(标准)NBT 35048-2015 水电站基本建设工程验收规程(出版稿)

ICS27. 140 P59

备案号：xxxxx-2015

NB

中华人民共和国能源行业标准

P NB/T 35048-2015 代替DL/T 5123-2000

水电工程验收规程

Specification for acceptance of hydropower projects

2015-04-02发布 2015-09-01实施

国家能源局 发布

中华人民共和国能源行业标准

水电工程验收规程

Specification for acceptance of hydropower projects

NB/T 35048-2015 代替DL/T 5123-2000

主编部门：水电水利规划设计总院 批准部门：国 家 能 源 局 施行日期：2 0 1 5年 09 月01 日

中国电力出版社

2015 北京

国 家 能 源 局

公 告 2015年 第3号

依据《国家能源局关于印发<能源领域行业标准化管理办法（试行）>及实施细则的通知》（国能局科技〔2009〕52号）有关规定，经审查，国家能源局批准《压水堆核电厂用碳钢和低合金钢 第31部分：安全壳用15Mn锻件》等203项行业标准，其中能源标准（NB）106项和电力标准(DL)97项，现予以发布。

附件：行业标准目录

国家能源局

2015年4月2日

附件：

行业标准目录

序号 … 69 … 标准编号 NB/T 35048-2015 标准名称 水电工程验收规程 代替标准 DL/T 5123-2000 采标号 批准日期 2015-04-02 2015-09-01 实施日期

前 言

根据《国家能源局2010年第一批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2010〕320号）的要求，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，修订本规程。

本规程的主要技术内容是：截流验收、蓄水验收、机组启动验收、特殊单项工程验收、枢纽工程专项验收和竣工验收等。

本规程修订的主要技术内容是： ——修订了规程的适用范围； ——修订了阶段验收和竣工验收内容； ——修订了验收依据的规定； ——修改了验收工作组织的规定； ——修订了验收申请的规定；

——修订了截流、蓄水、机组启动验收、特殊单项工程验收、枢纽工程专项验收和竣工验收应具备的条件；

——增加了截流、蓄水、机组启动验收、特殊单项工程验收、枢纽工程专项验收和竣工验收工作程序和方法的规定；

——修订了特殊单项工程验收的规定；

——增加了验收工作大纲和验收鉴定书的编制规定； ——修订了验收有关依据资料清单目录。

本规程由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电勘测设计标准化技术委员会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120）。

本规程主编单位：水电水利规划设计总院。 本规程参编单位：中国电力建设集团有限公司。

本规程主要起草人员：魏志远 郑新刚 李 昇 陈惠明 赵全胜 王润玲 孙保平 于庆贵 王元生 杨 华 林朝晖 李修树 方 辉 魏小婉 孟繁范 冯海波 万文功 本规程主要审查人员：王民浩 周建平 秦王玉 汪友才 洪云波 彭土标 李仕胜 赵 琨 杨志刚 边 玮 谢洪林 严 军 吕明治 王仁坤 张宗亮 陈寅其 周垂一 潘江洋 石青春 严 磊

目 次

1 总 则……………………………………………………………………………………1 2 基本规定…………………………………………………………………………………2 3 截流验收…………………………………………………………………………………5 4 蓄水验收…………………………………………………………………………………7 5 机组启动验收……………………………………………………………………………10 6 特殊单项工程验收………………………………………………………………………13 7 枢纽工程专项验收………………………………………………………………………15 8 竣工验收…………………………………………………………………………………17 附录A 验收工作大纲……………………………………………………19 附录B 验收鉴定书………………………………………………………20 附录C 验收应提供的依据性文件、资料………………………………21 本规程用词说明………………………………………………………………………………22 附：条文说明………………………………………………………………………………23

