苏州工业园区旅游规划报告

目 录

一、前 言 ............................................................................................................................................... 1

第一条 规划背景 ............................................................................................. 1 第二条 规划任务 ............................................................................................. 1 第三条 规划范围 ............................................................................................. 2 第四条 规划期限 ............................................................................................. 2 第五条 规划依据 ............................................................................................. 2

二、园区旅游产业发展现状及SWOT分析 .......................................................................................... 3

第六条 园区旅游产业发展现状 ..................................................................... 3 第七条 园区旅游产业发展的SWOT分析 .................................................... 4

三、园区旅游资源分析与评价................................................................................................................ 6

第八条 旅游资源分析 ..................................................................................... 6 第九条 苏州古城区主要旅行社对园区旅游资源的评价分析 ..................... 8 第十条 旅游资源总体评价 ............................................................................. 9

四、园区旅游市场分析.......................................................................................................................... 10

第十一条 旅游市场需求总体特征 ............................................................... 10 第十二条 旅游市场细分特征分析 ................................................................ 11 第十三条 旅游者对园区旅游的评价 ........................................................... 16 第十四条 旅行社对园区旅游的评价 ........................................................... 16 第十五条 园区旅游市场定位 ....................................................................... 18

五、园区旅游发展的竞合分析.............................................................................................................. 20

第十六条 与苏州主城的竞合分析 ............................................................... 20 第十七条 与长三角区域城市的竞合分析 ................................................... 21 第十八条 园区旅游发展主要竞合策略 ....................................................... 22

六、园区旅游发展战略.......................................................................................................................... 23

第十九条 总体构思 ....................................................................................... 23 第二十条 战略思路 ....................................................................................... 23

第二十一条 战略定位 ................................................................................... 24 第二十二条 旅游产业定位 ........................................................................... 25 第二十三条 战略目标 ................................................................................... 26 第二十四条 发展战略 ................................................................................... 28

七、园区旅游形象战略策划.................................................................................................................. 34

第二十五条 旅游形象定位 ........................................................................... 34 第二十六条 旅游宣传口号 ........................................................................... 34

八、园区旅游发展空间布局.................................................................................................................. 35

第二十七条 空间布局 ................................................................................... 35

九、园区旅游产品体系开发规划.......................................................................................................... 41

第二十八条 园区旅游产品体系 ................................................................... 41 第二十九条 园区旅游产品发展策略 ........................................................... 43

十、园区旅游开发的重点项目策划 ...................................................................................................... 50

第三十条 中国首个国家级商务旅游示范区 .............................................. 50 第三十一条 金鸡湖国家5A景区 ................................................................ 52 第三十二条 阳澄湖生态养生与康体休闲基地 ........................................... 53 第三十三条 园区不夜城 ............................................................................... 54 第三十四条 斜塘文化休闲小镇 ................................................................... 56 第三十五条 时代广场休闲购物 ................................................................... 57 第三十六条 中国苏州国际电影节 ............................................................... 59 第三十七条 动漫娱乐新天地 ....................................................................... 60 第三十八条 阳澄湖蟹文化度假村 ............................................................... 61 第三十九条 重元寺深度开发 ....................................................................... 62 第四十条 开发时序分析 ............................................................................... 63

十一、园区旅游市场营销规划.............................................................................................................. 64

第四十一条 政府营销战略 ........................................................................... 64 第四十二条 旅游企业营销战略 ................................................................... 66

十二、旅游产业体系规划...................................................................................................................... 68

第四十三条 旅行社业规划 ........................................................................... 68

第四十四条 旅游饭店业规划 ....................................................................... 68 第四十五条 旅游餐饮业规划 ....................................................................... 70 第四十六条 旅游娱乐业规划 ....................................................................... 71 第四十七条 旅游购物业规划 ....................................................................... 72 第四十八条 旅游信息业规划 ....................................................................... 73 第四十九条 旅游交通业规划 ....................................................................... 73

十三、旅游规划保障措施...................................................................................................................... 75

第五十条 组织领导保障 ............................................................................... 75 第五十一条 政策体系保障 ........................................................................... 75 第五十二条 基础设施保障 ........................................................................... 76 第五十三条 产品塑造保障 ........................................................................... 76 第五十四条 招商引资保障 ........................................................................... 77 第五十五条 市场营销保障 ........................................................................... 77 第五十六条 区域合作保障 ........................................................................... 78 第五十七条 环境营造保障 ........................................................................... 78

一、前 言

第一条 规划背景

新一轮苏州城市总体规划中(2006-2020)，明确了苏州城市性质是?国家历史文化名城、重要风景旅游城市和长江三角洲重要中心城市?。城市发展的总目标是?构建以名城保护为基础、以和谐苏州为主题的‘青山清水，新天堂’?。

苏州东部新城规划暨苏州工业园区分区规划(2007－2020)明确苏州东部新城的城市性质是：国家级高新技术产业园区和服务外包基地、长三角地区现代商贸物流运营中心和文化创意产业中心之一、苏州市中央商务区和重要的城市服务中心。

2009年2月，苏州市委市政府出台了?苏州旅游业全面提升计划?，提出要以?天堂苏州、东方水城?为城市形象，以?文化苏州、精致生活?为旅游产品品牌，以休闲度假和高端商务旅游为重点发展方向；以产品、品牌优化整合，旅游企业竞争力提升，旅游目的地功能、管理、服务、环境改善为重要内容。通过5~10年时间把苏州基本建成国际著名旅游目的地，旅游产业规模和效益水平处于全国领先地位。

2009年9月，苏州市委市政府提出，要奋力开创苏州?三区三城?发展新局面，明确要把苏州建设成为历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。

第二条 规划任务

本次规划的核心任务是：

? 明确园区旅游发展的定位、目标、发展战略与发展思路，为显著增强园区旅游的核心竞争力提出发展思路。

? 合理进行旅游业发展空间布局，明确各片区的功能定位。

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? 按照资源——市场双重导向原则确定园区旅游产品的发展体系，提出园区旅游发展的重点项目策划。 ? 制定园区旅游目的地营销战略体系和招商引资措施。 ? 提出旅游规划的保障措施。

第三条 规划范围

苏州工业园区所辖行政区域的288平方公里，包括中新合作区、娄葑镇、唯亭镇、胜浦镇。

第四条 规划期限

规划期限为2009 年－2020 年，远期展望到2020年。 近期：2009 年－2012 年 中期：2013 年－2015 年 远期：2016 年－2020 年

