云浮市城市总体规划文本(简本)

云浮市城市总体规划（2008-2020）

目 录

第一章 总则 ........................................................................................................................... 1 第二章 市域城乡协调发展 ................................................................................................... 2 第三章 城市性质、职能与规模 ......................................................................................... 11 第四章 城市总体用地布局 ................................................................................................. 13 第五章 综合交通运输体系规划 ......................................................................................... 18 第六章 公共服务设施规划 ................................................................................................. 25 第七章 绿地系统与景观风貌规划 ..................................................................................... 28 第八章 历史文化遗产保护规划 ......................................................................................... 32 第九章 环境保护与环境卫生规划 ..................................................................................... 35 第十章 市政基础设施规划 ................................................................................................. 41 第十一章 综合防灾规划 ..................................................................................................... 46 第十二章 近期建设规划 ..................................................................................................... 52 附录1 规划用地平衡表 ...................................................................................................... 53

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第一章 总则

第1条 规划期限

本次规划期限为2008-2020年，其中近期：2008-2015年，远期：2016-2020年，远景考虑到2030年。

第2条 城市规划区

城市规划区范围为云城区和云安县六都镇所辖行政范围，具体包括云城、高峰、河口、都杨、安塘、思劳、腰古、六都8个镇（街），总面积975.92平方公里。

第3条 规划层次

本规划编制按地域范围分为市域和中心城区两个层次。 （1）市域

指云浮市行政区所辖范围，包括云城区、罗定市、新兴县、云安县、郁南县在内的一区一市三县，总面积7779.1平方公里。

（2）中心城区

中心城区范围包括云城区的云城街道、高峰街道、河口街道、都杨镇和云安县六都镇，总面积692.23平方公里。

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第二章 市域城乡协调发展

第一节 市域总体发展战略

第4条 总体发展定位

云浮的总体发展定位：“全省农村改革发展试验区、循环经济和人居环境建设示范市、广东富庶文明的大西关”。

第5条 总体发展战略

（1）集聚优势战略

引导资源和相关企业向优势地域集中，使同一行业的产业链相对密集与完整，多企业、多环节紧密联系，分工合作，优势互补，促进市域产业的整体升级，发挥规模效应，推动经济又好又快发展。

（2）特色主导战略

选择在全国全省具有影响力、产业关联度高、市场潜力大、技术进步快的产业作为区域主导产业培植，集中资源投入，有效带动区域经济增长和促进区域产业结构升级，提升区域综合竞争力。

（3）中心崛起战略

壮大中心城区规模，推进云城、云安同城化发展；推动中心城区滨江延伸，构筑现代化功能型的城市基础设施和服务设施体系，全面提升城市功能和品位，增强中心城区的凝聚力、吸引力和辐射力。

（4）城乡统筹战略

推进城乡统筹协调发展的综合配套改革，建立城乡优势互补、良性互动的发展格局，促进城乡资源要素均衡配置和合理流动，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡互补、融合、协调发展和共同繁荣。

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第二节 市域城镇规模结构规划

第6条 市域发展规模控制

（1）人口规模

2015年市域总人口控制在325万人左右，其中户籍人口283万人，暂住半年以上人口42万人；2020年市域总人口控制在390万人左右，其中户籍人口为300万人，暂住半年以上人口90万人。

表2-1 2020年云浮各县市区总人口控制规模 单位：万人 云城区 云安县 新兴县 罗定市 郁南县 合计

表2-2 2020年云浮各县市区城区人口控制规模 单位：万人 云城区 云安县 新兴县 罗定市 郁南县

（2）用地规模

至2020年，全市建设用地总规模控制在554平方公里，城乡建设用地控制在454平方公里，城镇工矿用地控制在155平方公里。

常住总人口 60 15 22 45 20 常住户籍人口 35 7 14 33 15 暂住半年以上人口 25 8 8 12 5 常住总人口 70 50 70 135 65 390 常住户籍人口 40 35 53 117 55 300 暂住半年以上人口 30 15 17 18 10 90 第7条 城镇化发展目标

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至2020年，全市城镇化水平达到65％左右，基本建立起组织有序、优势互补、整体协调的城镇体系，形成一批布局合理、功能齐全、环境优美、具有地方特色的城镇。

