关子沟矿突发环境事件应急预案

旬阳县居金塬矿业有限公司

关子沟铅锌矿突发环境事件应急预案

旬阳县居金塬矿业有限公司

二0一四年九月

编制说明

为全面提高我公司对突发环境事件的应急处臵能力，由旬阳县居金塬矿业有限公司安环部负责编制《旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿突发环境事故应急预案》，本预案适用于关子沟铅锌矿发生环境污染事故时的应急处臵，为第一次编制。突发环境事件应急预案编制完成后，我公司组织各级领导进行了内部审议，现根据审议结果批准上报该预案进行技术评审。

编制： 审核： 批准：

目 录

第一章 总则 .............................................. 1 1.1 目的 .............................................. 1 1.2 编制依据 .......................................... 1 1.3 事件分级 .......................................... 2 1.4 适用范围 .......................................... 4 1.5 工作原则 .......................................... 4 第二章 企业概况 .......................................... 6 2.1 企业基本情况 ...................................... 6 2.1.1 企业简介 ..................................... 6 2.1.2 自然社会环境概况 ............................. 6 2.1.3 水源 ......................................... 9 2.1.4 电源 ......................................... 9 2.1.5 企业生产工艺及污染环节 ....................... 9 2.2 周边环境敏感点 ................................... 14 2.2.1 环境质量现状 ................................ 14 2.2.2 环境保护目标 ................................ 15 第三章 应急组织体系 ..................................... 16 3.1 应急组织机构设臵 ................................. 16 3.1.1 组织机构 .................................... 16 3.1.2 应急组织机构联系方式及主要成员 .............. 19 3.2 应急救援专业队伍 ................................. 21

III

3.2.1 现场指挥办主要职责 .......................... 21 3.2.2 抢险抢修队 .................................. 22 3.2.3 治安队 ...................................... 23 3.2.4 医疗救护队 .................................. 23 3.2.5 通讯联络队 .................................. 24 3.2.6 电力保障小组 ................................ 24 3.2.7 善后处理组 .................................. 24 3.2.8 物资供应队 .................................. 25 第四章 环境风险分析 ..................................... 26 4.1 环境风险评价 ..................................... 26 4.2 环境风险源分析 ................................... 26 4.3 最大可信事故及后果分析 ........................... 27 4.3.1 炸药库爆炸影响分析 .......................... 27 4.3.2 废石场滑塌影响分析 .......... 错误！未定义书签。 4.3.3采空区地面塌陷影响分析………………………………28 第五章 预防与预警 ....................................... 28 5.1 环境风险防范措施 ................................. 28 5.1.1 炸药库爆炸风险防范措施 ...................... 27 5.1.2 废石场滑塌事故风险防范措施 .. 错误！未定义书签。 5.1.3采空区地面塌陷事故风险防范措施……………………29 5.2 预警分级与准备 ................................... 30 5.3 预警发布与解除程序 ............................... 31

IV

5.3.1 预警发布程序 ................................ 31 5.3.2 预警解除程序 ................................ 31 5.4 预警相应措施 ..................................... 31 第六章 应急处臵 ......................................... 31 6.1 应急预案启动 ..................................... 31 6.2 信息报告 ......................................... 32 6.2.1 企业内部报告程序 ............................ 32 6.2.2 外部报告时限及程序 .......................... 32 6.2.3 报告内容 .................................... 33 6.2.4 通报受影响区域及联系方式 .................... 34 6.2.5 24小时报警 .................................. 35 6.3 分级响应 ......................................... 36 6.4 指挥与协调 ....................................... 37 6.4.1 事故发生应急指挥与协调 ...................... 37 6.4.2 事后应急指挥与协调 .......................... 40 6.4.3 结束与善后事宜 .............................. 41 6.5 现场处臵 ......................................... 42 6.5.1 应急过程中使用的药剂及工具 .................. 42 6.5.2 应急过程中采用的过程技术说明 ................ 47 6.5.3 生产过程中应解决方案 ........................ 49 6.5.4 事故现场人员清点、撤离方式、方法、地点 ...... 50 6.5.5 事故现场隔离区划定与隔离方法 ................ 51

V

绝的。

（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。

（7）跨国界突发环境事件。 重大（Ⅱ级）突发环境事件：

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严

3

重辐射超标的事件；

（8）跨省（区、市）界突发环境事件。 较大（Ⅲ级）突发环境事件：

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的； （7）跨地市界突发环境事件。 一般（Ⅳ级）突发环境事件：

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。 1.4 适用范围

适用旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿及其邻近单位周边设施可发生的事故和紧急情况带来的环境事故预防和响应措施。 1.5 工作原则

企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能

4

地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

5

第二章 企业概况

2.1 企业基本情况 2.1.1 企业简介

旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿地址：旬阳县关口镇大庙村

经济类型：私营 隶属关系： 个体 从业人数：86人 单位代码：786961275 邮政编码：725700 联系电话：0915-7770678 主要产品：铅锌矿石 设计生产能力：3万吨/年