第五条 规划依据

? 中华人民共和国城乡规划法(2007) ? 旅游规划通则(GB/T18971－2003) ? 江苏省旅游总体规划(2002) ? 江苏省旅游业发展?十一五?规划 ? 江苏省城镇体系规划(2001－2020) ? 苏州市城市总体规划(2006～2020) ? 苏州市旅游发展总体规划(2007-2020)

? 苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ? 苏州市旅游业发展?十一五?规划

? 苏州东部新城规划暨苏州工业园区分区规划(2008－2020) ? 苏州其它相关法规文件

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二、园区旅游产业发展现状及SWOT分析

第六条 园区旅游产业发展现状

园区旅游业起步较晚，但近几年发展快速，旅游产业初具规模。园区城市观光旅游、商务会展旅游、休闲度假旅游、生态休闲旅游、工业旅游等几大旅游产品初具雏形。

表 2－1 园区旅游产业发展现状表

项 目 国际旅游人次 (万人次) 旅游创汇 (万美元) 国内旅游人次 (万人次) 旅游总收入 (亿元) 2008 18.75 6266.11 492.46 未单独统计 旅游景区(点)5处。其中，国家3A级景区点1处白塘生态植物圆，全国农业旅游示范点1家（阳澄农庄），全国工业旅游示范点1处(综合保税区)。 旅游饭店22家，其中5星级及五星标准的酒店8家，4星级及四星标准的酒店6家，精品酒店1家，经济型酒店7家。 6家，实际开展业务的2家。 旅游景区(点) 旅游饭店 旅行社

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第七条 园区旅游产业发展的SWOT分析

表2－2 园区旅游产业的SWOT分析表

优势(Strengths) 机遇(Opportunities) O1国家颁布新休假制度，出现休闲旅游热潮 S1园区现代旅游资源与古城区传统旅游资源形成互补优势 S2区位和交通优势 S3客源市场优势 S4和谐发展理念创造优良的环境优势 O2全国掀起旅游消费券及“国民休闲计划”热潮，促进旅游消费 O3举办世博会与长三角旅游圈的形成 O4海峡两岸“三通”的实现 O5园区建立15周年庆祝活动 O6最新的苏州城市发展规划有利于园区旅游发展 劣势(Weaknesses) 挑战(Threats) W1旅游知名度不高，旅游总体形象没有形成 T1与周边地区同类旅游资源的空间竞争 W2缺少深度旅游的产品，旅游人气不旺 T2园区与传统旅游资源整合不强，受传统旅游资W3旅游资源尚未有效转化为旅游经济，旅游收入不均衡 T3金融危机对园区旅游业的影响 W4旅游产业结构不合理，旅游经济效益不高 源屏蔽影响，旅游发展受限 根据上述SWOT分析，将外部环境的威胁和机会、组织内部的优势和薄弱环节结合起来，形成四种战略，即SO战略、WO战略、ST战略、WT战略，做到利用机会与优势，防范威胁和劣势。

? SO战略：依靠内部优势，利用外部机会 ①将“旅游兴区”作为园区重要发展战略。 ②加强与古城区的旅游整合。

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③充分利用区位交通优势，重点吸引长三角客源市场。 ④实现整个园区“城市即旅游，旅游即城市”。 ? WO战略：克服内部劣势，利用外部机会 ①打造和树立园区旅游新形象，提升旅游知名度。

②抓住新休假制度以及休闲旅游热潮到来的契机，倾力打造极具震撼力和影响力的旅游项目。

③抓住苏州城市发展机遇，促进旅游相关产业整体升级和服务水平提高。

④加快旅游业市场化步伐，建立多渠道融资体系。 ? ST战略：依靠内部优势，回避外部威胁

实施差异化营销战略。包括旅游产品差异化、服务差异化、人员差异化、形象差异化、渠道差异化等。

? WT战略：克服内部劣势，回避外部威胁

与周边旅游地建立战略联盟，实施区域旅游一体化战略。园区要加强与古城区、周边古镇、太湖等旅游地联合，推出一些精品旅游线路。

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三、园区旅游资源分析与评价

第八条 旅游资源分析

表3－1 苏州工业园区旅游资源类型

主 类 地文景观类(A) AE岛礁 亚类 基本类型 AEA岛区 代表性资源单体 桃花岛、玲珑岛、阳澄半岛 BBA观光游憩湖区 金鸡湖、阳澄湖、独墅湖 水域风光类(B) BB天然湖泊 BBB 沼泽与湿地 望湖角 生物景观(C) CA树木 CAB丛林 红枫林 遗址遗迹类(E) EA史前人类活动场所 EAB文化层 FAA 教学科研实验场所 FAB康体游乐休闲度假地 FAC宗教与祭祀活动场所 FAD园林游憩区域 FAE 文化活动场所 FAF建设工程与生产地 FAG 社会与商贸活动场所 FBC展示演示场馆 FB单体活动场馆 草鞋山遗址 中科院生物纳米科技园 金鸡湖高尔夫球场、唯亭阳澄湖旅游度假区、阳澄农庄、金鸡湖游艇俱乐部、清澄绿洲、金鸡湖摩天轮乐园 重元寺、玉皇宫、天主教堂 白塘生态植物园、沙湖生态公园、方洲公园、中央公园、风之园、 音乐喷泉水幕电影、青少年活动中心、文化馆 园区综合保税区、伊利工业旅游、国际科技园 园融时代广场、李公堤、久光百货、天虹商场、印象城 苏州国际博览中心、苏州科技文化艺术中心 FA综合人文旅游地 景观建筑与设施类(F) FBD 体育健身馆场 独墅湖体育馆

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主 类 亚类 基本类型 FCI广场 FCK建筑小品 代表性资源单体 湖滨新天地、现代休闲广场、湖滨大道、圆融时代广场 斜塘土地庙、永安桥、乙未亭 “圆融”雕塑 左岸商业街、阳澄湖浅水湾餐饮街、水巷邻里、李公堤、馨都广场、月光码头、1912酒吧街区、莲花堤商业街 张士诚墓 金鸡湖大桥 FC景观建筑与附属型建筑 FCK建筑小品 FD居住地与社区 FDB特色街巷 FE归葬地 FF交通建筑 旅游商品类(G) GA地方旅游商品 HA 人事记录 人文活动类(H) HC艺术 HD现代节庆 FEB墓(群) FFA桥 GAC水产品与制品 阳澄湖大闸蟹 HAB 事件 金鸡奖永久评奖基地 HCA地方风俗与民重元寺春节烧头香活动、玉佛节、间礼仪 观音文化节 HDA旅游节 阳澄湖蟹文化旅游节 表3－2 苏州市旅游资源类型结构表

