施工合同范本（市政道路）

工程编号： 合同编号：000000000000

建设工程施工合同

工程名称：###################################

工程地点：###################################

发 包 人：###################################

承 包 人：###################################

二○年 月

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目 录

第一部分 合 同 协 议 书 ....................................................................................... 5

一、工程概况 ......................................................................................................................................5 二、工程承包范围和方式………… ..................................................................................................5 三、合同工期 ......................................................................................................................................5 四、质量标准 ......................................................................................................................................5 五、合同价款 ......................................................................................................................................6 六、合同文件 ......................................................................................................................................6 七、发包人承诺 ..................................................................................................................................6 八、承包人承诺 ..................................................................................................................................6 九、合同订立与生效 ..........................................................................................................................6 十、其他 ..............................................................................................................................................7

第二部分 合 同 通 用 条 款 ................................................................................. 8

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

一般约定 ....................................................................................................................................8 发包人义务 ..............................................................................................................................13 监理人 ......................................................................................................................................13 承包人 ......................................................................................................................................15 材料和工程设备 ......................................................................................................................19 施工设备和临时设施 ..............................................................................................................20 交通运输 ..................................................................................................................................21 测量放线 ..................................................................................................................................22 施工安全、治安保卫和环境保护 ..........................................................................................23 进度计划 ..................................................................................................................................25 开工和竣工 ..............................................................................................................................25 暂停施工 ..................................................................................................................................27 工程质量 ..................................................................................................................................28 工程质量检测 ..........................................................................................................................30

2

15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

变更 ..........................................................................................................................................31 价格调整 ..................................................................................................................................34 计价、计量与支付 ..................................................................................................................35 竣工验收 ..................................................................................................................................41 缺陷责任与保修责任 ..............................................................................................................44 保险和担保 ..............................................................................................................................45 不可抗力 ..................................................................................................................................49 违约 ..........................................................................................................................................50 索赔 ..........................................................................................................................................53 争议的解决 ..............................................................................................................................54

第三部分 合同专用条款 ......................................................................................... 56

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

一般约定 ..................................................................................................................................56 发包人 ......................................................................................................................................57 监理人 ......................................................................................................................................58 承包人 ......................................................................................................................................61 材料和工程设备 ......................................................................................................................66 施工设备和临时设施 ..............................................................................................................67 交通运输 ..................................................................................................................................67 测量放线 ..................................................................................................................................67 施工安全、治安保卫和环境保护 ..........................................................................................67 进度计划 ..................................................................................................................................68 开工和竣工 ..............................................................................................................................69 暂停施工 ..................................................................................................................................69 工程质量 ..................................................................................................................................70 工程质量检测 ..........................................................................................................................70 变更 ..........................................................................................................................................70 价格调整 ..................................................................................................................................72 计价、计量与支付 ..................................................................................................................72

3

18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

竣工验收与移交 ........................................................................................................………..76 缺陷责任与保修责任 ..............................................................................................................77 担保与保险 ..............................................................................................................................77 不可抗力 ..................................................................................................................................77 违约 ..........................................................................................................................................78 索赔 ..........................................................................................................................................81 争议的解决 ..............................................................................................................................81 其它 ..........................................................................................................................................82

第四部分 合同附件 ............................................................................................... 83

附件一 ................................................................................................................................................83 工程质量保修书 ................................................................................................................................83 附件二 ................................................................................................................................................85 工程建设项目廉政责任协议书 ........................................................................................................85

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第一部分 合 同 协 议 书

发包人（全称）：################ 承包人（全称）：################

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：################ 工程地点：################ 工程内容：################ 资金来源：自筹资金。 二、工程承包范围和方式

承发包范围：################（甲方提供的设计图纸及工程量清单等文件涉及的内容）。

承包方式：承包人实行包工包料方式承包，即由承包人包人工、包材料、包设备、包工期、包质量、包保险、包安全、包文明施工、包税金、包各项措施费用（包括但不限于：职业健康、人身伤亡保险、环保、不可预测费用等）、包垃圾清运、包竣工验收、包施工全部风险等。

三、合同工期

开工日期：################（具体以发包人批准的开工报告中确定的开工日期为准） 竣工日期：################ 合同工期总日历天数：###天 四、质量标准

