某县外事侨务旅游局2021年工作总结及2022年工作打算

县外事侨务旅游局2021年工作总结及下一年工作思路

xxxx年，县外事侨务旅游局认真贯彻落实党的十八大、十九大和省、市外事侨务旅游工作会议精神，克难奋进，主动作为，实现了旅游产业的平稳健康发展。全年共接待游客xxxx.x万人次，占全市xxxx万人的xx.x%；实现旅游总收入xx.x亿元，占全市xxx亿元的xx.x%。全年向上争取资金xxx万元，占全年目标任务xxx万元的xxx.xx%。

　　一、xxxx年工作亮点

（一）坚持以项目建设为核心，着力打造了旅游特色亮点

下半年，县委、县政府将荆京“四化同步”示范带工作交由我局牵头负责。局党组对此高度重视，举全局之力，扎实推进了“四化同步”示范带项目建设。示范带工作多次受到市领导的肯定和认可，在今年全市考评中，我县名列荆京“四化同步”示范带（四个县市县区）前列。

1.策划包装了一批重大项目。为改变我县示范带上无重大支撑性项目的现状，在对xx的生态、资源、人文和交通等方面的优势进行深度挖掘的基础上，精心策划和包装了一批重点项目。这些项目总体定位高、投资额度大、支撑性落地性强，总投资达xxx.x亿元。一是虎爪山生态旅游综合体项目。将虎爪山国家森林公园旅游度假区、黄家大院综合旅游开发、对节白蜡艺术小镇等三个项目进行打包，形成了一个xx亿元的大项目。定位是建成荆京“四化同步”示范带森林公园旅游项目的龙头，国家xA级旅游景区。二是天菇食用菌现代农业产业园项目。这个项目定位为建成中国第一食用菌全产业链循环经济示范区，全国第一食用菌大县。项目规划用地xxxx亩，总投资xx亿元。三是鸟语花香文化旅游度假区项目。定位为国家xA级旅游景区，亚洲花鸟文化旅游首选地。规划面积xx平方公里，其中核心区x平方公里，总投资xx.x亿。四是xx·美国风情小镇项目。定位为打造成国家级生态养老示范社区。规划面积xxxx亩，总投资x.x亿美元。建设内容主要包括归国华侨高端养老社区、全日制国际学校、高级医疗护理中心、生态农产品开发研发中心等。五是网球特色小镇项目。 定位为打造成国际知名、国内一流的网球特色小镇、国家xA级生态运动旅游区。项目位于xx县温泉新区，规划面积xx平方公里，其中核心区x平方公里。六是xx高岭度假村项目。总投资x.x亿元，定位为打造具有欧洲风情的乡村田园综合体。项目位于新市镇高岭村，范围约xx平方公里。

2.签约落地了一批重大项目。在三季度全市“四化同步”示范带项目签约方式上，我县有项目x个签约，其中签定正式合同x个，框架协议x个，项目总投资xxx.x亿元。一是与省交投集团签订了虎爪山生态旅游综合体项目框架协议。二是与xxx有限公司签订了xx天菇现代食用菌产业园（第二期）项目合同。项目二期投资x亿元，规划占地xxx亩，新建日产xx吨双孢菇。目前公司正委托相关单位编制建设规划。三是与xx有限公司签订了xx·美国风情小镇项目正式合同。目前，公司已完成注册，并委托相关单位正在加紧编制项目总体规划，项目区的征地拆迁工作正在有序推进。四是与xx网球特色小镇项目框架协议。目前，正组成工作专班与棕榈集团就正式合同的签定进行进一步的沟通和商谈。五是与森宝园艺签订了对节白蜡产业园项目正式合同。已签定正式合同，xx月初已全面开工建设。