苏州市旅游 资源类型数 亚类 地文景观(A) 自 然 类 水域风光(B) 生物景观(C) 天象与气候景观(D) 合计 遗址遗迹(E) 人 文 类 建筑与设施(F) 旅游商品(G) 人文活动(H) 合计 总计 4 4 4 2 16 2 7 1 4 14 30 基本类型 10 6 6 4 26 8 39 7 13 64 90 园区旅游资源 基本类型 亚类 1 1 1 - 3 1 6 1 3 11 14 基本类型 1 2 1 - 4 1 15 1 3 20 24 46.67 26.67 78.57 31.25 18.75 15.38 园区资源类型 占全市的比例(%) 亚类 基本类型 大类 主 类 (1) 园区旅游资源数量一般，种类欠丰富

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园区共有60个资源单体，拥有《旅游资源分类、调查与评价》国家标准8大主类中的7类；其中14个亚类占全市30个亚类的46.67%，占全国31个亚类的45.16%；而24种基本类型则占全国155种基本类型的15.48%，占全市90种基本类型的26.67%。

(2) 人文旅游资源占绝对优势，自然旅游资源为辅

景观建筑和设施类的旅游资源占绝对优势，二者累计占单体总量的79.66%。另外，园区湖泊资源丰富，金鸡湖、阳澄湖和独墅湖最为突出，湖光水色的旅游资源成为主要亮点。

(3) 高质量等级旅游资源较少，但挖掘潜力大

根据《苏州市旅游资源调查报告》显示，园区旅游资源总体等级最高级(五级)仅为金鸡湖1处，四等级的有阳澄湖和重元寺2处；三等级的有独墅湖、草鞋山遗址、白塘植物园区、斜塘土地庙及永安桥等4处。

第九条 苏州古城区主要旅行社对园区旅游资源的评价分析

根据对苏州古城区主要旅行社进行的问卷调查，分析结果如下。

表3－3 旅行社对园区旅游资源的评价分析

评 价 因 子

园区缺少具有震撼力的旅游产品 园区旅游资源没有特色，缺乏吸引力 园区旅游资源与古城旅游资源形成互补 园区旅游资源是“东方水城”的重要组成部分

园区与古城区旅游资源整合不强，受古城区旅游资源屏蔽影响 没有属于园区特有的旅游纪念品 在园区缺少适合团队消费的购物店

借金鸡奖永久评奖基地这一影视旅游资源，打造影视旅游产品 商务会议旅游资源丰富，园区适合发展商务会议旅游 园区旅游资源集中有利于组织旅游线路

均 值 3.66 3.79 3.91 3.43 3.59 3.85 3.74 3.68 4.01 3.45

标准差 0.74 0.73 0.56 0.83 0.77 0.67 0.74 0.72 0.52 0.81

众 数 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

（1）园区旅游资源缺乏自身特色

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（2）园区旅游资源与古城旅游资源形成互补，但整合不强 （3）园区旅游商品资源欠丰富 （4）商务会议旅游资源丰富

（5）旅游资源集中有利于旅行社组织线路 （6）影视旅游资源为园区旅游资源增强吸引力

第十条 旅游资源总体评价

（1）丰富的现代化建筑景观、优美的湖域风光和多元化的国际风情成为苏州传统旅游资源的重要互补

（2）旅游资源集聚度较高，空间分布差异利于旅游开发 （3）生态旅游资源质量高，发展前景广阔 （4）休闲旅游资源优势明显

（5）旅游资源开发总体水平不高，内涵挖掘不深

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四、园区旅游市场分析

第十一条 旅游市场需求总体特征

近三年园区旅游市场呈现快速增长的趋势。

表4－1 2006－2008年园区旅游市场总体特征

年份 2006 2007 2008

入境人数 (人次) 101348.00 141679.00 187540.00

旅游创汇 (万美元) 4299.70 4877.14 6266.11

国内人数 (万人次) 312.00 361.83

492.46

旅游门票收入

(亿元)

／ ／ 438

旅游总收入 (亿元) 未单独统计 未单独统计 未单独统计

资料来源：根据《苏州旅游统计月讯》整理(2008年园区国内旅游数据暂缺)

2008年园区入境旅游人数和旅游创汇占全市总数的比重分别为8.78%和6.71%，在全市各区域中分别居第二位与第三位。而园区接待国内旅游人数占全市总数的比重分别为7.02%(2007年数据)，在全市各区域中分别排在倒数第三位，门票收入排名靠后。 80706050403020100 人数比重创汇比重454035302520151050人数比重收入比重 相昆常吴吴张太州苏常昆吴 苏 图4－1入境旅游在全市比较 图4－2 国内旅游在全市比较 —10—

张家太 区区区区市市区市港市市市市市区市仓园新城市山熟中江家仓州熟山市江市港园区

第十二条 旅游市场细分特征分析

1、客源地域结构分析

（1）苏州本市客源和外地客源比较

苏州工业园区旅游市场主要由本市市民和外地游客两部分组成，其中本市市民占园区总市场份额的37.39%，外地游客占园区总市场份额的62.61%（表３－２）。

表4－２ 各调查地点本市客源与外地客源结构比较

调查地点 白塘植物园 重元寺 金鸡湖

圆融时代广场 李公堤 湖滨大道 独墅湖 总体

外市（%） 48.78 66.46 62.50 56.41 52.63 66.67 81.82 62.61

本市（%） 51.22 33.54 37.50 43.59 47.37 33.33 18.18 37.39

总体（%）

100 100 100 100 100 100 100 100

（2）苏州本市客源内部结构

来自园区的游客占一半，为50.79%，说明在苏州本市客源结构中，主要还是来自园区本区的居民，其次是沧浪区和吴中区分别为16.67%和13.49%。而来自高新/虎丘区，金阊区以及相城区的游客明显要少很多。

6050403020100区区区区区区园浪中江丘阊/虎沧吴平金相城区图4－３ 苏州本市客源内部结构 （3）外地客源结构分析

来自苏州市区之外的客源地居前六位的省份分别为江苏（41.71%）、上海（11.85%）、山东（6.16%）、浙江（5.21%）、河南

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高新区

（4.27%）和安徽（3.79%），这些客源地占整个外地客源市场的72.99%，占绝对优势。园区旅游者主要来自江苏本省、周边省份，特别是周边一些经济发达的省份占很大比重（如上海、浙江和山东）。

