武义县环境功能区规划 - 图文

武义县生态环境功能区规划

武义县人民政府 二OO八年十二月

《武义县生态环境功能区规划》编制领导小组

组 长：扬霄雁

副组长：丁志凯（县 府 办） 潘宣豪（县环保局）

成 员：金国忠（县发改局） 张 鸣（县经贸局）

陈进一（县财政局） 邓樟林（县国土资源居） 王毓平（县建设局）

邹子伟（县交通局）

叶余钢（县水务局） 程晓晖（县农业局） 朱济岳（县林业局） 胡旭东（县旅游局） 单小明（县气象局）

郑骁勇（县环保局）

领导小组下设办公室（设在县环保局），郑骁勇同志兼任办公室主任。

《武义县生态环境功能区规划》编制责任表

编制单位： 浙江省环境保护科学设计研究院

项目负责人：吴 建（工程师） 参加编制人员：

浙江省环境保护科学设计研究院：吴 建（工程师） 沈 菲（工程师）

陈 远（工程师） 卢瑛莹（工程师）

武义县环境保护局： 陈美芝 郑骁勇

邹勇平 何向东 陈剑武 兰伟武 王伟强

审

核： 谭湘萍（教授级高工）

武义县环境保护局

施勤富（副局长）

第一章 总 则

第一条 规划性质

生态环境功能区规划是根据区域社会经济活动类型、生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分布规律，控制区域生态环境资源开发利用的规划。通过明确各类功能区的生态环境保护目标、污染物总量控制要求和建设开发活动的环保准入条件等，实现对有限生态环境资源的合理利用和有效保护。

第二条 规划目的

以生态环境承载力空间分布为基础，通过设臵区域建设开发活动的环境准入门槛，控制和改善社会经济活动的环境行为，达到以环境优化经济增长和生产力布局、促进区域经济社会与环境协调发展的目的。

第三条 规划依据

国家环境保护法律、法规和标准； 《全国生态环境保护纲要》；2004

国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；2005 《浙江省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》；2005 《浙江省生态功能区划》；2004 《浙江省环境保护?十一五?规划》；2005

《浙江省县（市、区）生态环境功能区规划技术导则》； 《钱塘江流域水污染防治?十一五?规划》；2005

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《瓯江流域水污染防治?十一五?规划》；2005 《钱塘江流域产业发展导向目录》；2006 金华生态市建设规划；2004

《金华市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；2006 《武义县土地利用总体规划》；1997 《武义生态县建设规划》；2003

《武义县国民经济和社会发展“十一五”规划》；2005 武义县各部门专项规划。

第四条 规划范围与期限

本规划以武义县行政区域为规划范围，总面积1577.1平方公里。 规划基准年：2005年； 规划近 期：2006-2010年； 规划中远期：2011-2020年。

第五条 规划目标

根据武义县资源环境禀赋、现有开发程度和发展潜力，将全县划分为不同类型的生态环境功能区，设臵区域建设开发活动的环保准入门槛，明确各功能区生态环境保护和污染物总量控制目标，以控制和改善社会经济活动的环境行为，为政府开展区域性开发建设活动提供环境决策基础，为环保部门实施建设项目环境审批提供基本依据。

第六条 规划指导思想

以科学发展观为指导，以区域生态环境功能和承载力空间分布为基础，根据社会经济活动对生态环境承载力利用强度的不同，从环境准入的角度将武义县划分为优化准入、重点准入、限制准入和禁止准

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第三章 污染物总量控制

第十二条 污染物总量控制和分配原则

实施污染物总量控制的主要污染物：化学需氧量、氨氮和二氧化硫。

实施总量控制的主要污染源：工业、城镇生活和规模化畜禽养殖三类点源。

二氧化硫指标在规划范围内统一调控，不再分配到各生态环境功能小区。

禁止准入区点源允许排放量为0，不参与总量分配。

污染物排放总量分配时，以重点准入区为分配重点，其次是优化准入区，限制准入区不增加新的排放总量分配。

总量控制实行分区分配、分区管理的原则。

限制、重点和优化准入区建设项目的新增污染物排放量替代，应在规划中实施总量控制的污染源范围内进行，并优先从国家和省、市统计口径内的污染源中进行替代。涉及需进行新增污染物排放量行业内替代的建设项目，按照省有关文件执行。生态环境功能分区污染物总量控制和建设项目新增污染物量替代，重点为水污染物化学需氧量（COD）和氨氮。其他污染物的替代按照规划要求执行。

第十三条 污染物总量控制总体目标

到2010年底，武义县COD排放总量从2005年的2332.28吨削减到1946.57吨，削减率16%；氨氮排放总量从2005年的127.87吨削减到108.16吨，削减率13%。SO2从2005年的2438.54吨削减到

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2072.76吨，削减率15%（二氧化硫总量控制指标作为全县统一调配，不具体分配到各个小区）。

第十四条 污染物总量控制分区方案

武义县需进行污染削减的生态环境功能小区主要集中在王宅镇城镇及工业发展生态环境功能小区、武义县中心城市综合服务发展生态环境功能小区、泉溪镇城镇及工业发展生态环境功能小区等优化准入区。结合各生态环境功能小区的实际，制定如下总量控制方案，详见表3-1。

