武警营地建设项目中队部工程监理规划

小浪底武警营地建设项目中队部工程

监 理 规 划

小浪底工程咨询公司

二○○六年二月

小浪底武警营地建设项目中队部工程

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监 小浪底工程咨询有限公司

规 划

审批：徐瑞鑫

编制：屈曙光、解继忠

1

理 小浪底武警营地建设项目中队部工程

一、工程项目概况

1、项目名称： 小浪底武警营地建设项目中队部工程 2、建设单位： 小浪底建管局工区管理办公室 3、设计单位： 洛阳市规划建筑设计研究院 4、承包单位： 洛阳市坚磊建筑安装工程有限公司（Ⅰ标段） 河南省纵横建设有限公司（Ⅱ标段） 5、建设地点： 河南省济源市小浪底桐树岭村南侧 6、建筑面积： 4700平方米 7、结构类型： 框架及砖混结构（宿舍楼为局部三层） 8、工程总投资：688万元人民币 9、 计划开工日期： 10、 计划竣工日期：

2006年3月15日 2006年6月30日

11、 工程前期准备工作：

由工程公司承担前期的场平准备工作，3月初具备开工条件。

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二、工程项目建设监理范围和目标

(一) 工程项目建设监理阶段 1、工程项目施工阶段的监理 2、工程项目保修阶段的监理 (二) 监理任务范围 (三) (一) 监理工作目标 1、工期目标

监理工期自2006年3月 1日至2006年 6月 30日，计划完成全部工程施工内容。 2、质量目标

根据公司的质量目标，现制定我监理部分解的质量目标如下：

严格履行合同 提供优质服务 完善管理体系 赢得顾客好评

顾客满意度达98%；

顾客投诉处理率达100%，争取零投诉； 合同履约率达100%；

质量、进度、投资控制有效率达95%； 合同管理、信息管理及时有效率达98%； 协调处理率达100%； 竣工资料归档合格率达100%。 3、投资目标

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严格按合同及招投标文件和图纸变更签字执行。

4、施工阶段对质量、进度、投资进行控制，并做好合同和信息管理，搞好协调工作。

三、监理组织

(一) 监理组织机构

现场监理人员由总监理工程师、各专业监理工程师(土建、给排水、电气)、合同工程师、信息工程师、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。

项目监理组织结构图

项目总监工程师

信息工程师 合同工程师 土建工程师 工民建监理员 水电暖工程师 综 合 部 现 场 部

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项目驻场监理机构人员一览表

序号 1 2 3 4 5 (二) 职责分工 1、总监理工程师

由具有丰富的设计、施工经验，且对合同管理熟悉的工程师担任，负责全面管理和重大问题的决策，其主要职责是：

1) 主持制订项目的监理规划，审查有关监理细则，程序和工作制度，并检查各专业工程师的工作情况；

2) 审批各专业监理工程师的报告和文件，指导各专业监理工程师的工作；

3) 负责对外关系的协调工作，组织工程例会和各种会议； 4) 负责发布有关监理指令； 5) 负责付款签证；

6) 撰写工作总结，汇总监理部计划，提出监理月报。 2、土建专业监理工程师

由具有高级或中级职称的结构、建筑专业工程师担任，负责解决本专业技术问题和合同管理问题，主要职责是：

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姓 名 徐瑞鑫 解继忠 王瑞琴 李幼贞 屈曙光 专 业 土 建 土 建 土 建 合同管理 水电暖卫 技术职称 高 工 工程师 资料员 技术员 工程师 职务 总 监 现场部主任 信息管理员 助理工程师 监理工程师 小浪底武警营地建设项目中队部工程

1) 熟悉本专业范围的施工图纸并审阅施工文件和有关报告，制订本专业监理细则，并对监理工作提出建议报总监理工程师；

2) 对本专业范围内的工程进行进度和质量监理，负责隐藏工程检查与签证，处理设计与工程变更，负责组织单位工程验收，审核工程量、编制付款凭证；

3) 负责对施工现场文明生产和安全生产的管理与协调； 4) 定期、不定期向上级提交质量、进度动态情况报告；

5) 负责组织工程竣工验收并提出竣工验收报告和工作总结报告，填写工程监理日志。 3、水、电专业监理工程师

有高级或中级职称的水、电工程师担任，负责解决本专业技术问题和合同管理问题，主要职责是：

1) 熟悉本专业范围的施工图纸并审阅施工文件和有关报告，制订本专业监理细则，并对监理工作提出建议报总监理工程师；

2) 负责对本专业范围的工程进行技术管理和进度控制，对各种设备进行检查签证，对水、电安装的质量进行检查与监督，负责隐蔽工程的检查和签证，处理设计变更和工程更改，负责组织单位工程验收，审核工程量，编制付款凭证；

