2014上半年经济运行情况分析报告

2014上半年经济运行情况分析报告

区发展和改革局 翟先斌 （2014年7月15日）

一、宏观经济走势分析

今年上半年，从全国范围来看全国制造业采购经理指数等先行指标持续向好，出口增长开始由负转正，发电量、货运量等指标上升。预期二季度GDP同比增速回升至7.5%，维持全年GDP增长7.5%预测不变。但是，由于国际经济低迷，国内经济存在下行压力。一些省市把加大投资作为遏制经济下滑的最主要手段。

从全省情况来看。上半年地区生产总值增长9%左右，全省经济继续保持平稳增长态势。工业生产稳定、固定资产投资小幅回落、消费市场、外贸出口增幅继续提升。

从全市的情况来看。主要经济指标平稳增长，增幅高于全省和武汉城市圈平均水平。除地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口等指标差日历进度外，其他主要指标顺利实现“双过半”。 同时，全市制造业面临着产能过剩的问题。4月以来，全市工业效益出现下滑，食品医药、盐磷化工、纺织服装、汽车机电和金属制品五大支柱产业增幅较低。

二、上半年主要指标及固定资产投资完成情况 （一）主要指标完成情况及特点

今年上半年，我区经济运行平稳，主要经济指标平稳增长。初步核算，上半年地区生产总值预计完成74.9亿元，按可比价计算，同比增长9.6%，占年计划目标171.8亿元的43.6%，掉日历进度6.4个百分点。

规模以上工业总产值完成81.6亿元，同比增长19.6%，占年计划目标159亿元的51.3%，超日历进度1.3个百分点。

规模以上工业增加值完成20.8亿元，同比增长13.1%，占年计划目标40.8亿元的50.9%，超日历进度0.9个百分点。

社会消费品零售额预计完成44.5亿元，同比增长12.5%；占年计划目标88.3亿元的50.4%，超日历进度0.4个百分点。

地方公共财政预算收入完成9.9亿元，同比增长25.6%，占年计划目标15.7亿元的63.1%，超日历进度13.1个百分点。

外贸出口总额预计完成4336.8万美元，同比增长115.1%；占年计划目标6790万美元的62.2%，超日历进度12.2个百分点。

实际利用外资预计完成1240万美元，同比下降50%，占年计划目标5035万美元的24.6%,掉日历进度25.4个百分点。

农村居民人均现金收入5355元，同比增长14.6%；增幅与去年同期的15%相比，回落0.4个百分点。

总体来看，我区上半年经济发展基本面仍没有改变，主要指标增幅较去年同期有不同程度放缓，经济增速总体处于预期的增长区间。

一是计划任务基本达到预期进度。大部分经济指标完成或超过日历进度，只有地区生产总值、实际利用外资2个指标没有达到日历进度。这2个指标除利用外资外，属自然时节因素影响，一般年份都不会过半。

二是经济基本面是下行趋稳。从上半年各项指标的增速与去年同期比较来看。只有地方公共财政预算收入、外贸出口总额2个指标高于去年同期增速，其他经济指标都有不同程度下行趋势，且下行幅度一般不大。地区生产总值增幅比去年同期11%回落1.4个百分点。规模以上工业总产值增幅比去年同期的20.6%回落1个百分点。规模以上工业增加值增幅比去年同期的16.5%回落3.4个百分点。固定资产投资幅比去年同期的31.4%回落4.5个百分点。社会消费品零售额增幅比去年同期的13.1%回落0.6个百分点。农村居民人均现金收入比去年同期的15%回落0.4个百分点。

三是工业经济稳中向好。规上总产值、增加值逆势上扬，分别增长19.6%、13.1%；超日历进度1.3和0.9个百分点。

在外贸出口环境整体不利的形势下，我区积极扩大外贸出口主体，培植新增长点，有力地促进了全区外贸出口增长。

（二）固定资产投资完成情况。

一是投资计划完成进度好。上半年，投资完成151.8亿元，同比增长26.9%，占年计划目标234.5亿元的64.8%，超日历进度14.8个百分点。

二是重大项目推进顺利。省重点8个项目已完成投资15.7亿元，占年度计划的37.2%。市级19个重点项目已完成投资27.29亿元，占年度计划的42.7%。区级100个重点项目已开工83个，上半年完成投资90.51亿元，占年度计划的45.3%。维达纸品湿纸巾、莱特文化用纸等一批重大项目如期投产，现代森工产品展销中心、碧泉污水处理厂厂区工程建设等一批重点项目前期工作稳步推进。

