鸡西市对外来投资项目实行限时办结制管理办法

鸡西市对外来投资项目实行限时办结制管理办法

鸡政发〔２００6〕 33号 二○○六年五月九日

为进一步改善投资环境，提高对外来投资项目服务效率，制定本办法。 一、指导思想

围绕“构建和谐社会、加快经济发展”这个主题，全面改善投资环境，积极为域外、国外战略投资者提出的委托事项，提供全程限时代办服务，促进我市经济社会又快又好发展。

二、代办部门和代办事项

市招商局为代办部门，主要代办事项：

（一）企业设立名称预先核准、验资评估、工商注册、税务登记、组织代码、银行开户和各类行业许可。

（二）新设立企业基本建设项目的许可。协调相关部门集中进行现场踏勘，包括规划、土地、消防、供水、供电、供热、占破道和市政设施等。

（三）协调各收费部门对外来投资企业建设中的各项收费事宜，执行下线标准和减免政策，努力创造宽松的投资环境。

（四）接待投资者对产业政策、优惠政策、行业政策的咨询，推介我市的招商引资项目，引导投资者的投资意向。

（五）代办市委、市政府交办的各类投资服务事项。贯彻市委、市政府决策，对重大投资项目负责组织召开协调会，打造政府政务绿色通道。

三、工作程序

（一）市招商局投资服务中心是统一对外接待和服务的窗口，中心工作人员按投资者要求接受相关委托。

（二）根据投资者的委托事项，中心负责提供办理事项的《告知单》，投资者根据《告知单》准备相关材料，中心负责填写统一的审批、审核表。

（三）材料齐全后由中心工作人员全程代办服务，办理结果由工作人员按承诺时限回复客商。

（四）对于必须由投资者亲自到场的申报事项和审批环节，由中心工作人员全程领办。 （五）市发改委、国资委、工商局、国税局、地税局、技术监督局、规划局、国土资源

局、环保局、城建局、消防支队、房产局、教育局、民政局、卫生局、电业局、水务局、商务局、执法局、煤炭工业局、文化局、银行等相关部门为承办部门。

（六）各承办部门要指定一个科室为单位内部的首办责任科室，科长为首办责任人。按照“一次告知、两次办结”制度，接受市招商局代办委托，牵头负责本单位内部的并联审批，并制定相关并联审批程序。

（七）首办责任科室不能承接代办事项的，实行向上升级代办，由主管领导直至主要领导负责代办。

四、办结时限

审批权限之内材料齐全的要限时办结。

（一）市发改委。基本建设项目审批5个工作日；直接利用外资项目审批5个工作日；非政府投资项目核准3个工作日。

（二）市工商局。名称预先核准1日办理；有限责任公司登记3个工作日；非公司企业登记3个工作日；其他工商注册登记3个工作日。

（三）市国税局、地税局。办理税务登记2个工作日。 （四）市质量技术监督局。办理组织代码证3个工作日。

（五）市卫生局。办理卫生许可证或用于办理其他手续的临时卫生许可证3个工作日。 （六）市规划局。建设项目选址意见书5个工作日；建设用地规划许可证5个工作日；建设工程规划许可证5个工作日。

（七）市国土资源局。土地使用权出让15个工作日；土地使用权转让5个工作日；土地使用权出租5个工作日；土地使用证5个工作日；代办采矿许可证15个工作日。

（八）市环保局。建设项目环境影响评价审核10个工作日。

（九）市城建局。建设项目报建即时办结；施工许可证即时办结；建设工程施工图设计文件审核5个工作日；供热、供气审批5个工作日。

（十）市消防支队。建设工程消防设计审核10个工作日。

（十一）市房产局。房屋产权证2个工作日；房屋产权变更3个工作日。 （十二）市水务局。取水许可3个工作日；安装自来水管道申请3个工作日。 （十三）市教育局。社会力量办学许可5个工作日。 （十四）市民政局。民办非企业单位登记证书3个工作日。