3) 负责对现场水电供应、安全生产的管理和协调； 4) 定期、不定期向上级提交质量、进度动态情况报告； 5) 负责组织工程竣工验收并提出竣工验收报告和总结。 4、合同专业工程师

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由本专业的工程师担任，负责解决本专业技术问题和合同管理问题，主要职责是：

1) 审查各项工程概算，控制施工单位的分部、分项工程单价，使其不得超过中标单价；

2) 通过计划的平衡、经济分析，控制投资与工期同步；

3) 审查工程验收付款金额并签证，使完成工程量和应付款项与实付款数一致；

4) 审查工程变更、隐蔽工程、索赔和补偿所发生的费用； 5) 填写有关合同方面的日志，编写工作报告。 5、监理员

由中、初级职称的监理人员担任，主要协助专业工程师工作，受委托可行使专业监理工程师的职责。 6、信息工程师

有中级职称的技术人员担任，其职责是：

1) 负责图纸资料及技术档案的管理，疏通计划渠道；

2) 审查汇总各施工单位的年、季、月度计划，汇总月报、统计报表； 3) 参加工程平衡会和经济分析会，进行计划平衡与调整;

4) 控制计划实施、负责填报工程进度表，示意图和各种报表，报上级部门和业主；

5) 编写工程实施信息月报，报有关部门和业主。

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四、监理工作责任范围

（一） 施工阶段质量控制 1、 质量的事前控制

1) 收集和熟悉质量控制的各种技术依据。 2) 对施工场地质量检验验收。

3) 对施工队伍的资质和施工人员素质进行审查。 4) 对工程所需原材料、半成品的质量控制。 5) 对施工机械的质量控制。

6) 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。 7) 协助施工单位完善质量保证体系：

(1) 主动与当地质监站联系、汇报，争取支持和帮助。

(2) 审查施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案。 (3) 审核施工单位制定的成品保护措施、方法。 (4) 考察施工单位试验室的资质。 (5) 完善质量报表、质量事故的报告制度。

2、质量的事中控制

1) 施工工艺过程质量控制

针对本监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照附表l所示。

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施工工艺过程质量的控制 附表1

序 号 1 工程项目 质 量 控 制 要 点 分部工程 模板工程 结 构 工 程 钢筋工程 土方工程 分项工程 控 制 手 段 土质符合设计要求，严禁扰动 开挖外形尺寸（从中线向两侧量侧） 基槽开挖、换土（3：7灰土） 填方工程 观察检查和监查 测量 测量 现场检查或实验室测量 观察检查和检查材料合格证、试验观察检查和施工记录 观察检查和施工记录 观察和尺量检查 拉线、吊线和尺量检查 对照模板设计、现场观察或尺量检查 现场观察检查 观察和塞尺检查(合格：不大于：2.5mm，优良：不大于1.5mm) 观察和尺量检查 拉线或水准仪和尺量检查 检查出厂质量证明书和试验报告 检查出厂质量证明书和试验报告 观察检查 检查焊接试件试验报告 观察和尺量检查 用小锤、放大镜、钢板尺和焊接缝量规检查 尺量检查 原材料和砼强度 基础深度 基础工程 （条形基础） 浇注砼量 （杯形基础） 浇注底梁标高及浮浆的处理 允许偏差项目 强度、刚度和稳定性 临空墙、门框墙的模板安装 模板接缝宽度 模板与砼的接触面 模板安装和预埋件、预留洞的允许偏差 钢筋的品种和质量 焊条、焊剂、电渣压力焊材料的牌号 钢筋表面 度、接头位置 机械性能 钢筋网片、骨架的绑扎和焊接质量 磨钩的朝向、绑扎接头 钢筋的焊点与接头尺寸和外观质量 钢筋安装及预埋件位置 砼工程 钢筋的规格、形状、尺寸、数量、钢固长观察和尺量检查 钢筋焊接接头、焊接制品、电渣焊接头的观察和手板检查 所用水泥、水、骨料、外加剂等 砼的配合比、原材料计量 检查出厂合格证或试验报告 观察检查和检查施工记录 小浪底工程咨询有限公司 9

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序 号 工程项目 质 量 控 制 要 点 分部工程 分项工程 （多半由拌和控 制 手 段 站提供成品砼） 拌合、养护和施工缝处理、试块强度评定 检查标准养护龄期28天试块抗压振捣 强度试验报告 允许偏差项目 原材料、外加剂及预埋件 抗渗及抗压强度 施工缝、变形缝、止水片 穿墙管件、支模铁件等外观质量 防水涂料的质量 涂料防水层的基层 涂料防水层的质量 涂料防水层的保护层 卷材与胶接材料 与变形缝、预埋管件等细部做法 旁站检查 检查产品出厂合格证、试验报告 检查配合比和试块试验报告 观察检查和检查隐检 观察、检查 检查产品出厂合格证、试验报告 观察检查和检查隐检 观察 观察 观察和检查出厂合格证、试验报告、现场取样、试验记录 观察检查和检查隐检 观察检查和检查隐检 观察检查和检查隐检 观察检查和检查隐检 观察检查和检查隐检 观察和手板检查 观察检查和检查隐检 用小锤轻击和观察检查 防 2 3 小浪底工程咨询有限公司 10