第8条 市域城镇规模结构规划

规划在全市范围内形成五个层次的规模等级结构：其中云浮中心城区发展成为超过50万人的大城市，罗定城区成为30－50万人的中等城市，新城、都城为10-20万人的小城市，此外，以中心镇为主体的中小城镇，人口规模控制在5－10万人，以及40个5万人以下的小城镇。

表2-3 云浮市域城镇人口规模结构规划

规模等级 50－100万 30－50万 10－20万 5－10万 数量 1个 1个 2个 9个 城镇名称 云浮中心城区（含云城和六都） 罗定城区 新城、都城 富林、镇安、连滩、天堂、六祖、罗境、泗纶、船步、南江口 5万以下 云安：高村、白石、石城、南盛、前锋 新兴：车岗、水台、稔村、东成、太平、里洞、大江、河头、勒竹 40个 罗定：太平、分界、罗平、满塘、苹塘、金鸡、围底、华石、榃滨、黎少、生江、连州、加益、扶合、 郁南：平台、桂墟、通门、建城、宝珠、大方、千官、大湾、河口、宋桂、东坝、历洞

第三节 市域城镇职能结构规划

第9条 第一产业布局：以农业产业化为切入点，推进现代农业工程

围绕建设“农村改革发展试验区”的目标，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，依靠科技进步，增加投入，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，建立具有云浮特色的现代农业产业体系，建设全省现代农业示范市。

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第一区：以柑橘为主的丘陵果林区。范围包括都城镇、平台镇、桂圩镇、建城镇、通门镇、大方镇和宝珠镇。

第二区：以特色经济林（中药）为主的山地林区。范围包括郁南的南江口镇、历洞镇和千官镇，是商品林的主要分布区域之一。

第三区：以特色经济林为主的山地丘陵果林区。范围主要包括罗定西部的城镇、包括附城街（原新乐镇地区）、榃滨镇、泗纶镇、加益镇、分界镇和龙湾镇，是商品林主要分布地区。

第四区：以优质水稻为主的盆地粮食生产区。范围包括郁南的连滩镇、东坝镇、宋桂镇、河口镇；罗定市的附城街、双东街、罗城街、素龙街、黎少镇、生江镇、连州镇、罗平镇、罗镜镇、太平镇、船步镇、围底镇、满塘镇、金鸡镇、富林镇、白石镇、镇安镇、华石镇、苹塘镇。

第五区：以特色农产品、种苗为主的城郊综合农业区。范围包括六都镇、都杨镇、高峰镇、云城街、思劳街和河口街。

第六区：以特色经济林为主的山地丘陵果林区。包括云安的高村镇、南盛镇、石城镇、前锋镇和新兴的簕竹镇、河头镇、大江镇和里洞镇。

第七区：以优质水稻、特色果林为主的丘陵果林区。范围包括安塘街、腰古镇、车岗镇、新城镇、东成镇、六祖镇，太平镇和稔村镇。

第10条 第二产业布局：以资源整合为着力点，推进特色工业工程

（1）第二产业发展定位

中国最大的石料建材生产基地、广东省水泥生产基地、中国最大的不锈钢制品生产基地、广东省电力产业基地、中国最大的硫化工生产基地、广东先进制造业重要的配套基地、广东重要的电子信息和机电产品生产基地、广东重要的生物制药生产基地、广东重要的服装加工出口基地、广东重要的食品加工生产基地。

（2）重点产业选择

重点发展石材、水泥、不锈钢制品、硫化工、电力等五个特色产业；培育发展电子机械、生物制药、纺织服装、电池新材料、农林产品深加工五个特色产业。

（3）打造五个百亿产业集群

包括：石材产业集群、水泥产业集群、硫化工产业集群、不锈钢制品产业集群、电力产业集群。

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（4）培育五个有发展潜力的产业集群

包括：电子信息与机械产业集群、生物制药产业集群、纺织服装产业集群、电池新材料产业集群、农产品加工产业集群。

（6）产业园区建设

重点建设佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园、云浮市循环经济工业园、罗定双东环保工业园四个市级工业园区，以及石材工业园、新兴不锈钢制品产业创业园、新兴生物科技园、罗定附城电子高新科技工业园、郁南都城电池机械工业园、食品工业园、物流产业园等七个特色工业园，作为云浮承接珠三角及国内外产业转移、发展特色工业和配套产业的主要平台，成为特色产业集聚集群发展的主要载体。

