中部崛起中的政府职能转变与角色重建

中部崛起中的政府职能转变与角色重建

章长城

（华中师范大学 政治学研究院，武汉430079）

内容摘要：随着“中部崛起”战略的出台，中部发展进入重大战略机遇期。中部要实现“崛起”，必须以政府转型为前提。目前中部地区行政职能越位、缺位、错位现象严重，行政成本高昂，无法为经济腾飞提供必要的政策架构和制度安排。因此，要从职能转变入手，重建治理机制，建设服务型、法制型、责任型、透明型的精干高效政府；实施积极的产业政策和社会政策，打造中部崛起的“经济永动机”和社会安全网；强化政府元治理，积极推进市场化改革和社会自治，形成政府、市场与社会的和谐互动。

关键词：中部崛起 政府职能 职能转变 产业政策 社会政策

中部崛起战略的出台，标志着我国区域发展战略由单级战略向多级战略、由单元战略向整体战略、由非均衡战略向均衡战略的重大转变。中部崛起的战略地位，凸显了政府自身建设与改革的重要性，中部要实现“崛起”，必须以政府转型为前提。如何从中部崛起的具体实际出发，转换政府职能，规范政府行为，推动政府自身改革，建立起科学合理的治理结构和富有效率的治理机制，是亟待解决的重大课题。

一、中央政府的战略启动使中部发展进入重大战略机遇期

1、中部的尴尬：“不是东西”与“中部塌陷”

中部地区位于中华神州的心脏地带，是灿烂中华文明的发祥之地，包括湖北、湖南、江西、山西、安徽、河南六个省份。这六省人口密集、资源丰富，千百年来一直是中华文明传承发展的中心，素有“湖广熟，天下足”、“得中原者得天下”的说法。然而，改革开放以来，由于我国从两个大局出发实施非均衡发展战略，中部在沿海开放、西部开发、东北振兴的紧锣密鼓中一再被边缘化，成为“不东不西、不是东西”的“政策洼地”，经济发展速度不仅明显低于东部，甚至比西部还要低，其中仅在GDP总量一项上，中部与东部之间的差额在20多年间就增加了6倍，[1](p13)其地区经济发展水平和综合实力已经呈现出缓慢“塌陷”的趋势。因此，遏制“中部塌

陷”，实现“中部崛起”，成为我国区域统筹发展中必须面对、必须回答、必须破解的重大历史命题和神圣历史使命。

2、腾飞的梦想：“承东启西”与“中部崛起”

位居中国版图中心的中部六省拥有土地面积102万平方公里，占全国10.7%；人口3.61亿，占全国28.1%；是重要的商品粮、能源和重工业基地，在全国起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用，具有发展现代农业和加工制造业、重化工的先天优势和良好基础，完全可以成为国家基础产业的重点建设区域，全国产业梯度推移的承接基地和转移基地，应当在全国区域分工中发挥更重要的角色。中部崛起一直是中部人的梦想，早在上世纪的1988年，身居武汉的老一代经济学家张培刚就提出了“牛肚子理论”，认为一国经济如要起飞，必须把力量用在中部。他形象地比喻说，中国就像一头身陷泥潭的大牯牛，沿海开放城市就像头，广大中部地区就像牛肚子，拉它的头、扯它的尾、搬动它的腿固然重要，但是最重要的还是托起它的腹部，否则它就无法站立起来[2](p14)。牛陷到泥塘里后，老乡们也一般是拿一根扁担从牛肚子底下穿过，两端用力，抬肚子，整个牛就从泥塘里爬上来了。此后的1994年，“中部崛起”战略被写入了湖北省委的文件中。为实现东、中、西部经济全面、协调、可持续发展，2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中正式提出了“促进中部地区崛起”口号，在2005年的十届全国人大三次会议政府工作报告中温家宝总理再次强调：“实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展??国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。”[3]至此，“促进中部地区崛起”作为国家区域发展战略的重要组成部分进入中央决策，中部崛起是党中央、国务院继沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地后实施的又一重大发展战略。战略的推出，无疑将为未来中部经济的发展注入“强心剂”，给中部地区3亿多人民带来前所未有的巨大发展机遇。