水涂料 防水工程 工 卷材 防水工程 基层 铺贴质量 保护层 沥青胶接材料防水层质量 程 建 筑 装 饰 工 程 止水带 工程 规格、质量 敷设质量 各抹灰层之间及抹灰层与基体之间必须粘结牢固，无脱层、空鼓；面层无爆灰和裂缝等缺漏 一般抹灰 高级抹灰 孔洞、槽、盒和管道后面的抹灰表面 门、窗框与墙体缝隙的填塞质量与分格条（缝）质量 允许偏差项目 各抹灰层之间及抹灰与基体之间必须粘结牢固，无脱层、空鼓和裂缝等缺陷 装饰抹灰表面 分格条（缝）的质量 允许偏差项目 混色油漆工程严禁脱皮，漏刷和反锈 清漆工程严禁漏刷、脱皮和斑迹 观察检查 观察检查 观察检查 观察检查 2米靠尺、塞尺等检查 小锤轻击和观察检查 观察检查和质量检查 观察检查 2米靠尺、塞尺等检查 观察检查 观察检查 一般抹灰 工程 装饰抹灰 工程 油漆工程 小浪底武警营地建设项目中队部工程

序 号 3 工程项目 质 量 控 制 要 点 分部工程 建 筑 装 修 工 程 板块地面 工程 整体地面 工程 裱糊工程 分项工程 控 制 手 段 美术油漆的图案、颜色和所用的材料的品种 大理石、水磨石地面打蜡工程 壁纸、墙布必须粘贴牢固，无空鼓、翘边、皱折等缺陷 裱糊表面 各幅拼接 裱糊与挂镜线、贴胶板、踢脚线 电器槽盒等交接处 观察检查 观察检查 观察或用手轻触检查 观察检查 观察检查 观察检查 观察检查 饰面板（砖）的品种、规格、颜色和图案 观察检查 板（砖）安装（镶贴）必须牢固 表面质量 接缝 突出物周围的板（砖）套割质量 允许偏差项目 观察检查和用小锤轻击检查 观察检查 观察检查 观察检查或尺量检查 用2米卷尺和塞尺检查 观察和手扳检查 观察和手扳检查 观察检查 观察检查 观察检查 观察检查 用2米卷尺和塞尺检查 饰面工程 安装必须牢固 搁栅（主筋、横撑）安装 表面质量 罩面板与钢、接缝、压条 铝合金骨架 吊杆、搁栅（主筋、横撑）外观质量、顶安装工程 棚、隔墙内的填充料 金属网的抹灰基层 允许偏差项目 各种面层的材质、强度（配合比）和密实检查试验报告和测量记录 度 面层与基层的结合 用小锤轻击检查 表面质量 观察检查 地漏和供排除液体用的带有坡度的面层 踢脚线 楼梯踏步 楼梯扶手 地面镶边 允许偏差项目 品种、质量、面层与基层结合表面质量 地漏和供排除液体用的带有坡度的面层 踢脚线 楼梯踏步和台阶的铺贴 地面镶边 允许偏差项目 观察或泼水检查 用小锤轻击、尺量和观察检查 观察和尺量检查 观察和尺量检查 观察和尺量检查 用2米卷尺和塞尺检查 用小锤轻击和观察检查 观察或泼水检查 用小锤轻击和观察检查 观察和尺量检查 观察和尺量检查 用2米卷尺和塞尺检查 小浪底工程咨询有限公司 11

