南京市政府关于印发南京市政府关于印发《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》的通知 doc2007

南京市政府关于印发《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》的通知

宁政发[2007]61号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年二月二十八日

南京市征地房屋拆迁补偿安置办法

第一章 总 则

第一条 为加强征地房屋拆迁管理，保障建设顺利进行，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等有关法律法规和规定，结合《南京市征地拆迁补偿安置办法》（宁政发〔2004〕93号）执行情况，制定本办法。

第二条 凡在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区（以下简称“江南八区”）范围内的征地房屋拆迁补偿安置，适用本办法。

撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不论被拆迁人是否领取国有土地使用证和房屋产权证，均适用本办法。

临时使用土地涉及农民房屋拆迁的，按本办法规定实施拆迁。

第三条 本办法所称征地房屋拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转为国有土地，需实施征地房屋拆迁，并依法给予被拆迁人合理补偿安置的行为。

第四条 本办法所称征地房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。住宅房屋拆迁包括居住房屋拆迁及其附房和披房拆迁。非住宅房屋拆迁包括营业用房拆迁和非营业用房拆迁及其附房和披房拆迁。

第五条 征地房屋拆迁补偿安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁实行货币补偿的，被拆迁人可以申购拆迁安置房，实施产权调换，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款；住宅房屋拆迁不具备实行货币补偿条件的，实行统拆统建。

第六条 拆迁安置房原则上由各区政府在本辖区内按照“相对就近”的原则，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，负责建设、供应和管理；确因规划、土地等原因需跨区建设的，必须报市政府批准。拆迁安置房享受经济适用住房政策。拆迁安置房建设、供应和管理的具体办法，由市房屋管理部门另行制定。

第七条 拆迁安置房实行基准价格区间制度。基准价格区间由市物价局会同市国土资源局，参照经济适用住房定价体系，根据不同区域实际情况，适时制定并公布。

具体拆迁安置房项目供应的基准价格，由项目所在区政府在前款公布的拆迁安置房基准价格区间内确定，报市物价局和市国土资源局备案；确需超出前款公布的拆迁安置房基准价格区间的，须经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。

具体拆迁项目实施前，由所在区政府负责及时向被拆迁人公告供应该项目的拆迁安置房的基准价格。

第八条 南京市国土资源局是本市征地房屋拆迁补偿安置工作的行政主管部门，对本市征地房屋拆迁补偿安置工作实施监督管理。

南京市集体土地房屋拆迁管理办公室具体负责本市征地房屋拆迁补偿安置日常管理工作，承办拆迁方案审核、业务培训指导、政策咨询服务、拆迁纠纷协调、上访矛盾处理等事务。

第九条 建设、规划、房产、物价、监察、审计、信访、公安、宣传、司法行政、发展改革、行政执法、劳动保障、农村经济、市政公用、民政、工商、税务、教育、卫生、商贸、建工、邮政、电信、供电等部门和单位，以及有关街道办事处，应当按照各自职责，共同做好相关工作。

第十条 征地房屋拆迁补偿安置工作实行属地负责制。江南八区政府是本区征地房屋拆迁补偿安置责任单位，负责本辖区内征地房屋拆迁补偿安置工作，落实具体的政府部门作为拆迁实施单位，承办本区征地房屋拆迁补偿安置事务。 第十一条 建立征地房屋拆迁补偿安置工作绩效考核制度。市政府对各区政府征地房屋拆迁补偿安置工作实行综合目标考核，具体考核工作由市集体土地房屋拆迁管理办公室承办。 第二章 拆迁管理

第十二条 征地公告后，有关部门、单位和个人应在征（用）地范围内暂停办理下列事项：

（一）新批宅基地和其他建设用地； （二）审批新建、改建、扩建房屋；

（三）办理入户或分户，但因婚姻、出生、回国、士兵退伍、经批准由外省市投靠直系亲属以及刑满释放、解除劳动教养等情况必须入户或分户的除外； （四）核发工商营业执照； （五）批准房屋、土地流转； （六）变更房屋、土地用途。

征地公告后，擅自办理本条所列事项的，征地房屋拆迁时不予认定。 第十三条 因建设征收土地，需实施征地房屋拆迁的，拆迁实施单位应当依据本办法对拆迁总费用进行测算，并在征求拆迁人意见、报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核后，与拆迁人签订《拆迁事务办理协议》，按协议约定履行拆迁责任。

第十四条 征地房屋拆迁实施前，拆迁实施单位应将征地房屋拆迁方案报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核，经批准的应将《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》在被拆迁房屋所在街道、村进行公告，公告期不得少于7天，并按经批准的方案实施拆迁。

第十五条 拆迁实施单位申请审核征地房屋拆迁方案时，应提供以下材料： （一）征（用）地批准文件及经核准的用地范围图； （二）征地房屋拆迁方案申请表及附表； （三）由办理存款业务的金融机构出具的已专项收存拆迁实施单位不少于拆迁补偿款总额80%的资金证明；

（四）与拆迁人签订的《拆迁事务办理协议》及市集体土地房屋拆迁管理办公室对拆迁总费用的审核意见书；

（五）拆迁撤组剩余国有土地上原建（或依法翻建、改建）于集体土地上的房屋的，需提供相应的土地权属证明材料； （六）拆迁安置房落实材料； （七）其它需要提交的材料。

第十六条 《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》有效期为4个月。超过规定时间仍未完成拆迁的，拆迁实施单位应在期满10日前向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请续期，一次续期不得超过3个月。拆迁项目结束后，拆迁实施单位应当向市集体土地房屋拆迁管理办公室报结。任何单位和个人不得伪造、涂改、转让《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》。

第十七条 拆迁实施单位在领取《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》后7个工作日内，应当将不低于拆迁费用总额的30%资金先行支付给拆迁安置房建设方，作为拆迁安置房建设的启动资金，并与拆迁安置房建设方签订相关协议。 第十八条 拆迁实施单位应当与被拆迁人依照本办法规定就补偿、搬迁等事项签订《拆迁补偿安置协议》。

第十九条 征地房屋拆迁工作人员须经业务培训，经考核合格后，由市集体土地房屋拆迁管理办公室核发《南京市征地房屋拆迁上岗资格证书》，取得资格后方可上岗从事征地房屋拆迁工作。 第三章 拆迁补偿