3.扎实推进了一批重大项目。通过抓督查、抓调度、抓考评、抓进度，一些重要节点项目正有序推进，效果正在逐步显现。一是对节白蜡艺术小镇核心区建设全面展开。目前，xx公里对节白蜡园艺产业带初具规模，闲庭苑竞技垂钓中心、森宝对节白蜡园艺产业园一期已完成并投入使用，二期正在建设；集镇综合改造已完成立面改造、中心河道治理和文体活动中心的建设等内容。二是紫宸庄园项目初具规模。位于鸟语花香文化旅游度假区重要节点的紫宸庄园项目，目标定位为打造一个集旅游观光、农耕文化体验、康体运动、养生度假等功能于一体的原生态农旅综合体。项目总投资xx亿元，建设周期三年，由xx有限公司投资建设，规划占地面积xxxx亩，已完成投资x.x亿元，现已初具规模。三是官虎线旅游休闲景观路建设项目全面完成。目前已完成投资xxxx万元，全线xx公里建设任务已全面完成。四是Gxxx国道孙桥官桥至xx段改造工程稳步推进。项目全长xx公里，建设标准为一级公路，计划总投资x亿元。目前已实施启动了x公里的建设任务，其中已完成x公里的建设任务。五是孙桥镇美丽宜居乡村项目全面铺开。以沙岭湾村为中心，辐射带动周边xx村、xx村、xx村，打造宜居、宜业、宜游美丽宜居乡村带。目前正在对沙岭湾、xx、xx村进行全面提档升级。

（二）坚持以乡村旅游为抓手，有力推动了乡村振兴战略

1.错位打造特色小镇。以xx美国风情小镇、花鸟小镇、网球特色小镇和对节白蜡艺术小镇等四个特色小镇为重点，以规划为引领，创新功能平台，强化市场运作、培育产业特色，加快了特色小镇的建设步伐。目前，网球小镇已成功入选国家级特色小镇，对节白蜡小镇入选全省首批xx个特色小镇。花鸟小镇和美国风情小镇也完成了规划编制，部分重点节点正有有序推进。

2.重点培育旅游名村。以美丽乡村建设为依托，充分植入旅游元素，培育了一批乡村旅游的亮点。全县涌现出了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等乡村旅游特色示范村。倾力建设赏花景点。打造xx镇水峡口茶花、五四村紫薇花、熊滩月季花，xx镇xx百合花、禾之果馥香园郁金香，xx镇山地油菜花海，xx镇xx村xx、xx村xx、xx村xx、xx村xx、xx村xx等系列赏花旅游产品，导入旅游元素，形成了xx乡村旅游新的增长极。据统计，xxxx年到xx赏花的游客达xxx万人次。

3.大力发展民生旅游。实施旅游扶贫开发行动，使旅游成为群众脱贫致富的重要门路。制定了绿林旅游扶贫大道产业带扶贫工作实施方案，推动旅游开发与扶贫工作有机融合。修建了xx公里旅游扶贫大道，形成出入通畅的乡村交通网络。培育了旅游扶贫产业。建成高枧、中台、全力、铁炉冲香菇产业园x个，吸纳xxx户从事袋料香菇生产，其中贫困户xx户。建设全力村xxx亩苍术中药材示范基地，高枧村xxx亩苍术示范基地、铁炉冲村xxx亩白芨示范基地。出台了扶持旅游扶贫大道农家乐、民宿休闲旅游发展的实施方案，对贫困户开办的农家乐，达到农家乐星级标准的，每户一次性奖xxxx—xxxxx元/户，激发了贫困户创业热情。同时，在局机关工作经费十分紧缺的情况下，列支xx多万元，对全县旅游扶贫重点村进行了扶持和支持。

（三）坚持以精准营销为手段，不断提升了xx旅游形象

1.强化活动宣传。举办了以“幸福春天、欢乐xx”为主题的xx旅游产品推介暨春季旅游“开门红”启动仪式，县内外旅游企业、媒体xxx多人参加了此次活动，拉开了xx春游的序幕。举办了绿林山风筝节、美人谷摸鱼节、美人谷春季风车节、鸳鸯溪飞漂节、绿林寨星空音乐露营节、贡枣采摘节等多项节庆活动，吸引了大量游客扎堆景区。组织县内旅游企业参加各类旅游推介、旅游博览等活动，提升了xx的知名度。