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序 号 工程项目 质 量 控 制 要 点 分部工程 建 筑 装 修 工 程 门窗 安装工程 分项工程 控 制 手 段 3 观察和检查出厂合格证、产品验收凭证 门窗安装的质量、开房方向 观察检查 门窗安装必须牢固，预埋件数量、位置、框与墙体间的缝隙填塞前观察和埋设连接方法 手板检查，并检查隐检 门窗玻璃 轻敲和观察检查 允许偏差项目 用1米托线板和尺量检查 隐蔽管道和给水系统的水压试验结果 管道及管道支座（墩） 穿越水库水位线下以下的水管，预埋的柔性、刚性防水套管或带有翼环的防水穿墙短管 给水系统竣工后或交付使用前必须进行吹洗 管道的坡度 碳素钢管道的螺纹连接 碳素钢管道的法兰连接 非镀锌碳素钢管的焊接 管件橡胶密封环接口 胶粘剂接口 金属管道的承插和所用填料 阀门安装 检查系统或分区（段）试验记录 观察检查和检查隐检 观察检查和检查隐检 门窗及附件质量 4 给 水 排 水 工 程 给 水 管 道 安 装 工 程 埋地管道的防腐层 管道、箱类和金属支架涂漆 允许偏差项目 给水管道附件水位计的型号、规格 及卫生器具安卫生器具给水配件的安装 装工程 给水附属设备安装工程 排水管道安装工程 排水管道 安装工程 检查吹洗记录 拉线或尺量或检查隐检 观察或解体检查 观察检查 观察或用焊接检测尺 观察和解体检查 观察和尺量检查 观察和尺量检查 观察和尺量检查 手扳检查和检查出厂合格证、试验学 观察或切开防腐层检查 观察检查 吊线、尺量等 观察和对照图纸检查 尺量检查 吊线和尺量检查 允许偏差项目 气压水罐，离心水泵的型号、规格，水泵检查交接记录或根据图纸对照检就位前基础砼的强度、标高、尺寸和螺栓查 水泵试运转的轴承温升 检查温升测试记录 埋设地钢筋砼底板中的排水干管，四周应用砼包裹及砼的厚度 管道的坡度 排水塑料管的伸缩节的间距 排水系统通水、通球试验结果 检查隐检 检查隐检和尺量 观察和尺量检查 检查或检查通水、通球记录 小浪底工程咨询有限公司 12

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序 号 工程项目 质 量 控 制 要 点 分部工程 分项工程 控 制 手 段 卫生器具 安装工程 金属和非金属管道的承插和套箍接口、镀锌碳素钢排水管的连接 非镀锌碳素钢排水管的连接 胶粘剂接口 管道支(吊、托)架及管座(墩)的安装 管道、箱类和金属支架涂漆 允许偏差项目 卫生器具排水的排水口与排水管承插接口的连接处 卫生器具的排水管径和最小坡度 排除染毒污水用的地漏的型号、规格、排水管径 排水栓、地漏的安装 卫生器具安装 允许偏差项目 电热淋浴器、喷嘴冲洗水龙头或冲洗阀的型号、规格 电热淋浴器安装 冲洗喷嘴安装 冲洗水龙头和冲洗阀安装 允许偏差项目 规格、型号 吸水底阀 尺量和用锤检查 检查或解体检查 观察和手扳检查 观察检查 吊线和尺量检查 通水检查 观察和尺量检查 观察和检查施工记录 观察和手扳检查 拉线、吊线和尺量检查 观察和对照图纸检查 观察检查 观察检查或车辆洗消检查 观察检查 尺量检查 检查产品合格证和对照图纸检查 观察检查 洗消器具 安装工程 立式 污水泵 安装工程 立式污水阀安装及冲洗水管和润滑水管连观察和试运行检查 接 允许偏差项目 吊线和尺量检查 电缆的耐压试验、泄电流和绝缘电阻 电缆敷设 电缆终端头和电缆接头的制作安装 允许偏差项目 穿线间和穿线对地间的绝缘电阻 薄壁钢管和焊接，塑料管的材质及适用场所 管子敷设 管路的保护 管内穿线 金属电缆保护管、盒（箱）及支架接地（接零）支线敷设 允许偏差项目 检查试验记录 观察检查和检查隐蔽工程记录 拉线和尺量检查 实测或检查绝缘电阻测试记录 明设的观察记录；暗设的检查隐蔽工程记录 观察和尺量记录 观察检查和检查隐蔽工程记录 观察检查或检查安装记录 观察检查 拉线、吊线、尺量检查 电缆线路 建 筑 电 5 器 安 装 工 程 工程 配管及 管内穿线 工程 小浪底工程咨询有限公司 13