各小区主要污染物总量控制方案详见下表：

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表3-1 武义县生态环境功能区各小区COD削减表

功能区类别 COD（单位：吨） 编号 Ⅳ2-40723B01 限 制 准 入 区 Ⅳ2-40723B02 Ⅳ2-40723B03 Ⅳ2-40723B04 Ⅲ2-10723B05 Ⅲ2-10723B06 重 点 准 入 区 Ⅳ2-40723C03 Ⅲ2-10723D01 优 化 准 入 区 Ⅲ2-10723D02 Ⅲ2-10723D03 Ⅲ2-10723D04 Ⅲ2-10723D05 Ⅲ2-10723D06 柳城镇城镇及工业发展生态环境功能小区 小计 武义县中心城市综合服务发展生态环境功能小区 桐琴镇城镇及工业发展生态环境功能小区 泉溪镇城镇及工业发展生态环境功能小区 王宅镇城镇及工业发展生态环境功能小区 履坦镇城镇及工业发展生态环境功能小区 茭道镇城镇及工业发展生态环境功能小区 小计 合计 52.52 506.23 675.40 53.45 130.06 571.72 47.42 148.27 1678.84 2332.28 0.00 123.22 115.30 42.25 120.72 564.11 36.86 118.85 998.09 1135.61 52.52 376.54 560.10 11.20 3.29 3.39 10.56 3.29 644.35 1058.51 0.00 6.47 0.00 0.00 6.05 4.22 0.00 26.13 36.40 138.16 47.27 499.76 541.76 48.11 117.06 403.75 42.68 109.93 1310.55 1946.57 5250 27210 80581 1410 1080 930 1060 1200 91990 127870 0 5120 6720 0 0 0 0 0 6720 12060 5250 21020 74340 1120 330 340 1060 330 82770 105890 0 1070 0 290 750 590 0 870 2500 9920 4725 26827 65500 1269 972 837 954 1030 75683 108160 Ⅲ2-10723C01 Ⅲ2-10723C02 名 称 总量 中南低山生态防护及水源涵养生态环境功能小区 牛头山国家森林公园生态环境功能小区 郭洞村古村落保护生态环境功能小区 俞源太极星象村生态环境功能小区 中部平畈低丘农业开发生态环境功能小区 武义江水源涵养生态环境功能小区 小计 武义经济开发区工业发展生态环境功能小区 熟溪街道工业发展生态环境功能小区 42.95 0.00 2.87 3.86 38.28 59.24 147.20 284.65 221.58 工业 0.00 0.00 0.00 0.00 14.30 0.00 14.30 68.02 55.20 现状 生活 21.03 0.00 2.87 3.86 5.86 4.00 37.62 210.16 166.38 规模养殖 21.92 0.00 0.00 0.00 18.12 55.24 95.28 6.47 0.00 控制目标 40.80 0.00 2.73 3.67 32.78 56.28 136.26 278.18 221.58 总量 3610 0 360 479 1250 3810 8670 21740 5120 氨氮（单位：千克） 现状 工业 0 0 0 0 220 0 220 0 5120 生活 2100 0 360 479 0 0 2100 21020 0 规模养殖 1510 0 0 0 1030 3810 6350 1070 0 控制目标 3330 343 458 1138 3620 8088 21707 5120

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第四章 生态环境功能分区规划

第一节 禁止准入区 第十五条 禁止准入区概况

根据武义县生态环境功能区划区，禁止准入区的生态环境功能小区共13个，包括11个饮用水源保护生态环境功能小区、牛头山自然保护区生态环境功能小区和瓯江流域生态防护和水源涵养生态环境功能小区；总面积628.75平方公里，占全县国土面积的39.87%。各小区图示及坐标拐点见下表：

序号 代码及名称 Ⅳ2-40723A01 百丈泄-东垄-双源1 口水库饮用水源保护生态环境功能小区 Ⅳ2-40723A02 内庵水库饮用水源2 保护生态环境功能小区 功能小区形状 拐点坐标 A—X:119.5688;Y:28.7734 B—X: 119.5533;Y:28.7389 C—X: 119.5623;Y:28.7325 D—X: 119.5886;Y:28.7377 E—X: 119.6072;Y:28.7571 F—X: 119.6153;Y:28.7744 A—X:119.5088;Y:28.6877 B—X: 119.4926;Y:28.6604 C—X: 119.5189;Y:28.6641 D—X: 119.5096;Y:28.6473 E—X: 119.5311;Y:28.6541 F—X: 119.5448;Y:28.6640 A—X:119.6337;Y:28.8827 Ⅳ2-40723A03 源口水库饮用水源3 保护区生态环境功能小区 B—X: 119.5476;Y:28.8322 C—X: 119.4883;Y:28.7399 D—X: 119.5399;Y:28.7302 E—X: 119.6162;Y:28.7742 F—X: 119.6408;Y:28.8563 109.57 11.94 19.76 面积（km2） 15

A—X:119.8946;Y:28.8379 Ⅳ2-40723A04 清溪口水库饮用水4 源保护生态环境功能小区 Ⅳ2-40723A05 溪里水库饮用水源5 保护生态环境功能小区 Ⅳ2-40723A06 车门水库饮用水源6 保护生态环境功能小区 Ⅳ2-40723A07 马岭足水库饮用水7 源保护生态环境功能小区 Ⅳ2-40723A08 坑底水库饮用水源8 保护生态环境功能小区 B—X: 119.8688;Y:28.8055 C—X: 119.8493;Y:28.7824 D—X: 119.8804;Y:28.7476 E—X: 119.9231;Y:28.8015 F—X: 119.9024;Y:28.8180 A—X:119.7797;Y:28.8208 B—X: 119.7855;Y:28.7902 C—X: 119.7961;Y:28.7564 D—X: 119.8546;Y:28.7670 E—X: 119.7981;Y:28.8151 F—X: 119.8088;Y:28.8339 A—X:119.5659;Y:28.6267 B—X: 119.5613;Y:28.6240 C—X: 119.5651;Y:28.6183 D—X: 119.5683;Y:28.6129 E—X: 119.5778;Y:28.6194 F—X: 119.5786;Y:28.6228 A—X:119.5737;Y:28.7019 B—X: 119.5737;Y:28.6979 C—X: 119.5786;Y:28.6943 D—X: 119.5829;Y:28.6907 E—X: 119.5900;Y:28.6931 F—X: 119.5859;Y:28.6995 A—X:119.6833;Y:28.7428 B—X: 119.6763;Y:28.7397 C—X: 119.6756;Y:28.7341 D—X: 119.6796;Y:28.7310 E—X: 119.6872;Y:28.7339 F—X: 119.6887;Y:28.7365 1.27 1.24 1.72 29.96 39.72 16

A—X:119.8917;Y:29.0503 Ⅲ2-10723A09 方坑水库饮用水源9 保护生态环境功能小区 Ⅳ2-40723A10 泉岩水库饮用水源10 保护生态环境功能小区 Ⅳ2-40723A11 水碓坑水库饮用水11 源保护生态环境功能小区 B—X: 119.8891;Y:29.0378 C—X: 119.8960;Y:29.0328 D—X: 119.9050;Y:29.0340 E—X: 119.9126;Y:29.0422 F—X: 119.9069;Y:29.0501 A—X:119.7543;Y:28.7720 B—X: 119.7458;Y:28.7565 C—X: 119.7443;Y:28.7462 D—X: 119.7688;Y:28.7455 E—X: 119.7812;Y:28.7519 F—X: 119.7695;Y:28.7655 A—X:119.7399;Y:28.7531 B—X: 119.7353;Y:28.7492 C—X: 119.7329;Y:28.7427 D—X: 119.7373;Y:28.7390 E—X: 119.7442;Y:28.7417 F—X: 119.7443;Y:28.7462 A—X:119.4883;Y:28.7400 Ⅳ2-40723A12 12 牛头山自然保护区生态环境功能小区 Ⅳ2-40723A13 瓯江流域生态防护13 及水源涵养生态环境功能小区 B—X: 119.4545;Y:28.7453 C—X: 119.4536;Y:28.6849 D—X: 119.5157;Y:28.6819 E—X: 119.5368;Y:28.7212 F—X: 119.5623;Y:28.7321 A—X:119.6776;Y:28.6987 B—X: 119.6363;Y:28.5875 C—X: 119.4919;Y:28.6259 D—X: 119.5365;Y:28.5350 E—X: 119.6516;Y:28.5463 F—X: 119.8739;Y:28.7516 354.84 46.78 1.14 7.24 3.57 饮用水源保护类生态环境功能小区：