（7）产业布局

云城区重点发展石材、电力、机械制造、现代服务产业；罗定市重点发展水泥、纺织服装、电子、新能源产业；新兴县重点发展不锈钢制品、生物制药、食品加工产业；郁南县重点发展机械制造、电池、电力、农林产品深加工产业；云安县重点发展硫化工、水泥、石材产业。

第11条 第三产业布局：以中心城区为核心，完善大西关的服务功能

为了实现“广东大西关”的区域功能定位，云浮市第三产业应重点发展现代服务业、物流业、商贸展览业和旅游业。

（1）现代服务业

加强与珠三角地区、港澳地区在现代服务业领域的深度合作，重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、总部经济，全面提升服务业发展水平，努力构建比较完善的金融综合服务体系。

（2）物流产业方面

规划建设西江港口物流园区，云浮公路物流园区和罗定铁路物流园区，建设罗定高速公路物流中心、新兴高速公路物流中心、云城腰古利仓行物流中心、云浮南广铁路物流中心、西江港口物流中心，服务本地及周边地区经济社会发展，成为珠三角与大西南地区物流、人流、资金流、信息流进出及中转的重要节点。

（3）商贸展览产业

以中心城区和罗城为依托，立足市域，服务周边，大力发展现代化、多功能、

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多层次的区域商贸服务业，发展连锁、超市、代理、配送等新型经营业态和营销方式。重点建设云城蟠龙城市中心、都杨高铁商贸中心、云城国际石材展贸中心。继续强化各县城区作为地方性商贸中心，建设农副产品展贸中心、特色工业产品交易中心等。

（4）旅游业方面

充分发挥云浮旅游资源和生态环境优势，积极发展禅宗文化旅游、温泉度假旅游、乡村生态旅游、山地森林旅游，形成品位高、内容广、设施完善的多元化旅游产品。积极推进区域旅游合作，努力打造云城蟠龙洞、新兴国恩寺、肇庆龙母庙等“一江两地三景”的粤西“龙之旅”旅游热线。

第12条 市域城镇职能结构规划

规划构建一个主中心（云城+六都）、一个副中心（罗定城区）、两个地方性中心城市（新城、都城）、九个重点镇（中心镇）、四十个一般镇的城镇职能结构体系。

表2-4 云浮市域城镇职能结构规划

职能地位 市域中心城市 数量 1个 城镇名称（职能类型） 云浮中心城区（A） 罗定城区（A） 新城（A）、都城（A） 富林（B）、镇安（BC）、连滩（CD）、天堂（BC）、六祖（D）、罗境（BD）、泗纶（B）、船步（B）、南江口（CE） 市域副中心城市 1个 地方性中心城市 2个 重点镇（中心镇） 9个 一般镇 高村（B）、白石（B）、石城（BC）、南盛（B）、前锋（B） 车岗（B）、水台（D）、稔村（B）、东成（B）、太平（BC）、里洞（C）、大江（C）、河头（B）、勒竹（B） 太平（B）、分界（B）、罗平（B）、满塘（BC）、苹40个 塘（BC）、金鸡（B）、围底（B）、华石（B）、榃滨（BC）、黎少（B）、生江（B）、连州（B）、加益（B）、龙湾（B）、 平台（BD）、桂墟（BD）、通门（B）、建城（D）、宝珠（BD）、大方（BD）、千官（B）、大湾（D）、河口（B）、宋桂（B）、东坝（B）、历洞（B） 7

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注：A－综合型市域中心城市、副中心城市，地方性中心城市；B－工业型城镇，C－商贸型城镇；D－旅游型城镇；E－交通枢纽型城镇。

第四节 市域城镇空间结构规划

第13条 城乡空间发展格局

全市城乡规划形成由“西江沿岸城镇化快速增长地区、南部城镇化促进增长地区、中部农村均质城镇化地区”构成的三类城镇化地区发展格局。

（1）西江沿岸城镇化快速增长地区

包括云城，新兴的新城、六祖、车岗、太平、东城和稔村镇，云安的六都，郁南的都城、南江口和连滩镇。该地区应重点吸引外来的就业、消费和置业人群，成为云浮的增长引擎。

（2）南部城镇化促进增长地区

包括罗定城区，罗定盆地中的罗镜、太平、罗平、生江、船步、围底、华石、苹塘、金鸡等镇以及郁南的大湾镇。该地区城镇主要吸引罗定盆地现有人口集聚为主，通过集镇和农村社区的建设实现服务的均等化。