Contents

1 General Provisions……………………………………………………………………………1 2 Basic Requirement……………………………………………………………………………2 3 Acceptance for Closure…………………………………………………………………5 4 Acceptance for Reservoir Impoundment………………………………………………7 5 Acceptance for Starting Turbine-generator Sets………………………………………10 6 Acceptance for Special Single Project…………………………………………………13 7 Special Acceptance for Hydropower Complex Projects……………………………………15 8 Final Acceptance………………………………………………………………………17 Appendix A Acceptance Outline……………………………………………………………19 Appendix B Acceptance Certificate………………………………………………………20 Appendix C Basis Documents and Information for Acceptance …………………………..21 Explanation of Wording in this Specification…………………………………………………22 Addition：Explanation of Provisions…………………………………………………………23

1 总 则

1.0.1 为规范和加强水电工程验收管理，保障工程及上下游人民生命财产安全，满足工程任务要求，实现项目功能，根据国家有关法规规章要求，编制本规程。

1.0.2 本规程适用于国家核准（审批）的水电工程（含抽水蓄能电站工程）的验收。其他建设工程中的大型水电厂（总装机容量300MW及以上）机组启动验收也应按本规程的要求执行。其他水电工程亦可按本规程执行。

1.0.3 水电工程验收分为阶段验收和竣工验收：

1 阶段验收，包括工程截流验收、蓄水验收和机组启动验收。截流验收和蓄水验收前应分别进行建设征地移民安置相应阶段验收。

2 工程竣工验收。竣工验收应在枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收，以及特殊单项工程验收通过后进行。特殊单项工程验收不影响枢纽工程等专项验收。

1.0.4 水电工程在截流、蓄水、机组启动前以及工程完工后，必须及时进行验收。 1.0.5 国家能源主管部门负责水电工程验收的管理、指导、协调和监督。

地方各级人民政府能源主管部门按规定权限负责和参与本行政区域内水电工程验收的管理、指导、协调和监督。

1.0.6 工程截流、蓄水、机组启动、枢纽工程专项验收、特殊单项工程验收和竣工验收,应成立验收委员会组织进行验收工作。验收工作应做到科学、客观、公正、规范。 1.0.7 水电工程验收工作应以下列文件为主要依据： 1 国家有关法律、法规及行业有关规定。 2 国家及行业相关规程规范与技术标准。 3 项目核准（审批）文件。

4 经批准的项目可行性研究报告（或原初步设计）；经项目主管部门技术审查通过的专题报告、重大设计变更报告、概算调整及相应的审查、批复意见，以及相应设计文件与图纸。 5 工程建设的有关合同文件及合同中明确采用的质量标准和技术文件。

1.0.8 建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收，由项目法人按相关法规办理。 1.0.9 水电工程验收所需费用列入工程概算。

1.0.10 水电工程验收，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

1

2 基本规定

2.1 验收组织

2.1.1 工程蓄水验收、枢纽工程专项验收和工程竣工验收由国家能源主管部门负责，委托有资质单位作为验收主持单位，会同工程所在地省级发展改革委、能源主管部门共同组成验收委员会进行，并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团、有关单位和专家参加。验收委员会主任委员由验收主持单位担任，副主任委员由工程所在地省级发展改革委、能源主管部门和计划单列企业集团担任。 2.1.2 工程截流验收，由项目法人会同工程所在地省级发展改革委、能源主管部门共同组织验收委员会进行，并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团、有关单位和专家参加。验收委员会主任委员由项目法人担任，副主任委员由工程所在地省级发展改革委、能源主管部门和计划单列企业集团担任。

2.1.3 机组启动验收，由项目法人会同电网经营管理单位共同组成验收委员会进行，并邀请工程所在地省级发展改革委、能源主管部门，相关部门、项目法人所属计划单列企业集团、有关单位和专家参加。验收委员会主任委员、副主任委员由项目法人与电网经营管理单位协商确定，但副主任委员应包括工程所在地省级发展改革委、能源主管部门、国家能源主管部门派出机构。

其他工程大型水电厂的机组启动验收组织可执行相关行业规定，但验收委员会副主任委员应包括工程所在地省级发展改革委、能源主管部门、国家能源主管部门派出机构和电网经营管理单位。 2.1.4 特殊单项工程验收，由竣工验收主持单位组织特殊单项工程验收委员会进行。必要时竣工验收主持单位可会同有关部门或单位共同组织特殊单项工程验收委员会进行验收。