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序 号 工程项目 质 量 控 制 要 点 分部工程 分项工程 控 制 手 段 变压器 安装工程 成套配电 柜（盘）及 动力开关柜 安装工程 变压器及基附件的试验调整和器身检查 并列运行的变压器 高低压瓷件表面 变压器安装 变压器与线路连接 变压器及其附件外壳和其他非带电金属部件接地（接零）支线敷设柜（盘）的试验调整 检查安装和调试试验记录 实测或检查定相记录 观察检查 观察检查和实测或检查安装记录 观察检查 检查试验调整记录 高压瓷件表面的裂纹、缺损和瓷釉损坏，观察检查 柜（盘）内设备的导电接触面与外部母线实测和检查安装记录 连接 绝缘测量和绝缘电阻值 电器的导电接触面和母线连接的接触面 电器安装 电器的操作机构安装 电器的引线焊接 电器及其支架的接地（接零）支线敷设 大（重）型灯具安装用的吊钩、预埋件 器具的接地（接零）保护措施和其他安全要求 器具的安装 配电箱（盘）安装 导线与器具连接 实测或检查绝缘电阻测试记录 实测和检查安装记录 观察和试通电检查，检查安装记录 观察和操作检查 观察检查 观察检查 观察检查和检查隐蔽工程记录 观察检查和检查安装记录 观察检查 观察检查 观察、通电检查 低压电器 安装工程 电器 照明器具 及配电箱 （盘） 安装工程 照明器具及配电箱（盘）的接地（接零）观察检查 支线敷设 允许偏差项目 接地装置的接地电阻值 拉线、吊线、尺量检查 实测或检查接地电阻测试记录 接地装置 安装工程 接至电气设备、器具和可拆卸的其他非带观察检查和检查安装记录 电金属部件接地（接零）的分支线的连接 接地（接零）线的敷设 观察检查 接地体安装 检查隐蔽工程记录 电气设备、器具和非带电金属部件的接地观察检查 （接零）支线敷设 允许偏差项目 观察检查，尺量检查

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2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先有施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可，方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。

工序施工完毕 返修

施工单位自检、专 不合格 职检，初验

合 格

施工单位申请报验

监理

业主、监理、施工 不合格 单位现场联合检验

合 格

监理签署质检合格意见

进行下道工序

工序交接检验程序框图（附图2）

3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检、初检合格后填报隐蔽工程报验单。监理、业主、施工单位现场联合检验，认为合格后隐蔽。

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4）工程变更和处理

施工单位提出工程变更的处理流程，如附图3所示。

承包方 提出变更申请 设计单位 监理工程师 审查说明 审查 建设单位 承包方 提出变更价款 监理工程师 不同意 建设单位 审查 同意 增 项 独立支出 不 增 项 总监审后 同 独立支出 定额部门裁定 意 独立支出 建设 单位 建设 单位 总监审后 定额部门裁定 由施工单位提出的工程变更监控框图（附图3）

5）设计变更或技术核定的处理

由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程，如附图4所示。

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总监理工程师 口头批示 专业监理工程师 拟方案指示 总监审核签发 设计单位 提修改方案设计图纸 总监组织审核 （设计、总监、施工方） 建设单位 不同意 修 改？ 同 意 调整预算 现场监理工程师 施工单位 总监审核 拟文实施 实施 投资控制

建设单位 建设单位提出设计变更框图（附图4）

6）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 7）行使监理质量监督权，下达停工指令。

为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定施工单位

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立即停工整顿。

（1）未经检验即进行下道工序作业者。

（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。

（3）擅自采用未经认可或批准的材料。 （4）擅自变更设计图纸的要求。 （5）擅自将工程转包。

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。

施工单位 综合部 总监理监理工程师 业主及有关方面 合同管理 现场部

开工申请程序框图（附图5）

9）质量、技术鉴定

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凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如附图6所示。

签署意见

施工单位 业主

支付 拒 申请 付 支付证书 综合部

审核意见 合同管理 总监 签署意见 现场部 工程师

签署意见

工程款支付核签程序框图（附图6）

11）建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

12）组织现场质量协调会

现场质量协调会一般有现场监理工程师或总监主持。协调会应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图7所示。

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现场监理或总监 主持协调会

指定有关人员 拟定会议纪要文稿

现场监理或总监 征求有关方面 审查、核定 包括业主意见

＋ 修 改？

—

总监室 签章、行文外发

协调会议纪要签发程序框图（附图7）

13）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况

现场监理部每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 3、质量的事后控制

1)单位、单项工程竣工验收

凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表，其流程如附图8所示。

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验收质量签单 施工单位提出单项工程验收 申报表（各分项工程验收单） 会同现场检查 质量检测、实验报告材料 合 格？ 返 修

＋

签署中间验收书 工程质量等级评定

单位、单项工程验收程序图 （附图8）

2) 项目竣工验收

项目竣工验收的流程如附图9所示。

总承包单位 土建工程竣工、设备完成试车调试

土建工程竣工、设备完成试车调试 工程技术资料 质量签证 工程结算 小浪底工程咨询有限公司 21 小浪底武警营地建设项目中队部工程

（含竣工图） （文件） （资料） 现场监理工程师组织初验 合 格？ ＋ 总监组织全面检查、验收 — 同意验收？ ＋ 工程质量等级评定 审核结算书 市质监站质量认证 处理工程索赔 签署工程验收书 工程交接 使用、保修 交付工程款 项目竣工验收程序框图（附图）

3) 审核竣工图及其它技术文件资料。

4) 整理工程技术文件资料并编目建档。 (二) 施工阶段的进度控制 1、进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： 1) 编制项目实施总进度计划。