（3）中部农村均质城镇化地区

包括罗定、郁南、云安、新兴范围内的云开山脉、大绀山脉、云雾山脉、老香山脉等丘陵山地地区，以及处于丘陵河谷地区的云安福林镇、郁南的河口镇、低丘地区的镇安镇以及新兴西部盆地的天堂镇四个中心镇。该区重点以集镇为平台，建设均等化的公共服务设施，包括医疗、教育设施、文化活动设施，达到城市居住区级公共服务设施水平，吸引周边农村人口的流入。

第14条 市域城镇空间结构规划

规划构建“一江连双城，四路带三区”的“井”字型城镇空间总体架构，并与中心镇及一般建制镇共同组成多层次的城镇服务中心体系。

（1）“一江连双城”

规划云城（含都杨）与六都同城整合发展，并通过西江引领，实现从山地城

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镇到滨江城市的演变，形成综合型中心城市。

（2）“四路带三区”

通过广梧高速、云岑高速、汕湛高速和江罗高速四条对外交通干道，带动新兴新城地区、罗城—大湾地区和郁南都城的发展，与中心城区一并构成的“井”字形的市域发展架构。

第五节 市域重大交通基础设施规划

第15条 市域基础设施统筹规划

（1）高速公路规划

重点建设行经云浮市域的广州至昆明国家高速公路粤境云浮段（广梧高速云浮段）、云浮至岑溪（省界）高速公路、汕头至湛江高速公路云浮段、江门至罗定高速公路和德庆至阳江高速公路罗定至阳江段、罗定至信宜高速公路，构成“井”字型对外的高速公路主骨架。

（2）干线公路网规划

规划云浮市域内部公路干道网构建“三横三纵”的公路网格局，按一级公路建设，主要连接市域核心地区、重要产业区和各中心镇。

表2-5 云浮市域干线公路网规划一览表

横一 横二 横三 纵一 纵二 纵三

（3）港航规划

按照省的部署，继续组织西江界首至肇庆二桥段航道整治，促进西江沿线云浮新港六都四围塘码头、六都港、都骑港，都城港和南江口港各港区的协调可持

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线路长途径主要城镇 度（km） S368（云浮－古同） 104.55 都城镇、南江口镇、六都镇、都杨镇 G324线云浮段 141.59 腰古、河口、云城、石城、镇安、罗城 S369－S113（茂名-罗镜、船步、富林、天堂和新城镇 － 高明）线 都城、建城、宝珠、大方、千官、大湾、S279－S280 95.03 双东、罗城、素龙、罗平、太平 南江口镇、连滩镇、河口镇、大湾镇、S352线 115.21 双东街、黎少镇、泗纶镇、扶合镇 S276-河杨公路 － 都杨、河口、车岗、新城、六祖、里洞 线路组成

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广梧高速公路：东西向穿越中心城区，在云城组团和云安组团分别设有1个出入口。

汕湛高速公路：南北向从德庆进入云城区，汕湛高速公路在中心城区共设2个出入口，均位于都杨组团，并于广梧高速公路交汇处控制全互通立交。

（2）干线公路

中心城区对外干线公路主要包括：G324、S276和S368等，以干线公路加强同周边城市的联系；城区内联系各组团的路段按照快速路的标准进行建设，带动中心城区以及周边城镇的发展。

（3）农村公路

完善县道、乡道和村道的建设，扩大农村公路覆盖面，提高农村公路服务水平，为社会主义新农村建设奠定基础。重点将河杨公路的技术等级提升，为城市向都杨方向拓展提供交通支撑。

第34条 港口规划

依托“西江黄金水道”的水运优势，整合交通部门码头和货主码头，着力建设云浮新港（六都港区）、都骑港区，重点建设“七三三三一”交通工程中“三个码头”：六都四围塘码头、都骑通用码头和温氏码头；“一条航道”：推进西江（界首至肇庆航道）黄金水道建设。