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饮用水源地具有重要的饮用水提供、洪水调蓄等生态服务功能，同时也是一种极重要的战略资源，对支撑区域经济发展和保障社会稳定具有重要作用。本规划将饮用水水源保护区的一级、二级保护区列入禁止开发、强制保护的范围。

一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止向水域排放污水，已设臵的排污口必须拆除；禁止堆臵和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止从事放养禽畜、网箱、投料养殖活动；禁止开展旅游业；禁止一切可能污染水源的其他活动。二级保护区不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止在库内从事放养禽畜，投料养殖活动；禁止新增各类燃油船舶；禁止从事采矿作业和设臵卸沙堆栈；禁止其他可能影响水库水质的活动。

保护措施：严格执行饮用水水源保护区管理办法及规定，加大对水源地的保护力度，保障饮用水安全；对全县水源地进行统筹规划，优化水资源配臵；加强水污染防治，着力解决水源地水质不达标问题；深入开展饮用水源地监测工作，加快监测能力建设，建立饮用水源预警机制；严格控制饮用水源保护区内农居建设用地，落实保护区外迁人口异地安臵土地。

第十六条 百丈泄-东垄-双源口水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅳ2-40723A01）

1、基本特征

该小区位于桃溪镇、俞源乡交界处，为百丈泄、东垄和双源口三个水库的集雨区范围，面积19.76km2。现状水质总体良好，总氮略有

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超标。

2、主要生态功能与环境保护目标

主导生态服务功能与生态环境敏感性：水源涵养与饮用水源保护功能极重要；生态环境敏感类型主要是水环境污染极敏感。

环境保护目标：近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，环境空气质量达到二级标准。

3、生态环境保护与建设措施

严格执行饮用水源保护区污染防治管理规定，加强对保护区的监管。加强库区及周边生态防护林及生态公益林的建设，提升水源涵养、洪水调蓄等综合功能，保障饮用水源安全。调整小区内农业生产结构，发展无公害产品，减少化肥农药施用量。

第十七条 内庵水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅳ2-40723A02）

1、基本特征

位于西联乡建成区以西，包括内庵水库雨区范围，涉及西联乡6个行政村和牛头山国家森林公园，面积11.94 km2。

现状水质良好，主要环境问题为农村生活污染、农业面源污染和水土流失较为严重，同时景区的开发建设也对小区内的生态环境造成一定影响。

2、主要生态功能与环境保护目标

主导生态服务功能与生态环境敏感性：水源涵养与饮用水源保护功能极重要；生态环境敏感类型主要是水环境污染极敏感。

环境保护目标：近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，环境空气质量达到二级标准。

3、生态环境保护与建设措施

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严格执行饮用水源保护区污染防治管理规定，加强对保护区的监管，牛头山森林公园建设应遵循生态保护优先的方针，科学合理开发，防止对水库水环境造成污染。加强库区内农村环境基础设施建设，开展生活污水人工湿地治理工程和生活垃圾集中收集转运工程。严禁发展规模化畜禽养殖场，逐步取缔现有分散式畜禽养殖场，采用畜禽沼气化工程，降低畜禽粪便污染。

加强生态防护带和生态公益林建设，提升水源涵养、洪水调蓄等综合功能，保障饮用水源安全。开展水土流失治理工作。

第十八条 源口水库饮用水源保护区生态环境功能小区（Ⅳ2-40723A03）

1、基本特征

该小区为城区饮用水源所在地；小区涉及白姆乡、桃溪镇和俞源乡的部分行政村，面积109.57 km2。现状水质情况总体良好，除总磷、溶解氧在个别月份超标外，其余均能满足Ⅱ类水质标准要求。

主要环境问题为农村生活污染和农业面源污染，同时水土流失日益加剧。

2、主要生态功能与环境保护目标

主导生态服务功能与生态环境敏感性：水源涵养与饮用水源保护功能极重要；生态环境敏感类型主要是水环境污染极敏感。

环境保护目标：近期和远期水环境质量均达到水环境功能区划要求，水质达标率达到100%。

3、生态环境保护与建设措施

严格执行饮用水源保护区污染防治管理规定，加强对保护区的监

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源地，现状水质良好，小区内居住人口少，生态环境受人为影响较小。

2、主要生态功能与环境保护目标

主导生态服务功能与生态环境敏感性：水源涵养功能极重要，水环境污染极敏感，地质灾害中度敏感。

环境保护目标：近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，环境空气质量达到一级标准。

3、生态环境保护与建设措施

开展合格饮用水源保护区创建工作，加强对保护区的监管，严禁违反水源环境保护建设项目的进驻。控制农业面源和生活污染，禁止畜禽养殖。

第二十六条 水碓坑水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅳ2-40723A11）

1、基本特征

小区位于新宅镇西北部，面积1.14 km2。现状水质良好，小区内居住人口少，生态环境受人为影响较小。

2、主要生态功能与环境保护目标

主导生态服务功能与生态环境敏感性：水源涵养功能极重要，水环境污染极敏感，地质灾害中度敏感。

环境保护目标：近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，环境空气质量达到一级标准。

3、生态环境保护与建设措施

严格执行饮用水源保护区污染防治管理规定，加强对保护区的监管。加强库区及周边生态防护林及生态公益林的建设，提升水源涵养、洪水调蓄等综合功能，保障饮用水源安全。

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第二十七条 牛头山自然保护区生态环境功能小区（Ⅳ2-40723A12）

1、基本特征

小区位于西联乡中北部，面积46.78km2。森林覆盖率达到80%以上，动植物资源丰富。区域基本无农业人口分布，附近无大型厂矿企业，空气环境质量达到一级标准，地面水质量达到Ⅰ类标准，土壤质量为一级标准。

