(200万定)12A2522万州中心检测设备采购招标文件2012.11.14

政府采购

招 标 文 件

采购计划编号：12A2522 采购项目名称：检测设备

采 购 人：重庆市万州计量质量检测中心 采购代理机构：中信国际招标有限公司

二〇一二年十一月

中信国际招标有限公司

目 录

第一篇 投标邀请书 ..................................................................... - 3 - 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 ................................... - 6 - 一、招标项目一览表 ................................................................... - 6 - 二、招标货物技术需求 ............................................................... - 7 - 三、附件、图纸及包装要求 .......................................................- 19 - 第三篇 项目商务要求 ................................................................- 19 - 一、实施时间、地点及验收方式 ...............................................- 20 - 二、质量保证及售后服务...........................................................- 20 - 三、付款方式 .............................................................................- 22 - 四、知识产权 .............................................................................- 22 - 五、培训 .....................................................................................- 22 - 六、其他 .....................................................................................- 22 - 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 ........- 23 - 一、评标方法 .............................................................................- 23 - 二、评标标准 .............................................................................- 26 - 三、无效投标条款 ......................................................................- 28 - 四、废标条款 .............................................................................- 28 - 第五篇 投标人须知 ....................................................................- 30 - 一、投标费用 .............................................................................- 30 - 二、投标人 .................................................................................- 30 - 三、招标文件 .............................................................................- 30 - 四、投标文件 .............................................................................- 31 - 五、开标 .....................................................................................- 34 - 六、评标 .....................................................................................- 34 - 七、定标 .....................................................................................- 34 - 八、中标通知书..........................................................................- 35 - 九、投标人对中标结果的质疑、投诉 ........................................- 35 - 十、招标代理服务费 ..................................................................- 36 - 十一、签订合同..........................................................................- 37 -

第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式） - 38 - 一、合同主要条款 ......................................................................- 38 -

- 1 -

中信国际招标有限公司

二、政府采购货物购销合同（格式） ........................................- 42 - 三、预付款银行保函（格式） ...................................................- 44 - 第七篇 投标文件格式.............................................................- 45 - 一、经济文件 .............................................................................- 47 - 二、商务文件 .............................................................................- 49 - 三、技术文件 .............................................................................- 52 - 四、资质文件及其他 ..................................................................- 54 -

- 2 -

中信国际招标有限公司 招标文件

第一篇 投标邀请书

中信国际招标有限公司按照重庆市财政局采购处下达的采购计划，受重庆市万州计量质量检测中心委托，对检测设备采购项目,采购项目：12A2522进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。

一、招标项目内容 分包号 名称及内容 投标最高限价 （万元） 83 投标保 证金（万元） 0.8 1 自动进样器 超高压微波消解仪 低温试验箱 1立方米VOC释放量环境测试舱 117 1.1 2 白度仪 玻璃器皿自动清洗消毒机 全自动氨基酸分析仪 二、资金来源

财政预算资金，资金已到位。 三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

- 3 -

中信国际招标有限公司 招标文件

（二）特定资格条件

1、投标人须为投标产品制造商或代理商；如是代理商投标，须 提供产品制造厂或制造厂合法代理的有效授权书或代理协议书；

2、若是进口仪器应标明原产地； 3、本项目不接受联合体投标。 四、投标、开标有关说明

（一）招标文件发售时间：2012年11月16日-2012年11月 22日北京时间9:00-12:00,14:00-17:00。

（二）招标文件发售地点：重庆市渝北加州一号29-15. （三）供应商购买文件必须携带以下资料：①营业执照副本（年检合格）、②组织机构代码副本（年检合格）、③税务登记证副本、④单位介绍信或法人授权书、⑤授权代表身份证、⑥代理商投标须提供产品制造厂或制造厂合法代理的有效授权书或代理协议书。

注：上述所有证明资料验原件，留盖公司公章复印件备案，留盖公司公章的介绍信。

（四）招标文件售价：人民币500元/份（售后不退）。 （五）投标地点：重庆市政府采购交易中心（江北区五简路2号）（届时见一楼大厅指示牌）

（六）投标截止时间：2012年12月6日北京时间14：00 时。 （七）开标时间：2012年12月6日北京时间14：00时。 （八）开标地点：重庆市政府采购交易中心（江北区五简路2号）（届时见一楼大厅指示牌）

