铁路监督工作会议汇报材料

铁路监督工作会议汇报材料

2010年12月1日

尊敬的铁道部工程质量安全监督总站成都监督站、成渝客专公司各位领导：

下面我就进场以来项目部组织机构、质量保证体系、安全保证体系建立、人员设备履约等情况进行汇报，请领导给予指导。

1.工程概况

2.组织机构、质量、安全保证体系建立情况 2.1组织机构建立情况

中建铁路公司成渝客专CYSG二标项目部自进场以来，根据成渝客专公司人员配备标准化的要求设立项目经理部，全面履行合同，对本标段工程施工进行组织、指挥、管理、协调和控制。我公司本着科学管理、精干高效、结构合理的原则选配具有改革开拓精神、施工经验丰富、勤奋实干的工程管理人员和技术人员组成项目部的上层管理人员。分部和架子队管理人员由分公司选派高素质、技术过硬的内部专业人员组成。

项目经理部采取“项目经理部、项目分部、架子队”三级管理模式（见附件1），项目经理部设置综合管理部、工程管理部、安全质量部、计划财务部、物资设备部、征地拆迁部、精测队、中心试验室等“六部、一室、一队”职能部门，目前各职能部门人员已全部到位，各项管理工作已经正常开展。

项目经理部下设4个分部，分别承担线下工程、制运架梁、制铺板工程施工，分部对应设置综合管理室、工程管理室、安全质量室、计划财务室、物资设备室、征地拆迁室、试验分室、精测队等“七室一

队”，根据工程进度需求，目前分部管理人员配备基本到位。

项目分部下设作业架子队，根据本管段规模，依据专业工程或里程设置组建14支架子队，其中3个路基作业架子队， 6个桥梁作业架子队，隧道作业、箱梁预制、箱梁架设、制板作业、铺板作业各设1个架子队。

2.2质量保证体系建立情况

项目部建立了以组织保证、制度保证、措施保证、教育培训保证、过程保证、技术保证为主体的质量保证体系（见附件2），确保项目质量目标的实现。

2.2.1成立质量管理领导组织机构，由项目经理任组长，项目总工程师、副经理任副组长，成员由安全质量部、工程管理部、中心试验室、项目部测量队、物资设备部等各部门负责人及各分部经理组成。同时，分部相应成立以分部经理为组长的质量管理组织机构，将质量管理责任从管理层到作业层逐级分解，实行质量分级负责制。项目经理部与分部经理、技术质量负责人签订工程质量包保责任状，分部与本分部技术、质量负责人、有关部门负责人、架子队长、架子队技术和质量人员签订工程质量包保责任状。对作业层实行薪酬与质量挂钩制度，逐层签定包保责任状，对工程质量责任到人。

2.2.2按照铁道部管理制度标准化要求，项目部建立健全包括“首件”认可制度、质量检查制度、工程质量创优制度等19项质量管理制度，覆盖到整个体系涵盖的内容，有效控制工程质量，保证体系正常运转。

2.2.3为了使从管理层到操作层人员进一步增强质量意识，深刻理解施工质量的重要性和责任的可追溯性，使质量管理落实到终端，项目部组织对所有参建的人员进行岗前质量知识培训，认真组织学习铁道部《关于印发〈铁路建设工程质量事故调查处理规定〉的通知》(铁建设[2009]171号)等质量管理文件，通过教育培训，提高每个参建员工，特别是操作工人的质量意识，从根本上解决质量终端作业层的质量责任意识。

2.2.4为贯彻铁路工程建设“百年大计，质量为本”的方针，项目经理部针对工程施工质量对分部每月进行平时和定期检查，月末进行综合考核评比的办法，使质量措施落实到位；施工过程中采取优化施工组织方案，配齐配强各类管理人员和施工设备，对砂石料等地材地料通过项目部组织招标采购等办法有效进行物资采购源头质量控制；加强施工过程控制，工序质量控制实行“三检制度”，特殊过程和关键工序施工制定具有可操作性的专项施工方案；加强试验检测检查工作，实行试验段工艺先行、首件认可、样板引路等制度，切实保证施工质量，带动工程全面创优。

2.3安全保证体系建立情况：

项目部建立健全了安全生产保证体系（见附件3），成立以项目经理为安全第一责任人的安全管理领导组织机构，加强了领导，分工明确，项目经理全面负责整个项目的安全工作，项目安全总监主抓工程的安全生产工作。项目部下设安全质量部，全面监督和指导现场的安全生产，并设置了专职安全员，及时了解和反馈工地上的安全信息。

根据本工程的特点，合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证，为安全生产工作提供了有利的前提条件。

2.3.1制度保证，措施到位

（1）建立安全生产工作领导责任制和责任追究制。由项目安全总监负责，将安全生产工作列入各施工队的目标考核内容中，定期进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

（2）签订责任书。项目部与各分部签订安全责任书，各分部与架子队层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对员工及施工队年终考核的重要内容之一，实行“安全质量”一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