第二十条 被拆迁人持有宅基地集体土地使用证（含撤组剩余国有土地使用证，下同）和房屋产权证（含建房许可证，下同）的，按本办法给予补偿。拆迁补偿以前述两证所载的合法房屋建筑面积为测算依据。 宅基地集体土地使用证和房屋产权证均不具备的，属于违法建筑，不予补偿。 征地公告后，突击建设的建（构）筑物，不予补偿。

第二十一条 住宅房屋实行货币补偿的，其拆迁补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。拆迁住宅房屋的附房、披房只支付原房补偿款。 被拆迁人原合法住宅房屋建筑面积超过220平方米的，超出部分只支付原房补偿款。

第二十二条 被拆迁人仅有一处住房（一处住房的认定，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理），且获得的货币补偿款低于供应该项目最小套型拆迁安置房总价的， 拆迁实施单位应按照以基准价格测算的供应该项目的最小户型拆迁安置房总价对被拆迁人进行货币补偿。

第二十三条 住宅房屋实行统拆统建的，其拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成。拆迁人在此基础上，应当增加拆迁补偿款总额的25%作为公用设施配套费，由所在街道办事处包干使用，专项用于公用设施配套建设。 统拆统建的新宅基地使用农用地的，拆迁人还应当支付办理农用地转用手续等有关费用。

统拆统建的新宅基地面积，每户不得超过135平方米，由街道办事处统一规划、统一安排，宅基地用地手续须按规定程序报批。

第二十四条 非住宅房屋拆迁，对用地与建设手续合法、具备工商营业执照的产权人，按下列规定进行货币补偿： （一）拆迁非住宅房屋，拆迁补偿款由原房补偿款、区位补偿款两部分组成；拆除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房补偿款。

（二）拆迁具有区域功能性的学校、医院、敬老院，按非住宅房屋拆迁补偿费标准1.5倍计算，拆迁人不承担另行复建责任。

（三）拆迁营业用房，其设施搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款2%给予补偿；拆迁非营业用房中的生产用房，其设备的拆除、安装和搬迁费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款8%给予补偿；拆迁其他非营业房屋的设施搬运费用，由拆迁实施单位按照不超过拆迁补偿款4%给予补偿。 （四）拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁实施单位应当给予不超过拆迁补偿款8%的补偿；属于非营业用房的，应当给予不超过货币补偿金额5%补偿。

（五）拆迁非住宅房屋，对拆除后无法进行搬迁和再次安装使用的设备的补偿，由拆迁实施单位按照重置价结合成新测算，征求拆迁人意见后，报所在区政府审定。 （六）被拆迁人将房屋出租的，拆迁实施单位仅对被拆迁人进行补偿，其中，对承租人因停业、设备拆除、安装和搬迁造成的损失补偿，由被拆迁人支付给承租人。

被拆迁人与承租人的出租协议对前款所述的损失补偿有约定的，由双方按协议约定处理；双方没有出租协议或出租协议对之未约定的，由被拆迁人与承租人根据实际情况自行协商解决。

第二十五条 拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人必须提供土地使用证、房屋产权证、工商营业执照，按以下规定补偿：

（一）货币拆迁的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋货币补偿标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿；如其土地使用证上所载明的为其它用途的，按非住宅房屋实行拆迁。

（二）统拆统建的，按住宅房屋统拆统建标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿。

第二十六条 住宅房屋实行货币拆迁或统拆统建的，拆迁实施单位应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费、原房电话、空调、有线电视等设备拆移补偿费、拆除管道煤气补助费和电增容工料费等费用；被拆迁人的原房有装修的，拆迁实施单位应当支付装修补偿费。

第二十七条 住宅房屋被拆迁人提前搬迁的，拆迁实施单位应当给予奖励费，其标准和期限参照同时期市政府公布的国有土地上城市房屋拆迁规定执行。 提前搬家奖励费以一个产权户为单位核计，一个产权户的认定，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。

被拆迁人申购拆迁安置房的，同一项目按搬迁先后顺序参加选房。 第四章 拆迁安置房申购

第二十八条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其可申购面积按以下规定执行：

（一）被拆迁人申购拆迁安置房时，购房款由被拆迁房屋合法建筑面积的原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成，且必须在购房款总额内申购拆迁安置房，不得使用其它补偿费用和被拆迁人其它自有资金。

（二）每产权户可申购拆迁安置房的最大面积不得超过220平方米。每产权户认定以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证为准；土地使用证和房屋产权证均不具备的，按有关规定处理。

（三）住宅房屋被拆迁人因同一户籍家庭人口较多、住房特别困难等原因，确需超过本条第（一）款规定的面积进行申购的，必须经拆迁实施单位审核同意，并报区、市拆迁安置房管理部门批准。每产权户被拆迁人申购面积人均最多不能超过30平方米，总申购面积不得超过本条第（二）款规定的220平方米。 同一户籍家庭人口为征地公告前户口实际存续、实际居住并在他处无住房的人员。该部分人员由被拆迁人取得所在街道和村组证明后经拆迁实施单位审核产生，并在被拆迁人所在村组公示5天，无异议的，方可列入人口基数计算。 （四）被拆迁人必须同时满足前述第（一）款、第（二）款、第（三）款规定的条件，申购拆迁安置房。

第二十九条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其购房款支付按以下规定执行：

（一）被拆迁人按所购拆迁安置房基准价格为基础支付购房款，该款项由拆迁实施单位从被拆迁人的拆迁补偿款中直接支付给拆迁安置房建设方，被拆迁人的拆迁补偿款如有结余的，由拆迁实施单位支付给被拆迁人。

（二）因房屋楼层、朝向等原因产生的拆迁安置房价格差异，由被拆迁人在拆迁安置房选房时与拆迁安置房建设方结算，多退少补。

（三）因房屋结构、套型等原因，造成被拆迁人实际购买的拆迁安置房总面积超过其可申购面积的，或被拆迁人按照本办法第二十八条第（三）款规定经批准超面积申购的，被拆迁人按照下述标准支付超面积的购房款：