（1）云浮新港（六都港区）

云浮新港（六都港区）是云浮市的发展重点港口，其分设三个作业区：四围塘作业区、黄湾作业区和六都作业区。

（2）都骑港区

都骑港区是云浮市的发展重点港口，其分设四个作业区：杨柳作业区、太塘作业区、都骑作业区和油气作业区。

第35条 城际轨道交通规划

（1）线路规划

规划预留肇云城际轻轨通道，线路从腰古接入，经思劳、安塘往北接南广高铁站，沿云城组团西北侧穿越云城。

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（2）站点布置

佛肇延长线在云浮共设置4个站点，由东往西分别为腰古站、都杨站、金山站和教育园区站。

表6-1 对外交通设施一览表

类别 名称 南广高铁 轨道 连通区域 南宁-广州 运输特点 速度快、运量大，客货运 建设情况 在建 城际轻轨 云浮-肇庆-佛山-广州 运量大、便捷，客运 预留通道 已建 规划 现状扩建 广梧高速 （南宁）-梧州-广州 速度快，客货运 高速汕头-揭阳-梅州-清陆公路 汕湛高速 远-肇庆-云浮-阳江-速度快，客货运 运 茂名-湛江 汕头、汕尾、揭阳、G324 惠州、广州、佛山、一般肇庆 联系区域广 公路 省S276 腰古、新兴 道 S368 云城区、云安、郁南 云浮新港 水西江 运 都骑港区

西江流域 速度较慢、运量大，货运 现状扩建 整合扩建 第三节 城市道路系统规划

第36条 城市骨架道路网络

规划构建中心城区“三横三纵”快速路网格局，保障城市各组团间和港口、高铁站场、高速公路出入口之间的便捷交通联系。

（1）集疏运交通系统

把联系南广高铁站场、都骑港区、六都港区的“两横两纵”四条快速路作为各个交通枢纽的集疏运道路，分别为沿江大道、站前路、新城快线和河杨公路，保障集疏运交通顺畅。

（2）过境交通通道

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主要的过境交通为东西向的交通流，规划将G324线云城区段改线至云城组团外围，按照城市快速路的标准进行建设，减少其与城市内部交通的相互干扰；同时，世纪大道作为辅助过境通道，保障过境交通和城市内部交通的顺畅。

第37条 道路等级划分

将云城区城市道路网络划分为城市快速路、城市主干道、城市次干道和城市支路四个道路等级。

（1）城市快速路

快速路联系城市各片区，为贯穿全市的长距离交通服务，道路设计车速60-80公里/小时，道路红线宽度为50-60米，快速路上设分隔带，要求全封闭或高架，原则上不设非机动车道，并严格控制交叉口的数量。

中心城区规划建设“三横三纵”六条快速路，与高速公路相联系。“三横”从北往南分别是沿江大道、站前路、G324城区段，“三纵”由西往东分别为S368、新城快线、河杨公路。

（2）城市主干道

主干路是连接中心城区各组团的主要道路，为各组团间的工作和生活的交通服务，设计车速为40-60公里/小时，道路红线宽度为30-60米。规划主干道共25条，总长度75.72公里，主干道网密度为1.05公里/平方公里。

横向主干道包括世纪大道、浩林路-华丰路、滨江路、都杨一横路、都杨二横路、都杨三横路、都杨四横路、进港大道等；纵向主干道包括：新城快线、金山路、牧羊路-金丰路、同丰路、都杨大道、都杨中路、都杨西路。

（3）城市次干道

次干路是连接主干路和支路之间的道路，设计车速为40公里/小时，道路红线宽度为24-40米。次干路两侧可设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的出入口、机动车和非机动车的停车场等。

