智慧北京行动计划纲要

智慧北京行动纲要

为加快推动“十二五”时期本市信息化发展，落实《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》，明确智慧城市建设重点领域的发展目标、行动计划和关键举措，有效指导政府、企业和社会开展工作，特制定本行动纲要。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”战略任务和建设中国特色世界城市的目标，以建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都为着力点，紧紧抓住新一代信息技术发展机遇，全力建设人人享有信息化成果的智慧城市，以普及城市运行、市民生活、企业运营和政府服务等领域的智慧应用为突破点，明确主题、聚焦重点，通过政府引导、多方参与的方式，全面提升经济社会信息化应用水平，推动北京加快迈向信息社会。

（二）发展目标

“智慧北京”是首都信息化发展的新形态，是未来十年本市信息化发展的主题，“智慧北京”的基本特征是宽带泛在的基础设施、智能融合的信息化应用和创新可持续的发展环境。

到2015年，“智慧北京”的发展目标是，实施“智慧北京”八大行动计划，建成泛在、融合、智能、可信的信息基础设施，基本实现人口精准管理、交通智能监管、资源科学调配、安全切实保障的城市运行管理体系，基本建成覆盖城乡居民、伴随市民一生的集成化、个性化、人性化的数字生活环境，基本普及信息化与工业化深度融合、信息技术引领企业创新变革的新型企业运营模式，全面构建以市民需求为中心、高效运行的政府整合服务体系，形成信息化与城市经济社会各方面深度融合的发展态势，信息化整体发展达到世界一流水平，从“数字北京”向“智慧北京”全面跃升。

（以下为智慧北京八大行动计划）

（重点）二、城市智能运行行动计划

（一）城市人口精准管理

以居住证为载体建立全市联网、部门联动的实有人口信息系统，加强人口信息的采集、共享和利用，有效提高人口管理的信息化和精细化水平。提高人群流动感知能力，服务交通管理、社会治安、公共安全预警、突发事件应急等城市运行保障活动。建立人口宏观决策支撑服务体系，服务城市人口、产业空间、交通设施、能源资源等规划决策。

（重点）（二）交通智能管理服务

建设全路网智能监控体系，完善交通智能控制体系，推动各类交通信息共享，开展与周边地区的协调联动，实现联动管理。提升车辆的智能化水平，推广车辆智能终端、不停车收费系统（ETC）、“电子绿标”等智能化应用，加强营运车辆的智能化管理和调度。加强交通信息服务，在公共收费停车区域（场）推广停车电子计费系统，以多种方式为出行者提供全面及时的出行服务信息。

（三）资源和生态环境智能监控

建设智能城市生命线管理体系，推广智能电表、智能水表、智能燃气表和供热计量器具，形成智能的电力、水资源和燃气等控制网络。完善节能监测体系，实现对工业、交通及大型公共建筑、公共机构等主要用能行业（领域）及场所、单位的能耗监测。

建设智能的土地、环境和生态监管体系，实现对全市土地利用、生态环境、重点污染源、地质资源和灾害、垃圾处理等领域的动态监测。

（四）城市安全智能保障

建设城市安全视频监控网络，基本覆盖政治中心区、轨道交通、地面公交、在建工地、餐饮企业、地下空间、公园等重点公共场所。建设社会服务管理网格，基本覆盖全市的人、地、物、事和组织。建设安全生产智能监管网络，覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及规模以上工业企业等重点行业（领域）生产经营单位。建设食品、药品安全监管和追溯体系，逐步实现药品全品种全过程电子监管以及重点食品、问题药品的可追溯。完善智能应急响应体系，支撑社会公

共安全、公共卫生安全、食品安全、生产安全、消防安全、森林防火、防汛抗旱、抢险救险等领域的快速响应。加强网络安全保障能力建设，维护网络秩序。

三、市民数字生活行动计划

（一）提供方便获取的社会公共服务

推广“市民卡”（包括社保卡和实名交通卡等），使市民能持卡享受医疗、就业、养老、消费支付等社会服务。加强网络化基本公共服务，推广电子病历和居民健康档案，提供基于网络的预约挂号、双向转诊等服务，实现城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗患者持卡就医、实时结算，建设保障性住房网上服务系统，完善用人单位、劳动力、服务机构三方便利的“一站式”网络就业服务体系。加强基层信息化服务，完善96156社区服务平台、221信息平台、农村信息管理系统等信息系统，促进教育、医疗、就业、社保、优抚安置等基本公共服务城乡一体化。

（二）使人人享有数字化便捷生活

引导数字化生活，推广移动办公，发展在线教育和学习，促进数字消费，推动“三网融合”业务全面进入家庭。建设智慧社区（村），提供智能社区服务，完善面向老年人和特殊人群的数字便捷服务。

发展智慧旅游文化服务，开展公园和风景名胜区智能化管理试点示范，促进旅游电子商务，加快图书馆、博物馆、美术馆、档案馆等文化资源的数字化进程。

四、企业网络运营行动计划

（一）应用信息化手段实现网络运营

促进企业深度应用信息技术，推广网络化办公、网络协同设计制造、数字化经营管理和无纸化运营等网络化运营模式。推广电子商务应用，引导更多的传统制造业、服务业和农业企业应用电子商务，鼓励龙头电子商务服务企业建立全产业链服务联盟，推动中小企业应用电子商务。

（二）应用信息技术引领创新发展

促进网络化创业和创新，提供所需的信息资源、共性平台服务，推动各种创新要素通过网络连接和集聚。促进企业运用信息技术进行升级改造。

（次重点）五、政府整合服务行动计划

（次重点）（一）以市民需求为中心整合服务

建设公共集成服务体系，以市民需求为中心，提高首都之窗网站群、政务服务中心、政府服务热线等多渠道、多层级联动集成服务能力。推动电子公共服务向基层延伸，使居民可以在社区（村）、街道（乡镇）基层服务站点办理劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利等各种便民服务事项。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/whmx.html