五、投标保证金

（一）缴纳投标保证金方式

投标保证金可以电汇、汇票、转账支票、现金等方式缴纳。 （二）投标保证金缴纳截止时间：

2012年12月5日北京时间17:30时（以到账时间为准）。

- 4 -

中信国际招标有限公司 招标文件 3.9.1温控方式：非金属高精度光纤温度传感器。

3.9.2温度控制范围10-300℃ 。控温精度≤0.5%，温度数据可使用绝对黑体标定器或去离子水进行标定，并提供便于用户进行日常校准的标定方法。 3.9.3压力控制系统：监控所有压力罐内的压力变化，任何压力罐压力达到设定值，自动给出安全警告，5年免费质保。

3.10全自动消解罐智能识别控制系统：自动识别消解罐类型及数量，自动优化消解条件，同一键式操作系统结合，实现自动消解。 3.11 消解罐组件：

★3.11.1最高温度≥310℃，操作温度≥280℃，最高压力≥2200 psi，操作

压力1500psi。

3.11.2内罐材质：TFM材料，反应容器体积≥100ml。

★3.11.3外罐材质：宇航复合纤维材料，耐温≥600℃，耐压≥10000psi，终

身免费质保。

3.11.4内罐可天平上直接称样品，无须转移步骤。

★3.11.5最大批处理量≥12个样品/批

3.11.6冷却过程禁止搬运，风冷时间≤15min。

另配：

1．真空干燥箱DZF-6053： 1台 2．酸度计PB-21： 1台 3. 除湿机DY-618RB： 3台 4. 水浴锅（上海申光产：一列2孔、数显）： 3台

分包二：

（一）低温试验箱

一、执行的技术条件及标准：

1.GB10589-89低温试验箱技术条件；

2．GB/T2423.1-2001、IEC60068-2-1试验A规程：低温试验方法； 3. GB2423.2-89、IEC68-2-2试验B规程：高温试验方法； 二、技术参数：

★1.控制温度：常温~-40℃； 2. 压缩机功率：1200W；

- 10 -

中信国际招标有限公司 招标文件 3. 均匀性：≤2℃； 4. 电机功率：130W； 5. 制冷剂：F502；

★6．制冷速度：2小时就可以30℃降至－40℃ 7. 内形尺寸：600×500×500mm； 8.加入量：1.3kg~1.6kg； ★9.内容积：290L；

10.电压：220V±10％50Hz； 11.重量: 60KG

★12．材质：不锈钢内胆，进口制冷机，防腐蚀。

（二）1立方米VOC释放量环境测试舱

1、设备要求：

用于家具中挥发性有机化合物(VOC)及甲醛释放量测定时的气体取样。 2、适用标准要求：

GB 18580-2001《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》、 GB 18584-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》、 GB 18587-2001《室内装饰装修材料 地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质释放限量》、 美国标准ASTM D 5116一2010《通过小型环境室测定室内材料/制品有机排放物的指南》、ASTM D 6007-2002(2008)《用小型室测定来自木制品的空气中甲醛浓度的试验方法》、

ASTM D 6330-1998(2008)《在规定试验条件下用小型环境室测定人造板挥发性有机化合物（不包括甲醛）的规程》、

ASTM D6670-2001(2007)《全尺寸室测定室内室内材料/制品散发的挥发性有机物的规程》、欧洲标准BS EN 717-2—1995（R2002）《木质板材 甲醛释放量测定 用气候箱法测定甲醛释放量》

3、参数要求：

3.1、设备容积（舱容）：1±0.02m3；

★3.2、设备外形尺寸：长192cm*宽123cm*高185cm.

3.3、设备密闭性：加1000Pa的过压，气体泄漏＜1×10-3m3/min。

- 11 -

中信国际招标有限公司 招标文件

3.4、设备回收率：＞80%；

★3.5、测试舱内本底浓度：甲醛本底浓度＜0.006mg/m3， TVOC本底浓度＜0.02mg/m3，单体VOC本底浓度＜0.002mg/m3；

3.6、测试舱内壁采用304镜面不锈钢材质制作，边与边有一定倒角,便于清洗. 内壁外观应平整光滑，色泽均匀，内壁板之间的搭接处可采用无缝焊接，密封材料使用不释放voc的材质，对检测无干扰；