（十五）市文化局。文化娱乐场所许可证3个工作日；印刷企业经营许可证3个工作日。 （十六）市煤炭管理局。煤炭生产许可证2个工作日。

（十七）市行政执法局。城市占破道许可1个工作日。 （十八）市国资办。产权交易证1个工作日。

（十九）市电业局。低压电力用户不超过7个工作日；高压单电源用户不超过10个工作日，高压双电源用户不超过20个工作日。

（二十）市商务局。生猪屠宰许可3个工作日；酒类专卖许可3个工作日。 （二十一）市招商局。直接利用外资企业设立5个工作日。

（二十二）金融企业。开立人民币账户2个工作日；开立外汇经常项目账户2个工作日；开立外汇资本项目账户2个工作日。

五、责任追究

有下列行为的由市监察局负责责任追究。

（一）不接受市招商局代办委托或态度冷漠、作风懒散、刁难扯皮、顶拖不办的，经与承办单位领导协调仍得不到及时办理的，取消承办单位评优资格及全员奖励工资。

（二）两次找不到具体办事人员，其他人员又不能代行其职责，耽误工作的，承办单位当事人在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次；取消首办科长评比优秀公务员资格。

（三）不执行“一次告知（一次性告知所有申办材料的件数、格式、填写要求等）”制度的，当事人在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次并离岗学习；取消首办科长评比称职以上资格。

（四）材料齐全，规定时限内，两次不能办结的，当事人、首办科长在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次并离岗学习；主管领导向市监察局、市招商局写出书面检查。

（五）出现其他贻误工作，影响外来投资，损害鸡西对外形象和投资环境的，对相关人员和单位领导给予行政处分。

（六）由市招商局负责对各部门限时办结情况，通过新闻媒体进行通报。 六、附则

（一）各承办单位要制定本单位无偿代办制管理办法，明确部门内部项目代办程序和责任追究制度。

（二）本办法自发布之日起施行。 附件：

1.实行限时办结制承办部门首办责任科室名单 2.限时办结制工商、技术监督、国税、地税统一登记表 3.中心代办情况记录表

实行限时办结制承办部门首办责任科室名单

单 位 发改委 国资委 工商局 技术监督局 国税局 地税局 规划局 国土资源局 环保局 城建局 消防支队 房产局 文化局 教育局 卫生局 电业局 水务局 商务局 行政执法局 煤炭管理局 中国银行 工商银行 农业银行 建设银行 科 室 投资科 产权科 个体科、外资科 代码办 征管科 综合科 办公室 土地利用科 监督管理科 工程造价管理科 防火处 权属登记科 文化产权科 社会力量办学 卫生监督科 用电处 水资办 市场科、屠宰管理所 市政园林科 行业管理科 营业部、外汇部 会计信息部 营业室 营业部 科 长 亚嵩 李会林 王彬、卓立强 王笃敬 谢同春 姜桂香 刘文 杨忠 李彩芹 宋伟 刘宏伟 吕宏杰 王运来 刘春芳 刘波 李德新 赵文利 都基凤、王国峰 王宏峰 艾安富 张圣爱、王辉 郭军 姜国辉、郑玉秋 孙咏梅 领 导 顾守晓 李胜德 张雪飞、阎姝臻 梅锡峰 王建华 张淑英 吕宏冰 匡文艳 曲勤学 侯俊东 韩怀东 孙晶岩 李纯 温俊岭 杨璞 王立臣 姜旭昶 李学良 耿磊 张文远 姜春杰、刘振球 许耕波 刘益君 李喜军 限时办结制工商、技术监督、国税、地税统一登记表

企业名称 企业住所 生产场所 法定代表人姓名 鸡西市 区 鸡西市 区 身份证号 邮政编码 企业电话 法人联系电话 从业人数 分期 到位 人 万元 法定代表人任公司职务 注册资本 万元 □董事长 □执行董事 出资 方式 □现金 □实物 □无形资产 经营范围 经办人姓名 办税人员姓名 办税人联系电话 身份证号 联系电话 办税人身份证号 财务负责人姓名 股东（发起人）名录

股东（发起人） 名称或姓名

股东证件名称及号码 股东出资额 （万元） 实物 出资方式 货币 无形 资产 中心代办情况记录表（ 局）

序号：

流水号（中心人员填写） 企业名称 委 托 人 开始时间 联系方式 办结时间 办理事项 办理情况

登 记 机 关 意 见 第一次 提交的有关文件 未 提 交 1、 2、 3、 办理事项 4、 5、 6、 7、 经办人签字 不合格 (原因) 未 提 交 第二次 不合格 (原因) 签字： 年 月 日 签字： 年 月 日 签字： 年 月 日 代办人签字

签字： 年 月 日

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