超出面积在10平方米（含）以内的，超面积部分按所购拆迁安置房基准价格计算购房款；

超出面积大于10平方米的，全部超面积部分（含0—10平方米超出面积）按所购拆迁安置房基准价格上浮50％计算购房款。

第三十条 住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调换的，其申购的办法按以下规定执行：

（1）被拆迁人必须提供拆迁补偿安置协议、原土地使用证、房屋产权证和户籍证明材料，并如实填写《南京市拆迁安置房申购表》，报拆迁实施单位审核； （2）拆迁实施单位应对被拆迁人提供的申购材料进行严格审核，并签署审核意见，按项目汇总明细，附具相关材料，报区、市拆迁安置房管理部门审查； （3）区、市拆迁安置房管理部门审查后，符合条件的，发放《南京市拆迁安置房购买通知书》，由拆迁实施单位交被拆迁人作为选房凭证，同时，拆迁实施单位应按项目汇总明细，报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。 第五章 拆迁裁决

第三十一条 拆迁实施单位与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市国土资源局裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。 第三十二条 裁决前，当事人均有调解意向的，裁决机关应当组织当事人进行调解。经调解，申请人与被申请人达成拆迁补偿安置协议的，由裁决机关终结裁决；调解不成的，裁决机关应当及时作出裁决。当事人经书面通知拒不参加裁决审理的，裁决机关可以缺席裁决。

第三十三条 当事人对裁决不服的，可以依法向市人民政府申请复议，也可以向人民法院提起诉讼，复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。

第三十四条 被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由被拆迁房屋所在地的区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由拆迁实施单位依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁实施单位应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第六章 法律责任

第三十五条 有关部门和单位及其工作人员擅自办理第十二条所列事项的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；造成损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 国家工作人员在实施征地房屋拆迁工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 征地房屋拆迁工作人员侵占、挪用、截留拆迁补偿款的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 任何单位和个人不得阻挠和破坏征地房屋拆迁工作，妨碍征地房屋拆迁工作人员依法执行公务的，由执法机关依照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 拆迁实施单位未取得《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》擅自实施拆迁的，擅自扩大批准范围实施拆迁的，擅自超过批准期限实施拆迁的，或未按规定公告实施拆迁的，由市、区土地行政主管部门责令停止拆迁行为；相关责任人由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；造成损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 拆迁实施单位未按规定及时支付拆迁安置房建设启动资金的，拆迁安置房建设方未按约定要求建设和交付拆迁安置房的，均应承担相应责任。 第四十一条 拆迁实施单位必须严格按照规定进行拆迁补偿安置，不得发生违规分户、虚报人数、克扣补偿、超标补偿等行为，否则追究相关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十二条 被拆迁人不得伪造、涂改有关权属证明文件，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领拆迁补偿款，一经查实，退回多领取的拆迁补偿款，取消超面积的拆迁安置房，并追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章 附 则

第四十三条 本办法所涉及征地房屋拆迁补偿费标准，除购房补偿款外，按照市物价局、市国土资源局《关于印发〈南京市征地拆迁补偿安置标准〉的通知》（宁价房〔2004〕61号、宁国土资〔2004〕92号）文件规定执行，市物价局会同市国土资源局，根据经济社会发展水平，适时进行调整。 供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以内的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的70%确定；供应拆迁项目的拆迁安置房位于现有绕城公路以外的，住宅房屋拆迁补偿款中的购房补偿款标准，按供应该项目拆迁安置房基准价格的80%确定。

统拆统建的房屋补偿费按宁价房〔2004〕61号、宁国土资〔2004〕92号文件中自拆自建房屋补偿费标准执行。

第四十四条 在职职工因征地房屋拆迁搬家，凭拆迁实施单位出具的证明，所在单位应当给予两天公假。

第四十五条 被拆迁人申购拆迁安置房的，购房款中拆迁补偿款部分可以免缴契税。

第四十六条 本办法涉及的术语，按下列规定解释： 拆迁人，是指征（用）地单位。

拆迁实施单位，是指各区政府指定的实施征地房屋拆迁工作的具体部门。 被拆迁人，是指对被拆迁房屋拥有所有权的单位和个人。

营业用房，是指服务对象接受服务，直接用于商业活动的房屋，包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。 非营业用房，是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。

第四十七条 在本办法实施前已领取《南京市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，拆迁实施单位与被拆迁人已开始签订房屋拆迁补偿协议，但尚未全部完成的项目，按原征地房屋拆迁补偿和经济适用住房供应政策实施，直至完毕。 已领取《南京市征地房屋拆迁实施方案批准通知书》，但拆迁实施单位与被拆迁人尚未开始签订征地房屋拆迁补偿协议的项目，需重新换领《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》，并按本办法实施征地房屋拆迁补偿安置。 本办法实施后新实施征地房屋拆迁的项目，按本办法执行。

第四十八条 江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县范围内的征地房屋拆迁补偿安置工作，由区（县）人民政府结合本地实际情况，自行组织修订，报市政府批准后实施。

第四十九条 本办法自2007年3月1日起施行。南京市人民政府2004年4月10日印发的《南京市征地拆迁补偿安置办法》（宁政发〔2004〕93号文）中有关房屋拆迁的规定同时废止。

第五十条 本办法由市国土资源局负责解释。

南京市城市房屋拆迁管理办法

解释一等

作者: 来源: 阅读: 83 南 京 市 城 市 房 屋 拆 迁 管 理 办 法

（南京市人民政府令第203号）

《南京市城市房屋拆迁管理办法》已经2001年12月19日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

代市长 罗志军

二○○一年十二月三十日

第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，

制定本办法。

第二条 本市市区范围内拆迁国有土地上建设的房屋，需要对被拆迁人货币补偿或产权调换的（含根据规划要求搬迁被拆迁人，保留其房屋的），适用本办法。

第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者产权调换；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 南京市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政管理部门（以下称“市房屋拆迁管理部门”），对本市的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的房屋拆迁管理机构负责城市房屋拆迁管理的日常工作。

规划、建设、国土、市政公用、公安、工商行政、税务、教育、卫生、商贸、邮政、电信、供电、公证等部门和单位，应当依照有关法律、法规的规定，按照各自的职责共同做好城市房屋拆迁的有关管理工作。 第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋的单位应当向市房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起的30日内，作出书面答复。经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，并按规定收取拆迁管理费。 第七条 申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列材料：

