关于开展去省进京重复信访和非正常上访专项治理活动的通知

冶源镇教育管理办公室

关于开展去省进京重复信访和非正常上访专项

治理活动的通知

各学校、幼儿园：

接县教育局《关于开展去省进京重复信访和非正常上访专项治理活动的通知》，现就我镇教育系统去省进京重复信访和非正常上访专项治理活动通知如下：

一、切实加强对专项治理活动的组织领导

各学校、幼儿园要把治理去省进京重复信访和非正常上访作为全年信访工作的重中之重来抓。各校领导要亲自抓、具体抓、靠上抓。要确定专门的具体负责人，研究制定集体方案，建立严格的责任追究制度，把治理重复信访和非正常上访纳入考核的重要内容，加强检查督导和责任追究。对责任不落实，处理不及时，措施不到位，造成上访人员去省进京上访，发生滋事闹事事件，造成不良影响的，将严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、进一步明确排查治理范围和工作要求

凡属下列6种情形的，要全部纳入排查治理范围：1、2007年以来所有的进京上访，包括个体访、集体访和非正常上访；2、2007年以来的所有的去省上访，包括个体访、集体访和曾在省委、省政府门口滞留、滋事人员；3、2007年以来到市政府、教育局的集体访和重复个体访；4、2007年以来就同一事项3次以上重复写信的人员和反映实际、具体问题的联名信；5、经排查可能出现的不稳定苗头，特别是集体访；6、未结服、不稳定的信访老户。

对上述情形的排查治理，要细之又细，严之又严，全面梳理排队，不漏一事，不漏一人。各学校要建立去省进京重复信访和非正常上访专项治理案件数据库，建立明细台帐，落实“四定两包”责任制，实行销号和动态管理。其中凡2007年以来进京信访过的，不论结服与否，一律纳入视线，详细排查、专项治理，已经结服的要以妥善方式进行巩固性回访，确保不出现反复或意外；未结服的要认真分析原因，落实切实可靠措施，确保奥运会前真正结服；个别

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结而不服的，要加强思想工作，确保稳控在家；对已经离家外出有滋事可能的，奥运会期间一律予以找回。县里将对2007年以来掌握的去省进京重复信访和非正常上访，逐案逐人予以交办。

两个初中及幼儿园要对本单位在职教职工、管辖的退休、二线人员、退养民师等；各小学除上述人员外还有服务区所辖村原辞退民师等可能出现的非正常上访、去省进京上访、集体上访、重复上访等要通过村领导，学生家长、在职教师等走村入户，认真了解调查，确保不漏一事，不漏一人。

通过排查治理，要将所有可能去省进京的信访苗头和隐患全部纳入视线和掌控范围，力争治理范围内的工作对象排查率达到100%，结案率达到100%，结服率达到90%以上；进京非正常上访得到有效遏制；奥运会期间不发生我县教育系统上访人员在京丢丑滋事事件，不发生群体性事件。

三、强化通报和责任追究，狠抓落实

各学校、幼儿园要坚持值班制度和领导带班制度，确保联系畅通。要坚持信息报告制度，各单位对排查的信访因素要做到结服一起上报一起，重要情况随时汇报。在专项治理活动中，凡属教育系统治理范围的信访案件出现去省进京重复信访和非正常上访的，县教育局将对教管办及学校予以通报批评，教管办对各学校也将通报，各学校务必高度重视。在奥运会期间，纳入治理范围的信访案件出现进京重复信访和非正常上访的，有关学校主要负责同志要到县教育局说明情况，并亲自做好相关工作。对出现影响社会稳定、造成恶劣影响和严重后果的，严格按照责任追究的规定，严肃查究有关领导和直接责任人的责任。

各单位将排查出的信访因素和2007年以来发生到市去省进京上访情况于6月28日前报镇教管办。

附：1、集中治理期间可能诱发上访的信访因素排查治理备案表

2、2007年以来到市以上上访案件统计表

冶源镇教育管理办公室

二〇〇八年六月十九日

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