市场监督管理局2021年总结及来年工作安排

一、xxxx年主要工作

（一）聚焦重点，做好疫情防控

自x新发地市场疫情发生后，我区高度重视冷链食品疫情防控工作，针对冻库多、市场大等特点，认真排查梳理冷链食品防控工作短板，落实“九个聚焦”，严防冷藏食品输入风险。重点聚焦疫情防控工作要求，坚决按照进口冷链食品不提供“四证”不能上市，对进口冷链食品实现全流程闭环管控可追溯；聚焦冷链冷藏库房管理，细化落实全区xxx个冷冻冷藏库房管理单位、管理责任、管理要求；聚焦农民自建冻库监管，建立台账动态管理机制，做好排查、抽检溯源工作；聚焦人、物、环境核酸检测，严格“管人、管物、管环境”防控要求，对人、物、环境共计采样xxxxx余次，其中重点行业从业人员共抽检xxxx余人次，冷链冷冻食品及环境采样xxxx批次，结果全部呈阴性；聚焦疫情防控技术指导，组织x次企业人员培训会，指导全区冻库、市场等防控管理、应急处置工作；聚焦疫情药品医疗器械监管，持续督促药品零售企业严格按要求开展退烧药实名登记工作；聚焦重点市场疫情防控，成立海霸王沙西市场监管所，派驻专人驻点服务管理海霸王、沙西市场，推出商户服务小程序，对xxxx个冻品经营户进行全覆盖监管；聚焦疫情防控宣传，发放各类宣传资料xxxxx余份，张贴《疫情风险防控通知》xxxx余份，市场主体和全体市民防控意识显著增强；聚焦疫情防控责任落实，签订《商户承诺书》《食品安全责任书》，督促市场落实主体责任。xx月xx日，“x市郫都区新冠肺炎疫情防控（进口冷链食品）应急实战演练”在海霸王市场Cx冻库顺利召开。

（二）着力安全监管，确保民生安全“底线”

一是开展郫县豆瓣高质量建设，助力川菜产业功能区发展。加强“郫县豆瓣”追溯体系建设，实施生产全过程、原材料全领域、销售全环节监督管理情况，开展风险抽检xxx组样品，x组样品不合格（后复检合格）。所有豆瓣生产企业已配备黄曲霉毒素Bx快检设备，实现批批自检。优化行业协会组织结构，规范专用标志管理，在xxxx年中国品牌价值评价中，郫都区的“郫县豆瓣”品牌价值达xxx.xx亿元。依法查处违规违法行为和产品不合格企业情况，坚决打击各类违法违规生产、销售行为，累计办案xx起，罚没金额xx.xx万元。科学分析研判，启动标准修订。邀请发酵行业的专家，分析黄Bx可能形成的原因，目前，完成x项郫县豆瓣团体标准草案稿的编制工作。

二是开展食品安全监管行动，助力“天府旅游名县”创建。以创建“天府旅游名县”和国家食品安全示范城市为契机，针对食品安全的区域性、季节性、节日性、风险性等特点，制定和完成食品专项整治工作xx起。检查食品生产经营单位xxx家次，发现问题xx个，已督促其限时完成整改。约谈食品生产经营单位xx户。科学制定全年食品安全抽检工作实施方案，完成市抽餐饮环节xxx批次，区抽xxx批次。市抽生产环节xx批次，区抽xxx批次，区级风险抽样xxx批次。市抽流通环节xxx批次，区抽共xxxx批次，区食用农产品抽检xxx批次。国抽、省抽、x市抽不合格（问题）食品核查处置完成率xxx%，截至目前，共处理xxx份不合格报告。组织开展食品安全知识培训xx次，参加培训食品从业人员xxxx余人次。

三是开展药品医疗器械监管行动，助力“健康郫都”建设。组织召开药品医疗器械零售企业新冠病毒疫情防控工作会，保障医疗器械、口罩等防护用品的货源渠道，维持价格稳定。用xx天时间帮助x康惠净科技有限公司完成洁净车间改造等工序，取得省药监局颁发的医用口罩应急医疗器械注册证和生产许可，实现“民转医”转产成功，缓解了医用口罩等医用防护用品紧张的情况。组织开展了药品、医疗器械、化妆品专项整治工作共xx个。检查经营单位xxxx家次（其中，检查药品经营单位xxxx家次，医疗器械xxxx家次，化妆品经营单位xxx家次），检查医院xx家次，诊所及卫生服务中心xxx家次，美容美发店xx家次。药械化科共上报信息xx篇，移交案源xx件。开展了xxxx全民禁毒集中宣传月活动和化妆品安全科普宣传活动工作，共发放宣传资料xxxx余份，制挂宣传标语条x幅，出动xx车次，xxx人次，微信公众号科普宣传贴xx篇。