工程质量标准：符合国家质量验收规范，达到合格标准。

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五、合同价款

（一）合同价款（大写）：人民币################；

（小写）：￥################元。

（二）本合同价款为承包人的中标价（非招标工程合同价款为经确认的工程量清单报价表或施工图预算书），最终按实际工程量结算。

六、合同文件

组成合同的文件及合同文件的优先顺序与本合同文件中合同专用条款的规定一致。合同专用条款没有约定的,则与合同通用条款的规定一致。

七、发包人承诺

(一) 发包人向承包人承诺：按照合同约定的方式和期限支付合同价款和其它应当支付的款项，并履行本合同所约定的全部义务。 (二) 发包人委托的监理人：

监理人委派的总监理工程师（或发包人指派的现场代表）： 八、承包人承诺

(一) 承包人向发包人承诺：按照合同约定按期、保质保量完成施工任务，履行缺陷责任期内的缺陷修复，质量保修期内的质量修复义务，并履行本合同所约定的全部义务。

(二) 承包人派驻本工程的项目负责人：#### 项目负责人资质等级市政公用工程##建造师 项目负责人的到职时间：###########。 九、合同订立与生效

(一) 合同订立时间：###########。 (二) 合同订立地点：###########。

(三) 本合同正本两份，发包人和承包人各执一份；副本 8 份，发包人 4 份，承包人 2份，监理人 1份，合同备案机关1 份，其他 \\ 份。合同正本和副本具有同等效力。 (四) 本合同自双方签订之日起生效。

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十、其他

本合同提及的任何已签署、出具的文件，无论其是否粘附于本合同之后，均为本合同附件。附件为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

（以下无正文）

发包人（公章）： 法定代表人： 委托代理人：

通讯地址及收件人：邮政编码： 联系电话： 传真： 电子邮箱： 开户银行： 账号：

年月日

承包人（公章）：

法定代表人： 委托代理人： 通讯地址及收件

人： 邮政编码： 联系电话： 传真： 电子邮箱： 开户银行： 账号：

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年月日

第二部分 合 同 通 用 条 款

1. 一般约定 1.1

词语定义

合同通用条款、合同专用条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。 1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、合同专用条款、合同通用条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.1.4 1.1.1.5

合同协议书：指本合同通用条款之第1.5款所指的合同协议书。 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括与图纸配套的说明。

1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。 1.1.1.9

其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3

合同当事人：指发包人和（或）承包人。 发包人：指与承包人签订合同协议书的当事人。 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 联合体：指共同与发包人签订合同协议书，并为履行合同承担连带责任的共同体。 1.1.2.5 承包人项目负责人：指承包人派驻施工场地具备执业资质和专业条件的全权负责人。 1.1.2.6

分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的人。

1.1.2.7 监理人：指在合同协议书中指明的，受发包人委托负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的法人或其他组织。

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1.1.2.8 总监理工程师（总监工程师）：指由监理人委派常驻施工场地负责本工程监理的全权负责人。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。

1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。 1.1.3.4 单位工程：指工程项目一览表中指明特定范围的永久工程。

1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。

1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。 1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。

1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。

1.1.3.10 永久占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。 1.1.3.11 临时占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。 1.1.4 日期

1.1.4.1 开工通知：指监理人按本合同通用条款第11.1款通知承包人开工的函件。

1.1.4.2 开工日期：指监理人按本合同通用条款第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。 1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按本合同通用条款第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指本合同通用条款第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行本合同通用条款第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同专用条款约定，包括根据本合同通用条款第19.3款约定所作的延长。 1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。

1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。 1.1.5 合同价格和费用

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1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总价款。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。 1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。

1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按本合同通用条款第17.5.2项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。 1.1.6 其他

1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。 1.2

语言文字

除专用术语外，合同使用语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.3

法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。 1.4

合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件互相解释，互为说明。如各合同组成文件之间存在歧义或者不一致的地方，则按下列先后顺序以列前者优先解释；如同一顺序的合同组成文件内部存在歧义或者不一致的地方，则按时间的先后顺序以后签署者优先解释。但合同专用条款另有约定的除外。

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件 2、本合同协议书 3、中标通知书 4、本合同专用条款

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5、本合同通用条款

6、投标书及其附件（含：承包人投标过程所作承诺） 7、标准、规范及有关技术文件 8、设计图纸 9、工程量清单

10、工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或经双方认可的往来文件视为本合同的组成部分。 1.5

合同协议书

发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和承包人的投标文件订立合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其授权的项目（协调组）负责人在合同协议书上签字并盖公章后，合同生效。 1.6

图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

除合同专用条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按本合同通用条款第11.3款的约定办理。 1.6.2 承包人提供的文件

按合同专用条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。 1.6.3 图纸的修改

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在合同专用条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。 1.6.4 图纸的错误

承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人或发包人。 1.6.5 图纸和承包人文件的保管

监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含本合同通用条款第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。 1.7

联络

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1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决

定等，均应采用书面形式。 1.7.2

本合同通用条款中第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、

意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。 1.8

严禁贿赂

合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。 1.9 1.9.1

化石、文物

在施工场地发现的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、

钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人和发包人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善的保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。 1.9.2

