二调国家核查复核报告

xx省xx县

第二次土地调查项目

第二次土地调查成果国家级核查

地方复核情况报告

xx县国土资源局 二〇〇九年九月十四日

xx省xx县第二次土地调查 成果地方复核情况报告

一、地方复核情况概述

今年6月19日，我县将农村土地二次调查成果报送国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）进行国家级内业核查。全国土地调查办经数据库质量检查和地类一致性核查，认为成果质量基本符合要求，通过内业核查。8月30日，将核查报告反馈到我县第二次土地调查办公室，要求组织开展地方复核工作，并对提出的问题进行修改完善。

9月1日，县二调办全体人员和作业单位省局召开地方复核工作布置会，会议决定成立两个地方复核工作外业核查小组。双方工作人员於1009年9月1日进入现场，共投入技术人员5名、车辆1台、照相机1台。於9月11日完成外业复核工作，9月14日完成外业数据库修改完善工作。期间第二次土地调查办公室派人全程进行了检查指导。

通过内业的核对和外业调查、拍照确认，外业核查组对发现的由于内业误判、外业调查地类认定错误、数据库建设工作欠缺等原因造成的70个疑问图斑进行拍照、修改和复核。

国家核查地方复核在省级核查修改后的数据库中进行，

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本次国家核查的一些疑问图斑虽然在省级核查地方复核时已进行了修改，但为了证明其真实性，本次复核均实地进行了拍照。共修改疑问图斑48个，面积5191.3亩；正确而未修改的疑问图斑11个，面积551.3亩。修改疑问图斑占疑问图斑总数的68.6%。未修改疑问图斑占疑问图斑总数的31.4%。

核查小组在规定时间内完成内业整理、数据库修改完善、报告编写及表格数据汇总工作，并将数据报送到省二次调查办公室。

二、地方复核技术路线、方法

1、技术路线

以国家级核查下发的《xx县疑问图斑分布图》、《xx县图斑一致性核查表》为基础，与xx县农村土地调查数据库套合，对疑问图斑及疑问线状地物进行定位，再将疑问图斑转绘到调查底图上，作为外业复核的工作底图。对原调查底图调绘正确只是由于内业工作人员疏忽造成的错误直接进行修改，而对难以确认的疑问图斑外业复核时按照工作底图标绘的图斑位置逐图斑核实、拍照。对复核中发现的新的错误图斑进行修改，按照外业复核成果，对农村土地调查数据库进行修改完善并统计汇总。 1、技术方法

地方复核采用内外业结合法调查，其作业流程为：

分析国家级核查报告 2 疑问图斑图上定位、检查

三、核实情况及数据分析。

数据汇总、报告编写

（一）数据库质量修改完善。

根据内业核查意见，在外业调绘完成后，直接在省级核查后的数据库进行修改，修改完成后对数据库进行维护，然后利用最新的质检软件进行核查，直到质检完全通过。

（二）地类一致性核查复核。

根据内业核查意见，对疑问图斑和“补测地物”图斑等开展复核工作，对复核前后地类不一致的问题和原因按不同类型进行分析，并使用照片及相关材料补充说明。对未修改情况进行分析，对未修改的理由分类归纳总结。主要有以下几种情况：

1．疑问图斑核实。

实地核实了疑问图斑的土地利用现状，对有疑问的图斑工作人员到现场，对地类现状进行调查，并用拍摄的照片和文字对地类进行辅助说明。所有核实有误的疑问图斑在数据

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库里都进行了修改。出现的原因主要是内业工作人员不细心、图斑取舍不合理、图斑合并不符合最小上图面积规定、地类上图出错、建库软件不完善造成的。

1、共性问题核实

共性疑问图斑一类是“新增道路”在数据库该图斑属性的“地类编码”前未加B。主要是“康临高速公路”用地，该公路贯穿xx县东西，由于各标段开工时间不一致，影像图上该路也断断续续。鉴于这种情况，我们根据xx省国土规划院提供的“康临高速公路u测定界图”（电子版）进行套合配准后，再转绘到调查底图上，实地调查时全路段进行了核实。该类疑问图斑共13个，占全部疑问图斑的31.8%。本次复核对此类问题图斑均进行修改，在“地类编码”前加B。

另一类共性问题是“推平未建”疑问图斑，通过本次复核发现，绝大多数该类型图斑正确，详见《xx县地方复核图斑外业记录表》，对该类问题图斑未进行修改。该类图斑共11个，占全部疑问图斑的17.1%。

3．“批而未用”图斑核实。 xx县无“批而未用”图斑。 4．复核修改后的数据流向变化。

复核修改后图斑面积分地类数据变化流向统计表

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单位：亩 修改后地 类 修改前地类 耕地 水域及水利设施用地 耕地 园地 林地 草地 交通用地 城镇及工矿用地 其他土地 合计（减少量） 园地 林地 461 461 草地 交通用地 水域及水利设施用地 城镇及工矿用地 其他土地 总计（增加量） 净增减量 1713.6 31.4 63.4 1818.4 1678.9 1678.9 174.1 11.5 18.8 501.7 9.6 817.7 17.1 15.9 43 1476.8 11.5 50.1 1678.9 566.1 35.5 1476.8 -449.5 -1768.1 0 -151.6 -7.5 0 四、主要成果

经过地方复核对疑问图斑进行了一一核实，对要修改的疑问图斑直接在数据库中进行了修改，然后对数据库进行了维护，最后利用质检软件进行质量检查，检查通过后形成的

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成果为最终提交的数据成果。

五、质量控制

1、我县严格遵照《第二次全国土地调查成果核查地方复核成果提交要求》、《关于报送县级土地调查地方复核成果的通知》、《xx省第二次土地调查成果省级核查办法》要求认真进行了本次地方复核工作。

1、根据国家级核查意见，制定了符合规范要求的技术路线、方法和实施方案。

3、在划分工作组时，保证每个组都有当地工作人员和作业单位技术人员共同参加，保证了复核的质量和效率。

4、成立质量检查组，对复核外业和数据库进行全面检查，不合格的通知作业人员及时进行了修改。

六、问题及建议

在地方复核过程中主要发现有以下一些存在的问题： 1、内业工作人员对建库软件不熟悉、工作不细心，检查人员又没有检查出来，造成了一定的错误，比如地类取舍不合理，地类号上图出错，入库时图斑融合造成了错误等。

1、本次使用的“苍穹国土数据处理系统”软件设计上存在缺陷，批量附属性、数据库修改、数据统计等功能仍需完善。如修改后的数据在数据库里有相当一部分仍然是原来错误的，没有完全替换。

3、虽然建成区内的耕地、林地等均按现状专门进行了调绘，但将来就存在和城镇土地调查地类面积不一致问题，请教全国二调办该如何解决？

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4、检查工作还需加强，虽然项目组进行了自检、互检，质检人员和县二调办检查人员进行了最后的检查，但还是存在一定的问题。

七、结论

xx县第二次农村土地调查工作通过县国土局和作业单位的共同努力，在全国二调办规定的时间内完成了外业调查和数据库的建设任务，通过本次复核可知，xx县第二次农村土地调查工作方法、技术路线、程序正确，地类认定、图上综合取舍合理，基本上反应了xx县农村土地的真实状况，虽然个别图斑存在矢量不准确、细化不够等缺点，但经过本次复核对发现的问题认真修改完善，我们认为本次调查成果质量是有保证的，可以提交全国二调办进行核查确认。

附件：xx县地方复核图斑外业记录表。

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