规划次干道总长度101.20公里，次干道网密度为1.35公里/平方公里。 （4）城市支路

支路设计车速为30公里/小时，道路红线宽度为12-24米，车行道一般要求不小于10米。规划支路总长度194.82公里，支路网密度为2.5公里/平方公里。

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第38条 慢行交通系统规划

（1）河道两侧慢行交通系统建设。以南山河、大涌河及其他河涌两侧控制的绿带布置慢行交通线路，为市民提供生态、舒适、有良好视觉感受的出行环境。

（2）街道慢行交通系统建设。一是在天柱路-文笔路-星岩二路-珊瑚路（笔架路）-蟠龙路-兴云东路建立比较完整的慢行系统，为自行车和行人真正建一条“慢行走廊”，串连起了狮子山、蟠龙天湖、笔架山、九星岩、文笔山、马岗山和屏峰山，两端联系的分别是大绀山和南山河；二是结合解放路步行街建设并通过城市支路的连接形成枝状的慢行交通系统，为市民休闲、购物创造安全、舒适的步行交通环境。

（3）换乘系统建设。主要是自行车、步行交通与公共交通之间的换乘系统，通过自行车停车场的布置、自行车租赁点的布置，使自行车、步行出行方式的可达性最大程度的提升，以便更好地发挥慢行交通功能，方便市民出行。

（4）人行道和非机动车道建设。在道路规划设计中，保持原有人行道和非机动车道只能扩大、不能缩小；原来没有规划建人行道和自行车道，要通过道路断面的设计创造慢行交通空间。

第四节 公共交通规划

第39条 发展目标

形成以常规公交为骨干、出租汽车为补充、信息系统为手段、交通枢纽为衔接、市区郊区协调发展、内外交通有机连接的一体化公共交通体系。

第40条 公共交通设施规划

规划公交首末站用地28620平方米，共设置10处；公交保养场用地71500平方米，共设置4处；公交停车场用地28620平方米，共设置5处。

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第五节 静态交通设施规划

第41条 长途汽车站

规划建设5处长途汽车站，其中云城组团3处、都杨组团1处、云安组团1处。

表6-2 长途客运站场规划一览表

序号 1 2 3 4 5 客运站名称 云浮市汽车总站 云浮城西客运站 都杨客运站 河口客运站 云安客运站 合计

用地面积（m） 24284 19377 18907 31179 15658 109405 2设置标准 号 地址 建设情况 现状 现状 新建 现状 现状扩建 二级 云浮市兴云东路246三级 云浮市龙华路 河杨公路西侧、南广高二级 铁站北侧 三级 G324北侧 三级 -- 第42条 货运站场规划

规划结合南广高铁站场、云浮新港、都骑港区和云浮石材交易中心布置4个物流区，总用地面积261.14公顷，打造南广铁路物流中心和西江港口物流中心。结合高铁站场、港口等交通枢纽和物流区进行布局，规划4处货运站场。

表6-3 物流区规划一览表

序号 1 2 3 4 物流区名称 南广高铁物流区 云浮新港物流区 都骑港物流区 初城物流区 合计

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用地面积（公顷） 76.07 109.18 40.43 35.46 261.14 位置 南广高铁南侧，河杨公路两侧 云安东北部，滨江路南侧 都杨东北部，滨江路北侧 初城中部，G324线两侧

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第九章 环境保护与环境卫生规划

第一节 环境保护规划

第63条 规划控制指标

本次规划的环境规划控制指标体系见表11-1。

表9－1 云浮市城市总体规划环境保护规划指标体系

类别 序号 指 标 城市空气质量达二级的天数占全年比例 集中式饮用水源水质达标率 城市水环境功能区水质达标率 区域环境噪声平均值 交通干线噪声平均值 烟尘控制区覆盖率 机动车环保定期检测率 机动车尾气达标率 工业废气排放达标率 工业废水排放达标率 工业用水重复利用率 SO2排放总量 COD排放总量 放射性废源废物收贮率 森林覆盖率 建成区绿化覆盖率 城镇人均公共绿地面积 自然保护区面积比例 水土流失治理率 城镇污水集中处理率 单位 2015年 2020年 1 环 境 质 量 2 3 4 5 6 7 污 染 控 制 8 9 12 13 14 15 16 生 态 环 境 17 18 19 20 21 22 % % dB（A） dB（A） % % % % % % 吨 吨 % % % M % % % 2≥95 100 100,且市区内无劣V类水体 ≤56 ≤70 100 ≥80 ≥90 ≥95 ≥90 ≥65 省控指标以内 省控指标以内 100 ≥65 ≥38 ≥13 ≥8 ≥95 ≥60 其中：市区80 ≥65 其中：市区85 100 100 ≤1.09 ≥95 100 100，且城市无超Ⅳ类水体 ≤56 ≤70 100 ≥90 ≥95 100 100 ≥80 省控指标以内 省控指标以内 100 ≥65 ≥40 ≥14 ≥10 100 ≥70 其中：市区 100 ≥70 其中：市区100 100 100 ≤0.98 环 境 建 设 23 24 25 城镇生活垃圾无害化处理率 工业固体废物处置利用率 危险废物处理处置率 单位GDP能耗 % % % 吨标煤/万元 绿 色 26 35

