广西西江水陆甩挂运输体系建设存在的问题及对策分析

◇高教论述◇

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2 0 1 3年2 1期

广西西江水陆甩挂运输体系建设存在的问题及对策分析杨静 f重庆交通大学管理学院中国

重庆

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【摘

要】目前，广西西江开展甩挂运输已经具备经济、社会和政策上的可行性，水陆甩挂运输体系的建设对广西西江经济带的发展做出的

重要贡献不言而喻，但是相较一个完善的运输体系，其存在的瓶颈制约因素显而易见。

【关键词】甩挂运输；可行性；水陆甩挂运输体系；瓶颈制约

化.在车辆的结构、性能和装置等方面实现合理的匹配同甩挂运输对 0 .概述目前我国的货运车型还存在不少突出问题主西江水陆甩挂运输体系在提高企业运输效率、节约社会物流总成车辆的基本要求相比.半挂车车型十分庞杂 .仅牵引车的车型就有八百余个 .其本、实现节能减排等方面做出了非常重要的贡献 .并使黄金水道产生要是牵引车、 0% “黄金效益” .具有十分明显的优势 .但是其在建设过程中仍然存在许中排名前十的车型占不到市场份额的 2②缺乏甩挂化运输设施设备多问题 .这些问题将成为阻碍甩挂运输顺利进行的障碍。 公路规划和运输站场的布局不相匹配，道路设施限制多 .影响了 1 .西江水陆甩挂运输体系建设可能存在的问题道路货运生产力水平，增加了能源耗用量。2 0 0 0至 2 0 1 2年.集装箱车 1 . 1政策体制的局限性 1 . 3%.比同期货运车辆增长率高 1 1 . 5% 但由于集装箱运甩挂运输是提高物流效率 .降低运营成本的重要手段 .早已成为辆年均增长 2至2 0 1 2年仅有 9 . 6万辆 .占营运货车的 1%.我国甩挂运输欧美和日本等发达国家和地区的主流运输方式。但在我国 .甩挂运输输起点低 .的发展一直滞后。甩挂运输中遇到的诸如养路费、交强险等问题给相牵引车与挂车数量少

关物流企业造成了极大制约 .相关滞后的政策和管理制度严重制约了 甩挂运输的快速发展①养路费征收不合理。 目前 .虽然各地区养路费的征收标准和方式有所不同 .但都统一规定：对每部牵引车及挂车都单独征收养路费，牵引车一般按车辆自 重的二分之一征收 .而只有少量地区对挂车给予免费。这种方式违背了按照对公路的占用程度收取养路费的原则 .如果按照“一拖多挂”的运输

形式 .挂车的行驶里程远远低于牵引车，占用道路程度低，应该给予挂车特殊的优惠待遇②投保方式和保险赔付不合理。 《机动车交通事故责任强制保险条例》规定：每台挂车都要投保交强险 .交强险费率高保额低，需要支付的保费非常高，集装箱牵引车、 挂车都要投保却不累加赔付挂车按照机动车投保，显然不符合车辆上路行驶才有可能发生事故 .需要投交保险的原则。 ③挂车使用年限问题由于一车多挂的运输模式 .一部牵引车配备的所有挂车行驶时间的总和等于牵引车的行驶时间 .使得挂车的使用寿命比牵引车的长。 而目前挂车的使用年限也是按照普通货车的标准也就是十年来计算， 这种“一刀切”的车辆报废制度不符合资源节约的原则，增加企业负担。

2 .西江水陆甩挂运输体系建设障碍的对策分析虽然各界看好甩挂运输 .但从目前涉及到甩挂运输的管理政策来看.总体上限制条款过多，使得鼓励的实际效果很小。因此，要真正落实交提倡和鼓励的发展甩挂运输的要求 .改变甩挂运输呼声大落实难的现状 .相关部门和市场还需要针对问题 .理清思路。提出让企业切实可行的鼓励政策和措施 2 . 1制定政策扶持培育甩挂运输龙头企业在大范围内开展甩挂运输还需要一个过程 .应以大中型物流企业为载体，重点培育具有较大规模、具有全国物流网络的专业化物流企业。同时应在强化政府监管的前提下 .在一些重点领域进行突破，这有利于产生甩挂运输的示范效应①大财政投入。 抓住国家扩大内需和投资向西部地区倾斜的有利时机 .积极争取国家政策、资金支持。加大财政对西江甩挂运输龙头企业的投入。充分发挥财政资金的引导和带动作用 .引导社会资金投入。 ②吸引社会资金按照政府引导、市场运作、多元投资的思路，通过融资方式筹措建设资金。鼓励区内外物流企业大力投入甩挂运输建设，培育发展港口、 运输、物流等企业投资主体。鼓励港航企业兼并重组，做大做强企业。 ③落实扶持政策。 根据国家成品油价格和税费改革政策的有关规定 .加大水陆甩挂建设资金统筹力度 .保障相关资金定向用于甩挂运输试点项目 研究制定支持甩挂运输设施建设资金筹措的相关政策将列入规划的甩挂项目全部作为广西统筹推进的重点交通建设项目.甩挂企业

可享受自 治区权限内的优惠政策 2 . 2规范使甩挂运输有序进行的市场行业标准①提高甩挂运输市场进入门槛。 应该通过市场“优胜劣汰”的考验 .挑选一批规模和覆盖面相对较大，服务功能相对完善 .信息化程度相对较高，管理科学和具有现代物流特征的运输企业进行甩挂运输试点 .予以政府财政、金融等政策支持.通过改制、兼并、联合等方式 .以资本为纽带，重点培育和扶持一批跨区域、跨行业和跨部门的大型运输企业。大大增强大型运输企业的网络化运输服务功能 .为甩挂运输发展创造必要的市场条件②调整和优化运力结构从道路甩挂运输角度考察 .调整和优化运力车辆结构需要采取的

1 . 2市场供给力度不够①市场发展规模不大目前.西江大规模发展甩挂运输的社会经济条件已经具备 .但甩挂运输仅主要在东南沿海经济较发达的省市范围内存在，作业方式是两点甩挂，而不是高效率的循环甩挂 .运输范围仅在几千米到几十千米尽管在多方培育下 .广西西江出现了一批较大规模的运输企业或物流企业 .但其货运网络仍不足覆盖全省乃至全国，总体缺少全国或区域有影响的大型龙头骨干运输企业或物流企业。 ⑦甩挂运输覆盖面积小甩挂运输属于面上作业 .覆盖面积越大。整体效率就明显，但我国运输企业多、小、散、弱的局面至今仍然存在， 2 0 0 8年营业性货车 7 2 0 万辆.运输户高达 5 4 3万户，运输企业户均拥有货运车辆仅 1 . 3辆，单车业户比例非常高。因而甩挂市场发展受到很大的限制。 1 . 3技术缺乏保障①车辆缺乏标准统一。 目前，我国还没有出台牵引车与挂车联结的技术标准。甩挂运输主要措施有：把握和坚持运力结构调整方向，完善市场准入和退出机需要不同的牵引车与半挂车能够灵活、自由组合，要求车型必须标准制，并从政策、税收等方面鼓励发展于进行甩挂作业 (下转第 9 6页)

作者简介：杨静 ( 1 9 8 8一),女，贵州凯里人，重庆交通大学管理学院，硕士研究生，研究方向为物流与供应链管理。

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