燃气企业突发重大社会安全事件应急预案

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一、目的

为在突发重大社会安全事件时，能及时、有效地报告（报警）和组织抢险救援，防止事件的蔓延和扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于燃气公司内部发生突发重大社会安全事件的抢险与救援工作。

三、权责

3.1 公司总经理负责预案的分发，保证预案和实施程序每年进行审查和修订。

3.2 公司分管安全的领导负责应急人员培训的管理和演练。

3.3 公司所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

四、定义

1、突发重大社会安全事件：特指总公司内部突然发生重大刑事案件、重大治安灾害事故，造成重大人员伤亡、重大财产损失，引起供气设备停产，短时间无法修复，影响城市供气，影响正常生产、工作、生活秩序，影响社会稳定的事件。重大社会安全事件包括重大刑事案件和重大治安灾害事故等。

2、刑事案件：广义指因触犯刑法需要追究刑事责任而经公安、检察、审

判机关确立在案的犯罪的案件。狭义指在公安机关内，则专指刑事侦察部门根据规定需要立案侦察的案件。包括：杀人、抢劫、爆炸、盗窃、破坏等案件。

3、治安灾害事故：由于违反治安管理法规和有关安全保卫制度，造成人身伤亡或重大物资损毁的灾祸。包括：火灾、爆炸、中毒、交通肇事和因为公共秩序混乱造成的人员伤亡等事故。

4、火灾事故：指在时间上或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，即失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，都称火灾事故。

五、参考文件

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国刑法》

六、内容描述

6.1 指挥与职责

6.1.1 指挥机构

为确保突发重大社会安全事件应急处理体系有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调，重大气象灾害发生后，公司应急领导小组研究成立突发重大社会安全事件专项应急领导小组、突发重大社会安全事件应急领导小组办公室及基层部门应急队。

（1）公司本部成发重大社会安全事件专项领导小组，负责领导、指挥全

公司的发重大社会安全事件处置工作。发重大社会安全事件专项应急领导小组办公室设在安全设备部。

组长：公司分管安全的领导

副组长： 安全设备部经理

领导小组办公室主任：安全设备部经理

小组成员：安全设备部、燃气工程设计院、人力资源部

（2）基层部门保卫、安全、行政后勤管理人员为基础，成立本部门突发重大安全事件应急队，应急队可分为信息联络组、抢险救灾组、安全保卫组和后勤保障组。

（3）基层部门的应急队、各类设施、器材、车辆等相关物资是突发重大社会安全事件处置工作的必要资源，无条件服从总公司指挥部的统一指挥和调度。

6.1.2 职责

（1）公司突发重大社会安全事件应急领导小组职责

负责公司突发重大社会安全事件领导体系的建立、完善和有效运行；领导本预案的制定和修订工作；监督本预案的有效实施；及时传达、执行和落实公安机关及消防部门对突发重大社会安全事件的安排和指令；领导和监督各基层部门对突发重大社会安全事件处置、调查、处理。

（2）公司突发重大社会安全事件应急领导小组办公室职责

负责对突发重大社会安全事件处置的协调工作。按照本预案规定，在公司应急领导小组的领导下，对发生的突发重大社会安全事件，及时到事发现场了解事件情况，组织开展抢险救灾工作，调集应急队伍，组织疏散人员和

现场保卫工作。同时，将突发重大社会安全事件现场情况及时报告公司应急领导小组办公室，配合公安、消防部门对突发重大社会安全事件进行调查，提出整改措施和处理意见。

（3）安全设备部职责

负责了解现场损失情况，组织力量恢复生产和抢救人员，调查事件原因，提出整改措施和处理意见。

（4）燃气工程设计院职责

负责协助安全设备部组织力量恢复生产，在调查事件原因中提供技术上的支持。

（5）人力资源部职责

负责做好职工和职工家属的思想工作，按照国家政策配合相关事宜的处理。

6.2 信息的收集与传递

6.2.1 安全设备部安保部门在做好日常安全保卫信息工作的基础上，建立信息工作网络，做到底数清、情况明。

6.2.2 一般性信息报公司应急领导小组办公室。发生突发重大社会安全事件时，应快捷、准确地报告公司应急领导小组办公室，由应急领导小组办公室决定将事件相关信息报市上级主管单位。

6.3 突发重大社会安全事件应急预案

6.3.1 突发重大刑事案件应急预案

（1）公司应急领导小组办公室接到行凶伤人、投毒、爆炸、破坏等刑事案件发生的报案后，应尽快赶到事发现场，听取基层部门应急处置小组对现场情况的汇报以及处置事件的意见，开展事件应急救援工作。

（2）如果事件继续蔓延和扩大，引起燃气输供气设备停产，短时间无法修复，影响城市供气，经公司突发事件领导小组决定启动相关预案。同时，迅速向110、119、120或上级机关报告，请求救援。

（3）事态已经得到控制或平息时，要及时对事件现场可能再次出现的事故苗头进行排除，消除隐患。

（4） 配合公安、消防部门保护好现场，维护好治安秩序。加强重点要害

部位守卫，确保正常的工作秩序。

6.3.2 突发重大治安灾害事故应急预案

（1）公司应急领导小组办公室接到燃气泄漏、火灾事故报告后，要立即赶赴事发现场，听取基层部门应急处置队对现场情况的汇报以及处置事件的意见，开展事件应急救援工作。

（2）如果燃气泄漏、火灾事故继续蔓延和扩大，无法得到控制时，应迅速向110、119、120或上级机关报告，请求救援。

（3）燃气泄漏、火灾等治安灾害事故已经得到控制时，要及时对事件现场可能再次出现的事故苗头进行排除，消除隐患。

（4）配合公安、消防部门保护好现场，维护好治安秩序。加强重点要害部位守卫，确保正常的工作秩序。

6.4 突发重大社会安全事件的善后处理工作

6.4.1 协助公安、消防等部门对突发重大社会安全事件进行调查。

6.4.2 根据公安、消防部门对治安灾害事故的结论，按照 “四不放过”的原则，对突发重大社会安全事件发生的原因进行分析，找出经验教训，对存在的问题及时整改，堵塞漏洞，杜绝和预防突发重大社会安全事件再次发生。对在事件事故中负有责任的有关人员提出处理意见。

6.4.3 因火灾事故影响城市正常供气时，要迅速组织力量排除故障，尽快恢复供气。

6.4.4 基层部门应急处置小组要向应急领导小组办公室上报突发重大社会安全事件总结。突发重大社会安全事件的总结报告要按规定及时存档。

七、附属表单

无

八、关联文件

8.1 突发安全危机应急预案（文件编号：ASC-AQ01）

8.2 燃气设施突发事件应急处理预案（文件编号：ASC-AQ02）

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