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项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。

2) 审核施工单位提交的施工进度计划

审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3) 审核施工单位提交的施工方案

审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。 4) 审核施工单位提交的施工总平面图

审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。 5) 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2、进度的事中控制

进度的事中控制，一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。 其工作内容有：

1) 建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载 影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。如暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。

2) 工程进度的检查

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审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审核的要点： (1) 计划进度与实际进度的差异。

(2) 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 3) 按合同要求，及时进行工程计量验收。 4) 有关进度、计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

5) 工程进度的动态管理

当监理工程师发现实际进度与计划进度发生差异时，应要求施工单位分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，报监理工程师审批后，施工单位组织实施。调整过的施工进度计划等应报业主备案。

6) 为工程进度的支付签署进度、计量方面认证意见。 7) 组织现场协调会 现场协调会职能：

(1) 协调总包不能解决的内、外关系问题。 (2) 上次协调会执行结果的检查。

(3) 现场有关重大事宜。 (4) 现场协调会印发协调会纪要。

8) 定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理每月报告一次。

3、进度的事后控制

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当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：

1) 制定保证总工期不突破的对策措施。

—— 技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

—— 组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等； —— 经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等； —— 其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2) 制定总工期突破后的补救措施。

3) 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

(三) 施工阶段的投资控制 1、投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性措施，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

1) 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2) 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的可能性。

3) 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。

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4) 按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。

5) 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。

2、投资事中控制

1) 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。

2) 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。

3) 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。 4) 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5) 按合同规定，及时对己完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。

6) 按合同规定，及时向对方支付进度款，避免造成违约被处以罚款的条件。

7) 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 8) 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 9) 每月定期向总监、业主报告工程投资动态情况。

10) 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

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3、投资事后控制

1) 审核施工单位提交的工程结算书。

2) 公正处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图10所示。

总监主持审核 施工单位提出索赔报告 专业监理工程师配合

— 索赔的理 由成立？ （有理）

— 索赔的依据 有效、完整？ （有据） — 索赔的计 算正确？ （有度）

接受索赔报告、与对方谈判 业 主 小浪底工程咨询有限公司 27 小浪底武警营地建设项目中队部工程

调解 — 意见一致？ 仲裁

索赔处理程序框图 双方达成一致后签字认可 起草索赔意见或签注批复 业 主 索赔生效 （附图 10）

(四) 合同管理 1、合同管理的内容

1) 协助业主起草与工程项目有关的各类合同(包括设计、施工、材料和设备订货等合同)，并参与各类合同谈判。

2) 协助业主审核各类合同文本。

3) 对各类合同进行跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。 4) 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 5) 对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。 2、合同的履行管理

1) 监理工程师在合同履行中，应严格按合同规定履行应尽的义务。 在合同履行管理中，合同各方都应实现自己的权利，履行自己的职责，

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监理工程师对承包方的活动进行监督、检查。在总监理工程师主持下进行全面的合同履行管理。

2) 在本工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并按照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决。监理工程师报业主同意修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划，确认竣工日期的延误。

3) 在本工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要中间验收的工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

4) 在本工程费用管理方面：严格进行合同约定的价款的管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还：对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用的管理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。

3、合同的档案管理

监理工程师应做好合同的档案管理工作。在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、来往信函、电报、电传、监理通知及各种文件报表等都要做好系统分类，认真管理。

4、合同的调解及合同的索赔 1) 合同的调解

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工程中，如当事人双方对合同所约定的权利、义务发生争议，监理工 程师应力争进行协调解决争议，如经过协商后，不能达成和解协议时， 应依据法律规定，在合同管理机关或有关部门、机构等的主持下，通过对当事人进行调解，促使双方相互作出适当的让步、平息争议、自愿达成和解协议，以求解决经济合同纠纷。在调解的过程中，应注意防止“久调不决”，而使当事人的权利和义务长期处于不确定状态的现象。如果经认真调解仍达不成协议，应及时改用其他法律方式解决纠纷。

调解在法律上不是必经程序，也不是最终程序。在调解、仲裁或诉讼这三种方式中，当事人可依法作出选择，也可以直接请求仲裁或诉讼。

2) 合同的索赔

监理工程师有责任在工程进行中把好各个环节，尽量减少工程索赔，减少由于索赔造成的损失。

但作为一个正常的建筑市场，监理工程师应正视索赔，索赔对于促进管理、保证合同履行可以起到积极作用。

监理工程师应熟悉索赔程序，认真对待索赔。 (五) 施工阶段组织协调

为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。

1、本公司内部关系的协调

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1) 在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。

2) 明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。

3) 定期对每个监理人员效绩进行实事求是地评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。

4) 项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握时机，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别 谈话，必要的批评，无法解决的矛盾应采取必要的岗位变动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。

