老年人日间照料中心项目商业计划书

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目 录

1 总 论 ................................................................................................................................................. 1

1.1项目概况 ..................................................................................................................................... 1 1.2研究结论 ..................................................................................................................................... 2 2 项目背景和建设的必要性 .................................................................................................................. 4

2.1项目背景 ..................................................................................................................................... 4 2.2 项目建设的必要性 ..................................................................................................................... 5 3 需求分析和建设规模.......................................................................................................................... 7

3.1需求分析 ..................................................................................................................................... 7 3.2建设内容及规模........................................................................................................................ 14 4 项目建设条件 ................................................................................................................................... 18

4.1项目选址 ................................................................................................................................... 18 4.2地理位置及地形、地貌 ............................................................................................................ 18 4.3自然条件 ................................................................................................................................... 18 4.4供水、供电及交通条件 ............................................................................................................ 18 4.5防洪 ........................................................................................................... 错误！未定义书签。 4.6 建筑材料 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 5 项目建设方案 ................................................................................................................................... 19

5.1总平面布置 ............................................................................................................................... 19 5.2建筑与结构 ............................................................................................................................... 20 5.3景观环境和绿化........................................................................................................................ 20 5.4供配电及弱电系统 .................................................................................................................... 21 5.5给排水及消防............................................................................................................................ 23 5.6暖通及空调 ............................................................................................................................... 24 6 环境保护 ........................................................................................................................................... 26

6.1环境现状 ................................................................................................................................... 26 6.2项目主要污染源及污染物 ........................................................................................................ 26 6.3综合治理及措施........................................................................................................................ 26 7 节 能 ............................................................................................................................................... 28

7.1电气节能措施............................................................................................................................ 28 7.2节水措施 ................................................................................................................................... 28 8 项目实施计划与工程招标计划 ........................................................................................................ 29

8.1项目实施计划............................................................................................................................ 29 8.2工程招标计划............................................................................................................................ 29 9 组织机构和人力资源配置 ................................................................................................................ 30

9.1组织机构 ................................................................................................................................... 30 9.2人员来源 ................................................................................................................................... 30 9.3人员培训 ................................................................................................................................... 30 10 投资估算和资金筹措...................................................................................................................... 31

10.1投资估算 ................................................................................................................................. 31 10.2资金来源 ................................................................................................................................. 32

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11 社会评价 .......................................................................................................................................... 33 12 结论和建议 ..................................................................................................................................... 34

12.1结论 ......................................................................................................................................... 34 10.2建议 ......................................................................................................................................... 35

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1 总 论

1.1项目概况 1.1.1项目名称

某某老年人日间照料中心。 1.1.2建设和运营单位

（1）建设单位：某某； （2）运营单位：某某； 1.1.3建设地点

某某。 1.1.4研究工作依据

（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》

（2）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》国办发； （3）《关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发； （4）《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》财税； （5）《某某民政局某某片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》（2017----2021年）；

（6）建设部、国家发改委《社区老年人日间昭料中心建设标准》； （7）项目建设单位提供的有关基础资料。 1.1.6研究范围

依据国家有关政策和行业规程、规范，对项目建设的必要性、社会需求、建设规模、建设内外部条件，项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施进度计划、投资估算等进行全面的论证和研究。

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1.1.7主要技术经济指标

主要技术经济指标表

项目名称 建筑占地面积（2亩） 建筑基底面积 总建筑面积 建筑密度 容积率 绿化用地面积 绿地率 道路广场面积 1.2研究结论 1.2.1结论

我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。

社区照料为依托。社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务

单位 m2 m2 m2 % % m2 % m2 数量 1334 403.8 1200 32.1 0.95 378.82. 30.1 476 — 2 —

等；二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。

某某老年人日间照料中心项目的实施，可以容纳100位老年人的日托，可以覆盖本社区1500多老年人的上门服务。为当地社区老年人居家养老提供了强有力的依托。项目是可行的。

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2 项目背景和建设的必要性

2.1项目背景

进入21世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的发展。全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。

党和政府高度重视发展社区养老服务，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》中明确指出“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。全国老龄委办公室、发展改革委、民政部等十部委联合发布的《关于加快发展养老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”，“要在城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络”。“养老服务业”作为一个专门用语被明确提出来，并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。

养老服务可分为两大类，一类是居家养老，一类是机构养老。居家养老在打破传统的仅由子女、亲戚照顾老人或老人自理的固有模式，引入了社区福利服务的新形式。以家庭为依托，以社区化、社会化服务为补充，既满足了老人居家养老的传统观念的需求，又实现了由社区提供帮助以及各种服务，是一种较为适合我国现阶段国情的居家养老模式的新发展。

某某位于某某西部城郊结合部，距市中心6公里，昭鲁快捷通道贯穿其中，交通便利。某某下辖28个社，8518人。其中，60岁以上老年

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人1703人。总面积9.5平方公里，其中耕地7757亩，山林8520亩。系老一辈历史名人龙云、卢汉故乡，素有“龙卢故里”之称。人文文化，历史积淀厚重。

某某自去年以来，加大招商引资力度，现已成立荷花种植合作社，今年已种植荷花面积近3500亩，为某某市旅游胜地。随着昭鲁经济一体圈经济建设步伐的加快，某某区位优势越加明显，即将呈现新农村建设的崭新面貌。

加强社区老年人日间照料设施的建设是贯彻落实养老服务“以社区服务为依托”这一政策精神的集中体现，是构建养老服务体系不可或缺的一个重要环节。某某“两委”针对目前老年人服务基础设施的建设整体上较为薄弱，设施缺乏，已有设施则存在面积小、功能单一、服务水平低等突出问题。决定积极争取资金建设某某老年人日间照料中心。 2.2 项目建设的必要性

随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，“白发浪潮”日益临近；

另一方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据《国务院老龄事业发展“十一五”规划》的预测，预计某某“十一五”期间老龄人口年均增长1000人左右，将达到2500人，现有的乡镇敬老院、养老院无论是规模、条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务的需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个集

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