（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）金融机构出具的已专项收存申请人不少于拆迁补偿资金总额80％的资金证明，其中本办法第二十二条第二款规定的项目应当不少于拆迁补偿资金总额的60％。

前款第（四）项中的拆迁方案，包括拟拆迁范围和房屋的基本情况、拆迁期限、产权调换房屋情况、拆迁项目的补偿概算方案、拆迁补偿资金到位时间，以及相应数量的拆迁工作人员名单。

净地出让实施房屋拆迁的，申请人应当提交市政府有关同意出让的批准文件，可以免予提交本条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项材料。

第八条 市房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、项目内容、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。其中，拆迁期限应当自拆迁公告发布后的第15日开始计算。

市房屋拆迁管理部门和拆迁人应当公开办事程序和价格标准，并做好拆迁宣传、解释工作。

第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁，不得扩大或缩小拆迁范围。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满前的15日内，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起的10日内给予答复。

第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。委托或变更委托的，应当自拆迁委托合同订立或变更之日起的15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。

市房屋拆迁管理部门不得接受拆迁委托。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十一条 从事拆迁工作的人员应当通过市房屋拆迁管理部门组织的拆迁专业知识考核。市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理。

第十二条 规划部门核发建设用地规划许可证后，市房屋拆迁管理部门根据建设单位的申请，应当书面通知建设、国土、工商行政、公安、公证、所在街道办事处等部门和单位，暂停办理拟拆迁范围内的建设工程规划许可证、工商营业执照、户口、房屋析产或者交易等手续。暂停办理书面通知所载明的暂停期限最长不得超过1年；经市房屋拆迁管理部门批准延长暂停期限的，延长期限不得超过1年。在暂停期限内取得房屋拆迁许可证的，暂停期限顺延至拆迁期限届满日。 违反前款规定在暂停期限内办理相关手续，导致货币补偿金额增加的，增加的部分，不予补偿。

第十三条 拆迁当事人应当依照本办法的规定，就补偿方式、搬迁期限、补偿金额或者产权调换的房屋、搬迁过渡方式以及过渡期限等事项，订立拆迁补偿协议，并向市房屋拆迁管理部门备案。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿协议。

第十四条 拆迁人应当根据拆迁补偿协议的约定，向被拆迁人、房屋承租人出具货币补偿金额专项存款凭证。

被拆迁人、房屋承租人另有居住房屋的，可以凭货币补偿金额专项存款凭证提取现金。

被拆迁人、房屋承租人重新购买房屋的，价款中相当于货币补偿金额的部分，免交契税。

第十五条 拆迁由市房屋拆迁管理部门代管的房屋，拆迁补偿协议应当经公证机关公证，并办理证据保全。

第十六条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第十七条 拆迁设有抵押权的房屋，债务人自拆迁补偿协议签订后的30日内，不能提前清偿或者抵押人不能变更抵押房地产的，拆迁人应当将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关提存。

抵押人选择产权调换的，调换的房屋为抵押财产。

拆迁设有典权的房屋，应当依法清典。拆迁人应当向公证机关办理证据保全。 第十八条 拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿。

拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人按照其建筑材料价值，结合剩余期限给予补偿。

第十九条 拆迁补偿协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以根据约定向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起的30日内作出。

当事人对裁决不服的，自裁决书送达之日起的3个月内，可以向人民法院起诉。拆迁人依照裁决已给予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在获得货币补偿金额或者产

权调换房屋的4个月内，腾退周转用房。

第二十一条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由所在区人民政府责成有关部门强制执行，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。

强制执行前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。 第二十二条 市政建设项目需要拆迁房屋的，按照先拆迁腾地、后处理纠纷的原则办理。被拆迁人、房屋承租人应当按照项目建设要求，保证按期搬迁。

本办法所称市政建设项目，是指经国家和省、市政府投资或批准的道路（含城市轨道交通、桥梁）、河道、防洪墙、排水（污水）设施、公共厕所、垃圾处理设施、绿地（含广场）项目。

第二十三条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，从其规定。

拆迁政府拨借房产、国家经租房产、政府代管的私有房产，补偿办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第二十四条 转让尚未完成拆迁补偿的建设项目，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿协议中有关拆迁人的权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起的30日内予以公告。 第二十五条 用于房屋拆迁补偿的资金，不得挪作他用。 市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿资金使用的监督。

第二十六条 市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。 第三章 拆迁补偿

第二十七条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的房屋产权调换。

除本办法第三十二条第二款、第三十三条、第三十四条第二款、第三十七条规定的情形外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十八条 货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的房地产市场评估单价（指每平方米建筑面积的价格，下同）和被拆迁房屋的建筑面积确定。

房地产市场评估单价由区位补偿单价和房屋重置单价两部分组成。

区位补偿单价由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门确定，定期公布。

房屋重置单价的评估，应当按照市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门公布的基准价格，结合被拆迁房屋的结构、成新、用途、层次、朝向等因素确定。 被拆迁房屋的建筑面积以所有权证或其他合法房产凭证的记载为准。 房屋拆迁评估规程，由市房屋拆迁管理部门另行规定。

第二十九条 实行产权调换的，拆迁人应当依照本办法第二十八条的规定计算被拆迁房屋的货币补偿金额。货币补偿金额与所调换的房屋有差价的，结清差价后给予产权调换。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于产权调换。

拆迁人超过约定的过渡期限未提供产权调换房屋的，应当自逾期之日起，按过渡补助费的月平均数双倍支付。当事人另有约定的，从其约定。

第三十条 在本市从事房屋拆迁评估的机构，应当具有二级和二级以上房地产评估资格。评估机构承接房屋拆迁评估项目的，应当报市房屋拆迁管理部门备案。 市房屋拆迁管理部门应当公布符合规定条件的房屋拆迁评估机构的名录。

第三十一条 除拆迁当事人双方另有约定外，拆迁评估应当由拆迁人委托，并在评

估委托合同签订后的15日内完成。拆迁人应当将评估结果告知被拆迁人、房屋承租人。被拆迁人、房屋承租人对评估结果有异议的，可以在被告知评估结果之日起的5日内委托评估一次，评估费用由委托方支付。

