2018年国土局民主评议政风行风整改方案

2018年国土局民主评议政风行风整改方案

为确保今年民主评议政风行风工作扎实推进，取得积极成效，局党组高度重视，多次召开专题会议，根据召开座谈会，发放征求意见表和社会各界反馈的意见、建议，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真剖析问题根源，切实落实措施整改。结合国土资源系统实际，特制定如下整改方案。 一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以围绕建设服务型机关为目标，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强行风建设为核心，着力解决局机关自身存在的突出问题，群众反映强烈的政风行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，认真制定整改方案，采取有力措施，集中时间、集中精力，认真加以整改，并建立长效机制，实现以制度管人、以制度管事，确保民主评议政风行风工作取得实效，促进各项工作的全面提高与进步。 二、目标与任务

通过这次民主评议政风行风整改，实现全面推进局机关政风行风建设，树立国土资源队伍良好形象，努力使全系统干部职工服务效能有新提升，工作作风有新转变，依法行政有新展现，勤政廉政有新气象，服务经济有新成效，着力打造高效国土、平安国土，和谐国土，为促进全市经济社会平稳较快发展提供资源保障。 三、整改主要问题及措施

(一)个别办事程序还不够简化，服务承诺还不够具体。如评估公司评估费的支付程序较繁琐。 整改措施：

1、完善服务标准，规范服务管理。制作便民服务指南，搞好政务公开，进一步完善落实职业道德、持证上岗、文明用语、业务接待等规章制度，做到办事机构、人员职责、办事制度、工作程序、政策条件、办事结果“六公开”，接受社会监督，落实服务承诺。（责任科室：办公室、服务窗口，责任人：李洪谋、刘传标，整改期限：8月底前）

2、明确工作职责，强化检查考核。进一步理顺各股室业务职责，明确分工，责任到人；定期或不定期对业务股室和服务窗口进行督促检查，积极开展“文明窗

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口”、“党员示范岗”、“先进国土资源所”等评比活动，做到奖优罚劣。（责任科室：办公室、服务窗口，责任人：李洪谋、刘传标，整改期限：8月底前） 3、强化“一站式”服务建设，进一步简化办事程序。推行“双减半”后“再减半”，修改完善窗口办文时限及流程和业务股室办结时间及流程，接受监督检查；建立限期办结制，做到急事急办、特事特办。对需两个以上科室联合办理的业务，由窗口转送主办科室，由主办科室牵头负责按规定时限办结。（责任科室：办公室、服务窗口，责任人：李洪谋、刘传标，整改期限：8月底前）

4、对评估费支付问题，以前需由评估公司亲自到我局找到相关科室及领导逐一签字才能支付。今后待委托评估土地出让成交地价款全额上解市财政局，市财政局核准返拨相关费用给我局后，由被委托评估机构开具收款票据及计费清单交局财务股，由局财务股统一送相关股室及分管领导审核后，报局长审批，再由局财务股转帐支付。（责任科室：财务股、用地股，责任人：李洪谋、范强，整改期限：立即整改）

(二)个别工作人员的业务水平不高，对业务知识的学习不够精通。 整改措施：

进一步加大学习培训力度。制定具体学习培训计划，根据各业务股室和基层所的实际，按照“缺什么补什么”的原则，突出学习培训的针对性和实用性，多渠道、多形式开展业务培训，每月组织干部职工进行1—2次业务教育培训，系统地学习“三旧”改造、地质灾害防治、农村土地登记发证等一系列业务知识，使国土资源系统干部职工特别是服务窗口和基层所人员全面理解和掌握国土资源管理工作的新政策、新法规，切实提高业务水平和工作能力。（责任科室：人事股，责任人：李洪谋，整改期限：长期坚持）

(三)与相关职能部门的沟通协调不够，造成有时拖延办证时间。如旧土地使用证换发新土地使用证需办理规划证时，土地界至图应由住建部门还是由国土资源部门出具，职责不够明确。 整改措施：

1、加强部门协调，建立业务会审制度。与住建、环保、农林水产、人社等业务联系频繁的部门，指定相关科室负责人和分管领导加强与相关部门的业务沟通，对重要业务实行会审制度，拟每季度召开一次联席会议，研究讨论重大业务问题。

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（责任科室：用地股、地籍股、规保股、市场股，责任人：李洪谋、刘树健、范强、刘传标，整改期限：10月底前）

2、对旧土地使用证换发新土地使用证或历史遗留用地补办初始登记需办理规划证的，明确由我局测绘队出具界址图，并经国土资源所或局调查确认，送住建局办理规划证后，再送我局办理土地使用证。（责任科室：地籍股、测绘队，责任人：刘树健、邓修迎，整改期限：9月底前）

(四)对国土资源的法律法规宣传还不够深入，致使农村违法占地建房现象依然时有发生。 整改措施：

1、进一步加强土地管理法律法规宣传力度。利用全国土地日、测绘日、法制日等有利时机，创新宣传形式，多渠道开展土地管理法律法规的宣传。同时，要加大宣传的深度，将宣传延伸到村民小组一级，积极开展送法下乡。如与市电视台签订长期宣传合同，每天在XX新闻播出前以字幕形式播出土地管理相关宣传内容，并及时进行更新，大大提高广大干部群众依法用地和保护耕地的意识。（责任科室：办公室、法制股，责任人：李洪谋、邓修迎，整改期限：长期坚持） 2、加大土地动态巡查力度。健全市、镇、村三级动态巡查网络，全面落实“分片监管、包干负责、责任到人”的监管机制，健全动态巡查责任制考核办法，加大对违法用地的巡查力度，使违法用地早发现、早报告、早制止、早处理，将违法用地消除在萌芽状态。（责任科室：监察股（队），责任人：林国坤，整改期限：长期坚持）

3、严肃查处违法用地。建立土地管理共同责任机制，加大与公、检、法等部门联合执法力度，对违法用地的查处决不手软，做到发现一宗查处一宗，在全市形成查处违法用地的高压态势，维护全市土地管理的良好秩序，有效遏制了违法占地特别是占用农田建房的现象。（责任科室：监察股（队），责任人：林国坤，整改期限：长期坚持） 四、工作要求

(一)加强领导，狠抓落实。要提前谋划，周密设计，积极主动，通力合作，集中时间，集中精力抓好整改方案落实，确保责任到位，措施到位，各项目标任务顺利实施。

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(二)明确要求，限时办结。要求进一步具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，在落实过程中跟踪问效，确保在整改过程之后有人过问、有人来抓，有人指导、有人监督，开展动态监督检查，确保逐步予以落实。

(三)建立机制，广泛参与。一是建立考核奖惩机制，以整改落实作为考核的一项重要内容，对责任不落实的科室（个人），给予以通报批评，年度考核不得评优。二是要加大群众积极参与力度。主动邀请人大代表、政协委员、退休干部及服务对象参加到整改的监督工作中，最大限度地吸收群众全程参与，同时加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的宣传作用，使整个整改活动置于广大人民群众的有效监督下。

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