承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并

承担相应的法律责任。 1.10 专利技术

1.10.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。

1.10.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费含在投标报价内。 1.10.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。 1.11 图纸和文件的保密

1.11.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

1.11.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

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2. 发包人义务 2.1

遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律。 2.2

发出开工通知

发包人应委托监理人按本合同通用条款的第11.1款的约定向承包人发出开工通知。 2.3

提供施工场地

发包人应按合同专用条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 2.4

协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定应由承包人办理的有关施工证件和批件。 2.5

组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人和监理人进行设计交底。 2.6

支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。 2.7

组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。 2.8

其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 监理人 3.1 3.1.1

监理人的职责和权力

监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人

事先批准而合同通用条款没有指明的，应在合同专用条款中指明。 3.1.2

监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约

定的发包人和承包人的权利、义务和责任。

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3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，

对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。 3.1.4

监理机构指受发包人委托，负责管理除前期设计阶段以外的项目建设全过程的机构。

主要包括：除前期设计阶段以外的项目建设前期工作、拆迁拆除的协调管理、项目资金使用管理、工程设计管理、工程进度管理、工程质量管理、工程投资及合同管理、工程安全管理、文明施工管理、档案管理、竣工和移交管理、其它协调管理工作。 3.2

总监理工程师

发包人应在签订合同协议书时将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。 3.3 3.3.1

监理人员

总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理

工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。 3.3.2

监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的

期限提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。 3.3.3

承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出

书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。 3.3.4

除合同专用条款另有约定外，总监理工程师不应将本合同通用条款第3.5款约定应由总

监理工程师作出确定的权利授权或委托给其他监理人员。 3.4 3.4.1

监理人的指示

监理人应按本合同通用条款第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监

理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监工程师按本合同通用条款第3.3.1项约定授权的监理人员签字。 3.4.2

承包人收到监理人按本合同通用条款第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变

更的，应按本合同通用条款第15条的规定处理。

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3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包

人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。监理人在收到书面确认函24小时内，可以书面形式撤销该临时书面指示。 3.4.4

除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按本合同通用条款第3.3.1项被授权的

监理人员处取得指示。 3.4.5

由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和

（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。 3.5 3.5.1

商定或确定

合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与

合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。 3.5.2

总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程

师确定的事项有异议并构成争议的，按照本合同通用条款第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照本合同通用条款第24条的约定对总监理工程师确定的事项作出修改的，按修改后的结果执行。 3.6 3.6.1

不实行监理的工程

不实行监理的工程，发包人享有本合同通用条款之第3.1款、第3.4款监理人的权力，

行使监理人的职责。 3.6.2

发包人应派驻现场代表，全面履行本合同通用条款下第3.2款、第3.5款中总监理工程

师的职责，发包人派驻现场的其他人员，应在驻现场代表的领导下，履行本合同通用条款第3.3款中监理人员的全部职责。 3.7

施工现场管理方式

工程项目的现场管理是否委托监理或发包人自行管理，由合同专用条款约定。

4. 承包人 4.1 4.1.1

承包人的一般义务 遵守法律

15

6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地

的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。 6.1.2

除合同专用条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地

的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。 6.2

发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的施工设备或临时设施在合同专用条款中约定。 6.3

要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 6.4 6.4.1

施工设备和临时设施专用于合同工程

除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应

专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。 6.4.2

经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

7. 交通运输 7.1

道路通行权和场外设施

除合同专用条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建临时道路及场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。 7.2 7.2.1

场内施工道路

除合同专用条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时

道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。 7.2.2

除合同专用条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和

监理人使用。 7.3

场外交通

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7.3.1 7.3.2

承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通

管理部门的检查和监督。 7.4

超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但合同专用条款另有约定除外。 7.5

道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。 7.6

水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。

8. 测量放线 8.1 8.1.1

施工控制网

发包人应在合同专用条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准

线和水准点及其书面资料。除合同专用条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在合同专用条款约定期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。 8.1.2

承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。

承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。 8.2 8.2.1

施工测量

承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备

和其他物品。 8.2.2

监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差

时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。

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8.3 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整

性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理费用。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。 8.4

监理人使用施工控制网

监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。

9. 施工安全、治安保卫和环境保护 9.1 9.1.1

发包人的施工安全责任

发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检

查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。 9.1.2

发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成

发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。 9.1.3

发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：

（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；

（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。 9.2 9.2.1

承包人的施工安全责任

承包人应按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示，并在合同专用

条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。 9.2.2

承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材，有毒与腐

蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。 9.2.3

承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动

保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。 9.2.4

承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按

预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。 9.2.5

合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工

作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按本合同通用条款之第3.5款商定或确定。

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9.2.6 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但

