全过程审计及其在工程造价控制中的应用

中国科技期刊数据库 工业C

全过程审计及其在工程造价控制中的应用

王鹏程

江苏德通工程咨询有限公司，江苏 南京 210000

摘要：工程审计不仅是经济监管的客观要求，更是做好工程造价控制的有效途径。本文对工程审计在工程不同阶段存在的问题以及工程审计在工程造价管理中应用措施进行了分析。 关键词：全过程审计；工程造价；造价控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)11-0037-01

引言

工程审计是工程造价管理工作中的重要组成部分，主要就是以工程建设经济活动为基础展开的一系列专项监督检查活动，对保证工程资金使用合理性具有重要意义。虽然现在工程审计在造价控制中的应用比较广泛，但是从实际效果上开看，依然存在很多不足，需要对其进行研究并选择切实可行的措施进行优化管理，不断提高工程造价管理的效果。

1 工程审计在工程不同阶段存在的问题 1.1 工程准备阶段

工程审计在工程项目准备阶段的首要问题就是没能对投资方案进行有效控制，工程审计人员无法对工程方案进行决策。并且由于工程审计人员大都没有参与投资方案的制定和审查，导致对工程总成本的评估和计算不够准确，增加了建设过程中对成本有效控制的难度。同时，由于缺少有效监督的施工方案极易造成整体决策上的失误，出现工程项目建设规划不当、资源浪费等问题，不利于审计工作的开展。

1.2 施工阶段管理不当

工程施工阶段复杂性比较高，各专业之间相互影响，并且伴随着大量资源与设备的应用，常伴随着大量的支出。如果工程审计人员在施工阶段没有参与工作，所有的审计工作脱离实际情况来进行，经常会出现重复计算的情况，尤其是原有建筑物基础拆除，或者隐蔽工程的计量，因为审计监管管理工作不到位，会造成造价管理工作出现漏洞。如果施工过程中不能有效核实各材料的价格，这样会导致工程量谎报，再加上审计人员现场施工了解匮乏，不能针对实际情况来就定额单价提出管理意见，降低工程造价管理效果。

1.3 施工方案缺乏合理性

任何工程项目在建设时，都需要在准备阶段结合工程建设要求以及各关键环节施工内容，来制定合理的施工设计方案。例如以地质勘察报告为依据合理确定工程投资地址，并完成施工组织设计等，来保证工程建设整个过程顺利实施。但是就实际情况来看，在施工准备阶段，工程审计人员不能参与到施工方案设计以及施工组织方案制定等环节中，工程总成本的估算与计算脱离实际，准确性降低，会对后期造价管理工作的开展产生严重影响。另外，前期准备阶段工程审计工作落实不到位，很容易会影响到下步决策的科学性，严重的甚至会影响到项目规划效果，造成资源浪费，增加审计工作的难度。

2 工程审计在工程造价管理中应用措施 2.1 设计阶段的改进建议 2.1.1 做好多方案的比选

（1）不同建筑结构设计方案和建筑材料选择上的差异会直接影响工程造价。主要影响因素有：基础类型、结构形式、确定层高和层数。在立项及可研约束下，给设计人员更多的时间进行多方案比选，同等情况下经过科学优化后可以降低10%～20%的造价。（2）推行限额设计。主要通过对施工设备、材料与能源进行合理的配置来降低设计周期，还能很好的提高项目进度。通过使用新型节能环保建筑材料、现代化施工工艺水平等技术手段推行限额设计是通过优化设计实现技术与经济有机结合起来，而非简单的降低工程造价。（3）设计阶段引入竞争机制。招投标制度市场经济条件下

重要的竞争机制，竞争机制的引入可以提升设计人员的经济核算质量和水平。不光从设计技术上，并要从节约控制成本控制经济技术指标方面着手，明确其在招标中的地位并在招标文件中明示，占有一定的地位。

2.1.2 做好工程事中审计

（1）落实审计责任制度。工程审计在做好事中控制工作时必须要明确审计责任，把审计工作任务具体到人。同时，工程审计人员要和工程其他部门保持紧密联系，根据职责分工对整个工程的实施过程全面跟踪审计，做好审计工作计划，定期开展各项工程成本的审核工作，核查建设资金的各项支出，保证专款专用。

（2）保证工程进度。工程进度主要包括工程施工进度和资金使用进度。工程审计人员要根据现场实际情况，每月对建设项目的进度进行监督核查，审查建设单位提供的进度报告是否正确，资金收支情况是否符合计划要求等。并根据当月的工程进度情况对整个工期做出合理评估，累计计算工程款项的投入和支出使用情况。工程付款时需要经财务人员签发票据，确认没有异议后，再把实际支出和计划值对比，及时纠正偏差，提高资金使用效率。

（3）工程施工阶段应用。对于施工阶段工程审计在工程造价控制中的应用，需要就施工进度、施工质量以及施工变更等进行管理，保证施工行为的正常进行，避免因为进度延后，或者是质量不合理而产生造价变动。首先，施工进度管理。进度控制可以说是工程审计工作的重要环节，主要目的就是对施工进度以及资金收支进度等进行有效审计，即以实际施工资料为基础，完成对应项目进度的复核，核查资料中各项资金收支是否属实。并将计划中资金支出情况与实际资金支出进行对比，并对存在问题的地方进行纠偏，提高资金利用的效率。其次，施工质量管理。施工时必须要严格按照相关设计标准来作业，保证各阶段施工的合理性，控制好施工技术与施工工艺，避免施工质量不合格返工进度以及造价产生的影响。最后，施工变更管理。

3 竣工结算阶段的造价管理和控制

竣工阶段是工程造价控制的最后就阶段。该阶段工程决算编制是否正确、完整会直接影响该项目的经济效益，特别是工程决算编制的完整程度。最终结算额是由中标价与施工中的各项变更与签证费用之和构成的。该阶段的决算编制要考虑到所有联系单，如果遗漏会直接影响最终总额。如果向业主提供最终决算，项目部必须安排相关人员做好相应的成本分析，并保证决算数不超过财务成本。

4 结语

审计人员应该对工程造价加大监管力度，对项目的全程造价进行科学、系统的分析和审计，对每个环节和每个阶段进行严格监控，这才是工程造价控制的关键。在建设项目施工过程中，要进行跟踪全程审计，有效控制造价。

参考文献

[1]陈晓云.浅谈全过程控制的工程造价审计[J].经济视野，2013(7).

[2]黄志高.小议规范全过程跟踪审计中的现场签证对工程造价的控制[J].科学与财富，2013(6)：56.

2015年11期 37

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/wup1.html