5) 建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于业主。

6) 用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除：过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。

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2、本工程项目内部需求关系协调

1) 监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。

2) 指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法这个有效工具。

3) 对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。 3、与外部各有关单位的协调

1) 业主与承建单位关系的协调 (1) 施工准备阶段的协调：

作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持业主与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。业主和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。

(2) 施工阶段的协调：

包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。

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A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是业主和承建单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，业主扣回工期奖并罚款。

B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可。对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。

C、签证的协调：对于在合同签订时无法预料和未明确规定的设计变更、工程项目增减，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方 充分协商，达成一致，完善签证制度。

D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。

E、交工验收阶段的协调：对交工验收中业主提出的问题，承包单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释；对不符合要求的应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。

F、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。 2) 协调与设计单位的关系

(1) 真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向施工单位介绍工程

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概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前。施工中严格按图施工，组织验收，邀请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。

(2) 主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出。

3) 协调供货单位与施工、设计单位的关系。

经常不断协调设计与施工、设计与供货、施工与供货单位之间的关系，迅速、准确传递信息，及时向甲方汇报沟通协作情况，以便使设计、供货、施工顺利进行。

(六) 文明施工与安全控制

1、加强管理建立健全管理体系

1) 在监理中，组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此，工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。

2) 审查施工单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。

2、严格落实文明施工各项内容及措施

1) 现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。

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2) 按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。

3) 材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净入库；操作人员持证上岗。

4) 排放：工地环境卫生，包括尘埃、噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到排放和考评标准。

5) 加强治安与保卫，落实文明施工教育制度。加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。

6) 加强消防措施和明火管理措施。宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。

3、严格落实安全管理各项措施

1) 建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部(分项)工程均应有书面和口头的技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。

2) 坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，确保施工道路畅通。

3) “三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置

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要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。

4) 脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时，在搭设和使用时要加强安全教育。

5) 施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置、选用及安装均应达到标准。

6) 龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。

7) 各种施工机具，如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等的防护、接电、使用均应达到规程和标准要求。

五、监理措施

按照ISO9001：2000标准的质量管理体系要求，以及我公司编制的《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》的规定，对该工程的监理服务实行全过程控制。 (一) 投资控制

1、投资控制的组织措施：

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建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。 1) 由监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按协议条款约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师接到报告后3天内按设计图纸核实已完工程数量，并在24小时前通知承包方，由承包方、监理工程师共同参与计量，如承包方无正当理由不参与计量，则由监理工程师自行进行计量，工程师的计量有效，并作为工程价款支付依据。

2) 监理工程师核实签字后，须经总监理工程师审核签字，才作为有效的凭证。

3) 项目监理部每月应以规范的格式向业主和监理公司报告工程投资情况。

2、投资控制的技术措施：

1) 材料设备供应阶段，监理工程师应考察厂家，调查市场，进行质量价格的分析比较，并根据业主对材料的要求，合理确定生产供应厂家。 2) 施工阶段，监理工程师通过审核施工组织设计和施工方案，根据本工程的结构特点，建议采用合理的施工方案和工艺，如地下连续墙施工和支护、降水方案，地上垂直运输机械及脚手架的选用、模板系统的选择等等。合理开支施工措施费用，在工期编排上按合理的施工工期组织施工，避免不必要的赶工费用。 3、投资控制的经济措施：

1) 监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师审查签字后，报业主

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和监理公司。

2) 监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向业主和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向业主索赔的可能性。

3) 鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用，并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。 4、投资控制的合同措施：

1) 监理方应协助业主如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由业主负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。

2) 监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。

(二) 质量控制

1、质量控制的组织措施：

1) 本工程监理班子由工程经验丰富的高、中级技术人员为骨干，各专业技术人员齐全的监理人员组成(见现场监理人员配备情况表)，各成员职责明确，质量责任分工具体。在工程质量控制中，按既定的质量目标进行规范监理。

2) 监理公司实行每月定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司负责，并征询业主、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足业主的要求，创造优质工程。 3) 督促和审查施工单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。

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2、质量控制的技术措施：

1) 材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，并审查供应厂家的质资证、准销证、产品合格证等，按设计和规范要求，通过质量、价格比较，确定合格产品，完善材料进场前的定货、验收手续。 2) 施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制

(1) 事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工

现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。

(2) 事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、

试验等手段，按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向业主和本公司报告工程质量动态情况。

(3) 事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审

核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。

3、质量控制的经济措施及合同措施

1) 监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的可拒付工程款。

2) 监理工程师为达到高标准的质量目的，可建议实行包干奖金，适当提高计价单位，提高奖金水平等手段。

3) 在监理中，对达到质量优良者，应按合同支付质量补偿金或奖金等。

(三) 进度控制

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1、进度控制的组织措施

1) 落实进度控制的责任，由总监理工程师负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一名监理工程师做进度控制的具体工作。