2、主要生态功能与环境保护目标

主导生态服务功能与生态环境敏感性：水源涵养功能极重要，土壤侵蚀轻度敏感。

环境保护目标：近远期水质控制断面目标为Ⅱ类；环境空气质量达到一级标准；区内珍稀树种和一、二级保护动物得到有效保护。

3、生态环境保护与建设措施

严格执行自然保护区管理条例和形管的法律法规，切实加强保护工作。

采取加大宣传和保护力度，实行封山育林，设立禁伐区，制作保护栏保护牌等措施，促进该小区的生态环境建设，突出保护珍稀树种和生态资源。

第二十八条 瓯江流域生态防护及水源涵养生态环境功能小区（Ⅳ2-40723A13）

1、基本特征

位于武义县中南部，面积354.84平方公里。森林覆盖率达到80%以上，动植物资源丰富。

区域基本无农业人口分布，附近无大型厂矿企业，空气环境质量

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达到一级标准，地面水质量达到Ⅰ类标准，土壤质量为一级标准。

2、主要生态功能与环境保护目标

主导生态服务功能与生态环境敏感性：水源涵养功能极重要，土壤侵蚀轻度敏感。

环境保护目标：近远期水质控制断面目标为Ⅱ类；区内珍稀树种和一、二级保护动物得到有效保护。

3、生态环境保护与建设措施

除开发符合全县水电发展规划的水电项目外，禁止发展其它工业项目。

采取加大宣传和保护力度，实行封山育林，设立禁伐区，制作保护栏保护牌等措施，促进该小区的生态环境建设，突出保护珍稀树种和生态资源。

第二节 限制准入区

第二十九条 限制准入区概况

根据武义县生态环境功能区划分，属于限制准入区的生态环境功能小区共6个，总面积781.94 km2，占全县国土面积的49.58%。主要由重要水源涵养地带、森林公园、古村落等对于维持区域生态安全起到重要作用的功能小区组成，是具有高度生态环境敏感性，在维持区域、流域生态系统平衡、保护水源和防止水土流失、发展生态农业、保护风景名胜等方面起到重要作用。小区拐点坐标见下表。

序号 代码及名称 功能小区形状 拐点坐标 面积（km2） 28

A—X:119.6408;Y:28.8561 Ⅳ2-40723B01 中南低山生态防护1 及水源涵养生态环境功能小区 Ⅳ2-40723B02 牛头山国家森林公2 园生态环境功能小区 B—X: 119.5232;Y:28.6276 C—X: 119.6522;Y:28.5451 D—X: 119.6763;Y:28.7398 E—X: 119.8489;Y:28.7817 F—X: 119.9265;Y:28.8078 A—X:119.4536;Y:28.6848 B—X: 119.4570;Y:28.6367 C—X: 119.4915;Y:28.6256 D—X: 119.5282;Y:28.6271 E—X: 119.5314;Y:28.6540 F—X: 119.5167;Y:28.6785 A—X:119.8296;Y:28.8264 Ⅳ2-40723B03 3 郭洞村古村落保护生态环境功能小区 B—X: 119.8229;Y:28.8119 C—X: 119.8307;Y:28.8081 D—X: 119.8369;Y:28.8012 E—X: 119.8440;Y:28.8107 F—X: 119.8344;Y:28.8162 A—X:119.6542;Y:28.7837 Ⅳ2-40723B04 4 俞源太极星象村生态环境功能小区 Ⅲ2-10723B05 中部平畈低丘农业5 开发生态环境功能小区 B—X: 119.6469;Y:28.7757 C—X: 119.6521;Y:28.7668 D—X: 119.6554;Y:28.7547 E—X: 119.6669;Y:28.7699 F—X: 119.6629;Y:28.7799 A—X:119.7628;Y:28.9958 B—X: 119.6341;Y:28.8817 C—X: 119.9266;Y:28.8071 D—X: 119.9631;Y:28.8486 E—X: 119.8832;Y:28.8780 F—X: 119.8018;Y:28.9308 252.03 4.26 2.37 37.77 373.38 29

A—X:119.8789;Y:29.0553 Ⅲ2-10723B06 6 武义江水源涵养生态环境功能小区 B—X: 119.7628;Y:28.9958 C—X: 119.8281;Y:28.9240 D—X: 119.8832;Y:28.8780 E—X: 119.9378;Y:28.8883 F—X: 119.9389;Y:28.9842 112.13 区域基本特征：地势多为山地丘陵，农林和旅游资源丰富，植被覆盖率高；从各功能小区的情况来看，各小区人口集聚程度不高，工业基础相对较弱，主导产业为生态农业和生态旅游；南部小区目前环境质量较好，均能符合功能区标准，北部部分地表水水质存在超标现象。

产业发展导向和准入要求：坚持保护优先、适度开发的原则，严格限制工业开发和城镇建设规模，禁止新建、扩建并严格限制改建造纸、印染、医药、化工、电镀、制革、水泥、冶金、酿造、废旧电子产品拆解等污染较重的建设项目，不得增加区域污染物排放总量。资源开采、旅游、农林产品加工等产业发展，不得损害区域生态环境功能，禁止过度采伐、无序采矿、毁 林开荒、不合理开发河滩湿地等行为。区域环境功能不达标的限制准入类生态环境功能小区，建设项目需新增污染物排放量的，应按照新增量与减排量1:1.5的比例替代削减同类污染物排放量。在维持生态服务功能的前提下，实施生态保护和修复，引导发展生态农业、生态林业和生态旅游业及资源节约型、环境友好型的区域特色产业，控制农业面源污染。

严格实行总量控制，以规模化畜禽养殖污染整治和镇区生活污水治理为重点，2010年CODCr和氨氮排放总量分别控制在136.26吨和8.09吨内。

30

第三十条 中南低山生态防护及水源涵养生态环境功能小区

（Ⅳ2-40723B01）

1、基本特征

该小区位于武义县中南部，主要包括泉溪镇南部、王宅镇南部、大田乡南部、熟溪街道南部、白姆乡西南部、俞源乡、新宅镇、柳城镇、西联乡、三港乡、桃溪镇、坦洪乡、大溪口乡，面积约373.38 km2。

小区地势较高，森林覆盖率在70％以上。区内溪河纵横，水资源及旅游资源相对丰富，拥有刘秀拢、清风寨、大红岩等多个旅游景点。

小区内无工业重点污染源，有3家规模化畜禽养殖场，区域点源COD排放量为42.95吨，氨氮排放量为3.61吨。。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为水域涵养，生态环境敏感性为土壤侵蚀敏感。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，水体水质近期保持在Ⅲ类，远期达到Ⅱ类。

总量控制目标：到2010年点源COD排放量控制在40.80吨，氨氮控制在3.33吨。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

限制工业发展规模，禁止发展二、三类工业。积极推动有机茶、高山蔬菜等生态休闲农业的发展，增加农业的附加值；刘秀拢、清风寨、大红岩等景点开发活动要注意加强景区周围水土保持和生态环境工作，实现旅游业的可持续发展。