454035302520151050北京黑龙江江西天津贵州河北台湾其他苏海东江南徽川宁西建东北湖南湖江上山浙河安四辽陕福图4－４ 外地客源结构比较

2、旅游者人口学特征

表4－３ 园区旅游者人口学特征分析

性别 男 女 年龄 18以下 19～24岁 25-44岁 45-60岁 60岁以上 文化程度 初中及以下 高中/中专 大专 本科 研究生

外地游客 本市市民 总比重 56.35 43.65 2.37 37.44 35.07 15.64 9.48 11.37 31.75 23.70 26.54 6.64 46.45 53.55 3.97 22.22 57.14 10.32 6.35 9.52 22.22 23.02 38.10 7.14 50.15 49.85 2.97 31.75 43.32 13.65 8.31 10.68 28.19 23.44 30.86 6.82 广月收入 1000元以下 1000~3000元 3000~5000元 5000~8000元 8000元以上 职业 公务员 企事业管理人员 专业/文教科技人员 服务销售商贸人员 私营业主 学生 工人 农民 离退休人员 其他 —12—

外地游客 本市市民 总比重 24.17 42.18 17.54 7.11 8.53 2.84 15.17 9.48 14.22 6.64 17.06 7.11 1.90 12.32 13.27 19.05 41.27 23.02 10.32 6.35 1.59 25.40 9.52 8.73 4.76 16.67 8.73 0.00 8.73 15.87 22.26 41.84 19.58 8.31 7.72 2.37 18.99 9.50 12.17 5.93 16.91 7.72 1.19 10.98 14.24 外地游客 本市市民 总比重 外地游客 本市市民 总比重 外地游客 本市市民 总比重

３、旅游者行为特征分析

（1）停留时间

大部分外地游客在园区停留的时间都比较短暂，在半天以下。 （2）旅游动机

观光游览为主，比例高达46.88%。其次是休闲度假，比例为24.33%，两部分累计占61.21%，超过一半。探亲访友和商务会议也占一定比重，发展潜力较大。

50454035302520151050休闲/度假观光游览探亲访友商务/会议健康/疗养购物其它外市本市Total图4－5 园区旅游者旅游动机

（3）交通工具选择

私家车、公交车和长途汽车为主要交通工具，而选择火车、单位车和出租车的比例并不高。因此，自驾车旅游市场是园区非常重要的旅游市场。

（4）信息渠道选择 亲朋介绍和互联网是游客了解园区旅游信息的主渠道，说明园区旅游业在发展过程中旅游宣传力度不足，没有充分发挥报纸、

50454035302520151050亲朋介绍互联网其他电视旅行社报纸杂志广播图３－１４ 旅游者信息渠道选择 —13—

杂志、电视、广播媒体这四大广告宣传主体的作用，旅行社在宣传园区旅游发展过程中没有发挥应有的媒介作用。

（5）住宿地点选择

只有18.96%旅游者选择住在园区酒店。园区在今后发展过程中要建设大众旅游者所能接受的经济型酒店，满足大众旅游者的需求。

302520151050他住店住中店店其家酒市家酒酒回亲友经济型在园区星级周边城的住住去本市城区住城区在古住去去古图4－6 园区旅游者住宿地点选择

（6）旅游消费

园区旅游者在园区的消费远低于在古城区的消费。一是园区的景点大多是不收取门票的；二是有23.7%外地旅游者选择在古城区入住；三是园区缺少旅游纪念品及购物点。

表4－4 旅游者在园区消费比重和古城区消费比重比较

旅游消费比例 低于10% 10%-30% 30%-50% 50%-80% 80%以上 外市 27.96 30.81 22.75 9.48 9.00 本市 46.03 26.98 12.70 9.52 4.76 总比重 34.72 29.38 18.99 9.50 7.42

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（7）旅游者游览景点

表4－5 旅游者游览景点比较

景 点

金鸡湖夜景 重元寺

李公堤商业街区 音乐喷泉水幕电影 圆融 科文中心 湖滨新天地 独墅湖 白塘植物园 阳澄湖度假区 摩天轮

奥特莱斯广场 国际科技园 桃花岛

综合保税区工业旅游点 总比重（%）

16.33 13.92 11.79 9.16 7.81 6.68 6.32 6.11 5.82 3.84 3.48 3.20 3.05 1.70 0.78

外市(%) 17.92 16.71 11.73 8.76 7.68 4.18 6.06 6.47 4.99 4.18 3.37 2.96 2.56 1.75 0.67

本市(%) 14.61 10.73 11.77 9.54 8.49 9.39 6.56 5.66 6.71 2.98 3.58 3.87 3.58 1.64 0.89

（8）游客最感兴趣景点

表4－6 游客感兴趣景点比例（%）

景点名称 金鸡湖夜景 摩天轮 重元寺 李公堤 科文中心 音乐喷泉水幕电影 湖滨新天地 圆融 桃花岛 白塘植物园 独墅湖 国际科技园 奥特莱斯广场 阳澄湖度假区 综合保税区 最感兴趣 24.04 22.26 14.84 8.01 7.42 6.82 4.75 4.15 3.56 1.78 1.19 0.59 0.30 0.30 0.00 第二感兴趣 23.44 8.01 4.15 7.72 3.56 11.87 3.26 4.45 4.45 5.64 1.78 0.89 0.89 4.75 0.00 第三感兴趣 6.22 9.13 4.15 7.88 13.69 5.81 3.73 7.05 9.96 11.20 5.81 7.05 4.56 3.73 0 第四感兴趣 8.56 10.16 3.74 5.35 3.21 5.88 5.35 10.16 8.02 10.16 5.35 11.76 5.88 4.81 1.60 第五感兴趣 9.15 6.71 4.27 5.49 3.66 4.88 2.44 6.10 10.37 9.76 7.93 9.76 10.37 7.32 1.83

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第十三条 旅游者对园区旅游的评价

表4－7 旅游者对园区旅游发展评价 类型 评价因子 园区缺少具有震撼力的旅游产品，旅游人气不旺 园区旅游资源没有特色，缺乏吸引力 旅游资源 园区旅游资源是“东方水城”的重要组成部分 园区旅游资源与古城旅游资源形成互补 园区旅游资源集中有利于开展旅游活动 交通 食宿 古城区经常堵车，影响古城区与园区旅游联动发展 园区旅游停车困难，没有大型停车场 在园区就餐价位高，不适合大众消费 园区大多是高档酒店，住宿费用高 园区景点大多不收门票，比较划算 娱乐 园区缺少参与性娱乐项目 园区缺乏适合大众游客消费的娱乐项目 园区是外国人集聚区域，但国际风情特色不凸显 旅游商品 没有属于园区特有的纪念品 在园区缺少购物店，很难满足购物的需求 园区具有现代都市气息，适合发展城市旅游 旅游市场 古城旅游的发展对园区旅游有积极的影响 园区是发展工业的地方不适合发展旅游 园区环境优美，适合发展休闲旅游 均值 3.21 2.28 3.71 3.79 3.35 3.24 2.86 3.39 3.65 3.77 3.40 3.20 3.42 3.49 3.14 3.88 3.70 2.29 4.01 标准 1.01 0.94 0.76 0.74 0.90 1.00 0.85 1.06 0.89 0.91 0.94 0.99 0.86 0.98 1.04 0.70 0.78 0.88 0.76 众数 3 2 4 4 4 3 3 4 4 4 4 3 3 4 3 4 4 2 4 旅游者对园区旅游资源总体评价较高。