依照评估结果达不成协议的，当事人可以申请市房屋拆迁管理部门裁决。

第三十二条 拆迁公益事业的用房，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第三十三条 拆迁执行政府规定租金标准的公有出租住房，拆迁人应当将货币补偿金额的10％支付给被拆迁人，90％支付给承租人，租赁关系终止。租赁双方约定货币补偿金额分配比例的，从其约定。

第三十四条 拆迁私有出租住房，除本条第二款规定的情形外，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系所约定的方式，支付货币补偿金额或者产权调换。

因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿，拆迁人将货币补偿金额支付给被拆迁人。同时，房屋承租人可获得相当于货币补偿金额90％的购房补贴。购房补贴由拆迁人支付三分之二，政府支付三分之一。

第三十五条 拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，应当根据租赁双方有关处置租赁关系所约定的方式，支付货币补偿金额或者产权调换。

选择货币补偿的，除租赁双方约定货币补偿金额分配比例外，货币补偿金额按照下列规定处理：

（一）租赁合同期限内实际使用在1年以内的，全部支付给被拆迁人；

（二）租赁合同期限内实际使用超过1年，在2年以内的，90％支付给被拆迁人，10％支付给房屋承租人；

（三）租赁合同期限内实际使用超过2年，在5年以内的，80％支付给被拆迁人，20％支付给房屋承租人；

（四）租赁合同期限内实际使用超过5年，在10年以内的，70％支付给被拆迁人，30％支付给房屋承租人；

（五）租赁合同期限内实际使用超过10年，在15年以内的，60％支付给被拆迁人，40％支付给房屋承租人；

（六）租赁合同期限内实际使用超过15年的，50％支付给被拆迁人，50％支付给房屋承租人。

第三十六条 拆迁协议租金的房屋，拆迁人应当将货币补偿金额，按照租赁双方约定的比例支付。

第三十七条 租赁双方就拆迁补偿方式达不成协议申请裁决的，应当裁决产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

市政建设项目的拆迁纠纷，裁决审理中，被拆迁人不同意支付产权调换房屋差价的，属于本办法第三十五条第一款规定情形的，可以按照第三十五条第二款的规定裁决；属于其他情形的，可以裁决将货币补偿金额的60％支付给被拆迁人，40％支付给房屋承租人。

第三十八条 实行货币补偿的，获得的货币补偿金额不足5万元的（以一个房屋所有权证或者其他合法房产凭证为准），拆迁人应当补足至5万元。符合购买政府提供的低收入家庭经济适用住房条件的，可优先购买。

第三十九条 拆迁人应当向实际使用住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人，支付搬迁补助费和过渡补助费。

拆迁人应当将被拆迁房屋的电话、空调、有线电视等设施、设备迁移费和原房屋电增容费、煤气建设和工程安装费，支付给其所有人。

第四十条 拆迁生产用房，其设备的拆除安装和搬运费用，由拆迁人按照不超过货币补偿金额的0．5％给予补偿。

拆迁货运企业的货物堆场，汽车运输、修理企业的停车、修车场，酱品企业的露天制作场地，水泥预制构件企业的生产场地，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿。

第四十一条 拆迁直接用于商业活动的营业用房，造成停业的，拆迁人应当给予不超过货币补偿金额3％的补偿；非营业用房，给予不超过1％的补偿。 第四章 罚则

第四十二条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门或其委托的机构责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十三条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市房屋拆迁管理部门或其委托的机构吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿资金总额1％以上3％以下的罚款。

第四十四条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门或其委托的机构责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿资金总额3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的； （二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的； （三）擅自延长拆迁期限的。

第四十五条 承接房屋拆迁评估业务的机构有下列行为之一的，由市房产管理局或其委托的机构责令改正，并可处以一万元以下的罚款：

（一）违反本办法第三十条的规定，不具有房地产评估资格的；

（二）房屋拆迁评估机构与委托人恶意串通，损害另一方当事人利益的。

第四十六条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门或其委托的机构责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第四十七条 房屋拆迁一方当事人胁迫、侮辱、殴打另一方当事人，妨碍拆迁工作顺利进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十八条 市房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十九条 在职职工因房屋拆迁搬家，凭拆迁人出具的证明，所在单位可给予两天公假。

第五十条 本办法所涉及价格和费用标准，由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门制定公布。

第五十一条 原集体土地上房屋，土地转为国有后拆迁的，不适用本办法。

第五十二条 因文物保护实施的拆迁，可以按照市政建设项目拆迁相关条款执行。 第五十三条 南京市房产管理局可以依据本办法制定实施细则。

第五十四条 江宁区及本市所辖各县人民政府可以参照本办法，制定实施办法。 第五十五条 本办法自发布之日起施行。南京市人民政府1999年3月31日发布的《南京市非市政建设工程项目房屋拆迁管理办法》、2000年3月7日发布的《南京市市政建设工程项目房屋拆迁管理办法》，以及2000年1月20日发布的《市政府关于南京地下铁道南北线一期工程建设征（拨）用土地拆迁补偿和安置有关政策的通知》中有关国有土地上的房屋拆迁的条款，同时废止。

南京市人民政府关于修改《南京市城市

房屋拆迁管理办法》的决定

江苏省南京市人民政府

南京市人民政府令

第34号

现发布《南京市人民政府关于修改＜南京市城市房屋拆迁管理办法＞的决定》，自发布之日起施行。

市长 王武龙

一九九五年二月七日

南京市城市房屋拆迁管理办法

（１９９１年３月１０日南京市人民政府发布 １９９４年４月２５日根据《南京市人民政府关于修改＜南京市城市房屋拆迁管理办法＞的决定》修订发布１９９５年２月７日根据《南京市人民政府关于修改＜南京市城市房屋拆迁管理办法＞的决定》重新修订发布 自发布之日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保证城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本办法。

