如何加强和完善乡镇林业站在林业建设中的作用

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如何加强和完善乡镇林业站在林业建设中的作用

作者：佗艳君

来源：《科学与财富》2013年第06期

摘要：随着退耕还林工程、天然林保护工程、等林业重点工程的深入实施，造林、资源保护等工作任务会更加繁重。如何加强和完善乡镇林业站在林业建设中的作用，很大程度上决定着一个地区林业事业发展程度。长期以来，由于管理体制机制等方面的问题，仍然制约着林业工作站建设的健康发展。如何破解难题，加强基层林业站建设，应当引起高度重视。 关键词：乡镇林业站 林业建设 管理体制机制 造林 资源保护

乡镇林业站是林业部门的基层组织，是地方林业管理的基层单位，是地方群众林业技术指导和林业发展规划指导的核心，是地方政府与群众沟通的窗口，肩负着地方林业的生产管理，组织协调，规划发展重任。乡镇林业站在林业建设中的作用能否得到加强和完善，在很大程度上决定着一个地区林业事业发展程度的高低。目前我国的林业建设已进入治理与破坏相持的关键阶段，在这一关键时期，大量的造林绿化及资源管护等工作需要基层林业部门去完成。随着退耕还林工程、天然林保护工程、等业重点工程的深入实施，今后的造林、资源保护等工作任务会更加繁重。乡镇林业工作站作为实施各项林业工作的最基层单位，加强基层林业站建设，应当引起高度重视。

乡镇林业站是林业工作的基层管理、服务组织，是国家林业主管部门的“腿”和“触角”，是各项林业工作延伸基层的“毛细血管”和“神经末梢”。乡镇林业站具有五大职能，即党和政府林业政策法规的宣传站、森林资源保护的管护站、造林绿化和林业生产的组织管理站、林业技术的推广站和为林果农服务的服务站，肩负着组织造林绿化、林木管护、科技推广、技术培训、宣传政策法规等多方面的工作和管理任务。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中指出“健全林业推广和服务体系，乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，要充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用”，大到国家政策方针的落实，小到一家一户的林业科技服务，都离不开乡镇林业站，在新农村建设中，林业站架起了政府与群众间的桥梁，成为相互连接的纽带，起着不可替代的基础保障作用。

乡镇林业站是基层林业管理机构，是林业行政执法体系的重要组成部分，是林业科技推广和社会化服务体系的主体，在一切林业工作中赋予基础地位。今年中央1号文件明确要求，加强基层林业公共服务机构建设，明确公益性定位等。将乡镇林业站的工作机构、管理体制、经费保障、职能作用等以法律的形式固定下来，为依法规范林业站建设管理，充分发挥林业站职能作用提供法律保障。

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