对加强空军预备役部队建设的几点思考

■　广州军区空军军务处动员办　杨　忠

空

军是打赢信息化条件下局部战争的主要作战力量，也是平时遂行非战争军事任务的重要力量。新形势下，必须调整加强空军预备役部队建设，

增强空军履行我军新职能使命的能力。

（一）要切实将空军预备役部队纳入军队建设总体规划。根据空军预备役部队通常与现役部队同步使用的实际，后备力量建设与常备军建设应协调发展。为此，必须把空军预备役部队纳入军队建设总体规划和部署之中。总部、空军、军区首长机关，都应把空军预备役部队建设纳入视野，摆上位置，积极为空军预备役部队与现役部队同步生成战斗力创造条件。要改变目前只有少数业务部门抓预备役部队建设的状况，明确各级首长各机关抓预备役部队建设的职责，真正形成

合力。通过纳入计划、纳入职责、加强指导，真正解决基础设施、战备工作、装备保障、编组布局、人才培养等方面存在的问题，不断提高空军预备役部队质量。

（二）要以任务需求为牵引组建空军预备役运输部队。当前，军事斗争准备继续推进，部队还承担着繁重的非战争军事任务。不管是正常的战备训练组织部队机动，还是执行非战争军事任务，都可能涉及大量人员、装备、物资的远程投送。在时间紧、任务重的情况下，快速到达目的地的理想方式就是

“空运”。2008年抗击低温雨雪冰灾、汶川特大地震等非战争军事行动，大量的装备、人员、物资通过远程空运投送，调动了大量民航飞机进行保障。和平时期尚且如此，战时空运需求矛盾将更加突出。因此，要紧紧围绕中国特色军事变革和军事斗争准备要求，坚持以任务为抓手调整预备役部队结构。当前，国内民航系统设备先进、基础设施完善、运力资源雄厚、人才密集、机制健全、管理正规，且大部分专业与空军部队对口，部分设备和技术水平相对部队高得多，蕴藏

目前现役部队换代装备预备役部队使用的传统做法，将预备役部队装备技术保障纳入全军统一规划，同等对待，同步配备，保证在装备建设上适应信息防御作战要求。要针对目前预备役高炮部队武器装备信息技术含量偏低、技术标准互不兼容，难以整体形成综合信息防护能力的实际，充分利用信息技术的渗透性，在现有高炮武器中“植入”和“嵌入”新式信息作战系统，通过“嵌入”“植入”信息技术或附加信息装置，提高单件防空武器的信息防御作战能力，如更新高炮部队装备的计算机与火控系统的程序软件、电子芯片等；利用信息技术的军民兼容性，把各种军用民用防空信息分系统融合成一个宏观有序、整体优化的大系统，使各种民用信息系统与防空武器装备互为

依存、相互补充，发挥最佳作战效能；将不同层次的信息系统实施一体化，把作战人员、作战平台和武器系统纳入同一网络体系，形成一个感知敏锐、反应灵敏、行动协调、反击有力的信息防御整体。

提高预备役高炮部队信息防御能力，加快指挥自动化建设是关键。要根据全军指挥自动化建设纲要，加快指挥自动化建设步伐，预备役部队连以上单位都纳入全军指挥自动化建设规划，建起一个优质、高效、安全的网络基础平台，把涉及信息防御的作战单元、作战个体、作战要素用网络和计算机终端联系在一起，形成一个多层次、多效能的“人机结合”的网状信息防御系统，提高平时办公、教育、训练自动化水平和战时信息防御能力。

2010·12　NATIONAL DEFENSE

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（八则）

重点精训，使这类人员具备指挥、组训、管理、做思想工作的能力；专业性强，战斗力生成周期长的复杂专业技术人员，如侦察、通信、机要、指挥仪、枪械等专业人员，编为技术类，对这部分人员采取集中统

预备役官兵是预备役部队的主体。抓好预备役官兵训练，必须注意把握好三个问题：一是科学区分训练内容。将大纲规定的课目区分为必训、精训、免训和补训四种。“必训课目”是指预备役官兵必须具备的专业知识和技能，如共同基础、专业指挥与专业技能等内容；“精训课目”是指大纲规定的重点难点课目，如专业基础、战术训练等内容；“免训课目”是指军地兼容性比较强，能够在本职工作岗位上进行训练的课目，如驾驶、卫勤、工程等内容；“补训课目”是指通用专业类但在工作岗位上练不到的内容，如构工伪装、行军宿营、战场救护等内容。通过内容统放的有机结合，必训、精训、免训、补训的合理区分，既能节省训练资源，又能提高训练效益。二是创新训练编组模式。将预备役官兵区分为骨干类、技术类、通用类和普通类四种类型，实行分类施训。对作战训练起决定作用的一些关键岗位和重要专业的指挥军官、班（组台站）长等，编组为骨干类，对其实施

训，使其熟练掌握专业技能；军地相同相近、对口率较高的专业人员，如工程机械、驾驶、卫生、炊事等专业人员，编为通用类，这类人员军地兼容性强，可以以岗代训、缺科补训解决军用问题；训练课目少、训练难度小、流动性大的普通人员，如警勤等不在重要岗位的人员，编为普通类，这类人员以入队训练为主，并适当增加专业内容，进行一般性轮训。在此基础上，按照作战需求，对前三类人员进行成建制或战斗编成训练。三是健全细化考评标准。将人员落实、时间落实、内容落实等均纳入个人和单位年度训练成绩评定范畴，解决仅凭一次成绩定乾坤的问题。比如：骨干类个人年度训练成绩中，除单课目训练成绩及格率必须达到90%以上外，应训内容必须达到100%，应训时间必须达到90%以上，才可以评为优秀，避免人员缺训、课目漏训、时间少训、质量不高等问题的发生。按照“区分层次、区分对象、细化指标”的办法，加大量化比重，细化指标范围，达到人

■　黑龙江某陆军预备役高射炮兵师师长　王国林

着丰富的国防潜力。空军可依托地方民航公司、民用机场及现役部队部分留守机场组建预备役运输部队。

（三）要把握规律特点强化空军预备役人员军事训练。信息化战争对空军后备力量建设的质量要求越来越高，空军预备役人员的军事训练水平能否达到作战需要，是空军预备役部队质量高低的基本标志。这个问题解决不好，空军预

备役部队规模再大，也是没有战斗力可言的。必须把预备役人员的军事训练作为提高空军预备役部队质量的中心工作来抓，要结合组建大会、下达命令、军服发放仪式等时机，组织预备役人员开展职能使命教育、战斗精神培育，增强他们的军人意识、纪律意识和战斗意识，奠定参加军事训练的积极性。扎实抓好入队训练，进行条令条例、队列基础和防护救护等训练，提高军

事素质和基本技能。加强与现役部队的协同训练，突出抓好部（分）队训练，定期组织快速动员和保障演练，积极参加现役部队实兵演习，在训练演习中锻炼队伍，提高能力。提高军事训练的科技含量，

尤其要提高预备役人员对武器装备的使用、维护能力，部队现有装备需要什么技能就训练什么，使预备役人员的专业技能与武器装备性能基本衔接。

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对加强空军预备役部队建设的几点思考

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杨忠

广州军区空军军务处动员办国防

NATIONAL DEFENSE2010(12)

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