31

（2）污染控制措施

加强畜禽养殖污染治理，调整优化畜禽养殖结构、区域布局和养殖规模，2007年底规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到95%以上，污水排放达标率85%以上；2010年底前，所有规模化畜禽养殖场污染物排放必须达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）。强化农业面源治理，化肥施用强度低于280公斤/公顷（折纯）。

加强生活污染治理，近期城镇生活污水处理率达70%。规划到2007年桃溪镇、白姆分别建成日处理规模为350吨、400吨的微动力生化池；2010年俞源乡、坦洪乡建成无动力生活污水处理设施。2010年俞源乡、坦洪乡建成无动力生活污水处理设施。在经济条件较好、人口集聚度高的中心村建设小型生活污水处理设施，规划到2007年，在柳城镇新荷、文盛、屏山、乌溪源等行政村，桃溪镇华溪、玉堂源等行政村，大田乡大公山、三峰等行政村，白姆乡群丰、谢坑、麻阳、乌驮畈等行政村，俞源乡尖坑、九龙山等行政村，坦洪乡塘齐、洪村等行政村，西联乡马口、景阳、宣田、乌坛下、田铺、直坑、金山等行政村，三港乡三港、章湾等行政村，大溪口乡溪口、溪岭脚，桥头等行政村建设潜流式人工湿地，有效减少生活污染。

（3）生态保护与建设

加强林业建设，提高林分质量，森林覆盖率达到70％以上，提升森林生态系统的水源涵养服务功能。加强水土流失治理，对于大于25度的开垦地应该逐渐退耕还林。促进300米高程以上村庄居民下山移民。

提高生物多样性，有效涵养相关水系溪流，保护水资源。加强河道整治，逐步改善水体水质。

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第三十一条 牛头山国家森林公园生态环境功能小区

（Ⅳ2-40723B02）

1、基本特征

该小区位于西联乡，面积37.77 km2。区内森林资源丰富，野生动植物资源丰富；耕地资源少；区域内山塘、水库溪流多，水资源丰富；环境质量良好；旅游资源丰富。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为生物多样性维持，生态环境敏感性为水环境污染敏感。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，水体水质近期保持在Ⅲ类，远期达到Ⅱ类。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

重点发展以生态文化和森林旅游为主，生态农、林业及林产品加工业为辅的相关生态产业；合理开发小水电资源。森林公园的旅游开发活动要符合《森林公园管理办法》以及相关旅游发展规划中提出的要求，打造生态休闲旅游区。

（2）污染控制措施

在旅游景点、景区规划建设过程中同步配套环保基础设施。 （3）生态保护与建设

保护和扩大水源涵养林用地，森林覆盖率达到80％以上。改造疏林地，防止水土流失，提高林地生态环境质量。对25°以上陡坡耕地实施退耕还林。

第三十二条 郭洞村古村落保护生态环境功能小区

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（Ⅳ2-40723B03）

1、基本特征

小区位于熟溪街道郭洞村，面积2.37 km2。郭洞村为国家历史文化名村，江南第一风水村。历史文化遗存丰富，至今保存着较为完整的传统村落格局。该小区林业资源丰富，有南方红豆杉等多个珍惜树种；旅游资源丰富，有南宝泉岩等多个景点。

小区内主要为生活污染，点源COD现状排放量为2.87吨，氨氮排放量为0.36吨。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为自然与文化遗产保护，生态环境敏感性为土壤侵蚀敏感。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，水体水质近期保持在Ⅲ类，远期达到Ⅱ类。

总量控制目标：COD排放量控制在2.73吨以内，氨氮排放量控制在0.34吨。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

合理开发旅游资源，注重旅游环境保护，按照旅游承载力控制旅游人口。

（2）污染控制措施

建设郭洞村小型生活污水处理装臵，近期居住区生活污水处理率达到70％以上，远期达85％以上。强化生活垃圾处臵，垃圾、粪便无害化处理率达到100%。

（3）生态保护与建设

34

加强古生态文化保护，加强森林资源特别是珍惜树种保护，提高生物多样性水平。

第三十三条 俞源太极星象村生态环境功能小区

（Ⅳ2-40723B04）

1、基本特征

位于武义县西南部，龙潭－郭洞风景名胜区的中南部，面积4.26平方公里。为国家历史文化名村，历史文化遗存（主要指古建筑）丰富，至今保存着较为完整的传统村落格局。

小区内主要为生活污染，COD排放量为3.86吨，氨氮排放量为0.48吨。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为自然与文化遗产保护，生态环境敏感性为土壤侵蚀敏感。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，水体水质近期保持在Ⅲ类，远期达到Ⅱ类。

总量控制目标该小区COD排放量控制在3.67吨以内，氨氮排放量控制在0.46吨。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

合理开发旅游资源，注重旅游环境保护，按照旅游承载力控制旅游人口。除工业功能小区外禁止发展工业项目，同时工业功能小区必须以引进一类工业为主，禁止引进二、三类工业。

（2）污染控制措施

建设俞源村小型生活污水处理装臵，近期居住区生活污水处理率

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达到70％以上，远期达85％以上。强化生活垃圾处臵，垃圾、粪便无害化处理率达到100%。

（3）生态保护与建设

加强古建筑群保护和维护，控制并整理村落中现代建筑，逐步进行外观仿古化改造，恢复“太极星象古村落”的完整风貌。

第三十四条 中部平畈低丘农业开发生态环境功能小区

（Ⅲ2-10723B05）

1、基本特征

小区位于武义县中部，主要包括王宅镇北部、大田乡北部、熟溪街道南部、白姆乡东北部、履坦镇南部，面积252.03平方公里。

该小区地势较为平坦，农业经济较为发达，是武义县商品粮、生猪、油茶主要生产基地。武义县温泉度假区位于该区中部，面积10 km2左右。

区内环境质量较好，环境空气质量达到二级标准，水质达到功能区要求。

区内无工业重点污染源，但部分地区分散有一定数量的企业及家庭作坊；有7家规模化畜禽养殖场。小区点源COD排放量为38.28吨，氨氮排放量为1.25吨。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态环境敏感性为土壤侵蚀敏感。 环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，武义江水质明显改善，熟溪等水体水质保持在Ⅲ类。

总量控制目标：该小区到2010年该小区COD排放量控制在32.78吨以内，氨氮控制在1.14吨以内。

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3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

严格限制开发利用方向，以农业生产为主。原有工业企业除少数无污染企业外，逐步向相应集镇工业功能区内集聚；鼓励发展工艺品、农产品加工等污染物工业，禁止引入二、三类工业。