2.1.5 验收委员会下设专家组，专家组由验收主持单位组织，承担技术预验收工作和验收委员会授权的工作。

2.1.6 项目法人负责组织做好验收前相关准备工作，并协助验收委员会开展工作。

2.2 验收申请

2.2.1 工程截流验收，项目法人应在计划截流前6个月，向工程所在地省级发展改革委、能源主管部门报送工程截流验收申请。

2.2.2 工程蓄水验收，项目法人应根据工程进度安排，在计划下闸蓄水前6个月，经工程所在地省级发展改革委、能源主管部门初审并提出意见，向国家能源主管部门报送工程蓄水验收申请。属于计划单列企业集团的项目，还须经所属计划单列企业集团报送验收申请。工程蓄水验收申请报告应同时抄送验收主持单位。

2.2.3 机组启动验收，项目法人应在第一台水轮发电机组进行启动验收前3个月，向工程所在地省级发展改革委、能源主管部门报送机组启动验收申请，同时抄送电网经营管理单位。

2.2.4 枢纽工程专项验收，项目法人应根据工程进度安排，在枢纽工程专项验收计划前3个月，

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经工程所在地省级发展改革委、能源主管部门初审并提出意见，向国家能源主管部门报送枢纽工程专项验收申请。属于计划单列企业集团的项目，还须经所属计划单列企业集团报送验收申请。枢纽工程专项验收申请报告应同时抄送验收主持单位。

2.2.5 特殊单项工程验收，项目法人应根据工程进度要求，在特殊单项工程验收计划前3个月，经工程所在地省级发展改革委、能源主管部门初审并提出意见，向国家能源主管部门报送特殊单项工程验收申请。属于计划单列企业集团的项目，还须经所属计划单列企业集团报送验收申请。特殊单项工程验收申请报告应同时抄送竣工验收主持单位。

2.2.6 竣工验收，项目法人应在工程基本完工或全部机组投产发电后的12个月内，开展竣工验收有关工作，按相关法规办理建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收。项目法人可单独或与枢纽工程专项一并报送开展工程竣工验收工作的申请。单独报送的，须经工程所在地省级发展改革委、能源主管部门初审并提出意见，向国家能源主管部门报送竣工验收申请。属于计划单列企业集团的项目，还须经所属计划单列企业集团报送验收申请。竣工验收申请报告应同时抄送验收主持单位。

2.3 验收委员会主要工作程序

2.3.1 验收主持单位在接到验收申请报告后，应与会同验收的相关部门和单位协商成立验收委员会。 2.3.2 验收委员会应制定并印发验收工作大纲，验收工作大纲主要编写内容见附录A。

2.3.3 验收委员会应组织专家组开展工程现场检查和技术预验收，听取有关单位汇报，评审验收资料。

2.3.4 验收委员会召开工程验收会议，研究确认验收条件。 2.3.5 提出验收工作成果。

2.4 验收成果

2.4.1 工程验收的主要成果是验收鉴定书。验收鉴定书应由验收委员会正、副主任委员签字，并附验收委员会全体委员签字名单、被验收单位代表签字名单。验收委员会专家组的技术预验收意见应作为验收鉴定书附件。验收鉴定书主要编写内容见附录B。

2.4.2 验收结论必须经2/3以上验收委员会成员同意。验收委员会成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。

2.4.3 验收过程中如发生争议，由验收委员会主任委员协调、裁决，并将验收委员会成员提出的涉及重大问题的保留意见列入备忘录，作为验收鉴定书的附件。主任委员裁决意见有半数以上委员反对或难以裁决的重大问题，应由验收委员会报请验收主持单位决定，验收主持单位的裁决文件应作为验收鉴定书的附件；重大事项应及时上报国家能源主管部门。

2.4.4 其他建设工程中的大型水电厂（总装机容量300MW及以上）机组启动验收中，项目法人与电网经营管理单位持有疑义的，应将验收意见及时上报国家能源主管部门进行协调。