云浮市城市总体规划（2008-2020）

经 济 27 应当实施清洁生产企业的比例 规模化企业通过ISO-14000认证比率 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 环境保护投资占GDP比例 环境保护机构独立建制 重点工业企业污染物排放口自动监控率 环境管理技术能力达标率 中小学环境教育普及率 公众对城市环境保护的满意率 % ≥60 ≥80 28 % ≥10 ≥15 29 30 31 环 境 管理 32 33 34 35 % % % % % % % ≥85 ≥3 100 ≥80 100 ≥85 ≥85 ≥90 ≥3 100 100 100 100 ≥90 第64条 水域功能分区

（1）饮用水源保护区划

确定规划期的集中式饮用水源地保护区如表9-2所示。

表9-2 中心城区饮用水源控制区规划

云浮市区 /云城区 控制区序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 云安县 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 控制区名称 云浮市南山河饮用水源控制区 云龙水库饮用水源控制区 迳尾水库饮用水源控制区 大寮水库饮用水源控制区 大牛栏水库饮用水源控制区 圣山坑饮用水源控制区 大坑饮用水源控制区 循常饮用水源控制区 上呈饮用水源控制区 金鸡河镇安饮用水源控制区 东升水库饮用水源控制区 鹅塘水库饮用水源控制区 赤黎坑水库饮用水源控制区 莲塘水库饮用水源控制区 寨塘水库饮用水源控制区 路下勒水库饮用水源控制区 大风岩水库饮用水源控制区 关塘水库饮用水源控制区 麻塘水库饮用水源控制区 深术尾水库饮用水源控制区 芋荚塘水库饮用水源控制区 新坪路水库饮用水源控制区 狗仔坑水库饮用水源控制区 类型 河流 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 山塘 山塘 山塘 山塘 河流 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 小型水库 控制区所在地 云城区云城街 云城区 云城区 云城区 云城区 云安县镇安镇 36

云浮市城市总体规划（2008-2020）

24 新村水库饮用水源控制区 小型水库 （2）地表水环境功能区划分

中心城区目前执行的地表水环境功能区划见表9-3。

本次规划包括河流部分和水库部分，其中河流部分共划分14个功能区，水库部分共划分4个功能区。

表9-3 云浮市地表水环境功能区划方案

河流部分

序号 水系 河流 大河 大涌河 黑河 蟠咀河 珠川河 白石河 白石河 深埗河 逢源河 起点 终点 长度 功能 规划主 导功能 饮用水源 饮用水源 工业用水 工业用水 饮用水源 工业用水 工业用水 饮用水源 农业用水 功能区 类别 饮用水水源保护区 饮用水水源保护区 工农业用水区 水质 目标 Ⅲ Ⅲ Ⅲ 根据实际情况调整 又名军田水 又名军田水 又名高村水 又名南乡水 又名大绛水，因10 西江 南山河 云浮禾枪顶 云浮绛水 46 工农业 工业用水 工业用水区 Ⅲ 南山河 规划为备用水源 11 西江 小河 云浮南盛大山脚 朝阳电站 9.0 饮用 饮用水源 饮用水水源保护区 饮用水水源保护区 饮用水水源保护区 Ⅱ 又名罗坪水、南盛河 朝阳水库规划12 西江 小河 朝阳电站 云浮腰古盛头村 29.8 综合 饮用水源 Ⅲ 为饮用水源 调整划定饮用水源保护区 13 西江 杨梅水 云浮榃梆顶 云浮高要界 云浮大云雾山 云浮下云利 6.7 21.0 综合 农业 饮用水源 农业用水 Ⅲ 又名云利河、富林河、石忽河 （千米） 类型 12 18 8.1 11 15 28 27 饮用 饮用 综合 工业 综合 工农业 工农业 饮用 农业 备注 1 西江 2 西江 3 西江 4 西江 5 西江 6 西江 7 西江 8 西江 9 西江 六都大降顶 六都大河口 都骑大旗顶 西江 桂圩木强 鹅公涌 杨柳水尖顶 杨柳旧圩 杨柳阿婆髻 水口村 云安茶洞峡顶 云安镇安 云安出水窝顶 云安镇安 郁南河口 工业用水区 Ⅲ 饮用水水源保护区 Ⅲ 工业用水区 Ⅲ 工业用水区 Ⅳ 饮用水水源保护区 Ⅱ 郁南东坝水口 44 23 云浮大绀山 云浮逢远 农业用水区 Ⅲ 14 漠阳江 马堂河 农业用水区 Ⅲ 水库部分