旅游者认为园区旅游景点停车设施比较完善，便于停车。多赞同?古城区经常堵车，影响古城区与园区旅游联动发展”，表明古城区与园区之间的交通通畅与否对园区旅游将会产生非常大的影响。

旅游者普遍反映园区旅游就餐价位高，房价高。

旅游者认为“园区缺少参与性的娱乐项目”和“园区缺少适合大众消费的娱乐项目”。

旅游者多认为“园区没有特有的纪念品”、“在园区缺少购物店，很难满足购物的需求”。

第十四条 旅行社对园区旅游的评价

（1）对园区景点感兴趣程度

金鸡湖摩天轮乐园的旅游吸引力最大，金鸡湖夜景、圆融时代

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广场、李公堤、科文中心、阳澄湖、重元寺也有较强的吸引力，其他景点的旅游吸引力相对较弱。

（3）对园区旅游发展的评价

表4－8 旅行社对园区旅游发展评价

类 型 评 价 因 子 园区缺少具有震撼力的旅游产品 园区旅游资源没有特色，缺乏吸引力 园区旅游资源是“东方水城”的重要组成部分 旅游资源 园区旅游资源与古城旅游资源形成互补 园区与古城区旅游资源整合不强，受古城区旅游资源屏蔽影响 园区旅游资源集中有利于组织旅游线路 以金鸡奖永久评奖基地为契机，打造影视旅游产品 古城区经常堵车，影响古城区与园区旅游联动发展 交通 轻轨建成将促进园区旅游和古城旅游联动发展 园区团队旅游停车困难，没有大型停车场 与同等档次酒店相比园区住宿费用远高于古城区 食宿 在园区就餐价位高，不适合团队餐 园区大多是高档酒店，不适合团队住宿 园区景点大多不收门票，旅行社没有利润 旅行社经营 在园区缺少适合团队消费的购物店 经营园区线路，旅行社难以得到理想的团队优惠价 与十全街相比，园区迎合外国人需求夜间娱乐不丰富 娱乐 园区缺乏适合大众游客消费的娱乐项目 园区是外国人集聚区域，但国际风情特色不凸显 旅游商品 没有属于园区特有的纪念品 在园区购物商家很少提供佣金 园区旅游知名度不高，旅游总体形象没有形成 旅游市场 将古城区游客分流到园区，园区旅游才能得到发展 园区旅游资源适合发展商务会议旅游 均值 3.66 3.79 3.43 3.91 3.59 3.45 3.68 3.27 3.91 2.86 3.78 3.93 3.66 3.41 3.74 3.68 3.28 3.24 3.42 3.85 3.59 3.57 3.46 4.01 标准差 0.74 0.73 0.83 0.56 0.77 0.81 0.72 0.86 0.78 0.97 0.80 0.82 0.74 0.83 0.74 0.81 0.87 0.85 0.86 0.67 0.69 0.68 0.73 0.52 古城区旅行社认为“园区缺少具有震撼力的旅游产品”，“园区旅游资源与古城区旅游资源形成互补”和“园区旅游资源是东方水城的重要组成部分”。认为园区旅游可以利用金鸡奖评奖基地这一影视旅

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六、园区旅游发展战略

第十九条 总体构思

以建设苏州?世界一流旅游名城?为目标，把旅游业作为园区各个产业之间的?润滑剂?和?粘合剂?，把旅游融入园区城市建设、经营和管理的全过程中，使园区本身成为最大的旅游吸引物和旅游目的地，实现园区城市风貌国际化、城市环境优美化、城市交通畅通化、城市文化特色化、城市生活休闲化、旅游功能完善化、旅游服务系统化，加快园区从?工业区?——?新城区?——?旅游城市?——?旅游目的地?的转化。

突出园区国际合作?中国最成功的开发区?的品牌，彰显园区国际化、现代化、开放化的特色，与苏州古城?三古一湖?旅游产品形成互补，展示?洋苏州、时尚苏州?形象。

突出园区创业乐园、宜居天堂、休闲胜地的品牌，将工作、居住、商务活动和休闲娱乐紧密结合起来，形成?古今两苏州?的格局，力求古苏州吴越韵律与现代乐章的完美融合，体现?新苏州、活力苏州?的特色。

第二十条 战略思路

依托园区旅游资源条件和现有基础，围绕建设苏州?世界一流旅游名城?的发展目标，以市场为导向，突出?国际风情?、?现代水韵?、?商务会展?、?绿色度假?四大主题，形成?时尚园区?、?欢乐园区?、?休闲园区?、?财智园区?、?创意园区?、?不夜园区?六大旅游产品体系，全力营造国际化花园城市和国际化旅游城市，大力创建现代化大型主题旅游景观以及具有影响力的大型主题旅游项目，显著增强园区旅游核心吸引力，大幅提高园区旅游综合效益，实现园区城市功能转换，促进苏州?古今两苏州?双城格局和大苏

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州旅游格局的形成，塑造园区?国际新都市，苏州新天堂?旅游目的地形象。

第二十一条 战略定位

在全国层面，以建设国际化花园城市和国际化旅游城市为标准，大胆进行体制创新和观念突破，实现旅游理念与国际接轨，旅游标准与国际一致，大力引进高端新颖的国际旅游项目和旅游品牌，使得园区成为中国旅游国际水平好、国际风情浓、国际开放高的国际化精品旅游目的地，成为中国工业园区向现代宜居城市转型和城市新区向旅游目的地转型发展的典范。

在长三角区域，充分发挥园区?全球著名制造业基地?和?中国最成功的开发区?的品牌效应，完善商务旅游的中介和接待服务，大力发展商务会议、展销博览、培训、新产品发布以及奖励旅游等商务旅游产品，策划大手笔高品位商务旅游节事，将园区打造成为中国首个国家级商务旅游示范区，长三角著名的商务休闲和会展集群基地之一。