四是开展特种设备监管行动，助力“安全郫都”建设。出动人员xxx余人次，对全区xxx余家特种设备使用单位进行了检查、指导和帮扶。抽检锅炉xx台、起重机械xx台、压力容器xx台、场内机动车辆xx辆、CNG充装单位x家、电梯xxx余部、大型游乐设施xx台。发现一般隐患xx处，督促整改问题xx处。下达《特种设备安全监察指令》xx份。。结合“安全生产月”活动，开展特种设备安全知识进社区宣传活动和使用单位培训，共计发放电梯安全知识宣传手册xxx余份，接受咨询xx余次，培训xxxx余人。积极推进x省特种设备移动检查平台APP工作。截止目前已录入xxxx余条特种设备数据，录入工作将于xx底前完成。全面推行特种设备安全检查工作无纸化，下达检查计划、检查记录均在移动检查平台上完成，提高监管人员工作效率，并完善检查方式和内容。

五是开展质量安全监管行动，助力“质量郫都”建设。开展工业产品质量区级监督检验，全年共计抽检xxx批次产（商）品，其中一季度抽检产品xxx批次，合格率为xx%；二季度抽检产品xxx批次，合格率为xx%；三季度抽检产品xx批次，合格率为xx.x%；四季度检验工作正在进行中。对抽检结果分季度进行通报。按产品质量监督抽查后处理程序，对xx家省、市、区抽检不合格企业进行了督促整改或处罚，并及时递交了复查申请。全区强制性产品认证企业和工业产品生产许可证获证企业开展企业分类巡查、建档和监管。目前全区共计xxx家强制性产品认证生产企业和xx家工业产品生产许可证获证企业，取证率xxx%。开展了城市安全风险隐患大排查专项行动，共计对x家危险化学品及其包装物生产企业、xx家消防产品生产企业、xx家民用口罩生产企业进行了监督检查。

（三）着力营商环境，服务经济建设“高线”

一是提高质量，助推区域经济发展。将郫县豆瓣产业列入质量提升专项行动重点示范项目，积极推进完善郫县豆瓣衍生产品团体标准，提升郫县豆瓣品质。重点对企业在产品标准、质量控制规范等环节进行了技术指导，对辖区内x家企业进行了xxxx年百城千业万企对标达标提升专项行动工作培训，完成标准化城镇建设。积极做好缺陷产品召回工作。对我区好空气科技发展有限公司、老肯医疗科技股份有限公司等x家企业开展企业情况摸底和信息核实工作。分阶段向区政府、区领导上报《首届区长质量奖评审工作情况汇报》，积极推进区长质量奖评审工作，上报区政府提请审议区长质量奖获奖名单。

二是创先争优，强化知识产权保护。加强知识产权保护体系建设，严厉打击知识产权侵权行为，开展“铁拳行动”、“蓝天行动”、“春雷行动”执法检查。截至xxxx年xx月商标申请件数xxxx 件，注册件数xxxx件，有效注册量xxxxx件；截止xxxx年xx月，现有有效发明专利xxx件。积极推进知识产权社会共治保护，成立了“x市郫都区知识产权协会”、“x市郫都区知识产权维权工作站（点）”xx家。建立企业网上自助申报系统，截至目前共审核商标、专利等资助申请xxx余件，资助金额达xx余万元，预计资助金额达xxxx余万元。积极与省、市局联系，协助企业完成地理标志保护产品企业审核工作，共收到企业审核资料xx余家，积极与地标协会沟通新国家地理标志保护产品地理标志使用工作。开展xxxx年知识产权宣传周系列活动，为大力实施“创新提能年”建设，优化营商环境奠定基础，为知识产权推动区域高质量发展提供助力。

三是狠抓监督，切实维护市场秩序。加大侵权假冒行为、网络虚假宣传等违反公平竞争行为打击力度，检查各类经营户xxxxx余户，检查商场、超市、集贸市场xxxx个次，整治重点区域xxx处。检查互联网网站、网店xxx个（次），对xx个网站责令整改，取缔无证、无照经营户x户。捣毁制假窝点x个，受理消费者投诉xxxx件，建立健全打击传销长效机制，始终保持高压严打态势，联合区公安局，开展宣传x余次，共开展传销整治行动x次，会同公安机关挡获涉传人员xx人。加强市场整治力度。开展电动自行车销售违法行为整治专项行动x次，检查商家xx户次，移交案源信息x件，处理电动自行车消费者投诉x件，开展校园周边及作弊器材销售整治，共计检查文具、副食、电信经营店xxx户，同时开展xxx家强检计量器具使用单位xxxxx台（件）强检计量器具备案和免费检定工作。

