亦庄新城规划2005-2020

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亦庄新城规划 2005-2020

亦庄新城规划（2005年－2020年）文本

目 录

第一章 总则 .............................................. 3 第二章 新城定位、发展目标与策略 .......................... 6 第三章 区域协调与城乡统筹发展 ............................ 9 第四章 新城总体发展 ..................................... 14 第五章 产业发展与布局引导 ............................... 22 第六章 社会事业发展及公共服务设施规划 ................... 24 第七章 生态环境保护与建设 ............................... 29 第八章 资源节约、保护与利用 ............................. 34 第九章 综合交通体系 ..................................... 37 第十章 市政基础设施 ..................................... 42 第十一章 防灾减灾规划 ................................... 46 第十二章 建设导控与分区管制 ............................. 49 第十三章 新城近期发展与实施政策 ......................... 55

注：文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。

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第一章 总则

根据国务院对北京城市总体规划的批复和《北京城市总体规划（2004年－2020年）》（以下简称总体规划），新城作为未来的发展重点，是提升首都核心竞争力的重要地区。

规划以全面落实总体规划对亦庄新城的战略定位为目标，以现状条件为基础，以资源集约利用为前提，以发挥比较优势为动力，抓住战略发展的机遇期，通过贯彻落实科学的发展观，实现亦庄新城健康、持续、快速发展，达到疏解中心城人口和功能，推动北京城市空间结构战略转移，构建首都和谐社会的目的。 第1条

《北京城市总体规划（2004年—2020年）》确定在北京市域范围内构建“两轴—两带—多中心”的城市空间结构，亦庄被确定为北京市未来重点发展的三个新城之一，并承担高新技术产业发展中心的城市职能。总体规划要求大力推动新城建设，积极引导产业和人口向新城集聚。要求充分依托现有卫星城和重大基础设施，建设相对独立、功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的健康新城。 为了全面落实总体规划，适应新的定位和发展需要，推动开发区向综合产业新城转变，特编制《亦庄新城规划（2005年－2020年）》。

第2条

指导思想及原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。

（1）贯彻“五个统筹”的原则。结合亦庄发展的实际，统筹区域发展，协

调好亦庄新城与中心城、市域其它新城以及京津城镇发展走廊上各个节点的发展规划，特别是在经济和产业的发展方面，与中关村科技园区海淀园和天津滨海新区协调；统筹城乡发展，推进周边乡镇城镇化

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亦庄新城规划（2005年－2020年）文本

进程，实现开发区与乡镇协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，努力建设成为促进国内发展和扩大对外开放的结合体，成为跨国公司转移高科技、高附加值制造环节、研发中心及其服务外包业务的重要承接基地。 （2）坚持以人为本，建设宜业宜居的人居环境，提升经济活力和保障就业，

切实解决好交通、入学、就医等关系人民群众切身利益的问题。切实保障合理配置各级各类公共服务设施，并进行人性化的细节设计。 （3）坚持可持续发展，加快转变经济增长方式，建设资源节约型和生态友

好型城市。大力发展循环经济，重视生态环境的保护与建设，确立“节约优先”的思想，实施节地、节水、节能和节约材料的建设标准，成为高标准建设新城的典范。

（4）建立高效、便捷的城市支撑体系，切实保障城市安全。建设以公共交

通为主导的高标准、现代化综合交通体系，按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。

第3条

规划范围

本次规划确定的规划区范围为亦庄新城地区，总面积为508.5平方公里。并以新城作为研究的重点，面积约212.7平方公里。

第4条

规划期限

规划期限为2005年至2020年。近期为2005年至2010年，远期为2011年至2020年，远景为2020年以后。

第5条

规划依据

（1）国务院对北京城市总体规划的批复 （2）《北京城市总体规划（2004年—2020年）》 （3）《东部发展带协调规划（2005年－2020年）》

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（4）《限建区规划》 （5）相关法规 第6条

规划编制的重点

（1）区域协调。将亦庄新城放到不同层面分析，研究发展的优势和限制性

条件，尤其是同京津塘产业带各开发区、市域主要新城之间的协调与协作，形成错位发展。

（2）新城定位和发展。根据总体规划对亦庄新城的战略定位，针对存在的

现实问题，在充分分析生态平衡、人口结构与分布、基础设施导向、产业发展等一系列因素的基础上，科学确定新城的发展布局，引导新城理性增长。

（3）生态保护和资源集约利用。强化生态保护、资源集约利用的前提地位，

建设资源节约型和生态友好型社会，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

（4）人口结构与素质。通过创造宜业宜居环境，活跃用人机制，加大公共

教育经费投入等措施，实现对中心城人口的疏解和高素质人才的集聚。 （5）公共服务设施和基础设施建设。保障公益性公共服务设施的均衡配给

和公共基础设施建设，实现新城资源分配的社会公正和机会平等，同时为开发区向综合新城的转型、新城的可持续发展夯实基础。 （6）产业发展。研究产业的发展方向和策略，优化产业区空间结构，促进

产业的集聚，完善产业区的综合配套服务设施，提高产业区的活力，实现产业的可持续发展。

（7）重要节点及功能区的综合研究。主要包括：一站（亦庄枢纽站）、一街

（荣华路）、一河（凉水河）、新型产业区的功能布局。

（8） 近期发展与实施策略。制定新城规划标准，提高土地利用效益，强化

近期建设和分期实施规划，摸清现有土地存量，研究投放时序，规划

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