（3）不断完善项目部安全生产工作规章制度。建立健全项目部安全施工的各项规章制度，并根据安全生产工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全生产管理制度。

（4）项目部针对本项目的特点，进行风险源辨识，识别出高空坠落、机械伤害等重大风险源13项，分别有针对性制定专项管理方案和应急预案，成立各项事故应急救援领导小组，做到有效防止事故发生及事故发生有效进行施救和处理。

2.3.2加强安全生产技术交底和岗前安全培训工作，提升规范操作能力。

项目部安全人员在每一个分项工程开工以前，组织现场施工人员

对该分项工程的安全施工进行安全交底，使其施工人员明白各种安全操作规程及规范要求，做到规范施工，安全施工，为安全生产打下了坚实的基础。其次，组织现场安全管理人员和施工人员进行安全岗前培训，使其掌握各项安全生产的相关规定及操作要求，强化其责任心，有效保障施工安全。

2.3.3加大安全宣传力度，潜移默化地使广大施工人员在施工生产过程中接受安全生产教育。

安全生产教育工作是项目部安全生产工作最重要的一部分，我们安全生产的指导思想是“安全第一，预防为主，综合治理”。进场以来，项目部在宣传教育力度上加大投入，11月份组织了16人参加“三类人员”考试，以满足安全人员配备要求；在施工驻地，通过宣传栏、读报栏等多种形式进行安全知识宣传；在施工现场，为确保安全施工、文明施工，并且根据各分项工程的施工特点，不定期的对不同施工地点的安全警示标牌进行撤换，使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育，同时也给他们一种警示，从而预防各类安全事故的发生。 2.3.4严格检查制度，消除安全隐患

项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同，组织相关人员对安全生产重点部位进行系统的检查，对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改，并在每周的工程例会上进行通报批评，对于严重的安全隐患，要求各分部主管领导必须到场亲自监督，直到整改完毕后上报项目部，经安全管理人员同意后才能进行施工。进场以来，

共组织大检查5次，共发现各类安全隐患13处，整改13处，整改率达100%。

3.质量、安全人员，试验室资质资格及配置情况 3.1质量安全人员配置

项目进场质量安全人员共计13人，其中质量管理人员6人，安全管理人员7人，均持证上岗，满足现阶段施工要求。见附件四：

3.2试验室资质资格

中心试验室资质由中铁五局测绘试验中心（贵州铁建工程质量检测咨询有限公司）授权，母体资质为建设部甲级。中心试验室配备12人，其中有检测工程师4人，检测员8人，全部持证上岗；主要试验设备共有128件，检测项目计十二类122项指标，于10月15日通过正式验收。根据项目配置要求下设4个工地试验室，分别于11月15日、11月20日2个工地试验室已经通过正式验收，都具备试验常规检测资格。

4.人员、设备履约情况

截止2010年 11月29日，进场人员1316人，其中管理人员 209人、作业人员 1010人、组建架子队 9 个，占计划应到人数的46%；进场机械设备589台/辆/套，（其中大型机械设备,267台、实验设备285台、检测设备18台、生产指挥车19辆）占计划应到设备数量的 50% 。

5.严格履行投标承诺，优质高效完成施工任务。

5.1跑步进场，节点考核，快速开工，确保年度生产任务完成。 中建铁路公司自9月12日签订承包合同以来，迅速组织有关人员

跑步进场，进行前期施工调查和设计交桩贯通复测工作。按照业主供图和成渝客专公司先期开工工点开工计划，制定了项目部月度大临工程和开工工点开工计划及节点工期考核办法，并在10月11日召开了“大干八十天劳动竞赛活动”动员大会。通过全体参战员工的努力，项目经理部实现了中心实验室全线第一家通过客专公司验收，线下工程2座拌合站、2个实验分室分别于11月15日、20日顺利通过验收，为管段工程迅速形成大干局面创造了条件。截至目前，管段实现开工点个，完成产值万元，十二月份计划产值

5.2按照铁道部和成渝客专公司标准化建设成渝客专铁路的总体要求，项目部以“标准化建设”为核心，成立了以项目经理李汉法为组长，总工、安全总监、副经理为副组长，项目部各部门负责人、分部经理为组员的标准化管理工作领导小组。按照成渝客专公司标准化建设总体安排要求，制定了标准化建设方案及推进计划，明确责任分工，推进项目标准化建设顺利实施。

5.2.1项目部通过召开标准化建设专题会议，组织相关人员认真学习铁道部和客专公司标准化建设文件，统一思想，提高高标准建设成渝客专的承建意识，向广大员工灌输“让标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”的建设理念。宣传部门通过宣传标语、宣传板报等多种形式，加大宣传力度，让标准化的建设理念深入人心，并落实到现场实际施工中。