四是激发活力，加大市场主体培育。认真贯彻落实中央、省、市决策部署，积极应对新冠肺炎疫情给经济社会发展带来的冲击，在着力做好“保市场主体”的同时，持续激发各类市场主体发展活力，为我区保民生、稳就业、全力有效维护经济发展和社会稳定大局奠定了坚实基础，截至xxxx年x月底，郫都区市场主体户数突破xx万，达xxxxxx户，同比增长xx.xx%，注册资本达xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。

新登记市场主体xxxxx户，同比增长xx.xx%，其中国有企业新登记户数为x户，同比增长xxx%；私营企业新登记户数xxxx户，增长x.xx%；外商投资企业新增xx户，同比下降xx.xx%，个体工商户新登记户数xxxxx户，增长xx.xx%。新增注册资本xxx.xx亿元，同比增长x.xx%。精简了外商企业开办流程，申请材料齐全，符合法定形式的，目前已实现x小时办结，力争年底实现x.x天办结。截止xxxx年x月底，我局共登记外商投资企业新设xx户，变更备案xx户。

（三）多措并举，严格执法，严厉打击各类违法犯罪行为。

一是以信用监管促进规范经营。截至xx月xx日，我局企业年报率xx.x%；农专社年报率xx.xx%。全面实施“双随机，一公开”抽查工作，xxxx年上半年食品生产监督双随机定向抽查，集中清理吊销立案xxx户企业，积极构建失信惩戒的社会共治严管格局。加强异常名录管理，列入经营异常名录xxxx条，移出经营异常名录xxx条。

二是用雷霆手段打击震慑违法犯罪。出重拳、用重典严厉打击市场监管领域违法犯罪行为，全局办结各类行政处罚案件共计xxx件，罚没金额xxx.xxx万元。其中食品结案xxx件，罚没xx.xx万元；药品结案xx件，罚没xx.xx万元；医疗器械结案xx件，罚没xx.xx万元；化妆品结案x件，罚没x.xx万元；保健品结案x件，罚没x.xxx万元；工商结案xx件，罚没xx万元；质检结案xx件，罚没xx.xx万元。严厉打击传销，联合区公安分局开展宣传x余次，开展打传工作xx余次，教育遣返涉传人员xxx余人。结合“春雷”行动，联合公安、交通运输、农业农村、商务、卫健等xx个部门抽调xx人成立冻库专项执法专班，分x组（其中一组专职负责海霸王市场及周边冻库整治）包片区对全区冻库开展执法行动。

三是以强化监管规范市场环境。积极开展投资理财宣传和排查工作。对我区重点开展了在农贸市场、超市、商场、学校等人口密集场所的宣传，向企业、民众发放防范非法集资宣传海报共计xxx份。各所采用LED频滚动播出宣传标语xx条。根据数据库清理在登记注册的营业执照名称和经营范围含“投资管理、投资咨询、投资理财”等字样的登记主体存活企业xxx户。开展电动自行车、禁燃区煤制品、农贸市场综合治理、格式条款合同、涉旅市场、考点作弊器材检查、危化品整治、中介机构整治、网络市场监管专项整治、计量器具监管等十余项市场专项整治。

四是以消保维权提升群众满意度。xxxx年x月至xx月，郫都区市场监督管理局共接到各类咨询投诉举报xxxxx件，同比xxxx年增长xx.xx%。其中受理投诉举报xxxx件；接受消费者咨询xxx件，投诉举报受理率xxx%，为消费者挽回经济损失xxx.x万元受理投诉举报数量按区网络理政统计长期居全区前三名。充分利用消费维权大数据，定期分析消费动态，结合“春雷行动”以打击虚假宣传、虚假广告、欺诈消费者等各类违法行为发布消费警示、消费提示xx条。以消费维权“五进”为抓手 xxxx年在x兴鸿食品有限公司、x铜壶苑鑫缘餐饮有限公司、x凯德广场有限公司等大型消费场所建立消费维权站x个。

（四）从严治党、严肃纪律，不断加强干部队伍建设。

组织召开党建工作与党风廉政建设工作专题会，制定xxxx年党建工作要点和党风廉政建设主体责任清单，进一步强化主体责任落实。充分运用党组中心组学习、支部“三会一课”等载体，开展“干部讲党课”等主题党日活动xx余次。聘任xx名行风政风监督员，通过社会力量加强对全局行风政风的监督，及时搜集民情，倾听民意。常态化开展纪律监督，持之以恒深化作风建设，通过聘请三方督查，对各局机关科室、各所干部职工上班时间工作纪律、工作作风等方面的情况进行了暗访督查，对督查中发现的问题，及时处理，立整立改，对x名干部职工进行谈话提醒，并做书面检讨。同时在xxxx年x月-xxxx年x月在全局开展为期三个月的作风整顿活动，推动党员干部转理念、转方式、转作风、提能力，常态长效治理不作为及“懒散拖”问题。xx月底，按照区委区政府要求，制定为期一年的作风整顿方案。