3.7、测试舱不能有加热、制冷、加湿度等装置，舱壁面应无结露、雾化现象或有水珠凝聚；

3.8、测试舱内相对于外界压力：10±5Pa；

★3.9、采用夹套控制温度法，要求测试舱只有一个开启门，门上有观察窗，并带有照明指示灯。

3.10、舱夹套外保温层厚度不小于80mm，导热系数不大于0.01W/（m·K）； ★3.11、测试舱采用台达7英寸彩色触摸屏控制器，可设置和记录舱内的温度、湿度、压力、流量、运行时间等控制参数，可实现系统控制、程序设定、动态数据显示和历史数据回放、故障记录、报警设置等功能；

3.12、测试舱保护系统要求： ①制冷系统高低压保护、过流保护； ②加热器超温保护； ③电机过流保护； ④缺水保护；

⑤空气泵过热、过流、超压保护； ⑥电源欠相、相序保护； ⑦电源过流、短路保护；

3.13、测试舱采用进口无油空气压缩机，经过冷冻式除湿处理后空气中的湿度要求达到35%.rh以下。经过多级别过滤处理后空气中voc 和甲醛浓度达到标准要求；

3.14、测试舱湿度控制要求采用干湿气体混合法，湿度稳定时间不超过2小时。

3.15、设备工作时噪声不大于65dB；

- 12 -

中信国际招标有限公司 招标文件

3.16、设备供电电压(380±38)V、供电频率(50±0.5)Hz； ★3.18、控制系统参数要求：

3.18.1、舱内环境要求：

①温度可调范围（10～40）℃，控制精度±0.5℃； ②相对湿度可调范围（30%～80%），控制精度±3%； ③空气流速可调范围（0.1～1）m/s，控制精度±0.05m/s； ④空气交换率可调范围（0.2～2）次/h，控制精度±0.03次/h； 3.18.2、舱内环境显示精度要求： ①温度0.1℃； ②相对湿度1%； ③空气流速0.05m/s； ④空气交换率0.03次/h。

★3.9、测试舱主要的控制元器件均为进口元件。

★5、在重庆地区至少有一个客户案例（并提供合同复印件）。

（三）白度仪 一、适用性

适用于非彩色表面平整的物体或粉末的白度测量，可以准确地得出与视感度相一致的白度值。对于经荧光增白剂处理过的物体，可以定量反映荧光增光后的白度值。对于纸张的不透明度可以准确测量。应用于油漆涂料、化工建材、纸张纸板、塑料制品、白色水泥、陶瓷、搪瓷、滑石粉、淀粉、面粉、食盐、洗涤剂、化妆品等物质的白度测量。 二、参数要求

1．测量范围：0～120

2．照测条件： WSB-3A：d/0 3．标准照明体：D65 4．测量孔径：Ф18 ★ 5．示值精度：0.01

★6．零点漂移： ≤±0.1 7．示值误差：≤±1

- 13 -

中信国际招标有限公司 招标文件 8．测量重复性：≤0.2

★9.微电脑，触摸式键盘，LCD背光液晶显示屏，标准串行RS232数据通讯接口。

★10.数据非线性处理及数据平滑功能，快速自动校正，自诊断信息提示，迅速稳定的响应，免维护可靠运行。

★11.测色性能准确。采用计算机辅助设计，仪器的总体光谱特性完全符合CIE标准观察员响应曲线，能准确地获得ISO白度。

★12.采用修正的滤色系统，可以定量反映荧光增白后的白度值仅限WSB-2A，简单操作，可以准确的测量纸张的不透明度。

★13.高度的稳定性和复现性，完全消除系统漂移误差，设有数据存储查询功能，可满足GLP需求。

★14.采用进口原装元器件，高效率、低损耗开关电源，合理、简洁的光路设计，可靠性好。

另配：

刮板细度计(不锈钢)：0-25um、0-50、0-100、50-150um1各1支

（四）玻璃器皿自动清洗消毒机

1. 电源部分

1.1 电压：220v 50HZ 1.2 加热功率：4Kw 1.3洗泵功率： 900w

1.4 仪器最高使用总功率：5KW 1.5 干燥功率：2kw 2. 程序

★2.2可自定义编程（10个自定义程序） ★2.2十个预制程序 3. 清洗功能

★3.1循环泵 (最大流量) 400L/min

3.2软水器自动启动，具有检测缺盐报警的功能 3.3具有将无压力去离子水（超纯水）泵入功能

- 14 -

中信国际招标有限公司 招标文件 ★3.4蠕动泵配给清洗剂、中和剂,清洗剂和配给蠕动泵均内置于仪器内部 ★3.5进水预热功能 4. 控制系统

4.1 光隔离电路设计的控制系统

4.2 电子安全锁：防止仪器运行中被打开

4.3 主洗泵过温保护，清洗仓过温保护，防止仪器干烧、空转等 4.4 溢水保护：高精度水压传感器，防止水溢出污染实验室 ★4.5 RS232接口: 实验数据打印功能，为用户提供可追溯的数据记录 ★4.6 HEPA过滤器，压缩空气流量55m3/h ，避免清洗仓内2次污染 仪器外形尺寸