二、中部崛起中政府的职能定位与角色选择

（一）中部崛起需要发挥政府的职能与作用 1、中部崛起的政策启动需要政府发挥作用。

“中部塌陷”的主要根源是“政策塌陷”，突破政策硬约束需要借助国家的力量。中部崛起作为一项国家战略，这一历史性决策是由政府动议和确立的，客观上也离不开政府职能的充分发挥，需要依靠国家的力量来推动。区域经济失衡属于“市场失灵”的领域，正是由于市场机制无法解决区域不平衡问题，才需要政府制定合理的区域政策和法律、法规，统筹并协调区域发展。在协调区域经济发展的过程中，西方国家的发展历程和中国经验都表明，中央政府的力量不可或缺，在投资增长因素中，政府投入尤其是中央政府投入是主要带动力量。据测算，政府投资1元平均能带动4元社会投资[4](p7)。正是在国家投资带动下，西部投资才得以快速增长。对于中部崛起而言，中央比照西部大开发和振兴东北老工业基地给予一定的政策启动是必不可少的。 2、中部崛起的具体实施需要政府发挥作用。

“中部崛起”绝对不是一个单纯的经济概念，而是一项综合全面的系统工程，涉及政治、经济、文化、教育、科技等各个领域，在经济领域，市场固然需要发挥配置资源的基础性作用，而在其它各领域，政府具有当仁不让的义务和责任。何况作为后发展的地区，中部已不具备东部等地区的“先发优势”，简单的政府退出，只会导致“贫者愈贫、富者愈富”的马太效应，惟有政府的推动，才可以弥补和纠正单纯市场机制造成的非均衡状态，才能达到政府培育市场，推进市场化改革，以克服我国中部地区市场力量薄弱的矛盾，才能实现资源的有效和充分配置，从而节约时间，赢得“后发优势”。此外，中部面临的人口、环境等严峻的硬约束也要求政府必须承担和发挥其不可或缺的作用。

（二）以政府职能转变为重点推进政府转型和角色重建

建立一个运转灵活而高效的政府是实现“中部崛起”的重要前提，但中部地区一些地方政府在观念意识、运作体制和治理机制上形成了“路径依赖”。在自身建设上，机构设置不合理、各部门职责不清、冗员充斥、文山会海、办事程序烦琐，行政成本居高不下，工作中互相推诿扯皮等现象屡见不鲜；在经济管理上，对基础产业和战略产业保护和投资不足，对微观经济又干预过多，越位、缺位、错位现象依然存在；在社会建设上，社会保障等基本的公共服务无法保证，行政权力的不当运作在一些地区还引发了社会对政府的信任危机??这些问题都严重制约了中

部地区的发展，这就需要地方政府以职能转变为重点推进政府转型，扮演好服务型、法制型、责任型、透明型的精干高效的政府角色。 1、由管制型政府向服务型政府转变。

服务型政府是在公民本位的理念指导下，通过法定程序，按照公民意志，组建起来的以公民服务为宗旨并承担责任的政府。服务型政府不同于以前的管制型政府，二者核心的区别在于究竟是政府本位还是社会本位，是权力本位还是权利本位[5](p103)。在中部崛起的过程中，只有当政府成功地提供了一个适于工商业发展和人民安居乐业的环境，并使企业取得比在其他国家和地区更高的投资回报率，才能吸引更多的优质投资，才能推动中部经济迅速发展。这就要求政府大幅度减少并规范行政审批，按照政企分开、政事分开的原则，转变政府调控和监管方式，努力建设服务政府。首先，以企业为本位，建设集中办公的行政服务中心，推行“一站式办公、一条龙服务”，最大限度地简化创业的准入条件和程序，最大限度地减少政府对微观经济活动的干预，最大限度地降低市场主体的交易成本，为其提供良好的发展环境和条件，让活力竞相迸发，让财富充分涌流。其次，以公民、社会为本位，把满足社会和公民不断增长的多元需要作为地方政府的基本责任，下放一切可以下放的权力，取消一切可以取消的收费，把可以下放的社会具体事务，逐渐移交给各类社会组织去处理，将政府机构从琐碎的社会事务和社会矛盾中解脱出来，促进社会自组织功能的恢复和加强，促进中部地区社会、文化、科技和教育等的协调发展。 2、由人治型政府向法治型政府转变。