以温泉度假区开发为契机，以温泉旅游品牌构建为重点，大力发展第三产业。同时注重生态环境保护，实现温泉旅游业可持续发展。

（2）污染控制措施

加强畜禽养殖污染治理，调整优化畜禽养殖结构、区域布局和养殖规模，2007年底前规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率要达到95%以上，污水排放达标率85%以上；2010年底前，所有规模化畜禽养殖场污染物排放必须达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）。强化农业面源治理，化肥施用强度低于280公斤/公顷（折纯）。

加强温泉度假区环境管理，在宾馆、餐饮点等建设相应污水处理设施，加快旅游公厕达标，完善垃圾收集和管理系统等其他环境基础设施建设。

强化生活污水处理能力，近期城镇生活污水处理率达70%以上，远期达到80％以上。到2010年履坦镇、熟溪街道生活污水纳入武义县城市污水处理厂处理。大田乡建成区建成小型生活污水处理设施，农村生活污水治理结合生态村、整治村建设，因地制宜建设生活污水处理设施。

（3）生态保护与建设

加强森林资源保护，提高生物多样性，有效涵养相关水系溪流，

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保护水资源。加强河道整治，改善或保持水体水质。

第三十五条 武义江水源涵养生态环境功能小区

（Ⅲ2-10723B06）

1、基本特征

小区位于武义县北部，主要包括熟溪街道、壶山街道、白洋街道、茭道镇、泉溪镇、桐琴镇部分区域。面积112.13 km2。

该小区地形以低丘为主，林业资源较丰富。环境质量较好，环境空气质量达到二级标准，武义江水质未达到功能区要求。

小区内无工业重点污染源，有规模化畜禽养殖场3家，规模均较大。区域点源COD排放量为59.24吨，氨氮排放量为3.81吨。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为水源涵养，生态环境敏感性为土壤侵蚀敏感。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，武义江水质明显改善，熟溪等水体水质保持在Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年该小区COD排放量控制在56.28吨以内，氨氮排放量在3.62吨以内。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

限制工业发展，禁止发展电镀、造纸，化工、医药等三类工业项目和酸洗、磷化、热处理等涉及水污染较为严重的二类工业项目，但

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因城镇建设外迁或县域内现有此类基本不涉及水污染的企业搬迁以及本功能小区内现有此类企业技改等情况除外。重点发展生态农业和生态旅游业，促进经济效益和生态效益同步提高。

（2）污染控制措施

加强畜禽养殖污染治理，调整优化畜禽养殖结构、区域布局和养殖规模，2007年底前规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达95%以上，污水排放达标率85%以上；2010年底前，所有规模化畜禽养殖场污染物排放必须达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）。强化农业面源治理，化肥施用强度低于280公斤/公顷。

强化生活污水处理能力，农村生活污水治理结合生态村、整治村建设，因地制宜建设生活污水处理设施。

（3）生态保护与建设

加强森林资源保护，提高生物多样性，有效涵养相关水系溪流，保护水资源。

加强河道整治，改善或保持水体水质。建设河岸带绿化，河岸带沿线植被覆盖率要达到80%以上。

第三节 重点准入区

第三十六条 重点准入区概况

根据武义县生态环境功能区划区，属于重点准入区的生态环境功能小区共有3个，分别为武义经济开发区工业发展生态环境功能小区、熟溪街道工业发展生态环境功能小区和柳城镇城镇及工业发展生态环境功能小区，主要分布在武义县经济开发区、熟溪街道和柳城镇

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的部分地区，总面积为62.71平方公里，占全县总面积的3.98%。

区域基本特征：重点准入区地势平坦，交通条件优越，产业发展基础良好，是武义县产业结构与布局相对合理、环境仍有一定容量、资源较为丰富、经济功能较强、有发展潜力的地区，也是武义县今后产业发展的重点区域。各小区拐点坐标见下表：

序号 代码及名称 功能小区形状 拐点坐标 A—X:119.8319;Y:28.9991 Ⅲ2-10723C01 武义经济开发区工1 业发展生态环境功能小区 B—X: 119.7918;Y:28.9663 C—X: 119.8045;Y:28.9005 D—X: 119.8441;Y:28.9043 E—X: 119.9167;Y:28.9254 F—X: 119.8827;Y:28.9585 A—X:119.8326;Y:28.9044 Ⅲ2-10723C02 2 熟溪街道工业发展生态环境功能小区 Ⅳ2-40723C03 柳城镇城镇及工业3 发展生态环境功能小区 B—X: 119.8141;Y:28.8724 C—X: 119.8474;Y:28.8703 D—X: 119.8537;Y:28.8753 E—X: 119.8442;Y:28.8843 F—X: 119.8417;Y:28.8964 A—X:119.5982;Y:28.6388 B—X: 119.5873;Y:28.6261 C—X: 119.5987;Y:28.6090 D—X: 119.6062;Y:28.6109 E—X: 119.6054;Y:28.6288 F—X:119.6032;Y:28.6375 3.26 6.77 52.68 面积（km2） 区域基本特征：重点准入区地势平坦，交通条件优越，产业发展基础良好，是武义县产业结构与布局相对合理、环境仍有一定容量、资源较为丰富、经济功能较强、有发展潜力的地区，也是武义县今后

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产业发展的重点区域。

建设开发活动的环境保护要求：

严格控制新增污染物排放总量，新、改、扩建项目不得使区域环境功能类别下降。区域环境功能不达标的该类生态环境功能小区，建设项目需新增污染物排放量的应在同一功能小区内按照新增量与减排量1:1.5的比例替代削减同类污染物排放量，或从处在同一城镇污水处理厂服务范围内的优化准入类功能小区中按照新增量与减排量1:1.5的比例替代削减同类污染物排放量解决；区域环境功能达标的该类生态环境功能小区，建设项目新增的污染物排放量可在规划范围内的重点准入、优化准入和限制准入类功能小区间进行替代，其中从重点准入和限制准入类功能小区替代的，新增量与减排量的替代比例为1:1；从优化准入类功能小区替代的，替代比例按照优化准入区建设项目新增污染物排放量替代比例要求执行。跨功能小区进行新增污染物排放量替代，不得超过该功能小区的总量控制目标，也不得削弱该功能小区及其相邻功能小区的环境功能。

禁止发展国家和《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》中规定的禁止类和限制类产业项目；对已有的属于限制类的生产能力，在达标排放和总量削减的前提下，逐步进入工业功能区，并落实改造提升的措施。严格控制电镀、化工、造纸、印染等高污染项目的建设；新建的产业项目，要满足以下要求：工业用水重复利率≥40%；万元工业增加值取水量≤80立方米；新建生产工艺达到行业先进水平，其中造纸行业的吨纸废水排放量≤60吨，纺织业SO2排放强度控制在12.0千克/万元以下；按照工业循环经济建设要求，引导企业开展节能降耗、减排增效方面的技术改造，加快淘汰