第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋（含构筑物、附属物）的，均适用本办法。

第三条 拆迁人系指取得拆迁许可证的建设单位或者个人。

被拆迁人系指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。

第四条 拆迁城市房屋应符合城市规划，遵循等价有偿的原则，兼顾国家、集体和个人利益。

第五条 南京市房产管理局主管本市房屋拆迁工作，设市拆迁管理办公室，负责房屋拆迁的审批、指导、监督、协调等工作。

区房产管理部门设拆迁安置办公室，负责办理辖区内房屋拆迁的具体事宜。

第六条 区人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导。

各级有关部门以及拆迁当事人的上级主管部门，所在单位、街道办事处，应密切配合，保证城市房屋拆迁工作的顺利进行。

第七条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举和控告，对检举、控告的单位和个人不得打击报复。

对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人，应给予奖励。

第二章 拆迁管理一般规定

第八条 因城市建设需要拆迁房屋的单位和个人，须持建设项目批准文件、经批准的规划方案及复建房单体建筑平面图、拆迁方案和建设用地等有关批准文件，向市房屋拆迁主管部门提出房屋拆迁申请，交纳拆迁管理费，领取房屋拆迁许可证后，方可委托或自行拆迁。

第九条 拆迁范围在５００户以上的连片开发地段，一般应由区政府组织拆迁人或者被委托拆迁人实施统一拆迁。

单位自管房产、军产，凡不涉及民事权益的房屋拆迁，经市规划部门和市房屋拆迁主管部门审定批准后，可以自行拆迁。涉及民事权益的，应委托拆迁。 被委托人应当是经市房屋拆迁主管部门资格审查并取得房屋拆迁资格证书的单位。

房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。

第十条 市房屋拆迁主管部门根据规划部门核定的建设用地范围，通知公安、房管、城建、工商、街道办事处等部门和单位，临时停止办理拆迁范围内的户口迁入、分户、建筑执照、工商营业执照、房屋翻建、房产交易、房屋使用交换以及租赁过户等手续。时限为一年，申报延期不得超过六个月，逾期自行终止。

第十一条 房屋拆迁许可证一经核发，房屋拆迁主管部门应将房屋拆迁决定以公告或者其他形式予以公布。房屋拆迁决定中应载明拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等内容。拆迁人应向被拆迁人发送房屋拆除通知书。有关部门应及时向被拆迁人做好宣传解释工作。

第十二条 拆迁人必须与被拆迁人依法签订补偿安置书面协议。协议应载明补偿形式、补偿金额、安置房屋面积与地点、过渡方式、过渡期限、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。拆迁补偿安置协议必须经市房屋拆迁主管部门鉴证或由公证机关公证。

拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置规定、复建房图纸以及安置方案，接受群众监督。

第十三条 复建房总体平面图纸经市规划局批准后，其单体平面图纸须经市房屋拆迁主管部门审核。对批准后的图纸不得擅自变更，确需调整的，应按规定办理变更手续，并负责做好被拆迁人的调整安置工作。

第十四条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起１５日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。

第四十八条 拆迁房屋补偿的重置价、单体工程造价、成本价、商品房价和各项安置补助费用的标准，由市房屋拆迁主管部门会同市物价管理部门根据有关规定制订。

第四十九条 房屋拆迁管理部门收缴的罚款，按规定上缴财政。

第五十条 本办法所称“以上”、“以下”、“以内”包括本数。

第五十一条 本办法发布前已进行的拆迁项目，仍按原安置标准执行。

第五十二条 本市所辖各县人民政府可参照本办法，结合本县实际情况制定拆迁办法，并报市政府备案。

第五十三条 本办法由南京市房产管理局负责应用解释。

第五十四条 本办法自1991年4月1日起施行。南京市人民政府1983年2月11日发布的《南京市城镇房屋拆迁补偿安置暂行规定实施细则》同时废止。

南京市2010年7月至2011年6月工伤保险待遇计算方法

发表时间：2010-10-10 浏览次数：1594

一、一次性伤残补助金

五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资，七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。

注：本人工资指职工受伤前12个月的平均缴费基数【备注：自2010年10月起，南京市参保人员月缴费工资的下限为2009年全市城镇非私营单位在岗职工月平均工资的60%（1583元）】

二、 一次性工伤医疗补助金

按照统计部门最近一次公布的当地人口平均预期寿命与解除、终止劳动关系时的年龄之差计算，五级的，每满一年发给 1.4个月的当地职工平均工资；六级的，每满一年发给1.2个月的当地职工平均工资；七级的，每满一年发给1个月的当地职工平均工资；八级的，每满一年发给0.8个月的当地职工平均工资；九级的，每满一年发给0.4个月的当地职工平均工资；十级的，每满一年发给0.2个月的当地职工平均工资。不满一年的，按一年计算。

一次性工伤医疗补助金=（最近一次公布的当地人口平均预期寿命-解除、终止劳动关系时的年龄）X补发月数X当地职工平均工资。

伤残五级 一次性工伤医疗补助金=（77-终止劳动关系时的年龄）X1.4X(40134/12)

伤残六级 一次性工伤医疗补助金=（77-终止劳动关系时的年龄）X1.2X(40134/12)

伤残七级 一次性工伤医疗补助金=（77-终止劳动关系时的年龄）X1X(40134/12)

伤残八级 一次性工伤医疗补助金=（77-终止劳动关系时的年龄）X0.8X(40134/12)

伤残九级 一次性工伤医疗补助金=（77-终止劳动关系时的年龄）X0.4X(40134/12)

伤残十级 一次性工伤医疗补助金=（77-终止劳动关系时的年龄）X0.2X(40134/12)

注：1、患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准基础上增发40%。

2、77岁为最近一次公布的当地人口平均预期寿命，如有变动，以当地统计部门公布为准。

3、40134元为南京市统计局公布的2009年度南京市城镇单位职工平均工资数据。

三、 一次性伤残就业补助金

一次性伤残就业补助金。以当地职工平均工资为基数，按照伤残等级和解除、终止劳动关系时的年龄，分别发给 1-36个月的一次性伤残就业补助金：

伤残五级 20周岁以下 一次性伤残就业补助金=36 X(40134/12)

20-30岁（含20岁） 一次性伤残就业补助金=30 X(40134/12)

30-40岁（含30岁） 一次性伤残就业补助金=24 X(40134/12)

40-50岁（含40岁） 一次性伤残就业补助金=18 X(40134/12)

50-55岁（含50岁） 一次性伤残就业补助金=12 X(40134/12)