市场经济本质上是法制经济，政府对市场的规范、稳定和引导，政府对社会的管理、控制和服务，都必须在法律的框架下进行。法治国家中的法律首先就是约束政府自身的，既约束政府的决策，也约束政府的行为[6](p19)。所谓依法行政，就是要做到在法制的规制下，政府权力不能随意行使，要受约束，防止“绝对权力导致绝对腐败”。目前，中部地区依法行政的统一性和透明度与现代市场经济的要求不相适应，与中部崛起中规范的政府行为要求也不相适应。因此，政府要在转变职能的基础上重视法制建设，特别是要把一些重要的区域法律列入立法日程，运用法律的强制力明确各级行政机关的职责，保证公共权力的高效规范运行，为中部崛起提供良好的法制环境。

3、由权力型政府向责任型政府转变。

权力型政府往往无视公众的需求，而责任型政府则高度重视公众的需求并准备随时加以满足。对中部地区的地方政府而言，建设责任型政府的关键是要建立科学的绩效评估制度和责任追究制度。要改变那种“数字出官”的传统，以争取到多少项目、引来多少资金、建设好多少工程等数量扩张为标准的评估模式，应该将广泛的行政责任的履行程度纳入政府考核官员业绩的指标中，全面辩证地对领导干部进行政绩评估。评价时主要看他们所承担职能的实现程度，看企业、社会、公众对政府所提供的公共服务的需要满足程度和认可程度。同时，将评价结果同行政执行主体的职务升降、奖惩紧密结合起来，对失职、渎职的官员要严肃查处。此外，权力型政府中的官员是只对上负责，而不对下负责，因此，建设责任型政府还要加强公众特别是新闻媒体对政府的监督，防止行政权力的滥用，提高政府机关对社会需求的回应性。 4、由封闭型政府向透明型政府转变。

封闭型政府就像一个巨大的“黑箱”，外界无从了解政府的活动，隐秘化和神秘化的施政方式造成了严重的信息不对称。公开透明的操作平台可以防止私下个别交易可能产生的黑箱作业、权钱交易，防止行政权力的“黑恶化”。作为中部地区的地方政府，在中部崛起的过程中，为了改善投资环境，谋求政府在社会治理的各个层面上取得广泛支持、谅解和合作，必须加快推行“阳光行政”，实行透明度较高的政务公开制，从而提高政府的公信力。在信息化、网络化的时代，政府还要加快电子政务建设，将现代信息和通讯技术运用于政府管理活动中，实现政府办公自动化、网络化、电子化和信息化，既可以简化行政程序、节约管理成本，也可以提高公众参与程度，建立起政府与公众之间的互动沟通机制，在提高行政效率的同时树立政府的良好形象。

三、中部崛起中政府职能转变与角色重建的基本思路

1、实施积极的产业发展政策，为中部崛起打造“经济永动机”。

中部崛起的关键是要有一批发达的现代产业作为支撑，在现代工业体系中，由钢铁（冶金）、化学、机械、电子（机器的自动化和智能化）等上游产业部门组成的基干产业是现代工业的基础和骨骼。由于这些产业提供的基础原料、关键技术和工业母机满足了绝大部分最终产品生产部门的基本需求，其他中下游工业部门只有依附于基干产业，才可能用工业化的效率产出大多数人愿

意接受的最终产品[7](p58)。独立自主的大工业体系通过机器制造机器而具有指数扩张的能力，类似于生物般的繁殖和进化，有了发达的基干产业，就能够为第一产业、轻工业和第三产业体系源源不断地提供更多而且也更先进的机器设备，来使得这些产业的进化成为可能[7](p60、92)，就像“经济永动机”一样。有没有这样的“经济永动机”是区别一个地区乃至一个国家经济是先进还是落后的重要标志。以重化工业为主体的基干产业和战略产业由于建设投资巨大、周期漫长、效率低下，其规律不符合经济学的比较优势理论，不是任何一个个人或任何一个企业所能建立的，因此与农业、手工业、轻工业和消费品制造产业不同，只能采取计划体制而非市场经济的办法去建立[7](pIII)。在中部崛起的过程中，政府特别是中央政府对建立和发展基干产业和战略产业责无旁贷，必须通过财政转移支付来进行相应的项目安排和产业布局，为中部的腾飞打造“经济永动机”。