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落后工艺、技术、设备，凡列入省市环境管理重点企业、在生产中排放有毒、有害物质和高耗能企业应依法实施强制性清洁生产审核。加强产业配套能力建设；除无污染、轻污染的一类工业外，逐步向小区内工业区块集聚。工业集聚区同时规划建设污水收集管道，污水采用集中处理达标后排放。

重点准入区污染物排放总量COD和氨氮近期分别控制在499.76吨和26.83吨以内；建设项目需增加排污总量的，须在同区域削减相同数量的同类污染物排放总量。

第三十七条 武义经济开发区工业发展生态环境功能小区

（Ⅲ2-10723C01）

1、基本特征

小区位于武义县北部白洋街道境内，主要为武义经济开发区规划范围，面积52.68km2。小区内330国道、金丽温高速公路、44省道、高速公路连接线穿区而过，交通便捷，区位优势明显。现状用地主要以工业用地、村庄建设用地和农田为主，园区产业集聚初步形成，已形成五金机械、汽摩配、旅游休闲等支柱产业。

2005年小区内点源COD排放量为284.65吨，氨氮排放量为21.74吨。共有重点污染源企业68家，主要为五金机械、金属门业、休闲用具制造企业和小区东部的两个电镀区块。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为工业发展。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，地表水水质达到Ⅲ类标准。

总量控制目标：到2010年COD排放总量控制在278.18吨内，

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氨氮排放量控制在21.71吨。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

产业发展以机械五金、休闲用品制造业为基础，以新型材料、电子信息产业等低能耗、低污染、高科技、高效益的新兴产业为方向，打造特色制造业基地。

限制污染企业及耗水型企业发展，控制金属门制造产业，加大管理力度，鼓励调整金属门产业结构，积极改进表面处理技术，降低磷化废水排放。禁止新上电镀、化工、医药等三类污染企业（县域内现有此类企业搬迁或技改除外）。其中小白溪流域同时禁止新上金属门、钢带酸洗、浮选、热处理、制砂、电解、铝氧化等涉及水污染的二类污染企业。

（2）污染控制措施

加快建设污水处理设施及配套管网建设，近期内完成污水纳管，并实现排水雨污分流。污水统一到武义县污水处理厂（建设中）处理。禁止在河流沿线新建排污口。

加强重点污染源监管，确保稳定排放达标率达到100%。加强防盗门区块的生产管理和污染治理，督促企业推行清洁生产。整合现有电镀区块，加强电镀企业环境管理。取缔小电镀企业，现有电镀企业需实施强制性清洁生产，用水量控制在0.2吨/m2以下，污染物产生指标需达到《电镀行业清洁生产审核技术要求》中相应指标要求强化机械制造废水治理。

（3）生态保护与建设

实施园区生态化改造。加快小区绿地建设，完善44省道、国道

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等主要交通干线两侧带状绿地建设，扩大小区绿地面积，完善各片区间生态缓冲带及景观绿地系统，到2010年绿地面积达到30%以上；加强河道整治，改善地表水环境质量。

第三十八条 熟溪街道工业发展生态环境功能小区

（Ⅲ2-10723C02）

1、基本特征

小区位于武义县城东南部，隶属于武义县熟溪街道办事处，主要为熟溪东南工业功能区规划范围，面积为6.77 km2。

有重点污染企业28家，主要为五金机械、金属门业和医药化工企业等。小区点源COD排放量为221.58吨，氨氮排放量为5.12吨。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为工业发展。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，地表水水质达到Ⅲ类标准。

总量控制目标：到2010年COD排放总量控制在221.58吨内，氨氮排放量控制在5.12吨内。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

产业发展以五金机械、通用设备制造为主，严格控制入区企业条件，鼓励发展节能环保的高新技术产业项目。

限制污染企业及耗水型企业发展，禁止新上电镀、化工、医药等三类污染企业（县域内现有此类企业搬迁或技改等情况除外），城区规划区范围内企业积极搬迁，实施退二进三，努力实现与温泉度假区的协调发展，小区与度假区沿线范围内禁止新增直接燃煤项目。胡处

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区块现有化工企业必须实施清洁生产、技术改造，远期逐步搬迁。

（2）污染控制措施

加快建设污水处理设施及配套截污干管，污水统一到武义县污水处理厂（建设中）处理，或与桐琴、泉溪两镇工业区合建一个污水处理厂。禁止在河流沿线新建排污口。

加强对金属门、化工等企业的生产管理和污染治理，重点污染源企业稳定排放达标率达到100%。

（3）生态保护与建设

实施园区生态化改造。加强河道整治，做好主要交通干线、水系两侧绿地系统建设，完善各片区间生态缓冲带及景观绿地系统。

第三十九条 柳城镇城镇及工业发展生态环境功能小区

(Ⅳ2-40723C03)

1、基本特征

柳城镇集镇范围及柳城镇城东工业功能区规划范围，包括县前村、县后村、丰产村、郑迥村、祝村、全塘口、皇家滩、麻济等9个行政村和1个居委，共计面积3.26 km2。小区工业产业主要为服装业、来料加工等行业。

该小区点源COD年排放量为52.52吨，氨氮排放量为5.25吨。 2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为工业与城镇发展。主要生态环境敏感性为水环境污染敏感。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，宣平溪水质保持在Ⅱ类。

总量控制目标：该小区COD排放量控制在47.27吨以内，氨氮

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排放量控制在4.73吨以内。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

以发展引进上规模、上档次、技术含量高且无污染的一类工业为主，重点发展服装业和文化休闲用品制造；新建企业原则上引入城东工业小区。近期工业集中率达65%以上；远期达到85%以上。

禁止发展金属门、钢带酸洗、链条、电解、铝氧化等涉及水污染的二类污染企业和电镀、化工、医药等三类污染企业。

（2）污染控制措施

加强环境基础设施建设，强化生活污水处理能力。规划到2010年建设柳城镇污水处理站，日处理规模达到800吨以上。近期城镇生活污水处理率达70%以上，远期达到80％以上。在郑迥、祝村等行政村建设潜流式人工湿地，有效减少生活污染。

（3）生态保护与建设

加快小区绿地建设，完善各片区间生态缓冲带及景观绿地系统，到2010年绿地面积达到30%以上；加强河道整治，改善地表水环境质量。

第四节 优化准入区 第四十条 优化准入区概况

优化准入区共6个，包括武义县中心城市综合服务发展生态环境功能小区、桐琴镇城镇及工业发展生态环境功能小区、泉溪镇城镇及工业发展生态环境功能小区、王宅镇城镇及工业发展生态环境功能小

