2018年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学(含公共经济学)之公共管理导论考研强化五套模拟题

专注考研专业课13年，提供海量考研优质文档！

第 1 页，共 58 页

目录

2018年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）之公共管理导论考研强

化五套模拟题（一） ................................................................................................................ 2 2018年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）之公共管理导论考研强

化五套模拟题（二） .............................................................................................................. 16 2018年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）之公共管理导论考研强

化五套模拟题（三） .............................................................................................................. 28 2018年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）之公共管理导论考研强

化五套模拟题（四） .............................................................................................................. 39 2018年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）之公共管理导论考研强

化五套模拟题（五） (50)

专注考研专业课13年，提供海量考研优质文档！

第 2 页，共 58 页 2018年山西大学政治与公共管理学院620公共管理学（含公共经济学）之公共管理导

论考研强化五套模拟题（一）

说明：根据本校该考试科目历年考研命题规律，结合出题侧重点和难度，精心整理编写。考研强化检测使用。共五套强化模拟题，均含有详细答案解析，考研强化复习必备精品资料。

——————————————————————————————————————————

一、概念题

1． 正式评价

【答案】正式评价是指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。其在公共政策评价中占据主导地位，其结论是政府部门考察公共政策的主要依据。正式评价具有评价过程标准化、评价方案科学化、评价结论比较客观全面的优点。其缺点是，对开展评价的相关条件要求苛刻，不仅要有足够的评价经费和掌握系统的相关信息，而且对评价者自身的素质有比较高的要求。

2． 政策评估

【答案】政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化，政策改进和制定政策的依据。

政策评估是政策过程的一个重要环节。只有通过政策评估，人们才能够判断一项政策是否收到了预期效果，从而决定这项政策是应该继续、调整还是终结，同时通过政策评估，还可以总结政策执行的经验教训。

3． 事后评价

【答案】事后评价，是指公共政策执行后对公共政策效果的评价，又称为效果评价，这是对一项政策的最终评价。事后评价在公共政策执行完成之后发生，是最主要的一种评价方式。公共政策评价的主要任务也就是依据一定的标准和方法，考察一项公共政策的执行在客观上对目标群体、政策系统和环境会产生什么影响，综合分析该项公共政策的效果。作为公共政策过程的总结，效果评价对公共政策所做的价值判断最具有权威性和影响力。

4． 诺斯悖论

【答案】诺斯在1981年提出，国家具有双重目标，一方面通过向不同的势力集团提供不同的产权，获取租金的最大化;另一方面，国家还试图降低交易费用以推动社会产出的最大化，从而获取国家税收的增加。国家的这两个目标经常是冲突的。“诺斯悖论”描述了国家与社会经济相互联系和相互矛盾的关系，即“国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是经济衰退的根源”。另外，由于存在着投票的悖论、理性的无知，加之政治市场的竞争更不充分和交易的对象更难以考核等因素，政治市场的交易费用高昂。结果，政府作用的结果往往是经济增长的停滞。

专注考研专业课13年，提供海量考研优质文档！

第 3 页，共 58 页 二、简答题

5． 简述领导方式的种类有哪些?

【答案】划分领导方式的标准主要有两种:一是以领导者对权力运用的方式来分;二是以领导者的作风与态度来分。

（1）以领导者对权力运用的方式为标准，领导方式大致可以分为以下三种:

①独裁式的领导

独裁式的领导又称为专制的（autocratic ）领导，是一种传统的领导方式，这种领导完全依赖手中的权力与威势以强迫部属服从，其效果是短暂的，因为人员在高压强制下工作，心中必然会充满愤恨，只要有机会他们就会松懈下来，怠工正是在这种领导方式下常有的现象。

独裁式的领导方式，其主要特征为:二以权力威胁为基础，不以人格感召为手段;b.所有的政策、制度皆由领导者自己决定，部属只能奉命行事，没有参与和提供意见的机会或权利;c.以事为中心，追求生产成果而忽视员工的情绪与利益;d.采取严密的监督，时时刻刻鞭策员工服从;e.不以客观之事实作为根据，常以主观批评或决定员工的工作效率;f.员工对领导者所指示的命令不能加以怀疑，即使命令的“可行性”有问题，也只有硬着头皮去干;9.有功则归首长独享，有过则惩罚部下，自己毫无责任。

②放任式的领导

放任式的领导是主管放弃其领导任务，一切听其自然，任由部属自行处理业务，很少主动地去给予指导，除非有部属前来请示，否则不表示任何意见，平时与员工接触很少，上下隔阂很深，彼此冷漠，感情淡薄，可以说这是一种最差的领导方式。