在苏州市，大力促进园区向新城区的转型，工业产业向综合服务业的转型，加快配套完善居住、商业、文化、体育、休闲和娱乐设施，推进双城结构和市域CBD的形成，大力发展大众娱乐旅游产品、绿色休闲旅游产品和夜间旅游产品，使园区成为区域都市观光、都市休闲和都市娱乐胜地，园区旅游与苏州古城旅游交相辉映，成为建设苏州?世界一流旅游名城?的重要支撑，构建苏州城市与旅游一体化发展的大格局。

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中长区 国三域 国角都 际著市 化名观 精商光 品务休 旅休闲 游闲和 融国际化商务贸易、会展博览、国际化连锁品牌酒店和高端休闲于一体的财智园区 融学术交流、科技服务、创意产业、电影节庆和电影文化于一体的创意园区 融国际化大都市风光、国际化知名旅游项目、国际化旅游氛围于一体的时尚园区 目和娱 的会乐 地展胜 集地

群 基 地 融标志性主题景观、引爆性娱乐产品、参与型旅游项目、大型化节事活动于一体的欢乐园区 融高雅文化演艺、高级shoop-mall、高品位娱乐城、多元化休闲产品、高级夜总会于一体的不夜园区 融绿色生态环境、健康美食休闲、丰富度假产品、优质旅游服务于一体的休闲园区 图6－1 园区旅游发展战略定位图

第二十二条 旅游产业定位

以旅游业作为园区功能提升和产业转型的先导产业和突破口，通过发展旅游业优化城市环境，提升城市品位，提高城市知名度，增强城市软实力，实施旅游优先战略和旅游带动战略，充分发挥旅游产业的关联带动作用，壮大旅游产业规模，提高旅游产业效益，最终把旅游业发展成为园区的支柱产业，促进园区由工业开发区转向新城区、产业由工业为主转向制造业和综合服务业双轮驱动的进程。

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侧向相关：交通业、住宿业、餐饮业、商业、休闲业、娱乐业等

后向相关：观光休闲农 业、乡村旅游、农产品 旅游业 前向相关：城市建设、景观房产业、建筑业、文化表演业、传媒业等 加工、地方旅游商品生产、工业及工业旅游

支持性产业：国际化基础设施、城镇建设、邮电通讯、金融保险、文化教育、医疗卫生、生态环境、公共管理、社会团体等 图6－2 园区旅游产业发展定位图

第二十三条 战略目标

1、总体目标

旅游业成为园区第三产业的龙头产业和园区服务业?倍增计划?的重要亮点，远期发展成为园区国民经济的支柱产业。

加大投入力度，加速推进旅游项目建设，形成?时尚园区?、?欢乐园区?、?休闲园区?、?财智园区?、?创意园区?、?不夜园区?六大旅游产品体系，与苏州?三古一湖?旅游产品形成互补，使园区成为中国最有影响的国际化精品旅游示范区之一，成为苏州?世界一流旅游名城?的重要组成部分。

加大市场营销力度，树立园区?国际新都市，苏州新天堂?的旅游形象。 2、阶段目标

(1) 近中期目标(2009－2012)

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建立园区旅游领导和管理体系。

制订园区旅游规划，明确旅游发展目标、战略和措施。 建设引爆性旅游景区(点)2－4处，建成金鸡湖国家4A级景区。 配套完善旅游基础设施，建立良好的国际旅游氛围。

园区成为中国首个国家级商务旅游示范区，成为长三角著名的商务休闲和会展集群基地之一。

塑造园区?国际新都市，苏州新天堂?的旅游市场形象。 园区旅游保持较快增长，其中国内旅游人数年均增长率25%，旅游收入年均增长率18%；国际游客人数年均增长率20%，外汇增长率18%，加快推进园区旅游产业总量扩大和规模扩张。

实现旅游业发展倍增计划，旅游业成为园区国民经济新的增长点。到2012年，园区旅游总收入要达到45亿人民币，旅游外汇收入达到1.5亿美元；园区接待国内旅游人数和国内旅游收入占全市总数的比重分别提高6个和5个百分点，园区入境旅游人数和旅游创汇占全市总数的比重分别提高5个和6个百分点，旅游总收入占园区GDP的比重争取达到4%。

(2) 远期目标(2013－2015)

建立与国际接轨的旅游管理体制和管理规范。

建设引爆性旅游景区(点)4－6处，建成金鸡湖国家5A级景区。 形成?财智园区?、?时尚园区?、?欢乐园区?、?创意园区?、?不夜园区?、?休闲园区?六大旅游产品体系。

基本建成国际化精品旅游目的地。

旅游业成为园区国民经济第三产业的龙头产业之一。到2015年，园区旅游总收入要达到95亿人民币，旅游外汇收入达到3亿美元；园区接待国内旅游人数和国内旅游收入占全市总数的比重分别提高4个和5个百分点，园区入境旅游人数和旅游创汇占全市总数的比重分别提高5个百分点，旅游总收入占园区GDP的比重争取达到6%。

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具体阶段目标详见表。

表5－1 园区旅游发展的阶段目标

项 目 国际旅游人次 (万人次) 旅游创汇 (万美元) 国内旅游人次 (万人次) 旅游总收入 (亿元) 2008 2012 2015 18.75 25 40 6266.11 15000 30000 492.46 700 1200 旅游景区(点)5处。其中，国家3A级景区点45 95 旅游景区(点)10处。其中，国家4A级景区点2－3处，3A级景区3－4处。 旅游景区(点)20处。其中，国家5A景区一处，国家4A级景区点4－6处，3A级景区6－8处。 旅游景区(点) 1处，全国农业旅游示范点1家，全国工业旅游示范点1处。 第二十四条 发展战略

1、城市旅游战略

实施?城市即旅游，旅游即城市?的发展战略。把旅游发展全方位地融入园区城市发展，把整个园区作为一个大的景区和系统的旅游目的地加以建设。

坚持城旅一体，城市环境建设要注入旅游元素，强化旅游功能，提升旅游价值。

坚持城市文化特色化。将苏州吴越文化底蕴和现代时尚文化结合起来，大力挖掘和弘扬苏州餐饮文化、民俗文化，丰富园区文化娱乐活动。

坚持服务体系配套化，大力完善“食、住、行、游、购、娱”旅游要素配套体系，加快构建园区旅游信息服务、旅游咨询服务、旅游交通服务、旅游接待服务体系。

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坚持旅游服务优质化，大力倡导文明服务、诚信服务、规范服务、贴心服务，树立园区良好的口碑形象。 2、国际化战略

