论河北省农村剩余劳动力的转移

本文分析了河北省农村剩余劳动力的现状,指出农村剩余劳动力大量存在的原因,重点讨论了农村剩余劳动力的解决途径。即提高农村剩余劳动力的文化程度和培训水平,通过农村自身的农业产业化和推进城镇化进程,使农村剩余劳动力在农村内部得到解决。另外,通过推进城市化进程向外输出农村剩余劳动力,改革以政府为主导的二元劳动力市场,建立统一有序、公平开放的劳动力市场。

论河北省农村剩余劳动力的移转王晓娜(河北大学，河北保定 0 10 ) 702摘要：本文分析了河北省农村剩余劳动力的现状，出农村剩余劳动力大量存在的原因，指重点讨论了农村剩余劳动力的解决途径。即提高农村剩余劳动力的文化程度和培-水平， g l j通过农村自身的农业产业化和推进城镇化进程，使

农村剩余劳动力在农村内部得到解决。另外，通过推进城市化进程向外输出农村剩余劳动力，改革以政府为主导的二元劳动力市场，建立统一有序、公平开放的劳动力市场。 关键词：河北省；农村；剩余劳动力中图分类号： 9 2 C 6文献标识码： di0 99. n 6230 (100 5 1文章编号： 6 2 3 0 ( 0 0 0 _ 0 8 o 2 A o 1 3/ s . 7—3 x. 1. . 5: .6 js 1 i 9 2 00 1 7— 3 9 2 1 15 o 3 - O

一

、

河北省农村剩余劳动力的现状

地转移主要是通过乡镇企业和农业吸收劳动力河北

农村剩余劳动力是指农村劳动力供给超过一定省乡镇企业发展水平不高，吸收能力逐年下降；业农

区域、一定时期、一定生活水平和技术条件下耕地对产业化程度不高 .不能将农村劳动力顺利转移到二、劳动力的需求。是人 I和劳动力之间的差额。目前，它 Z l

三产业。向外转移主要是通过进城打工、向其他发达

河北省存在大量的农村剩余劳动力 .这些人文化程度乡镇转移和出国务工。目前，民工进城务工主要是农不高。培训率较低 .响并制约着河北省经济社会靠亲戚朋友或自己 .组织的输出不足 1%。织化受影有 0组的可持续发展和和谐社会的构建程度低。出国务工一般需要较高的文化程度。手续且

第一 .农村剩余劳动力数量过多。统计。据河北省麻烦，不确定性因素较多。20 0 6年人口约 6 0 8 0万 .而农业人口有 5 2 . 4 22 8万人， 从事农业的劳动力有 1 7 .8万人。由于耕地数量的 71 9二、北省农村存在大量剩余劳动力的原因河

第一。村可耕种土地面积减少，农质量下降。随着

限制。些劳动力并未充分就业，果按隐性失业率工业发展，村工业用地、筑用地剧增以及环境污这如农建

2%计算。有 3 0万人失

业 .村还有 7 0万人处染加重。仅使河北省农业耕地面积逐年减少， 0约 0农 0不而且于显性失业状态，共有 10 0 0万人处于失业状态。河北使农业耕地质量下降。 15 2 0 9 2 0 5年。北省共减少河

省农村剩余劳动力转移问题相当紧迫 .已经严重制约耕地 1o 6 0千公顷，均减少 3年 O千公顷。2 0 0 5年，河

了河北省经济社会的健康快速发展。

北省可耕种土地面积为 60 . 0 06千公顷 .均可耕地面人

第二，村剩余劳动力文化素质较低。农首先。村积为 0 8顷。于全国平均水平。由于河北省地农 . 7公 0低劳动力受教育年限少。统计表明 .农村劳动力中文盲形复杂 .现有的中低产量土地占 5%以上。这一趋势 0

或半文盲文化程度的占 28、小学文化程度的占加重了全省农村人多地少的矛盾 .农村剩余劳动力 .%使 1 .1初中文化程度的占 5 .3高中文化程度的进一步增加。 92%、 97%、占 l .1中专文化程度的占 21%、专及其以上 5%、 O . 2大’ 第二 .村劳动生产率提高。小型农业机械在农农

文化程度占 11%。由于文化程度低，出务工农民村的推广和普及 . . 2外以及大型农业机械的应用 .提高都

只能从事简单的体力劳动，大部分是脏、、、等了农业生产率。累苦险政府培养了大批科技人员指导农民科职业，清洁工、如建筑工等。留在农村从事农业的农民学种田 .提高了农业产出率。这些都节约了大量的农

文化程度低 .能很好掌握现代的耕作方式 .业生业从业人员，不农使更多的农村劳动力闲置。 产率提高速度缓慢第三。产业结构不合理。河北省第一产业比重太

第三，村劳动力转移通道不畅。农村劳动力转大，、产业发展缓慢。第一产业从业人员过多，农二三占移有两种渠道：是农村就地转移，一二是向外转移。就全省全部从业人员的 4 .4 .而 G P产值只占 38% D

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