放任式的领导其特征可以归纳为下列四点:a 领导者对机关的工作不加过问，完全交由部属自行处理;b 领导者毫不关心部属，也不关心工作;c 领导者与员工的关系疏远;d 领导对员工的奖惩完全是被动的、刻板的，丝毫不能激发员工的工作情绪。

③民主式的领导

民主式的领导对部属使用鼓励和引导的方式，让大家参与工作的决定并了解如何去做工作，部属的工作潜力可以得到充分的发挥。民主式的领导被认为是一种较为理想的领导方式，它对于工作效率的增加能够产生明显的效果，在这种领导方式下，人员会产生一种喜悦感与满足感，故能自动自发地积极工作，能够充分发挥员工的工作潜能。

民主式的领导其特征为:a.机关的决策制定由大家共同参与决定，领导者只是处于决策过程中的最后一步而己;b.决策制定以后，如果部属发现有不妥或行不通之处，可以直接请求修正;c.决策实行的结果，凡有功之处，首长与员工共同分享工作成果:如有过失行政首长先行检讨，然后再去寻求造成过错的原因;d.对部属的奖惩是根据客观的事实及公平的标准来决定的;e.领导者与部属充分合作，水乳交融，没有心理上的距离感;f.对部属作政策性的指导，有关工作细节则放手让部属自行处理;9.关心部属的生活及需要，尊重部属的人格。

（2）以领导者的工作作风与行为态度为标准，领导方式可分为以下两种。

①以人员为中心的领导

专注考研专业课13年，提供海量考研优质文档！

第 4 页，共 58 页 以人员为中心的领导者，把部属看得十分重要，不仅顾及他们的生活，而且让他们参与机关的决策。

其特质为:a.领导关心部属的生活，如个人情况、家庭状况、工作是否满意等;b.部属被授予应有的权责，在其职责范围内，领导者不随便加以干预;c.经常与员工举行会议，交换意见，听取部下的工作报告及存在的问题;d.以善意的态度为部下提供指不;e.运用激励法则以满足部下的需要;f.信任部属。

②以工作为中心的领导

以工作为中心的领导者把工作效率看得}分重要，认为工作第一，凡是人员能够达成工作效率者就是理想的工作人员，反之则是不良的工作人员，他们从不设身处地地为部属设想或考虑，只根据部属的工作表现来考核和评价部属。

以工作为中心的领导方式其特质为:a.领导者只注重工作的进程，不关心部属;b.工作人员的优劣，完全取决于他们的工作效率;c.领导与部属之间只有工作上的来往，没有其他任何的感情交流;d.对部属采取严格的监督，动辄惩罚部属。

6． 何谓公共政策?公共政策有哪些主要类型，试举例说明。

【答案】（1）公共政策的含义

公共政策是政府为了解决和处理公共问题，达成公共利益或公共目标，经过政治过程，所发展出来的原则、方针、策略、措施和办法。公共政策的特质在于:

①公共政策乃是公共权威当局所进行的活动。一般而言，公共政策由政府机关制定。

②公共政策的选择行动是一种有意识的行动。一项公共政策都有一个或一组特定的目标;有一个基本的方针;有一条选定的行动路线或方案。公共政策的选择是政府有意识、有日的，或日标导向的。

③公共政策是问题导向的。公共政策的主要目的在于解决社会问题。公共政策所处理的问题可能是单一的，也可能是一系列相互关联的社会问题，是一个政策问题的网络。

④公共政策包括了公共权威当局的作为或不作为的行动。公共政策既包括政府机关积极采取行动纲领，也包括政府的不行动或不作为。

（2）公共政策的类型

①管制性政策。指政府设定一致性的管制规划和规范，以指导政府机关和标的团体从事某种活动和处理不同利益的政策。例如，污染管制政策、交通管制政策等。从博弈理论的角度分析，管制性政策属于“零和赛局”的政策。

②自我管制的政策。指政府并未设定严格的、一致性的管制规划和规范，而仅仅设定原则性的游戏规则，由各政府机关和标的团体自行决定采取何种行动，而政府不加干预的政策类型。它是一种非零和赛局的政策类型，因政策的执行通常不至于牺牲其他标的团体的利益为其代价，也就是说没有利益上的排他性。如订立城市远期发展的各项目标。

③分配性政策。指政策将利益、服务和成本，义务分配给小同的政府机关和标的团体享受和

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/wl3q.html