5.2.2为将标准化建设落实到实处，项目部制定了项目部标准化体系文件，狠抓 “施工驻地、混凝土拌合站、钢筋加工场”等大临工程的

标准化建设，目前已达到标准化项目部和标准化工地要求。施工现场针对前期桥梁桩基、路基施工，认真开展技术、安全交底和施工人员岗前培训，认真按照作业指导书规范施工，现场施工物料设备摆放整齐，标识齐全，努力实现了施工过程管理和过程控制标准化。梁场、板场正按照工厂化、机械化、专业化、信息化的要求顺利进行。

5.2.3加强专业化组织，保证架子队构建标准化。

按照铁道部和成渝客专公司要求，按照“1152”原则，足额配备架子队管理人员，夯实作业层管理基础，大力推进架子队施工模式，以全面实现架子队标准化管理。目前已组建路基、桥梁架子队6支，制梁、制板架子队各1支。随着工程进展，项目部要按照人员配备标准化要求，陆续将架子队组建到位。

最后，我相信，在铁道部工程质量安全监督总站成都监督站、成渝客专公司领导的大力支持和正确领导下，中建铁路成渝项目部全体员工将按照 “高起点开局、高标准管理、高效率推进”的要求，精心组织，精心施工，全力打造优质精品工程，安全、优质、高效、顺利完成施工任务！

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2010年12月1日

中建铁路建设有限公司成渝客运专线CYSG-2标项目经理部 综合管理部 工程管理部 安全质量管理部 计划财务管理物资设备管理部 征拆办 精测队 中心试验室 第一项目分部 第二项目分部 第三项目分部 第四项目分部 综工安计物征测工合程全划资地量地办管质财设拆队 试公理量务备迁室 室 管管管办理理理公验室 综工安计物征测工合程全划资地量地办管质财设拆队 试公理量务备迁室 室 管管管办理理理公验室 综工安计物征测工合程全划资地量地办管质财设拆队 试公理量务备迁室 室 管管管办理理理公验室 综工安计物征测工合程全划资地量地办管质财设拆队 试公理量务备迁室 室 管管管办理理理公验室 路基作业架子队桥梁作业架子队桥梁作业架子队路路桥桥桥桥隧基基梁梁梁梁道作作作作作作作业业业业业业业架架架架架架架子子子子子子子队队队队队队队箱梁预制作业架铺板作业架子队 箱梁架设作业架制板作业架子队 附件1 项目经理部组织机构图

质量保证体系教育培训保证项目部质量领导小组组织保证项目部生产组织机构项目部安全质量小组项目部QC小组 措施保证过程保证 技术保证 制度保证 提高质量意识制定创优制定教学计划全员质量教育客专技术培训四新培训客专质量验收标准培训工区质量领导小组工区生产组织机构工区安全质量小组工区QC小组规划执行客专工程施工质量验收标准制图制定定纸施工施审技术工核措施方案交桩、测量及复测制定作业指导书制定质量通病预防措施技术交底物资设备进场现场指导验收材料进场取样复试过程监督检查三检制存储标识先进施工工艺和方法先进施工机械工装设备制定质量责任制制定质量管理制度落 实 措 施 调整方案修改措施检验评定工艺试验落实责任和职责考核考核上岗监 理 验 收转入下道工序技术普及技术应用架子队九大员实 现 质 量 目 标

附件2 项目经理部质量保证体系图

安全责任制 安全教育 安全工作体系 安全控制 安全检查 安全方针 安全领导小组 组长：李汉法 副组长：周晋筑 李代剑 范明德 宿宝忠 张华锋 李跃伟 安全目标 安全活动经费各职能 防 塌 方 防 防 触 电 火 灾 安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育三工教育部门 各队负责人 防防交防 通高事淹 空事故故及亡 坠既有落线 定期检查不定期检查 奖惩 兑现 提高安 全意识 各队安全员 各工班安全员 现场安 全生产 确保施工全过 提高预防、 预测能力 消除事 故隐患

程安全目标实现 附件3 安全保证体系框图

中建铁路建设有限公司安质人员统计表

序号 单位

姓 名 性别

职务

安检证号 京建安B（2008）

质检证号 铁程检证

备注 1 项目部 李代剑 男 安全总监 0048179 晋建安C（2007）98105599 铁程检证 2 项目部 龙伟 男 安质部长 0010105 京建安C（2009）6j-0010 3 项目部 韦陆军 男 安质副部长 0084681 4 项目部 钟田虎 男 质量工程师 京建安B（2010）T0303030547 5 一分部 田亮 男 安全副经理 0068327 京建安C（2010） 6 一分部 秦安乐 男 安全员 0091183 铁程检证7 一分部 吕乾 男 质检工程师 01025 铁程检证8 一分部 张磊 男 质检工程师 01028 京建安C（2008）9 二分部 胡毅 男 安质部部长 0056642 安质部副部10 二分部 辛亮 男 长 京建安C（2010） 0096468 京建安C（2004） 11 三分部 何博 男 安全副经理 0015110 京建安C（2009） 铁程检证 6j-0210 铁程检证12 三分部 雷文权 男 安质部长 0076276 13 三分部 宁强军 男 质检工程师 6j-0315

附件4 安质人员统计表

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