通过体制机制创新，大胆突破，按照国际标准，突出国际规范，大力实施旅游国际化战略，使园区成为中国国际化精品旅游示范区。

（1）推进旅游交通国际化

加强苏州与上海和南京国际机场的公铁交通联系，使苏州成为上海及南京国际机场的延伸；加快苏州机场提档升级工作，逐步开通国际航线，远期争取成为公安部授权的口岸签证城市，简化出入境手续，积极争取境外游客“落地签证”或“免签证”政策，加快苏州园区现代国际旅游城市的建设进程。

（2）推进旅游产品国际化

适应世界旅游发展潮流，进一步巩固提高观光旅游产品市场竞争力，突出园区水域风光和国际化城市风光的独特卖点。大力发展都市文化休闲、都市娱乐休闲、生态休闲和绿色度假等国际化休闲度假旅游产品。积极发展国际化、高端化的商务旅游和会展会议旅游。大力发展美食、工业、节庆、购物、宗教等专项和特色旅游产品。充分利用与上海、杭州的旅游合作机制，联手建立串联园区的国际旅游线路，实现市场共建、产品互补、信息互通、客源互送。

（3）推进旅游服务国际化

围绕金鸡湖，高起点规划、高标准建设露天酒吧街、步行商业街等一批吸引境外游客的精品街、休闲街、特色街，全面提升休闲娱乐、餐饮购物、会议展览和接待服务的水平。园区交通要道、主要街巷、路口及景点的指示和导引牌，要采用国际化、标准化公共信息图形符号；逐步完成所有A级以上景区（点）、三星级以上宾馆、商业特色街区、机场、车站、码头、银行的多种语言标识系统，基本建立外语语音服务系统，完善外币兑换服务。要组织编印多种文

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字的《苏州园区旅游指南》、导游地图、各景点宣传手册，并进入园区的中高级星级饭店和机场、码头、车站、旅游咨询服务点等场所。加快园区的旅游信息平台建设，办好多语种的苏州园区旅游门户网站、景区网站和专项、特色旅游网站，与国际大都市、世界著名旅游景区和国际旅游组织互链互通；要加快建成旅游网络营销系统，完善旅游信息查询和网上交易、结算系统，发展旅游电子商务和“一卡通”。吸引更多的国际信用卡特约商户来园区落户。

（4）推进旅游资本国际化

要把旅游招商作为园区境外招商的重点，大力引进国际资本、技术和管理，鼓励境外投资主体依照旅游资源所有权、管理权和项目特许经营权三权分离的原则，以兼并、收购、合资、合作、托管、参与管理等形式参与景区建设或特许经营。支持国际性传媒、娱乐、零售、饭店、会展、旅行商等大企业、大集团，在园区实施大项目、发展大旅游，兴办或经营管理国际连锁的旅游企业和服务设施。力争近期在夜总会、俱乐部、大型旅游娱购中心、外商独资或中外合作合资旅行社、超五星酒店或品牌酒店、汽车营地等新兴国际化旅游项目取得突破。

（5）推进旅游人才国际化

建立健全旅游人才选拔使用、考核评价和政策激励机制。建立旅游人才交流中心和旅游人才管理信息库，促进英语、日语、韩语及小语种导游和旅游经营管理等方面人才的引进和流动。全面推行等级考试、技能鉴定、资格认证和持证上岗制度，促进旅游企业加大人力资源开发力度。抓好在岗人员的技能培训尤其是外语培训。选送旅游经营管理人员到境内外著名高校、旅游企业锻炼深造，邀请境外旅游专家学者来园区讲学，培养国际化旅游人才。制定有效的政策措施吸引境内外高素质经营管理人才；加强旅游国际化的宣传教育，引导广大居民强化开放理念，增强国际视野、了解国际惯例，提高好客程度。

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（6）推进旅游管理国际化

创新管理理念，实现国际化管理组织结构。国际化管理在组织结构上的新特点主要是采用职能分部、产品分部、多维立体等形式的组织结构。

引进国际先进的管理方法和技术，夯实国际化管理的基础，进一步转变政府职能，实行政企分开。建立旅游信息咨询、旅游企业及旅游人才交流机构，充分发挥了“桥梁”和“纽带”的作用。

推进园区城市的长效管理。以清洁、清静、亲水、绿色、无视觉污染为指标要求，提高园区街容市貌管理品质。实施旅游公共厕所升级改造工程，使之适合国际旅游发展的需要。

（7） 推进生态环境国际化

建立健全旅游信息系统，结合采用价格手段，加强客流季节调控；研究黄金周游客分流、景区分流的最优方案，减少对生态安全的影响。加强景区生态环境建设，提高抗干拢能力。加强水污染治理工程、生活垃圾处理工程的建设，优化园区城市环境。

（8） 推进旅游营销国际化

完善促销机制，创新促销方式，推进旅游营销国际化。大力推广?国际新都市，苏州新天堂?的园区旅游形象。可以采用名人效应，公益广告等形式，借助面向海外的主流媒体如央视四套和九套进行广告宣传，开拓国际旅游市场。

精心准备参展国际大型权威旅游博览会，大力提升园区国际知名度。如3月份的柏林旅游展11月份的英国伦敦展展号称世界两大展，为与世界各地的旅游同行或公众进行旅游宣传和交流提供了良好的平台。

参加国际旅游展销会，在国外举办面向业内或公众的旅游推介活动。可由政府旅游主管部门牵头组织，带领本地旅游企业赴客源国举办业内旅游推介会。

重视开发旅游宣传品如旅游宣传册、旅游地图、旅游宣传片、

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旅游小纪念品等，组织人员研究开发一批符合市场需要的精美的、人见人爱的旅游纪念品和宣传品。要在上档次、上水平、多样化、精品化上狠下功夫。

邀请国外旅游媒体和旅行社代表进行商务考察，建立国外宣传代理网络以及举办节事和会展活动进行营销

加强与上海合作宣传，充分发挥与上海邻近的区位优势以及区域的相互合作，以提高自身的国际知名度。加大网络营销策略和价格策略力度。 3、精品化战略

(1) 做好吴越水韵文章

园区内金鸡湖、阳澄湖和独墅湖作为?东方水城?的重要组成部分，水面广大，区位优越，要以?现代、欢乐、动感?为理念打造园区水休闲旅游精品，与古城水文化旅游产品形成互补，提高苏州?东方水城?的旅游整体竞争力。

(2) 做亮国际风情品牌

要着力提高旅游经济外向度和国际旅游竞争力，大力发展国际流行的博彩、演出、夜店、休闲吧等城市旅游休闲项目和业态，树立国际旅游城市形象，从国际游客旅行便利性、城市人文环境国际化、旅游接待设施完善度等方面与世界接轨，将园区打造成现代化的国际风情旅游地。