2.强化媒体宣传。实施“编制一张xx旅游地图、一本旅游画册、建立一个旅游子网站、拍摄一套旅游宣传片”的“四个一”工程。在xx火车站候车室、出口及广场，公交站台等地方投放大量xx旅游品牌广告宣传，在全县主城区、关键部位营造了浓厚的旅游氛围。x月赏花高峰，茶花源景区迎来游客xx.x万人次，万人游园的盛况再次在中央电视台予以报道。

3.强化包装宣传。积极组配多条精品赏鸟线路招揽游客。观鸟节期间，全县共接待国内外游客xx万人次，实现旅游综合收入xxxx万元。深挖xx民俗、年俗文化，组织、策划了一系列有文化、有内涵的节庆活动。《四个老汉逛绿林》、《小女婿》等独具xx特色的文艺表演，不仅宣传了xx的本土文化，而且获得了游客的青睐，得到游客的点赞。“旅游+节庆”已成为xx旅游经济新的增长点。

（四）坚持以专项整治为手段，有效规范了旅游市场秩序

1.抓旅游安全专项整治。与县内A级旅游景区、星级宾馆、旅行社签订了安全生产责任状，明确了xxxx年旅游企业安全生产主体责任和工作目标。积极推进旅游企业“两化”体系建设。将x家旅行社和x家A级旅游景区纳入到x省安全生产隐患排查治理标准化数字化建设体系之中。开展了十九大期间及重大节庆节前安全生产检查、重大火灾隐患集中整治、暑期汛期旅游安全检查、旅游景区特种设备设施安全检查、旅游行业地质灾害安全专项检查、旅行社安全生产专项检查等xx余项旅游安全生产专项活动，处理旅游投诉、突发事件xx多件，下达责令整改x次，保障了各项活动安全有序开展，有力地维护全县旅游行业平稳有序发展。全年旅游行业未发生一起旅游安全责任事故。

2.抓旅游服务专项整治。从x月至x月，在全县旅游景区针对环境卫生脏乱差、服务设施破旧缺失、安全隐患排查不够、管理服务质量不高等游客不满意的问题进行“百日整治”行动，全面优化了旅游景区环境，提高旅游景区管理服务水平，提升了旅游景区服务质量。组织导游参加x市导游培训暨第十届导游大赛，我倒大洪山绿林景区导游员杜鹃获评“x市最具人气导游员”荣誉称号。针对旅游厕所数量不足、标准化不够、管理不完善的问题，持续扎实推进旅游厕所革命，全共向上争取旅游厕所项目xx个，占xxx个的一半以上，在全省名列前茅。

3.抓旅游市场专项整治。扎实开展了旅游市场秩序整治行动行动，先后对xx青年旅行社世纪假日旅行社存在“不合理低价游”，x万达xx门市部、x长江传媒国旅xx门市部超范围经营等违法行为进行了查处；联合县民宗局、大洪山xx管理局等部门对绿林山景区非法宗教活动场所进行了查封，并对非法宗教场所带有宗教色彩的物品进行了清除。开展了全县旅游客运市场秩序整治活动。联合县公安局、交通局、县交警大队、绿林镇等部门组成联合专班，开展为期x个月的专项整治活动，重点查处黑车非法营运、拉客追客、倒票贩票等扰乱旅游景区正常经营秩序行为。共计查扣x辆黑车，督促景区建立规范的游客转运制度，进一步优化绿林景区旅游环境和经营秩序，黑车、黑的得到一定遏制。

（五）坚持以服务发展为目标，努力提高了外侨工作水平

1.严格出国出境管理。建立和完善了因公出国（境）计划报批制度。建立和完善了因公出国（境）计划报批量化管理和经费先行先审等工作机制，有效遏制了党政干部“出国无明确任务”、“因公办私照”等不良现象，减轻了县财政负担，进一步明确了谁派遣谁负责，谁审批谁负责，派出单位对出国（境）人员审批负有第一责任的原则，达到了服务与管理的有机结合。积极配合国家外交部、省、市进行出国（境）制度改革，严格执行《因公出国（境）人员审批管理规定》。

