小，且不构成明显影响。 农田种植田园景观特色显著。 在观光游览和休闲度假方面具有较高的开发利用价值，具有较大影响力。 特色价值 能够较完整真实地体现地方、民族特色、民俗风情和传统村庄特色、自然风貌。 有文化传承载体，有文化活动队伍，形成独特的文化形象。 在周边市县知名，美誉度较高，具有一定发展前景 的市场辐射力。 有一定特色，并能形成一定的旅游主题。 观赏游憩价值较高。 村总体规划应为近期编制或修编，并符合总体规划 省级《村镇规划编制办法》、《村镇规划标准》的要求。 基本农田保护区及生态保护区划定合理；产业布局及村庄体系空间布局合理；对村域经济社会发展中的地位、职能、规模做出科学的预测并提出其实施计划及阶段体系规划 目标。 确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则，明确权重系 环境生态体系 18% 村庄规划体系 禁建区、限建区、适建区范围。 土地利用规划及规划执行率达市级以上标准，并明确界定不同性质用地的范围，做到功能合理，有利生产，方便生活。 公共建筑及居住建筑设施配套完善，建筑风格简洁大方，体现地方及民族特色。 设施规划 传统风貌区、历史街区得到有效保护，新建建筑与原有风貌协调统一。 村庄道路硬化率≥90%，交通标志、路灯、停车场等交通设施完备，进出便捷。 16% 生态绿化设计符合人们远观、近赏并能融入到“绿”的氛围中，体验“绿”的清、自然环境 静、凉爽、舒适感受 小区与周边自然生态环境和谐共荣，自然生态植被作用于小区避暑微环境 水景观设计上，除了部分可让居民安全亲居住健康体系 水，纳凉避暑，儿童安全游憩之外，设计上应考虑调节微环境降温的作用 感知环境 安全饮用水普及率达到100%，利用自然水域、流域能改善小区避暑微环境 生态绿化、建筑设计、建材使用、环境通风、户型设计等方面能起到区域降温的效果，惠及于社区人居避暑需要 村民教育设施、教育内容、学习氛围与环境的设置 村民内涵培育 人文内涵体系 村民与外界交流的渠道、路径与场所的畅通 村民文明生产与生活的体系形成，精神面貌的综合反应度 历史文化挖掘 安全与治安环境 村落地域文化、乡里制度、建筑体系的历史价值挖掘 民主法治村创建达市级以上标准。 平安村创建按指标达市级以上标准。 文化体育示范村指标达市级以上标准。 教育综合体系 公共事务管理体系 村民各类学校的建设与管理 农村转移就业培训和实用人才培训≥70% 9% 新型城乡合作医疗参加率≥95%，村民养村民保障体系 老保险覆盖率达省级以上标准。 村民精神生活的丰富与满足制度建立，并确保定期实施。 村集体经济发展迅速，产业结构合理，可村集体经济 持续性发展性强 农业服务业在村集体经济中占比不低于20% 经营结构发展体系 村民收入水平 村民人均纯收入≥1.5万元，村民年人均集体可支配收入≥500元 与农业服务业相关联经济收入占总收入的20%以上 吸纳外地劳动力就业 村域经济发展过程中，吸纳周边与外地就业人数占村总人口量不低于10% 15% 12% 20% 媒体美誉影响 公众口碑影响 品牌形象体系 专家评价影响 国际、国内不同媒体报道程度与报道数量 村域范围之外的知名度和好评率 研究机构对村庄综合研究成果的发布级别与数量 获得过国家级称号或表彰 10% 过往荣誉奖项 获得过省级以上文明村称号或表彰

四、美丽村庄研究结果发布

“本课题组”在本年度的研究过程中，主要选择了全国30个有代表性的村庄做了对比性研究，并在此基础上筛选10个具有特色的村庄作为2012十佳中国美丽村庄予以发布，具体名单如下：

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/wzct.html