★清洗仓尺寸：560x680X740(mm) ,仪器可以配置双层清洗篮架，清洗100ml容量瓶不低于107个。

仪器外形尺寸：长X宽X高 788X730X1673（mm） 配置要求： 1. 主机1台 ★2.清洗架 4个

清洗架一：108位双层清洗篮架，内容包括：108位锥形瓶三瓣花篮托（防止锥形瓶清洗时歪斜），108位卡子提供瓶架高度调节，108位容量瓶瓶托，108位水嘴。主要用于清洗50ml-100ml容积器皿 清洗架二：172位自动进样瓶清洗篮架。 清洗架三：172位移液管清洗篮架。

清洗架四：42位清洗篮架，内容包括：42位锥形瓶三瓣花篮托，42位卡子提供瓶架高度调节，42位容量瓶托，42位水嘴。主要用于清洗100ml-2000ml容积器皿。

★3.耗材：瑞士波洱DECONEX22碱性清洗剂5L装3桶；deconex 25酸性机洗清洗剂5L装3桶。

（五）全自动氨基酸分析仪

仪器用途：适用于样品中蛋白质氨基酸； 检测方法：离子交换分离、茚三酮柱后衍生法；

- 15 -

中信国际招标有限公司 招标文件

仪器特点要求：氨基酸分析仪所有流路均采非金属的适合所有氨基酸样品的材料(PEEK和 PTFE)，具有溶剂存放器、自动进样器、四元梯度泵、衍生检测系统、柱温箱、实时系统控制软件和数据处理软件。 1．工作条件

环境温度：10℃－30℃ 环境相对湿度：5％－90％

电源：AC 210V－240V，50Hz－60Hz 2. 仪器性能要求

2.1带电子制冷功能的溶液存放单元S7130。 2.1.1所有缓冲液及茚三酮都有惰性气体隔离保护 2.2自动进样器S5200

★2.2.1通过选择清洗程序可使记忆效应低于0.01％ 2.2.2清洗过程、清洗端口及清洗液体积可编程 2.3四元梯度泵S2100

★2.3.1特别设计低脉动短行程双活塞泵(脉动低于1％) 2.3.2内置四通道真空脱气机 2.4衍生检测系统S4300:

2.4.1内置流速可编程的双活塞试剂泵

2.4.2安全保护功能（如分析柱或反应器的泄漏保护、压力过高保护等） 3.1 分析柱

3.1.1电子恒温（制热或制冷） 3.1.2温度梯度可编程 20℃～99℃ 3.1.3温度稳定性 ±0.1℃

★3.1.4柱：PEEK材料，4.6 x 150mm, 7um，10%交联 3.2 自动进样器

★3.2.1进样模式 同时具备环进样及变量进样模式 3.2.2进样体积 1ul-500ul

3.2.3样品清洗 最高5000ul清洗液，1ul增量 3.2.4重现性 10μl 变体积进样时变异低于1％ 3.2.5记忆效应 < 0.01％

3.2.6进样/样品瓶 可设置不同进样体积

3.2.7样品盘 两个盘，每盘60个样品位，1.5ml样品瓶 ★3.2.8温度控制 +5℃～70℃（电子恒温） 3.3 溶液存放单元

- 16 -

中信国际招标有限公司 招标文件

3.3.1惰性气体隔离保护所有溶液 ★3.3.2内置电子制冷装置 3.4四元梯度泵

3.4.1 活塞 双活塞短行程技术，自动清洗 3.4.2流速 0.000ml/min～9.999ml/min 3.4.3流速稳定性 RSD≤0.1％

3.4.4最大压力 40MPa (400bar，6000psi) 3.5衍生检测系统

3.5.1检测器 570nm, 440nm（同时检测） 3.5.2信号输出 双通道同时输出，信号可叠加 3.5.3流动池体积 8μl

3.5.4试剂泵流速 0.001 ml/min～2.000ml/min ★3.5.5 流速稳定性 RSD<0.1％ ★3.5.6 反应器温度范围 室温～180℃ 3.5.7温度稳定性 ±0.1℃