55-60岁 一次性伤残就业补助金=6 X(40134/12)

伤残六级 20周岁以下 一次性伤残就业补助金=30 X(40134/12)

20-30岁（含20岁） 一次性伤残就业补助金=25 X(40134/12)

30-40岁（含30岁） 一次性伤残就业补助金=20 X(40134/12)

40-50岁（含40岁） 一次性伤残就业补助金=15 X(40134/12)

50-55岁（含50岁） 一次性伤残就业补助金=10 X(40134/12)

55-60岁 一次性伤残就业补助金=5 X(40134/12)

伤残七级 20周岁以下 一次性伤残就业补助金=24 X(40134/12)

20-30岁（含20岁） 一次性伤残就业补助金=20 X(40134/12)

30-40岁（含30岁） 一次性伤残就业补助金=16 X(40134/12)

40-50岁（含40岁） 一次性伤残就业补助金=12 X(40134/12)

50-55岁（含50岁） 一次性伤残就业补助金=8 X(40134/12)

55-60岁 一次性伤残就业补助金=4 X(40134/12)

伤残八级 20周岁以下 一次性伤残就业补助金=18 X(40134/12)

20-30岁（含20岁） 一次性伤残就业补助金=15 X(40134/12)

30-40岁（含30岁） 一次性伤残就业补助金=12 X(40134/12)

40-50岁（含40岁） 一次性伤残就业补助金=9 X(40134/12)

50-55岁（含50岁） 一次性伤残就业补助金=6 X(40134/12)

55-60岁 一次性伤残就业补助金=3 X(40134/12)

伤残九级 20周岁以下 一次性伤残就业补助金=12 X(40134/12)

20-30岁（含20岁） 一次性伤残就业补助金=10 X(40134/12)

30-40岁（含30岁） 一次性伤残就业补助金=8 X(40134/12)

40-50岁（含40岁） 一次性伤残就业补助金=6 X(40134/12)

50-55岁（含50岁） 一次性伤残就业补助金=4 X(40134/12)

55-60岁 一次性伤残就业补助金=2 X(40134/12)

伤残十级 20周岁以下 一次性伤残就业补助金=6 X(40134/12)

20-30岁（含20岁） 一次性伤残就业补助金=5 X(40134/12)

30-40岁（含30岁） 一次性伤残就业补助金=4 X(40134/12)

40-50岁（含40岁） 一次性伤残就业补助金=3 X(40134/12)

50-55岁（含50岁） 一次性伤残就业补助金=2 X(40134/12)

55-60岁 一次性伤残就业补助金=1 X(40134/12)

注：工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金后，工伤保险关系终止。

四、 工伤1-4级职工的伤残津贴

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。

五、 工伤5-6级职工的伤残津贴

保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，按月发给伤残津贴，标准为： 五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。

六、 生活护理费

工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。

生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。

七、 死亡待遇

1、 供养直系亲属抚恤金：照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。

配偶：本人工资的40% 其他亲属：本人工资的30%

注：孤寡老人或孤儿每人每月在上述基础上增加10%, 核定的各种供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前工资

2、 丧葬补助金：为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资

丧葬补助金=6X（40134/12）

3、 一次性工亡补助金：标准为60个月上年度职工平均工资

2008年07月-2009年06月的一次性工亡补助金=60X（40134/12）

注：在停工留薪期满后死亡的，不享受本项待遇

本人工资指本人工亡前12个月的平均缴费基数

注：参加工伤保险的职工，以上一、四、六、七项待遇由工伤保险基金支付，二、三、五项待遇由用人单位支付;未参加工伤保险的职工，其待遇由用人单位支付。

├───┼───────────────────────────── │ │长江路地区：

│2-4 │南由廊后街－长江路－洪武北路－青石街－邓府巷－抄纸巷－祠堂

│ │巷－延龄巷－碑亭巷－长江路－长江西街－四兴里沿中山东路至汉

│ │府街；北由廊后街－北门桥－秦淮河－洪武北路－相府营－石婆婆

│ │庵－杨将军巷－一枝园－浮桥珠江商场－沙塘园－双井巷－小文德

│ │桥－太平北路－晒布厂至花红园；西由长江路沿廊后街至北门桥，

│ │东由汉府街口－长江路－东箭道－黄家塘－复员村－文德里。

├───┼───────────────────────────── │ │进香河路地区:

│2-5-1 │东由北京东路沿进香河路至珠江路

：西起丹凤街、双龙巷、黄泥岗

│ │、唱经楼、都司巷－鱼市街；北由安仁街沿北京东路至进香河路，

│ │南由鱼市街沿珠江路至进香河路。

├───┼───────────────────────────── │2-5-2 │玄武门、中山北路、鼓楼地区：

│ │东由玄武门－洞庭路－百子亭－高楼门－安仁街；西由傅佐路－大

│ │方巷－鼓楼三条巷－鼓楼二条巷－北京西路－天津路再接１－１地

│ │块外缘；北由傅佐路接１－４地块南缘，向东湖南路－玄武饭店－

│ │童家巷－煤气公司－大树根－玄武门；南分别在汉口路接１－１地

│ │块，在北京东路接１－１地块。

├───┼───────────────────────────── │2-6 │热河路广场及附近地段:

│ │西起永宁街经热河路１０３巷，东到绣球公园和十二中西墙根，北

│ │起热河路１０３巷，经下关商场、下关剧院、中山北路（永宁街口

│ │至姜家园口），南到姜家园后街，姜家园二十八巷。

├───┼─────────────────────────────

│2-7 │西流湾公园地区：

│ │西由西流湾过中山北路至人和街；东北沿西流湾公园围墙至马台街

│ │、新菜市；东至丁家桥；南由人和街向东接１－４地块。 ──┴───┴─────────────────────────────

南京市城市房屋拆迁管理办法

状态:失效 发布日期:1991-03-10 生效日期: 1991-04-01

发布部门: 江苏省南京市人民政府

发布文号: 南京市人民政府令第8号

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保证城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规结合本市具体情况，制定本办法。