2) 进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解，并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，将结果报总监理工程师和业主。

3) 建立进度监理协调制度，必须填写反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、业主负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报业主和本公司。

4) 总监理工程师负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。

2、进度控制的技术措施

1) 在施工进行阶段，监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。

2) 监理工程师应认真审核施工单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当监理工程师发现实际进度与计划进度发生差异时，应要求施工单位提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺

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时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。

3、进度控制的经济措施和合同措施

1) 按合同要求及时协调有关各施工单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。

2) 对应急工程、关键工程，监理工程师可提出实行较高的计件单价，报业主批准，并提请业主确保资金及时到位。

六、监理管理工作

(一) 监理工作标准 1、施工准备阶段

1) 审查施工单位选择的分包单位的技术资质。

2) 监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。

3) 检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。

4) 参加设计单位向施工单位的技术交底。

5) 审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。

6) 单位工程开工前，检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻

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施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设备、固桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。

7) 监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主核备。 2、施工阶段 1) 工程质量监理

(1) 对所有的隐蔽工程，在进行隐蔽以前进行检查和办理签证；对重点工程，要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。

(2) 对施工测量、放线等进行随机抽查。如发现问题，应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

(3) 检查、确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出入厂合格证是否合格、齐全。监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。

(4) 监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承包、发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。

(5) 检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。

(6) 对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确性。

(7) 监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查。

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(8) 监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大的、重大的质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知甲方。 2) 工程进度监理

(1) 监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。

(2) 监理部建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。 3) 工程投资监理

(1) 审核施工单位申报的季度、年度验收工程报表，认真核对其工程数量，做到不超检、不漏验，严格按现行文件规定办理验工计价签证。保证验工签证的各项质量合格、数量准确。签证上报业主据以拨款。

(2) 不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。 (3) 按业主和监理合同的规定审核变更设计。

A、 监理单位负责组织审核设计变更，并建立台帐，每月列表报业主(附审批变更设计通知单)。

B、会同设计、施工单位对设计变更进行会审后，提出审查意见，并报业主审批。 3、竣工验收阶段

1) 督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。

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2) 根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。

3) 负责工程初验，审查工程初验报告，提出监理意见，并参加业主组织的竣工交接验收工作。

七、监理工作制度

1、设计文件、图纸审查制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。 2、技术交底制度

监理工程师要督促、协助组织设计人员向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项，做出书面纪要，交设计、施工单位执行。 3、开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，并报总监理工程师审批。 4、材料、构件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、施工单位填写的材料、构件报验单。对主要材料进行抽样、复检，在监理工程师的见证下，对施工单位使用的材料进行复验，不合格材料不准使用。 5、变更设计制度

如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出

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变更设计申请，经施工、设计、监理三方协商同意，由设计单位出变更文件或设计变更通知单。监理部审核无误签发《设计变更指令》。 6、隐蔽工程检查制度

隐蔽工程隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。 7、工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正、复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师。施工单位应按要求及时做出整改，弥补缺陷后，通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。

1) 如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。

2) 特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。

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3) 隐蔽工程检查合格后，因故停工未隐蔽，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。 8、工程质量检验制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。 1) 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。

2) 如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后。发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。

3) 分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，由施工单位自检合格，并填写工程报验单，经监理工程师现场查验后合格，监理工程师发布《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。

4) 施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。

5) 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，应及时发出“监理通知”，催促施工单位执行。 9、工程质量事故处理制度

1) 凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

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2) 工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。

3) 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价。待合格后，再补办验工计价。

施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大的质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部部织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误，方可继续施工。 10、施工进度监督及报告制度

1) 监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施。监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

2) 审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。 11、投资监督制度

1) 监理工程师督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料，并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

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2) 对重大设计变更，或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握，并报业主，以便控制投资。 12、监理报告制度

监理部应逐月编写《监理月报》，报业主。 “监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。 13、工程竣工验收制度

1) 竣工验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计)、设计和施工有关规范、工程质量验收标准、合同及协议文件等。

2) 施工单位按规定编写和提出的验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。

3) 施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，先提供监理部一份。待监理工程师审查确认完整后，报建设单位，其余的分发给有关接管、使用单位保管。施工单位应提交的交接竣工文件内容如下：

(1) 全部设计文件一份(包括变更设计)。

(2) 全部竣工文件(包括图表及清单，以便接管单位存档使用)。 (3) 各项工程施工记录一份。 (4) 工程小结。

(5) 主要机械及设备的技术证书一份。 14、监理日志和会议制度

1) 监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉

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及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

2) 监理部每周组织召开监理例会一次，检查本周监理工作，沟通情况，协调各方关系，解决施工中存在的问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。

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