由于中部的后发特点，发展“比较优势”产业不适合中部地区，发展“垄断优势”产业才是中部地区的必由选择。从区域经济的角度来看，一个地区的竞争优势可以划分为以下两类：一类为垄断优势，就是一家公司或一个地区通过对专利、技术、标准的垄断而实现的竞争优势，占据着价值链的高端，并且通过各种知识产权保护政策强化自己的优势地位。第二种竞争优势就是比较优势，主要体现在因为成本低廉而拥有相对价格优势，这是“亚洲四小龙”和我国东部地区经济迅速发展的主要驱动力。按照比较优势理论的代表人物林毅夫等人的说法，就是“从自身的资源禀赋出发，??积极发展劳动密集型的产业，并拓展出口，发展外向型经济，以更充分地发挥自己的资源比较优势。”[8](p88-89)但比较优势的发展必须具备两个重要的前提：一个是相对丰富且廉价的生产要素，另一个就是巨大的市场容量为产业规模提供支持。区域经济发展的理论和实践表明，中部地区6省以矿产品、农产品等能源原材料来确立区域分工和贸易格局的比较优势战略，并没有形成竞争优势，反而陷入竞争劣势[9](p182)。从中部的区位条件看，反观东部发展的经验教训，中部已不可能重复东部“内殖民”的发展道路，中部要真正的崛起，必须发展“垄断优势”产业，成为“技术转移和创新中心”，而不是类似于东部的“产品加工和组装中心”。

当然，发展“垄断优势”产业远比发展“比较优势”产业困难。发展“垄断优势”产业也需要两个重要条件：一是政府的大力扶持和优惠政策，甚至包括不计成本的巨额投资。二是人力资本积累，也就是与基干产业相对应的，由科学人才、技术人才、管理人才和用于人才再生产的教育人才组成的生产知识体系。这两个条件都是市场无法提供的，属于“市场失灵”的领域。从短期来看，发展“垄断优势”产业会影响GDP增长，但从长期来看，其收益是巨大的。因此，盲目追求GDP增长是一个巨大的发展陷阱，政府需要科学精神和长远眼光，看到科学和技术的力量，建设自主知识创新体系，培育和提升“技术力”，这才是中部崛起的根本所在。其实GDP并不能总是有效反映一个地区的经济发展水平和技术创新能力，当年清朝末期的GDP虽然占了世界的1/3，但这种“没有发展的增长”很快就走向了彻底崩溃。在这个意义上，技术力是比GDP更加重要的指标，知识和技术才是中部崛起的最宝贵财富，对“比较优势”等任何经济规律和经济信条的无原则信奉，都会导致灾难性的后果。中部地区必须不计较一时一地的得失，学会韬光养晦、厚积薄发！

2、推行积极的社会公益事业，为中部崛起创造稳定和谐的社会环境。

中部各省大都属农业大省，全国三分之一的农民和矿工集中在中部，中部问题最明显地表现在“三农”、“四矿”（矿产、矿业、矿山、矿工）和严重的城乡二元结构上，特别是“三农”问题十分突出。有关统计表明，整个中部有3.61亿的人口，农业人口比重为76.8%，高于全国平均水平5.7个百分点[10](p20)。从政治的角度来讲，中部地区是当代中国“三农”问题和政治稳定问题相对突出的地区。同时，中部地区也是自然灾害多发区，其中长江中下游湖泊面积从上世纪50年代到90年代减少了61.2%，仅剩下9600多平方公里，增加了洪水发生的频率，长江流域自上世纪80年代以来，年年都发生长江泛洪，90年代以后更加严重[11](p55)。因此，防灾、减灾、消灾显得至关重要。

“三农”问题的集中存在、自然灾害的频繁发生，以及其他各种各样的社会问题，使中部地区面临着高风险的挑战，政府必须高瞻远瞩，努力解决社会事业发展“腿短”的问题，推行积极的社会政策，编织一张“无缝隙的安全网”。首先，要坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，千方百计加大对农业的投入和支持力度。要通过改革体制、完善机制、加大投入，逐步建立

农村文化、科技、卫生、防疫等社会事业方面的支撑体系。其次，要加快公共卫生体系建设，尽快建立覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，高度重视血吸虫病、艾滋病的预防和救治工作。第三，正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。继续推行严格的计划生育政策，稳定低生育水平；合理开发利用煤炭、磷矿等自然资源，建设资源节约型社会；强化生态环境工程建设，严格控制主要污染物排放，建设生态保护型社会。第四，对社会保障事业给予大力扶持。中部崛起需要支付必要的改革成本，要把必要的成本支付与体制创新有机结合起来，补充武汉等老工业基地养老和失业的社会保障基金的不足。同时，加大财政转移支付力度，将广大的农村居民也逐步纳入社会保障网，给农民工和失地农民更多的关心和帮助。 3、采取多元的复合治理策略，为中部崛起提供富有效率的地方治理结构。

