7.第七章 组织变革、组织文化

公共管理学

第七章 组织变革与组织文化

组织变革的一般规律管理组织变革 组织文化及其发展1

公共管理学

7.1 组织变革的一般规律7.1.1 概述

1.组织变革的含义组织变革是指组织综合运用组织和其他 相关管理原理的基本理论，研究群体动力、 领导、职权和组织再设计等问题，通过对组 织中的要素进行结构性变革使之适应环境变 化和组织发展需要的活动过程。2

公共管理学

2.组织变革的现实意义企业组织变革是不以人的意志为转 移的客观必然过程，变革的目标就是要

提高组织的效能和环境适应能力。流程优化、流程规范化、流程再造 联合、兼并、新建组织、走出国门 人才流动与组织的吐故纳新3

公共管理学

3.组织变革的动因组织必然要进行变革，因为组织是一个不断与 外界环境发生作用的开放系统。具体而言，推动 组织进行变革的因素可以分为外部环境因素和内 部环境因素。

a.外部环境因素：宏观社会经济环境的变化、科技进步、资源变化、竞争观念的改变。

b.内部环境因素：企业自身成长的需要、保障信息畅通的需要、克服组织低效率的需要、管理条件

的变化、人员条件的变化、技术条件的变化等。 4

公共管理学

7.1.2 组织变革的类型和内容1.组织变革的类型 a.按照变革的程度分为：渐进性变革和革命 性变革 b.按照工作对象不同分为：以组织为重点的 变革、以人为重点的变革和以技术为重点 的变革 c.按照组织所处的环境状况不同分为：主动 性变革和被动性变革 d.组织变革的实际运作类别： 战略性变革、结构性变革、流程主导性变 革、以人为中心的变革

公共管理学

2.组织变革的内容a. 对人员的变革：工作态度、技能、期望、

认知、行为等b. 对结构的变革：权力关系、协调机制、集

权程度、职务与工作再设计等c. 对技术和任务的变革：流程、设备、工艺 、技术、材料、元器件、产品等

公共管理学

7.2 组织变革的阻力及其管理1.个体阻力a. 习惯； b. 安全； c. 利益因素； d. 对不确定的恐惧； 心理上的影响 e. 选择性信息加工；7

利益上的影响

公共管理学

2.团体阻力a. 对已有权力关系的威胁； b. 对已有资源分配的威胁； 组织结构变动 c. 对已有专业知识的威胁； d. 结构惯性； e. 群体惯性； f. 有限的变革点。8

人际关系调整

公共管理学

3.消除组织变革阻力的管理对策a. 客观分析变革的推力和阻力的强弱b. 创新组织文化 c. 创新策略方法和手段

公共管理学

7.3 组织文化个性决定命运，文化决定成败。四种气质类型- 多血质：活泼好动，反应迅速，表情丰富，易与人接近， 情绪不稳定，多变，不持久，体验不深，注意力不够稳定 。主要特点：灵活性高，比较容易适应变化的条件。 胆汁质：直率，

热情，易冲动，精力旺盛，情绪表露于外 ，急燥，反应迅速，持续时间短。主要特点：兴奋性高， 行为表现不均衡。 粘液质：安静稳重，沉默寡言，善于克制自己，注意稳定 ，反应缓慢，动作缓慢，情绪不外露，虽然注意稳定，但 难于转崐移。主要特点：安静、均衡。 抑郁质：感受性高，敏感，观察事物细致，体验深刻，情 绪不外露，行为孤僻。主要特点：细致，不灵活。10

公共管理学

7.3.1 组织文化的概念和特征 1.组织文化的基本概念 组织文化就是一个组织区别于其他同类企业的特色 ，属于亚文化范畴，具有文化的一切特征，具体地说： 组织文化是指组织全体成员共同接受的价值观念、行为 准则、团队意识、思维方式、工作作风、心理预期和团 体归属感等群体意识的总称。 组织文化作为规范一个组织成员的行为的价值系统 ，包括许多方面，诸如不成文的规则、企业内处理上下 左右关系的准则、一些传统、惯例、规矩、典型事例甚 至事实上存在的某种偏见等。

公共管理学

2.组织文化的特征一般特征： a. 超个体的独特性； b. 相对稳定性； c. 融合继承性

d. 发展性管理特征： a. 组织文化的核心是组织价值观 b. 组织文化的中心是以人为本的人本文化 c. 组织文化的管理方式是以软管理为主

d. 组织文化的重要任务是增强群体凝聚力

公共管理学

3. 组织文化的表现形态： 物化文化、管理文化、制度文化、生 活文化、观念文化 4. 组织文化的构成要素： 组织精神、组织理念、组织价值观、

组织道德、组织素质、组织行为、组织制度、组织形象等13

公共管理学

7.3.2 组织文化的结构与内容

1、组织文化的结构a.潜层次的精神层: 核心和主体。员工的意 识形态，包括管理哲学、敬业精神、人本主 义的价值观念、道德观念等 b.表层的制度系统 制度层。各种规章制度、道德规范、行为准 则的总和，也包括内部协作关系的组织结构 c.显现层的组织文化载体 物质层。组织物质和精神的活动过程、组织 行为、产品；文化设施、工作环境—最直观 的部分

公共管理学

组 织 文 化 结构 表层文化 层次物化文化 工作场所 办公设备 表现 建筑设计 形态 造型布局 社区环境 生活环境

中层文化1.制度文化 规章制度 组织机构 2.管理文化 管理水平 管理机制 3.生活文化组 织 价 值 观 组 织 道 德 组 织 素 质 组 织 行 为

深层文化观念文化 组织目标 组织宗旨 组织精神 价值标准 组织道德 团队归属组 织 制 度 组 织 形 象

构成 要素

组 织 精 神

组 织 理 念

公共管理学

2.组织文化的内容从最能体现组织文化特征的内容看，组织 文化包括： a. 组织价值观：组织管理层和全体员工对该组 织的经营活动以

及指导这些活动的基本观点， 包括组织存在的意义和目的、组织结构的作用 、行为准则和利益分配等。 b. 组织精神：组织精心培养而逐步形成的并为 全体组织成员认同的心理趋势、价值取向、主 导意识和思想境界。反映了组织的基本素养和 精神风貌，成为凝聚组织成员共同奋斗的精神 源泉16

公共管理学

c. 伦理规范：社会公德。通过公众舆论规范组 织成员的行为 d. 组织素养：包括组织中各层级员工的基本思 想素养、科技和文化教育水平、工作技能、精 力以及身体状况等。素养越高，组织中的管理 哲学、敬业精神、人本主义的价值观念、道德 修养等就越深厚 e. 组织形象：社会公众和组织成员对组织、组 织行为和组织的各种活动成果的总体印象和认 可度。17

公共管理学

7.3.3 组织文化的功能与塑造途径 1. 组织文化的功能(1)整合功能 (2)适应功能

(3)导向功能(4)发展功能

(5)持续功能(6)辐射功能18

公共管理学

2. 组织文化的塑造途径 (1)选择合适的组织价值观标准

组织价值观是整个组织文化的核心，选择组织价值观要立足与本组织的具体特点，目的

,环境要求和组成方式等选择适合自身发展的组织文化模式。其次要把握住组织价值观与组

织文化各要素之间的相互协调，因为各要素只有经过科学的组合和匹配才能实现系统整体优 化19

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/wuei.html