3.5.8 标准反应器 1.5mm×0.3mm×15m，FEP 3.6 系统控制和数据处理软件

3.6.1图形化的控制及数据处理软件，符合GLP、21CFR规范、具有日志记录功能 3.6.2操作系统Windows XP以上，输出报告兼容Excel 3.6.3预置有不同格式用户可编辑的报告模板

3.6.4根据预先设置，可自动对结果进行计算并输出报告

3.6.5自动液面监控，操作错误或系统异常可告警并自动调用系统保护程序 3.7 系统指标

★3.7.1缓冲液种类 2种（蛋白水解） 3.7.2保留时间重复性 RSD<0.5％ 水解标样 RSD<0.1％，Arg

3.7.3峰面积重复性 RSD<1％ 水解标样

★3.7.4峰分离度 平均大于3.3 全部大于1.2 水解标样， 3.7.5最低检测限 8pmol 水解标样，3pmol （Asp，S/N=2） 3.7.6分析时间 蛋白质水解 30分钟～50分钟 4. 仪器配置要求

4.1 具有冷却功能的试剂室 1台 4.2 自动进样器 1台 4.3 四元梯度泵 1台

- 17 -

中信国际招标有限公司 招标文件

4.4衍生检测系统 1台 4.5 数据分析系统 1套 4.6 氨滤柱 （水解） 1支 4.7 分离柱 （水解） 1支 4.8水解液分析套件 1套 4.9水解液标样 1套 4.10茚三酮溶液 1瓶 4.11计算机（联想） 1台 4.12激光双面打印机（惠普） 1台 4.13仪器专用工具一套 1套 4.14 1.5ml样品瓶带瓶盖 400个 5.备品备件配置要求（标配除外）

5.1柱塞杆密封圈（分析型，主圈） 2个 5.2柱塞杆密封圈（分析型，副圈） 2个 5.3柱塞杆密封圈（微量型，主圈） 2个 5.4柱塞杆密封圈（微量型，副圈） 2个 5.5反应线圈，1.6mm*0.3mm*15m, FEP 1只 5.6分析柱柱头过滤板(钛) 4个 5.7密封套圈(配合六角螺钉2120047使用) 10个 5.8密封套圈(配合滚花螺钉259X使用) 10个

另增配：

1．全自动立式高压灭菌锅GR110DR 1台 2．马弗炉SHF·M30/12 1台

注:以上设备带“★”号的均为关键指标，不允许负偏离；若供应商所投设备为进口设备，则提供的配件也必须为原装进口。

- 18 -

中信国际招标有限公司 招标文件

采购人对项目的特殊要求及说明 特殊要求1 产品计量器具如属于计量部门检定的，要求具有法定计量部门出具的检定证书。 特殊要求2 本项目允许采购进口产品。 三、附件、图纸及包装要求

所有设备及软件按照厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。

- 19 -

中信国际招标有限公司 招标文件

投标方案 报价唯一 投标保证金 完整性投标文件份数 审查 每个分包只能有一个方案投标。 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 按时、足额缴纳投标保证金 投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。 2 投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。 投标文件内容 招标文3 件的响质量技术 应程度完成期限 审查 售后服务 投标有效期 对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。 满足招标文件提出的技术和功能要求。 满足招标文件要求。 满足招标文件要求。 满足招标文件规定。 3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应

- 25 -

中信国际招标有限公司 招标文件

及时进行修正。

复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。 5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。本项目采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

二、评标标准

评分因素 序号 及权重 各供应商有效的投标报价中的最低报价为评标基准价，按照下列投标报价 1 （50%） 50 得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 A起评分： 投标设备各项技术完全满足采购需求的为40分。 B扣分条款： 1、重要技术参数带（★）部分有2 （40%） 分。 2、一般性技术参数达不到招标文件要求的,每负偏离一条扣2分；超过5条(含5条)达不到招标文件要求的，技术部分得分为0分。 技术部分 40 一条不满足的，技术部分得分为0加分。 所有条款正偏离不公式计算每个投标人的投标价格 分值 评分标准 说明 - 26 -