序号 1 2 3 4 其它水库、山塘 行政区 云安 云安 罗定 云安 水库 东风水库 朝阳水库 湘垌水库 东升水库 总库容（万m） 1420 2367 1694 634 3主要功能 农业防洪饮用 饮用农业发电 饮用农业发电 综合 水质目标 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ~Ⅲ 备注 市区规划饮用水源 市区规划饮用水源 市区规划饮用水源 市区规划饮用水源 37

云浮市城市总体规划（2008-2020）

第65条 环境空气质量功能区划

云浮市中心城区内均划为二类区，二类区指城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级标准。

第66条 声环境功能区划

依据GB3096～93《城市区域环境噪声标准》按功能区类型制定云浮市各县（市、区）城区声环境功能区划。各类标准适用时间昼间为北京时间6～22时，夜间为22时～翌日6时，具体见表9-4，作为中心城区具体划定功能区的依据。

表9-4 云浮市各县(市、区)城区声环境功能区划分及其质量标准

噪声等级 功能区类型 适 用 区 域 标Leq(dBA) 准 白夜天 间 高级别墅区 疗养区 居住、文教机关区 居民区、商业与工业混合区、规划商业区 商业、居民混杂区 高新技术开发区 工业区 暂无，今后按此要求 暂无，今后按此要求 各市(县)党、政、军机关大院，校园，医院，公园，新 开发的居住区 各县(市)原城区大部分区域 大部分行政机构、商业、商务机构所在地，一般是现城区中心，云城个体石材加工企业群要有计划迁出该区域 云城高新技术开发区(北区、南区) 都杨港口区；云城工业城、初城工业园、都杨工业区一类及二类工业区等 3类 65 55 2类 60 50 0类 1类 50 40 55 45 云城：牧羊铁路两侧，星岩二路、三路、四路，城南路，环市路，兴交通干线道路两侧 云东路、中路、西路，河滨东路、西路，国道市区段，建设南路、北路，牧羊路，府前路 云安城区：鹰山路，港城大道，府前路 4类 70 55

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云浮市城市总体规划（2008-2020）

第67条 水环境污染控制措施

（1）实施主要污染物总量控制 （2）实现工业污染源全面达标 （3）全力推进城镇生活污水厂建设 （4）实施主要河段的环境综合整治

第68条 大气环境保护规划控制措施

（1）从全市的角度进行城市空间布局和产业结构调整

（2）建立项目环境准入制度，严格控制在引进项目的同时引入污染 （3）积极发展清洁能源和可再生能源，优化能源结构，从源头上控制大气污染

（4）综合防治机动车尾气污染。 （5）加强建设工地管理，防止扬尘

第69条 声环境保护规划控制措施

云浮市中心城区及各县（区、市）城区规划期内均应创建成城市环境噪声达标区，近期重点是云浮市中心城区。按照《建设环境噪声达标区管理规范》（环控[1994]27号）规定，制定切实可行的创建达标区环境噪声治理方案并认真组织实施，制定达标区内的噪声污染防治管理规定并严格执法，逐步扩大环境噪声达标区覆盖率。规划至2020年前达到100%。

第70条 固体废弃物规划控制措施

（1）积极推进企业清洁生产，通过加强生产环节的环境质量管理，减少废弃物的产生，促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用。

（2）根据不同处理处置方式的要求，对垃圾进行分类收集、储存和运输的收运方式。

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