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区、履坦镇城镇及工业发展生态环境功能小区、茭道镇城镇及工业发展生态环境功能小区，总面积103.70平方公里，占全县总面积的6.58%。各小区图示及坐标拐点见下表：

序号 代码及名称 功能小区形状 拐点坐标 A—X:119.7527;Y:28.9093 Ⅲ2-10723D01 武义县中心城市综1 合服务发展生态环境功能小区 Ⅲ2-10723D02 桐琴镇城镇及工业2 发展生态环境功能小区 Ⅲ2-10723D03 泉溪镇城镇及工业3 发展生态环境功能小区 Ⅲ2-10723D04 王宅镇城镇及工业4 发展生态环境功能小区 B—X: 119.7324;Y:28.8822 C—X: 119.7889;Y:28.8893 D—X: 119.8082;Y:28.8723 E—X: 119.8328;Y:28.8956 F—X: 119.8343;Y:28.9149 A—X:119.9093;Y:28.8863 B—X: 119.8928;Y:28.8834 C—X: 119.9109;Y:28.8420 D—X: 119.9467;Y:28.8419 E—X: 119.9661;Y:28.8667 F—X: 119.9415;Y:28.8825 A—X:119.8909;Y:28.9092 B—X: 119.8639;Y:28.8860 C—X: 119.8502;Y:28.8705 D—X: 119.9109;Y:28.8420 E—X: 119.8928;Y:28.8834 F—X:119.9093;Y:28.8863 A—X:119.7324;Y:28.8822 B—X: 119.7007;Y:28.8441 C—X: 119.6769;Y:28.8124 D—X: 119.7036;Y:28.8086 E—X: 119.7355;Y:28.8349 F—X:119.7588;Y:28.8822 23.08 14.37 20.66 19.75 面积（km2） 47

A—X:119.7913;Y:28.9572 Ⅲ2-10723D05 履坦镇城镇及工业5 发展生态环境功能小区 Ⅲ2-10723D06 茭道镇城镇及工业6 发展生态环境功能小区 B—X: 119.7632;Y:28.9265 C—X: 119.7808;Y:28.9032 D—X: 119.8089;Y:28.9147 E—X: 119.8189;Y:28.9197 F—X:119.8015;Y:28.9305 A—X:119.8603;Y:29.0319 B—X: 119.8533;Y:29.0155 C—X: 119.8765;Y:28.9841 D—X: 119.8976;Y:28.9474 E—X: 119.9047;Y:28.9572 F—X:119.8914;Y:29.0199 7.48 18.36 区域特征：主要为县城老城区、城镇核心建设区、工业园区和城镇工业功能区，是武义县经济基础相对较好、开发历史久、人口比较密集的地区；污染企业比较集中，污染物排放量大，部分环境质量不能满足功能区要求，表面处理过程中产生的石油类、总磷和氟化物等对武义江造成一定污染；环境基础设施建设相对滞后，不能满足社会经济日益发展的需要；随着城市化步伐加快和工业化进程不断推进，资源和环境承载压力加重。

主要发展方向：加强环保基础设施建设和人居环境建设，引导产业集聚发展，优化产业布局，通过产业结构调整，削减污染排放总量；加快发展商贸、旅游、服务业，进一步提高第三产业在国民经济中的比重，提高城市和城镇建设水平。

建设开发活动的环境保护要求：强化污染物排放总量削减，持续改善环境质量。功能小区环境功能未实现达标前，新、改、扩建项目需新增污染物排放量的，应在同一功能小区内1:1.5替代同类污染物量。功能小区环境功能实现整体达标后（包括受其影响的其它功能小

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区），建设项目需新增污染物排放量的，应在同一功能小区内按照1:1替代同类污染物排放量。

引导区域转移占地多、消耗高的加工业和劳动密集型产业，提升产业结构层次。合理控制工业企业类型、规模和数量，优先发展高科技、无污染的加工型工业企业。原则上不准新建造纸、印染、医药、化工、电镀、制革、水泥、冶金、酿造等高污染项目，属功能小区产业结构优化升级确需建设的，应在同一功能小区内同行业中或在处于同一污水处理厂服务范围的同类功能小区的同行业中按照上述要求的比例替代同类污染物排放量，但在《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核办法的通知》（浙环发?2007? 57号）等有关文件中对某些行业替代比例已有要求的，执行相关规定。

产业布局及污染控制要求：项目布局应坚持生产协作、设施共享以及上下游企业集中布局的原则，新增工业采取块状布局原则，按照行业类别分别向工业园区和各工业功能区块集中。引导企业开展节能降耗、减排增效方面的技术改造，加快淘汰落后工艺、技术、设备，凡列入省市环境管理重点企业、在生产中排放有毒、有害物质和高耗能企业应依法实施强制性清洁生产审核。

优化准入区污染物排放总量COD和氨氮近期分别控制在1310.55吨和75.68吨以内；建设项目需增加排污总量的，须在同区域替代削减1.2倍以上同类污染物的排放总量。

第四十一条 武义县中心城市综合服务发展生态环境功能小区

（Ⅲ2-10723D01）

1、基本特征

主要指武义县城区，包括熟溪街道、壶山街道、白洋街道建成区

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区域。面积19.75 km2。杭金衢高速公路、永武线以及金温铁路等武义县对外联系的主要交通线路均经过本区域，交通条件十分优越。现状人口140848人。经济较为发达，二、三产业发展已形成一定特色和发展规模，是武义县的经济、文化、行政中心。工业以机械加工、旅游休闲用品为主。

环境空气质量良好，武义江断面水质Ⅳ类，超标因子为氟化物、总磷、氨氮。该小区COD排放量分别为675.40吨，氨氮排放量为80.58吨。

该小区人口集中，生活点源污染排放大，环境压力大；科技创新水平不高，机械加工企业污染物排放量大；污水处理厂尚未建成，区域生活污水处理率低。

2、主要生态环境功能和保护目标

主要生态环境功能：生态服务功能为城市发展。主要生态环境敏感性为水环境污染敏感。

环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，近期武义江水质明显改善，远期达到Ⅲ类标准；熟溪水质近期达到Ⅲ类标准。

总量控制目标：COD排放量控制在541.76吨以内，氨氮排放量控制在65.50吨以内。

3、生态环境保护与建设措施 （1）建设开发活动的环境保护要求

完善城市公共服务设施，重点发展商贸流通、房地产、金融保险、文化教育、科技信息、旅游休闲等高附加值的现代服务业，提高城市的承载能力和服务能力。

实施“退二进三”战略，逐步搬迁建成区内含电镀及表面处理工序

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