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2.4.5 验收鉴定书正本一式八份，由验收主持单位行文发送有关单位。验收鉴定书正本不得采用复印件。

2.5 验收依据资料

2.5.1 验收所需的资料，由项目法人负责组织、协调各相关单位按要求及时完成。各单位对提交资料的真实性负责。验收所需提供资料和备查资料清单见附录C。 2.5.2 验收资料正本应加盖单位公章。

2.5.3 验收工作完成后，验收主要资料应按规定归档。

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附录B 验收鉴定书（主要编写内容）

1．前言

验收的依据，验收主持单位及参加验收单位，验收会议基本情况。 2．工程概况

（1）工程名称、地理位置、规模、综合经济效益（具体设计指标）、挡水、泄水建筑物和水位、库容及库区情况等。

（2）工程设计、施工、监理、设备制造、安全监测、生产运行、库区移民实施等有关单位的全称及其承担的主要任务。

3．验收依据、范围和主要内容 4. 工程建设情况及其评价

（1）各项准备工作完成情况及其评价；未完工程计划实施措施；主要建筑物、地基及边坡、金属结构设备安全监测建设及运行情况；技术方案及其功能评价；重大设计变更及审批情况；安全鉴定主要结论；工程质量监督主要结论。

（2）建设征地移民安置任务、实施情况和阶段性专项验收情况及意见。（适用于截流验收和蓄水验收）

（3）工程截流（或蓄水）方案及度汛措施。（适用于截流验收和蓄水验收） （4）各专项验收情况，验收遗留问题处理情况。（适用于竣工验收） 5．存在问题及处理意见

对存在的主要问题和遗留问题，提出处理意见。 6．验收结论

对是否同意通过验收作出明确结论。 7．附件

附件1：×××水电站工程××验收委员会委员签字表（保留意见应有本人签字） 附件2：×××水电站工程××验收专家组成员签字表 附件3：×××水电站工程××验收参建单位代表签字表 附件4：×××水电站工程××验收文件资料清单

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附录C验收应提供的依据性文件、资料

表C 验收应提供的依据性文件、资料

文件、资料名称 一、提交报告 1.工程建设报告 2.监理报告 3.设计报告 4.施工报告 5.生产准备、运行报告 6.建设征地移民安置阶段性验收意见 7.工程安全鉴定结论意见 8.质量监督报告 9.应急救援预案 二、备查文件、资料 1.相关设计文件和合同文件 2.阶段和特殊单项工程验收鉴定书 3.待验工程已完和未完项目清单 4.监理工程师验收签证资料 5.工程安全鉴定报告及附件 6.重大问题咨询报告 √ √ √ ○ ○ √ √ √ √ √ ○ √ √ √ √ ○ √ √ √ √ √ ○ √ √ √ √ √ ○ √ √ √ ○ √ √ √ √ √ √ ○ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 工程截 流验收 工程蓄 水验收 机组启 动验收 特殊单项工程验收 枢纽工程 专项验收 竣工验收 注：表中“√”表示必须提供， “○”表示需要时提供。

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本规程用词说明

1 为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1) 表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2) 表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3) 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

4) 表示有选择，在一定条件下可以这样做，采用“可”。

2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合??的规定”或“应按??执行”。

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中华人民共和国能源行业标准

水电工程验收规程

Specification for acceptance of hydropower projects

NB / T 35048- 2015 代替DL/T 5123-2000

条 文 说 明

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修 订 说 明

《水电工程验收规程》NB/T 35048-2015，经国家能源局2015年4月2日以第3号公告批准发布。

本规程是在《水电站基本建设工程验收规程》DL/T 5123-2000的基础上修订而成，上一版的主编单位是中国水利水电工程总公司，主要起草人员是：何本善、吴远海、付元初、许松林、李卫东。

本规程修订过程中，编制组在广泛调查、深入研究的基础上，总结了水电工程验收的实践经验，同时参考了国内先进技术法规、技术标准，并征求了有关单位的意见。

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本规程时能正确理解和执行条文规定，《水电工程验收规程》编写组按章、节、条顺序编制了本规程的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与规范正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握规范的参考。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/wj1.html