基于中部地区市场发育尚不充分、社会自治功能也不发达的现实，地方政府仍是地方经济增长的“催化剂”，在中部崛起的过程中，地方政府应采取多元的复合治理策略妥善处理与市场和社会的关系，通过建立科学合理的地方治理结构和有效率的地方治理机制策应国家区域发展战略的调整。

首先，地方政府作为游戏规则的制定者、政策架构的安排者、市场活动的监管者，其特殊的功能决定了它的元治理特征。在中部崛起的过程中，地方政府元治理的职能重点应放在提供公共服务与公共产品上，提供经济性公共服务、社会性公共服务和制度性公共服务。在经济性公

共服务方面，重点是进行有效的宏观管理、制定科学的项目规划、建设公平的市场环境；在社会性公共服务方面，重点是协调社会利益、化解社会矛盾、推进社会和谐，具体而言包括投资基础设施、进行江河整治、实施环境保护、推进社会保障、发展教科文卫等；在制度性公

共服务方面，应当实现由以GDP为中心向以提供制度性公共产品为中心的转变，通过制度创新推动地方治理的规范化、法制化和效能化。

其次，市场机制作为“看不见的手”通过价值规律在资源配置中发挥着基础作用，在微观经济领域，在轻工业、消费品制造业等中下游产业具有政府不可替代的优势。凡是市场作用发挥比较充分的地方，经济就更具有活力。因此，中部地区的地方政府要积极转变职能，在基干产业以外的领域继续推行市场化改革，用市场经济的办法抓非公有制经济特别是县域经济的发展；要

转变工作方式和作风，把主要精力用在制定规范、政策引导、维护市场秩序、提供公共服务上来，做到少干预、多服务，少限制、多支持；要持之以恒地改善软硬环境，重视产业配套、基础设施配套以及物流环境的建设，全面实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制，加强法制建设和社会诚信建设。

最后，中部地区由于人口众多，社会问题往往比较复杂，行政力量不宜将自己的触角深得过长，应该确立社会的主体地位，提高社会自组织和社会自治的水平。社区自组织由于植根于基层，对自身的需求和问题都比较了解，因而在解决一般性的社会事务方面往往比政府更成功、更有效率。对政府而言，通过城市社区建设与乡村民主建设，培育和发展草根性的社会自组织，不仅可以把政府从繁琐的社会事务中解脱出来，而且一些争端问题在社区层面就可以妥善解决，不必上升成为一个政治事件，从而减少政府和社会的潜在冲突，使之以一个超然的仲裁者身份协调社会利益，维持和谐有序的人文环境，从而充分调动社会各方面的创造活力，给中部经济发展注入充足的起飞动力。

参考文献：

[1] 李焯章,李磊,郭新力.从“中部凹陷”到“中部崛起”（J）.经济问题探索.2005(11). [2] 法悟,陆杰.“中部崛起”系列报道之四——“九省通衢”摆龙腰（J）.中国经济周刊,2005,(13).

[3] 温家宝.政府工作报告（N）.光明日报,2005-03-15,(A1).

[4] 喻新安.实现中部由“塌陷”到“崛起”的战略选择（J）,中州学刊,2004,(03). [5] 任保国.转变政府职能 建设服务型政府（J）.前沿,2005(07).

[6] 徐双敏,梅继霞.降低行政成本，实现『中部崛起』（J）.学习与实践,2005(09). [7] 钟庆.刷盘子，还是读书？——反思中日强国之路（M）.北京:当代中国出版社,2005. [8] 林毅夫,蔡昉,李周.中国的奇迹：发展战略与经济改革（M）.上海:上海三联书店、上海人民出版社,1994.

[9] 陈坤华.论中部崛起的几个基本关系（J）.沿海企业与科技,2005(12). [10] 罗清和,欧阳仁堂.中部地区崛起对策与建议（J）.特区经济,2005(08). [11] 闵 金,中国中部地区所面临的发展危机及危机治理（J）.理论导刊,2004(08).