中信国际招标有限公司 招标文件

对投标人2011年以来财务报表财务状况 3 （2%） 2 财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。 A、投标人或投标产品获得国家级荣誉证书、省级、行业协会等授信誉 4 （3%） 3 予的荣誉的，每项荣誉得1分，以国家行业管理机不超过2分，没有不得分； B、投标人具有ISO9001质量管理体系认证得1分； 投标人2009年以来实施过单个业绩 5 （3%） 3 产品的项目，每个可得1分，得分不超过3分。 A、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性； 招标文件6 响应程度 （2%） 完全符合的得2分，有一条不符合扣1分，扣完为止。 A、投标产品列入节能产品政府采1、节能、环保、自购清单的，有一款加1分，最多主创新产品以国家政策性 加3分； 7 加分 （10%） 府采购清单的，有一款加1分，2、中小企业认定标最多加3分； 准以原国家经济贸10 B、投标产品列入环境标志产品政品清单为准； 相关部门发布的产2 C、投标文件装订规范性。 B、投标文件内容完整性； 合同金额50万元人民币以上同类以销售合同为准。 构有效证书为准 利润、负债率等指标进行评价， - 27 -

中信国际招标有限公司 招标文件

易委员会等4部委《关于印发中小企C、投标人属于中小企业的加4业标准暂行规定的分。 通知》（国经贸中小企[2003]143号）为准。 三、无效投标条款

评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。 （二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。 （三）投标人超出营业范围投标的。

（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。

（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。

（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。

（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。

（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。 （九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。

四、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。

- 28 -

中信国际招标有限公司 招标文件

（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。 （三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

- 29 -

中信国际招标有限公司 招标文件

第五篇 投标人须知

一、投标费用

无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

二、投标人 1、合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

2、投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

三、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。

1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。

2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）65417018。如投标人无补遗文件回执，我机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。

3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标

- 30 -

中信国际招标有限公司 招标文件

文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。

四、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

（一）投标文件组成

投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。

（二）联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （三）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后90天内。 （四）投标保证金

1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%，且一个项目招标，要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。

2、投标保证金为投标的有效约束条件。

3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。 4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5、采购代理机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日

- 31 -

中信国际招标有限公司 招标文件

无息退还中标供应商的投标保证金。

6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （2）投标人未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的； （5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（6）中标供应商拒绝履行合同义务的； （7）其他严重扰乱招投标程序的； （五）投标文件的份数和签署

1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。

3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。 （六）投标报价

1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。

2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将

- 32 -

中信国际招标有限公司 招标文件

不予接受。

（七）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价； 5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（八）投标文件的递交 1、投标文件的密封与标记

投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。

2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。

（1）内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。

（2）外层信封装入本条（1）款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。

（3）如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投

- 33 -

中信国际招标有限公司 招标文件

标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

（九）政策性加分条件说明

投标产品符合国家自主创新、节能、环保等政策的，以及投标人属于中小企业的，适用于政策性加分。

五、开标

（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。

（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。

六、评标

见第四篇“评标”内容。 七、定标 （一）定标原则

- 34 -

中信国际招标有限公司 招标文件

采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。

（二）定标程序

1、采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。

2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

3、中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。

4、中标供应商变更

（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。

（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。

八、中标通知书

（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

九、投标人对中标结果的质疑、投诉

（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。

- 35 -

中信国际招标有限公司 招标文件

（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。

（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。

十、招标代理服务费

投标人中标后在领取中标通知书时向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的货物类标准执行。

国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：

招标类型 中标金额 （万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 100-500 500-1000 1000-5000 5000-10000 10000-100000 1000000以上 1.5% 1.1% 0.8% 0.5% 0.25% 0.05% 0.01% 1.5% 0.8% 0.45% 0.25% 0.1% 0.05% 0.01% 1.0% 0.7% 0.55% 0.35% 0.2% 0.05% 0.01% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元

- 36 -

中信国际招标有限公司 招标文件

（500-100）万元×0.7%=2.8万元 （1000-500）×0.55%=2.75万元 （5000-1000）×0.35%=14万元 （6000-5000）×0.2%=2万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元） 十一、签订合同

（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。 （五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。

- 37 -

中信国际招标有限公司 招标文件

第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）

及预付款银行保函（格式）

一、合同主要条款 1、定义

（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

（1）合同价格即合同总价。

（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

（3）合同货物单价为不变价。 4、转包或分包

（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； （2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

- 38 -

中信国际招标有限公司 招标文件

（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。 B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。

C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。

（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

（5）上述的货物免费保修期为X年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。

6、付款

（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。 （2）付款方式：汇票、支票、现金。

（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。 7、检查验收

（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的

- 39 -

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/wq26.html