第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋(含构筑物、附属物)的，均适用本办法。

第三条 拆迁人系指取得拆迁许可证的建设单位或者个人。

被拆迁人系指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋管理人)和被拆除房屋及其附属物的使用人。

第四条 拆迁城市房屋应符合城市规划，遵循等价有偿的原则，兼顾国家、集体和个人利益。

第五条 南京市房产管理局主管本市房屋拆迁工作，设市拆迁管理办公室，负责房屋拆迁的审批、指导、监督、协调等工作。

区房产管理部门设拆迁安置办公室，负责办理辖区内房屋拆迁的具体事宜。

第六条 区人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导。

各级有关部门以及拆迁当事人的上级主管部门，所在单位、街道办事处，应密切配合，

保证城市房屋拆迁工作的顺利进行。

第七条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举和控告，对检举、控告的单位和个人不得打击报复。

对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人，应给予奖励。

第二章 拆迁管理一般规定

第八条 因城市建设需要拆迁房屋的单位和个人，须持建设项目批准文件、经批准的规划方案及复建房单体建筑平面图、拆迁方案和建设用地等有关批准文件，向市房屋拆迁主管部门提出房屋拆迁申请，交纳拆迁管理费，领取房屋拆迁许可证后，方可委托或自行拆迁。

第九条 拆迁范围在五百户以上的连片开发地段，一般应由区政府组织拆迁人或者被委托拆迁人实施统一拆迁。

单位自管房产、军产，凡不涉及民事权益的房屋拆迁，经市规划部门和市房屋拆迁主管部门审定批准后，可以自行拆迁。涉及民事权益的，应委托拆迁。

被委托人应当是经市房屋拆迁主管部门资格审查并取得房屋拆迁资格证书的单位。 房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。

第十条 市房屋拆迁主管部门根据规划部门核定的建设用地范围，通知公安、房管、城建、工商、街道办事处等部门和单位，临时停止办理拆迁范围内的户口迁入、分户、建筑执照、工商营业执照、房屋翻建、房产交易、房屋使用交换以及租赁过户等手续。时限为1年，申报延期不得超过6个月，逾期自行终止。

第十一条 房屋拆迁许可证一经核发，房屋拆迁主管部门应将房屋拆迁决定以公告或者其他形式予以公布。房屋拆迁决定中应载明拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等内容。拆迁人应向被拆迁人发送房屋拆除通知书。有关部门应及时向被拆迁人做好宣传解释工作。

第十二条 拆迁人必须与被拆迁人依法签订补偿安置书面协议。协议应载明补偿形式、补偿金额、安置房屋面积与地点、过渡方式、过渡期限、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。拆迁补偿安置协议必须经市房屋拆迁主管部门鉴证或由公证机关公证。

拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置规定、复建房图纸以及安置方案，接受群众监督。

第十三条 复建房总体平面图纸经市规划局批准后，其单体平面图纸须经市房屋拆迁主管部门审核。对批准后的图纸不得擅自变更，确需调整的，应按规定办理变更手续，并负责做好被拆迁人的调整安置工作。

第十四条 拆迁人与被拆迁人对补偿安置发生争议达不成协议的，当事人应按《南京市城镇房产纠纷仲裁办法》的规定，向市房产纠纷仲裁委员会申请仲裁。

关联法规：

第十五条 被拆迁人对房屋拆迁主管部门的拆迁决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，也不起诉，又不执行拆迁决定的，房屋拆迁主管部门可申请人民法院强制执行。

第十六条 法律、法规对拆迁军事设施、文物古迹、宗教寺庙，以及涉外房屋等另有规定的，按有关规定办理。

第十七条 公安、财贸、教育、邮电、供水、供电等部门，应按时办理和安排被拆迁户的户口转移、粮油燃料供应、子女转学转托、信件投递以及用水、用电等事宜。

第十八条 房屋拆迁主管部门应建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁资料的管理。房屋竣工后，建设单位应按规定向房产管理部门移交有关资料。

第十九条 拆迁安置工作结束后，被拆迁人应及时到房产、土地等管理部门按规定办理房屋所有权、土地使用权登记手续。

第三章 拆迁补偿

第二十条 拆迁人被拆除房屋的所有人应依照本办法规定给予补偿。

补偿可以采用作价补偿、以房偿还、或者作价补偿和以房偿还相结合的形式。 除另有规定外，以房偿还的面积均按所拆房屋的原建筑面积计算；作价补偿的金额按所拆房屋原建筑面积的重置价格结合成新结算。

第二十一条 拆迁各类房屋的补偿，分别按下列规定办理：

(一)以房偿还私有或单位自有房屋，产权即属私有或单位所有。偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按重置价格结合成新与单体工程造价结算。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按重置价格结合成新结算。

偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，非住宅房屋按商品房价格结算；住宅房屋在安置控制标准内以及在安置控制标准以上不足一个自然间的差额部分，由产权人按成本价支付，其中私有房屋由产权人支付1／3，其余的2／3由家庭成员所在单位平均承担。超过安置控制标准增加的成套房屋，按商品房价格结算。

(二)拆除房产经营管理部门直管的公房，其住宅房屋以安置的建筑面积偿还，非住宅房屋以拆除地原建筑面积偿还。

(三)拆除用于公益事业的建筑物、构筑物及其附属物，由拆迁人根据城市规划，按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，仍用于公益事业建设。 (四)自拆异地自建的，按拆除房屋的重置价格给予补偿。

(五)拆除由政府代管的私有房产、拨借房产，须经市房屋拆迁主管部门审核批准，按规定办理有关手续和补偿事宜。

(六)拆除出租住宅房屋以房偿还的，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动的合同条款应作相应修改。

(七)拆除设有典权、抵押权、留置权以及有产权争议的房屋，在房屋拆迁公告规定的期限内被拆迁方当事人之间达不成协议的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前，房产管理部门应对被拆除房屋作勘察纪录与拍照，拆迁人和房产管理部门提供补偿安置的房源及资金担保。当事人之间达成协议后，再按有关规定给予补偿。

(八)拆除违法建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。

(九)拆除檐高在1.8米以下的简易房屋或净高在1.4米以下的楼阁，应作价收购，不适用以房偿还。

(十)拆除国有土地上的农业人口的房屋，其经济补偿按《南京市国家建设征用土地补偿安置实施细则》的规定办理。

第二十二条 树木的补偿，按有关规定办理。

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