(3) 做实生态休闲旅游

要充分发挥园区地理区位优势，针对中高端市场群体，进一步提升阳澄湖美食体验和生态休闲旅游内涵，大力发展生态休闲、乡村体验、绿色度假等旅游精品。

(4) 做精商务会展旅游

充分发挥?全球著名制造业基地?和?中国最成功的开发区?工业园区的影响，大力发展商务旅游，培育国际性会展品牌，成为

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长三角地区主要会展中心之一。按照?高档次、大规模、名品牌?的特色化发展之路，推出高尔夫旅游、高档会所、高档游艇旅游等商务旅游精品。 4、联动化战略

加强与苏州主城区的联系和互补，园区要在继承吴越文化的基础上，充分体现?现代、欢乐、休闲和参与?的特色。与古城差异发展，互补共赢，共同推进实现苏州?世界一流旅游名城?的发展目标。 5、融合化战略

充分发挥旅游业关联性强、带动力大的特点，实践?城市即旅游、旅游即城市?的发展理念，通过深度挖掘、依托、吸纳、整合、联动相关产业资源，将旅游业与园区城市建设、工农业发展、商业贸易、交通通讯、房地产开发、公共设施等高度结合起来，推动园区产业转型和功能完善。

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七、园区旅游形象战略策划 第二十五条 旅游形象定位

?国际新都市，苏州新天堂? ?江南新都市，时尚新园区? 园区——苏?绣?新世界

第二十六条 旅游宣传口号

推荐口号：

园区——古今苏州合璧，中西文化交融 园区——永远的苏州，世界的苏州

表7－1 园区资源导向型旅游口号

类 型 自 我 阐 释 表现手段 白描 夸张 比喻 领先 比 较 阐 释 比附 衬托 口 号 古今苏州合璧，中西文化交融 时尚苏州，人间天堂 苏州和世界交汇的地方 江南新都市，时尚新园区 园区——靓苏州、洋苏州、夜苏州 电影金鸡奖诞生的地方 表7－2 园区游客导向型旅游口号

类 型 表现手段 感情 刺 激 需 求 借势 公关 悬念 距离 克 服 阻 力 时间 心理 承诺 口 号 园区——苏“绣”新世界 十年新城区，一个新世界 长三角新星 这里有多少个第一？ 苏州前门，上海后院 园区——十五年浓缩古今中外 物我两忘，园区风光 永远的苏州，世界的苏州

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八、园区旅游发展空间布局 第二十七条 空间布局

构建?2＋2?园区旅游空间布局结构。

?精彩二核，多彩二区?

即环金鸡湖旅游RBD中心极核，阳澄湖绿色度假中心极核；独墅湖创意修学旅游区、中新合作区工业体验旅游区。

环金鸡湖旅游RBD中心极核与苏州东部新城城区中央商务区重叠，多彩二区则主要布局在东部新城主要城镇发展带上。 1、环金鸡湖旅游RBD中心极核

(1) 范围

环金鸡湖周边地区。 (2) 功能定位

园区旅游开发的门户和引爆点，国内领先、国际有名的城市旅游RBD。

(3) 发展方向

都市观光、都市休闲娱乐、会议会展、节庆旅游、商务旅游、都市夜游。

(4) 规划思路

? 打造国际化都市景观

瞄准国际化大都市标准，遵循?旅游即城市，城市即旅游?的理念，形成具有国际化特色和识别性极强的城市RBD中心区，成为国家4A级景区，远期成为5A级景区。

大手笔建设园区标志性建筑，成为园区旅游的地标，使RBD成为苏州最大的开放式、参与性的?城市客厅?。

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? 形成园区不夜城

一是建设具有国际水平的城市夜景，全天候地展示园区城市魅力，提高园区旅游吸引力。

二是开展丰富多彩的城市夜间休闲娱乐活动。 ? 打造旅游核心吸引物

引进或策划建设在长三角具有轰动性和惟我独有的现代城市旅游项目，显著提高环湖地区旅游吸引力，集聚旅游人气，引起市场轰动。

? 明确环湖功能分工

湖西商务区要加紧建设地标建筑，突出滨湖景观，打造靓苏州。 湖东商务区要大力发展会展旅游、节庆旅游、城市休闲娱乐和购物旅游，形成夜苏州。

金鸡湖南部区域要突出商务休闲功能，发展洋苏州。 (5) 重点项目

? 中国首个国家级商务旅游示范区 ? 金鸡湖国家5A景区 ? 金鸡湖摩天轮乐园 ? 园区不夜城

? 时代广场休闲购物 ? 中国苏州国际电影节 ? 金鸡湖帆船俱乐部 2、阳澄湖绿色度假中心极核

(1) 范围

园区阳澄湖周边地区 (2) 功能定位

绿色度假旅游区和国内著名的美食体验旅游区 (3) 发展方向

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美食体验、康体养生、绿色度假、购物休闲 (4) 规划思路

? 成立阳澄湖省级旅游度假试验区

成立相应管理部门作为园区管委会的派出机构，对园区阳澄湖的开发实行统一规划、统一开发、统一管理。

按照?所有权和经营权、开发权和保护权分离?的思路，将度假试验区旅游开发、经营业务直接委托一家国资企业统一负责，增强投资能力，整合旅游资源，强化统一领导，优化旅游布局，避免重复建设，提高经营效益。

? 引进国际著名度假村

利用园区中新合作的基础和“不特有特、比特更特”的发展环境，依据“凡是符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”的政策优势，仿造工业特区的做法，依托阳澄湖优越度假环境，利用阳澄半岛良好的封闭性，把阳澄半岛作为旅游发展先行先试特区，打破体制机制束缚，率先引进国际品牌度假村或俱乐部，发展国际化休闲度假项目，成为中国第一，极大提升阳澄湖度假知名度。

? 丰富阳澄湖?大闸蟹?美食旅游内涵

提升蟹美食文化品位。延长蟹美食旅游链条，建设蟹文化度假村。丰富蟹美食旅游内容。举行策划开展阳澄湖?大闸蟹?美食节。

? 建设康体养生主题旅游度假基地

建设阳澄湖康体养生与运动休闲度假村，形成园区独特旅游项目。完善生态休闲旅游设施。设臵生态休闲会馆、生态养生中心、养生保健中心、生态养生运动基地、开展精神休闲养生活动。

? 大力发展绿色度假旅游

大力发展阳澄湖生态观光、生态休闲、文化体验和绿色度假活动。

(5) 重点项目

? 阳澄湖生态养生与康体休闲基地

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