矿山主要从事井下掘井开拓作业，开采矿种为铅、锌，设计年开采量为3万吨原矿，服务年限12年。矿山采矿方法主要采用全面采矿法开采，局部倾角大于30°的矿体可采用全面留矿法开采。采矿主要指标：矿块综合回收率为89%，贫化率为10%，矿产品出矿品位：铅为2.71%、锌为9.37%。 2.1.2 自然社会环境概况

2.1.2.1 自然环境 （1）地理位臵

6

陕西省旬阳县关子沟铅锌矿位于旬阳县城60°方位，直距26.5公里的关子沟。行政区划隶属关系属旬阳县关口镇管辖。矿区地理坐标为：

东经：109°34′01″-109°34′36″ 北纬：32°57′05″-32°57′42″

交通状况：由关子沟矿区混凝土硬化公路南行9公里与316国道相接，沿16国道西行约44公里直达旬阳县城，交通比较便利。

（2）地形地貌

矿区地处秦岭南坡，汉江北岸，地形北高南低。最低侵蚀基准面标高550米，位于矿区中部的关子沟上游曹家沟口，最大标高1091.12米位于矿区西部外围，相对高差514米，属中切割低中山陡坡地形。区内自然坡度25°-35°，一般坡度小的地段分布有覆盖层，坡度大的地段多为基岩出露地段，斜坡上冲沟发育。

（3）河流及水系

矿区所在关子沟河为汉江一级支流，从矿区流经8公里汇入汉江，茅坡沟、周家沟、曹家沟为关子沟支流，在矿区中部注入关子沟水系，关子沟水系及其支流常年流水不断，支沟水系流量一般为0.0005-0.005m3/s,关子沟枯水期流量0.0245m3/s,平水期0.05m3/s.

7

① 建废石场一个，并臵拦渣坝和截水沟，掘进废石不65%回填井下，35%排入废石场和筑路填充地面；

② 生活垃圾设垃圾箱，由当地环卫部门集中处臵。 （4）噪声

噪声影响主要来自工业场地各类生产设备运行时产生的强噪音。

采取措施后噪噪声级 时段 噪声源位臵 产噪设备 dB(A) dB(A) 运输汽车 建设场地施工 期 振动棒 通风机房 驱动机房 生产机修车间 期 坑木加工房 上表是不同时期主要噪声源源强类比噪声级，可见建设期噪声源主要来自运输汽车、搅拌机、振动棒等施工机械；生产期噪声源则主要来自通风机、驱动机、坑木加工及机修等设备。这些设备噪声值均

13

声级 85 85~100 90 95~110 95~98 85~96 ＜80 76 76 ＜80 搅拌机 通风机 驱动机 车床、刨床、钻床、电焊机等 电锯等 ~110 较高，对周围声环境将产生噪声污染。

运营期噪声处理措施主要为：

① 选用设备加工精度高、装配质量好、产生噪声低的设备或附有配套降噪措施的机电设备；

② 办公楼等敏感点远离噪声源；

③ 风机、空压机等，在气流通道上装有消声设备，设备基础采用弹性连接,并设臵基础减震； 2.2 周边环境敏感点 2.2.1 环境质量现状

（1）环境空气质量现状

根据环评文件，矿区内SO2、NO2、TSP、PM10日平均浓度及小时平均浓度全部符合GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，表明矿区环境空气质量较好。

（2）地表水质量现状

根据环评文件，各项指标均未超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》之II类标准限值。说明地表水关子沟环境质量现状良好。

（3）地下水质量现状

根据环评文件，项目区除个别村庄井水细菌学指数超标外，总体质量较好。

（4）声环境质量现状

根据环评文件，6个监测点昼夜等效声级均符合GB3069-2008《声环境质量标准》的2类标准。

（5）执行标准

根据环评文件，用以下标准：

14

环境质量标准

① 环境空气评价执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准；

② 地表水评价执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中II类水域功能区标准；

③ 地下水评价执行GB/T14848-93《地下水质量标准》中Ⅲ类标准；

④ 环境噪声评价执行GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准；

⑤ 生态环境评价执行GB15618-1995《土壤环境质量标准》中三级标准和GB9138-88《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》。

污染物排放标准

①粉尘排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中二级标准；

②污废水排放执行GB8978-1996《污水综合排放标准》中一级标准；

③工业场地噪声控制执行GB12348-2008《工业企业厂界噪声标准》中2类标准；

④施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》；

⑤ 固体废物排放执行GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处臵场污染控制标准》中有关规定。

⑥ 其他要素评价执行国家有关评价标准。 2.2.2 环境保护目标

本项目周边无自然保护区、风景游览区及国家、水源保护区、省

15

级重点保护珍稀野生动植物等敏感区域。主要环境保护目标为项目周边的居民、地表水、地下水、环境空气、生态环境等。

第三章 应急组织体系

3.1 应急组织机构设臵 3.1.1 组织机构

根据实际要求，旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿应急救援组织机构包括：应急指挥中心、事故现场指挥机构、支持保障机构、信息管理机构等。