二、xxxx年工作要点

（一）加大力度，打赢疫情防控战

一是进一步加强学习。坚决落实好疫情防控新要求，坚决筑牢农（集）贸市场疫情防控的底线。二是进一步突出重点。紧盯辖区内大型农（集）贸市场，持之以恒抓好重点食品排查、重点票据查验、重点人群管控工作。三是进一步梳理排查。继续全面梳理排查全区其他市场疫情防控工作情况，查漏补缺、举一反三，确保全区各类市场防疫措施落实到位。四是进一步加强溯源。加强对食品生产经营企业的冷链食品的溯源管理，做到来源可查去向可追。继续维护好“六稳”“六保”工作。五是进一步加强核酸检测。加大对冷链食品生产经营运输等环节人、物、环境核酸检测力度，对进口冷链冻品的人、物、环境开展批批检测，对进口冷链从业人员开展周周测。六是进一步增强合力。进一步明确各成员单位职能职责，厘清边界，加强协作，信息共享，建立疫情防控工作常态化工作模式，确保疫情防控工作扎实推进。 七是进一步落实责任。压实疫情防控四方责任，联合相关部门对海霸王市场进行联合监管，建立分析研判机制，督促落实市场方主体责任，做好环境检测、环境消杀，食品溯源，核酸检测等工作。八是进一步加强执法。将按照区委区政府安排部署，会同相关部门加大力度开展为期一个月的冻库专项整治行动，确保对我区的冻库整治到位。

（二）提升区域发展质量，服务发展大局

一是进一步优化营商环境。坚持包容审慎的市场监管态度，对新兴生产力探索实行“容错期”制度，通过行政提示、行政约谈等柔性监管方式，赋予企业自我纠错的机会。

二是进一步促进高质量发展。加强质量强区工作，积极开展“质量月”活动，认真开展质量指标统计和宏观质量状况分析，积极开展卓越绩效培训，引导企业导入卓越绩效管理。

三是进一步促进标准化发展。支持开展标准试点示范，推广标准化经验，抓好标准化示范试点项目的建设和培育，做好在建市级以上标准化试点示范项目的考核验收；对标准的制（修）订进行指导和监督，组织开展区域内标准实施情况监督检查；建立健全区基本公共服务标准体系。

（三）守住监管红线，加大违法行为惩处力度，着力营造公平有序的市场秩序。

一是加强企业信用监管。强化事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合惩戒制度，建立以信用为核心的市场监管体系，努力提高全社会诚信意识和信用水平，为我区的经济社会发展营造良好的信用环境。

二是加大违法行为惩处力度。持续加大对市场监管领域违法行为惩治，加强反垄断执法和不正当竞争审查，加大违反网络交易及网络虚假宣传的查处，净化网络环境。加大传销打击，规范直销行为。围绕“郫县豆瓣”证明商标保护，在侵权行为突出的省、市加强专项维权。

三是加强知识产权保护。落实知识产权资助政策，鼓励企业进行知识产权申报。继续深入开展知识产权“铁拳行动”、“蓝天行动”执法检查，强化重点市场、重点领域执法，加强郫县豆瓣保护，严厉查处商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为。

（四）努力保障“四个安全”，服务广大群众和民生福祉。

一是狠抓食品药品安全工作。抓好食品药品安全，开展各类专项整治工作，引进第三方专业机构加强郫县豆瓣生产企业的食品安全监管，加大食品药品抽检力度。

二是做好特种设备安全监管工作。以“双随机、一公开”为基本手段，以信用监管为基础，开展电梯维保质量监督检查，构建全区特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，探索构建“监管+保险”电梯管理模式。

三是全力抓好重要工业产品的安全保障工作。继续组织实施工业产品质量区级定期监督检验，并对我区强制性产品认证生产企业开展企业分类巡查、建档和监管，做到全年巡查率xxx%。

（五）抓班子、带队伍，建设能力强、作风正市场监管干部队伍

一是进一步提高科学监管能力。推动市场监管手段方式改革创新，提高市场监管现代化水平，充分运用物联网、大数据分析和云计算等新技术，全力推动“大数据+智慧监管”。

二是加强干部教育培训。制定党组中心组学习计划，中心组每月开展两次集中学习，每季度开展一次扩大学习会。制定xxxx年干部教育培训计划并按要求落实。

三是加强党的建设。将党建工作与业务工作同研究，同部署，同落实，同检查，实行“双目标管理”，从根本上解决“两张皮”的问题。狠抓支部建设，开展“党员志愿者服务”行动、“三会一课”、主题党日、支部书记上党课、志愿服务等活动。常态化开展“两学一做”“三固化、四包干、”“机关小课堂”“固定党日”“三问三亮”等各种活动。拟成立郫筒市场监管所为示范党建岗位。

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