三是民营投资快速增长。1-6月，国有单位完成投资13.5亿元，集体单位完成投资6282万元，民营企业完成投资130亿元。民营企业施工项目个数达194个，占全部施工项目个数比重的80.4%。民营投资占全区投资的比重为90%，民间投资对全区投资增长的贡献率达到113%。

四是投资对税收贡献较大。我区固定资产投资以二产和三产投资为主，三产主要以房地产为主，房地产业上半年税收累计完成3793万元，相当于去年全年房地产税收的总和，

与去年同期相比增幅高达80.7%。建筑业营业税完成1.3亿元，与去年同期相比增长39.6%。

三、经济运行中存在的问题

上半年，经济运行中主要存在以下几个方面问题： 一是发展环境不利增速放缓。我区上半年各项指标增速不同程度的放缓。从宏观形势来看是国际国内大趋势的影响，我国经济正处于发展速度换档期，结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期的“三期叠加”形势。宏观发展环境比较艰难，过剩产能需要调整，环境污染需要治理，金融风险需要防范。实体经济生存困难，人口红利逐步消失，企业融资困难、利润空间下降。从我区实际来看是实体经济效益不好，制约实体经济发展的要素没有有效缓解，企业短期流动资金偏紧，企业用工成本刚性上升。以及项目储备不足、开工投产率不高、招商引资不够等原因。

二是投资后劲不足结构不优。上半年，虽然投资增速同比增长26.9%，但与去年同期的31.4%相比，回落4.5个百分点；与一季度30.3%的增幅减慢3.4个百分点。呈下行趋势。近几年来，我区固定资产投资一直处于高位运行，每年都保持35%以上的增速，从2007年的17.6亿元上升到今年的234亿元。今年平均每月的投资额要达到20亿左右，投资基数逐年增加，增长空间越来越小，压力逐年增大。2013年我区投资与GDP之比为1.2；2014年计划投资与GDP之比

为1.36，这样的投资规模和增速在今后适度从紧的货币政策环境下是难以持续的。今年上半年全区投资项目个数134个，比去年减少了52个。其中新开工项目64个，较去年减少35个。项目资金、拆迁、用地指标、安臵补偿、规划审批等保障要素制约投资进度。华中模具城、台菱电梯等项目由于投资规模较大，业主自身实力及融资渠道有限，导致后续资金不能按时足额到位，项目推进不快；沙沟城市新社区、汪窑城市新社区项目拆迁难度大，厦门吉宏包装、武汉奇美纸业等项目受用地条件限制，迟迟难以动工。另外，我区投资对经济拉动不明显。虽然近几年投资增速达到30%以止，但GDP增速仍然下滑。主要原因是投资结构不合理，房地产投资比例较大，而实体经济投资不足，对经济拉动作用不强。上半年全区完成房地产投资额40亿元，同比增长34.6%。而其它二产三产项目进度不理想，建成受益项目不多，对经济拉动作用不明显。

三是产业结构不优竞争力不强。全区工业经济主要依靠传统主业纸业支撑，战略新兴产业只有31家，尚未形成规模，新兴和高端服务业发展不足。受消费市场疲软影响,传统企业出现产能相对过剩。上半年，113家规模企业中有39家用电量同比下降，生产不足，库存增加。规模工业块头偏小,增长驱动力不大, 新增规模企业虽然完成了14家，但退规企业有13家，净增只有1家。

四、下步建议

下半年，我们将抢抓各项政策机遇。紧紧围绕年度发展目标，按照抓园区,建平台；抓项目，增后劲；抓产业，增实力的总体要求，突出抓好以下几个方面工作：

一是加大投资拉动力度。坚持把扩大投资和项目建设作为跨越式发展的首要支撑、把完成投资目标作为“稳增长”的硬任务。抢抓长江经济带、大别山老区振兴、江汉流域生态经济带等区域发展机遇，策划一批我区管长远，打基础的好项目、大项目。紧密跟踪2015年投资过亿元储备项目，力争早日获批。加快推进100个重大项目建设，倒排工期，争取早开工、早见效。大力推进汉十工业园、东山头污水厂、天仙南路等基础设施项目建设。

二是加大实体经济支持力度。继续加大市场主体培育。争取更多限额以上、小进规的企业扩大企业规模。要强化要素保障。保障重点产业、重点企业、重点项目的土地、能源、资金、环保指标等要素合理分配。

三是加大招商引资力度。切实转变招商引资的方式方法，突出招商引资重点，围绕我区产业结构调整、产业重点支撑，突出战略性新兴产业招商、突出园区招商、突出产业链招商，突出投资过亿元的项目，积极承接市高新区辐射，带动一批附加值高、战略新兴产业发展。

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