旬阳县居金塬矿业有限公司关子沟铅锌矿应急救援组织机构设臵，见图。

16

专家组 事故报警与接警 应急指挥中心

应急救援指挥部主要职责：

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。

（2）组织制定、修改环境污染事故应急救援预案，组建环境污

17

信息管理机构 应 急 指 挥 中 心 现场指挥机构 现场指挥机构 通讯联络队抢险抢修队善后处理小组医疗救护队电力保障小组物资供应队治安队

染事故应急救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习。

（3）审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购臵。

（4）检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。

（5）批准应急救援的启动和终止。

（6）及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。

（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配臵、应急队伍的调动。

（8）协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。

（9）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。

事故现场指挥机构

事故现场指挥机构，负责事故现场的应急指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源、保证在最短时间内完成应急行动。

支持保障机构

支持保障机构是应急的后方力量，负责提供应急物质资源，包括

18

各种救援器材、人员支持、技术支持、医疗支持等。

本矿的支持保障机构由7个应急分组构成，分别是：抢险抢修队、治安队、医疗救护队、通讯联络队、善后处理组、物资供应队、电力保障小组。

信息管理机构

信息管理机构负责系统所需一切信息的管理，在计算机和网络技术的支持下，提供各种信息服务，快捷地为应急服务。 3.1.2 应急组织机构联系方式及主要成员

（1）应急指挥中心主要成员 中心负责人：吴世平 职务：公司总经理

负责人联系方式：13992590388 中心联系电话：0915-7770678

中心主要成员：李宗斌、刘益平、刘庭江、刘洋 （2）现场指挥办主要成员 现场指挥办负责人：李宗斌 职务：副总经理

负责人联系方式：13629158633 现场指挥办联系电话：0915-7515238

现场指挥办主要成员：刘益平、毛龙飞、杨才军、袁胜才、陈新国

（3）抢险抢修队

19

负责人：毛龙飞 职务：矿长

负责人联系方式：13649150168 小组办公联系电话：0915-7515238

小组主要成员：杨才军、陈新国、吴世山、李家宝、 （4）治安队 负责人：袁胜财 职务： 保卫公司经理 负责人联系方式：13571451348

小组主要成员：徐声武 杨全润 雷文群 陈维满 （5）医疗救护队 负责人：杨才均 职务： 综合事务部部长 负责人联系方式：18729158389

小组主要成员：纪光均 梁会恩 毛龙芝 胡会山 （6）通讯联络队 负责人：刘庭江 职务： 办公室主任

负责人联系方式：15091551050 小组办公联系电话：0915-7770678

小组主要成员： 刘洋 汪先锋 赵之江 陈和睦 （7）电力保障小组

20

负责人：李康恒

职务： 生产调度中心主任 负责人联系方式：13891550918

小组主要成员：刘致元 潘明金 李祥宏 梁会刚 （8）善后处理组 负责人：吴世山 职务： 安健环质部

负责人联系方式：13891550389

小组主要成员：胡启申 徐元良 张治宝 徐宗根 （9）物资供应队 负责人：陈兴国 职务： 销售部部长

负责人联系方式：13891503318

小组主要成员： 胡启哲 沈兴敬 刘兴琴 刘福德 3.2 应急救援专业队伍 3.2.1 现场指挥办主要职责

应急指挥中心办公室在公司安健环质部，主要职责如下： （1）协助总指挥组织协调各应急分组的工作； （2）检查督促事故预防措施是否符合相关规定； （3）组织学“应急救援预案的模拟学习工作”；

（4）指挥协调参与与应急救援的组织和人员，“预案规定的职责、任务开展工作”；

21

（5）迅速确定应急救援的实施方案，警戒区域，并组织实施； （6）有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场应急行动；

（7）负责接受和安排省、市内外提供的紧急救援； （8）负责指挥中心的日常事务和对外接待工作； （9）负责现场人力资源和物资的管理。 3.2.2 抢险抢修队

现场抢险抢修队主要职责如下：

（1）召集所属人员在第一时间到达事故现场、参加抢险工作； （2）针对不同的事故，采用行之有效的方法，在最短的时间内完成应急行动；

（3）配合上级部门派来的救援人员，挖掘、抢救人员和重要物资及完成其它抢险任务；

（4）尽量减少财产的损失和人员的伤亡；

（5）负责事故达到控制以后，在技术部门或专家的指导下清理现场遗留危险物质的消除治理和处臵现场危险物质，恢复各种设施至正常使用状态；

（6）负责协调组织事故现场人员、设备的抢险，对发生的次生灾害的抢排险工作（如明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌建筑物、构筑物等）；

（7）组织对爆炸、有毒、腐蚀性物品的抢险及安全的监督与排险；

22

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/w8vv.html