本文系作者在武汉八所部属高校“学术新锐从中部崛起——百年求索·研究生论坛”上代表华中师范大学研究生所做的发言。

承载梦想 扬帆起航——2006年度工作总结

2006年度工作总结

章长城

光阴似剑，日月如梭，转眼间半年的试用期已接近尾声。蓦然回首这匆匆而逝的半年，它短暂而充实，忙碌而又惬意，虽然其中不乏成功的喜悦、收获的快慰，也不乏失败的泪水、无言的遗憾，但正是这些磨练，让我从过去的懵懂与无知一步步地走向深刻与成熟。这是我人生中弥足珍贵的经历，给我留下了深刻而美好的回忆。刚来民大，正好碰上学校的本科教学评估，因工作需要我被借调到院评估办，在领导和同事们的悉心关怀、帮助和指导下，坚持“认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好”的原则，通过半年的不懈努力，圆满的完成了各项任务，现将我的工作情况作如下总结：

一、配合学校评估办，以高度的责任心和使命感顺利完成了各项工作。评估是一项特别细致、繁琐的工作，需要足够的细心、耐心和大量付出。今年暑假，

接到学校评估办的通知后，毅然放弃休假时间，顶着炎热的酷暑来到武汉迅速投入到紧张的工作中。半年来，学校发了一份又一份的通知，出了一份又一份的文件，传了一份又一份的表格，布置了一次又一次的的任务，尽管人手少、时间短、工作量大，有时一个表格都需要填写一整天，但我仍然尽心尽责、加班加点，保质保量地完成了各项工作任务，赢得了学校职能部门领导和评估办的一致好评。

二、对照教育部评估指标，系统整理支撑材料。支撑材料建设是一项系统工程，材料梳理涉及一级指标7大项，二级指标19项，观测点44个，几乎涵盖了学院建设的方方面面。在全院老师的鼎力支持下，共建成支撑材料377份合61盒，仅编写的文字材料就有十几万字。为了提高支撑材料的可读性和针对性，我还编写了详细的目录和导读。

三、发挥工作创造性，初步建立了规范化的教师档案。教师档案分为电子档案和纸质档案，纸质档案盒中主要保存了教师的个人简介、证书复印件、论文复印件等资料。丰富翔实的档案资料不仅能够为本科教学评估服务，还能方便老师们在学院就近调阅急需材料。

四、精心提练，反复修改完善学院本科教学工作自评报告和院长报告。自评报告和院长报告是对学院教学工作的全面总结，经过多次总结提炼和反复修改，形成了能够充分反映我院特色的办学指导思想、办学思路，概括出了学院的人才培养目标及模式，全面地反映了学院的师资队伍建设、教学基本设施、教学建设与改革、教学管理、学风建设、教学效果的基本情况，科学地总结出学院的办学特色，客观地指出目前学院存在的问题及改进措施。自评报告从今年七月份开始起草，先后经过四次较大修改，小的修改更多特别是暑假期间逐字逐段修改，连标点符号都不放过，力求把报告写成精品。

五、突出特色，精心设计了《院长报告》的多媒体演示课件。该课件以“面向民族地区 培育民族中坚”为主题，充分地利用图表、照片、背景、颜色、动画等进行加工处理，同时又结合学校的对外宣传电影剪辑片段来增添汇报内容的美观性和趣味性，充分展现了我院民族学等优势学科的深厚历史底蕴和办学特色。

六、全面改版学院网站，提升学院的知名度和美誉度。学院网站是在互联网上向学生和老师们提供公共服务、公开信息、进行信息交流和接受公众监督的重要平台和窗口。虽然以前经过改版，成效比较突出，但还存在不少问题，如信息公开和资源整合不充分、内容更新不及时、分类不合理、死链接太多等等。为了提高网站的建设档次，结合实际需要，带领网络维护小组的同学加班加点连续奋战两个星期，对网站进行了全面改版。本次改版重新规划设计了网站栏目和功能，充实了网站内容，扩大了导航链接范围，增加了下载专区等实用栏目，目前学院网站拥有15个一级菜单， 44个二级菜单，涵盖了12大类别。改版后，我院网页形式多样，内容充实，图文并茂，可以给老师和同学们提供更加便利的服务，更好地展现我院的办学成效。

半年时间虽然不长，但给我留下的感触却很深，对一个刚刚步入职场的老师而言可谓受益匪浅。陶渊明曾云：“盛年不重来，一日难再晨，及时当勉励，岁月不待人。” 在今后的工作中，我将以参加评估的经验为参照，踏踏实实地做好每一件事情，一步一个脚印的走好以后的路。感谢评估给了我一次宝贵的学习和锻炼机会，感谢民大给了我一方挑战和实现自我的平台，感谢学院领导的理解信任和悉心指导，感谢学院所有老师对我工作的大力支持。

谢谢大家！

章长城

2007年1月11日

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/wh1g.html