由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。 9.2.7

由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承

包人负责赔偿。 9.3 9.3.1

治安保卫

除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防

组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。 9.3.2

发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，

还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。 9.3.3

除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计

划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。 9.4 9.4.1

环境保护

承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，

并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏，人身伤害和财产损失负责。 9.4.2 9.4.3

承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造

成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任。 9.4.4

承包人应采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护，维护排水设施，并进行水

土保护，避免因施工造成的地质灾害。 9.4.5 源。 9.4.6

承包人应加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水

废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。 9.5

事故处理

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工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人，发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场，需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

10. 进度计划 10.1 合同进度计划

承包人应按合同专用条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。 10.2 合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与本合同通用条款第10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在合同专用条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。

11. 开工和竣工 11.1 开工

11.1.1 监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期计算。承包人应在开工日期后尽快施工。

11.1.2 承包人不能按时开工，应当不迟于开工通知中载明的开工日期前7天，向监理人提出延期开工的要求和理由。监理人应在接到延期开工要求后48小时内确认，报发包人批准后答复承包人。监理人同意开工延期或逾期未予答复的，开工延期并相应顺延工期；监理人不同意

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开工延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求的，则开工日期不予延期且工期不得顺延。

11.1.3 因发包人原因致使承包人不能按照开工通知中载明的开工日期开工，发包人应以书面形式通知承包人，推迟开工日期，相应顺延工期。

11.1.4 承包人应按本合同通用条款第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。 11.2 竣工

承包人应在本合同通用条款第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。

11.3 发包人的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人和监理人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用。需要修订合同进度计划的，按照本合同通用条款第10.2款约定办理。

（1）增加合同工作内容；

（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性； （3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的； （4）因发包人原因导致的暂停施工； （5）提供图纸延误；

（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；

（7）未按合同约定时间提供具备施工条件的施工场地； （8）发包人造成工期延误的其他原因。 11.4 异常恶劣的气候条件

由于出现合同专用条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。

11.5 承包人的工期延误

由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人

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原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在合同专用条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。 11.6 工期提前

发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付合同专用条款约定的相应奖金。

12. 暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

因下列原因暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担： （1）承包人违约引起的暂停施工；

（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工； （3）承包人擅自暂停施工；

（4）承包人其他原因引起的暂停施工；

（5）合同专用条款约定由承包人承担的其他暂停施工。 12.2 发包人暂停施工的责任

由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理费用。 12.3 监理人暂停施工指示

12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。

12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。 12.4 暂停施工后的复工

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12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理费用。 12.5 暂停施工持续56天以上

12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于本合同通用条款第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按本合同通用条款第15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按本合同通用条款第22.2款的规定办理。

由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按本合同通用条款第22.1款的规定办理。

13. 工程质量 13.1 工程质量要求

13.1.1 工程质量验收按合同协议书约定验收标准执行。

13.1.2 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误的责任由承包人承担。 13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定的验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理费用。 13.2 承包人的质量管理

13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。 13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

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13.3 承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。 13.4 监理人的质量检查

监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 13.5.1 通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不符合的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。 13.5.2 监理人未到场检查

监理人未按本合同通用条款第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按本合同通用条款第13.5.3项的约定重新检查。 13.5.3 监理人重新检查

承包人按本合同通用条款第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理费用；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 13.5.4 承包人私自覆盖

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承坦。 13.6 清除不合格工程

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13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直到达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理费用。

14. 工程质量检测

工程质量检测是指检测机构接受委托，依据有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目抽样检测和对进入施工现场的建筑材料，构配件，工程设备和工程的取样检测。 14.1 工程质量检测业务

工程质量检测业务由发包人委托具有相应资质的检测机构进行检测，发包人应与委托方签订书面合同。发包人签订书面合同后7天内应将被委托的检测机构名称及委托事项通知承包人、监理人，承包人、监理人对工程质量的检测业务必须交由被委托的质量检测机构进行检测，并由检测机构出具检测报告。 14.2 工程质量检测费用

工程质量检测费用，除合同专用条款另有约定外，由发包人承担。 工程质量检测费用包括：

（1）工程质量检测机构根据委托合同收取的工程质量检测费用；

（2）承包人根据合同约定或监理人指示设立的现场的试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件所需费用；

（3）按照设计要求或监理人指示进行的现场工艺试验费用或对工程进行试验的费用； （4）其他检测、试验费用。

14.3 材料、构配件、工程设备和工程的试验和检验

14.3.1 承包人应按合同约定进行材料、构配件、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、构配件、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

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