2.搭建招才引智平台。把华创会作为招商引资的重要平台，组织参加了xxxx年华侨华人回国创业发展洽谈会。共梳理汇总海外项目信息xxxx条，并通过县直相关单位及县直招商专班向县内企业进行信息发布、推介、对接，华侨回国养老特色小镇项目作为全省xx个招商引资项目之一，在华创会重点项目签约仪式上进行签约。项目总投资x.x亿美元，约合人民币xx亿元。

3.推进侨联改革发展。根据县委的统一安排，按照时间节点完成了侨联改革的各项工作任务。一是下发了方案。以县委名义下发了关于侨联改革的实施方案，对侨联领导机构、组织人事和工作运行机制等方面的事项做出了明确具体的规定。二是明确了归口管理部门。按照省市要求，县侨联归口党群部门进行管理。三是实行了人员和机构的独立。四是落实了人员编制和领导职数。通过改革，进一步激发了侨联工作活力，推进了侨联工作的开展。

（六）坚持以从严治党为统领，切实加强了党风廉政建设建设和自身建设

1.认真落实党风廉政建设主体责任。以党的十九大精神为引领，坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于党风廉政建设的决策部署，着力建立健全反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度，切实加强了党风廉政建设。一是在领导重视层面，做到三个“第一时间”。党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习，确保纪委的文件精神在第一时间得到落实。二是在责任落实上，实行“三级传导”。将目标责任进行细化分解，落实到每位责任领导身上，压力向主要领导、分管负责人和股室负责人传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。三是在学习教育上，着力强化“三种形式”。坚持常态化的提醒教育、正反典型示范警示教育、岗位廉政风险教育。尤其针对市场促进、规划发展等关键环节，做到反复提醒，逢会必讲，切实增强干部职工的廉政风险意识。四是在执纪问责上，突出“三个重点”。突出重点岗位、突出重点环节、突出重点事项。今年以来，对几起履职不力的行为在全局干部大会上进行了通报批评。

2.扎实开展“庸懒散慢”作风专项整治。在全县外事侨务旅游干部队伍中开展整顿作风、严肃纪律专项行动。着力整治迟到早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股等涣散作风；整治工作推诿扯皮、敷衍应付、不愿担当、执行不力、为官不为等庸懒作风；整治态度生硬、吃拿卡要等粗暴作风；整治执法不严、执法不公、执法不廉、执法不规范、执法不文明等不良作风，营造为基层、为企业、为游客服务的良好风气。结合作风整治，在全局党员干部中广泛开展了“做五有干部，创一流业绩”的主题实践活动。“五有”即心中有定力、工作有激情、业务有专攻、肩上有担当、做事有规矩。在工作落实上，清单式推进工作，做到周例会，月点评，季通报，半年一小结，年底考评结账。每周一次的工作调度会上，通报上周各科室工作任务的完成情况，安排本周的重点工作。上周重点任务没有完成的要说明情况，分管领导要对分管科室的工作进行点评。在机关纪律上，建立了人脸识别签到系统，每天上午和下午各两次签到，对考勤每月一通报。通过集中整治，全局干部作风明显好转，责任意识、服务意识、创新意识、效能意识、团结意识和廉洁意识明显增强。局党组抓作风建设的做法和经验先后几次在县简报上进行刊发。

3.全面开展“履职尽责”督促检查活动。今年来，我们把加强履职尽责督促检查作为改进全局党员干部作风的重要抓手，作为衡量和检验工作质效的重要标准，精心部署，扎实推进，取得了较好成效。一是认真安排部署。全省会议以后，及时召开了局党组会议，成立了领导小组和工作专班，并结合实际制定出了详细的工作实施方案和工作日程安排表，进行了全面安排部署。二是强化宣传引导。采取多种形式宣传推介旅游工作，在相关媒体宣传履职尽责督促检查工作，并利用电视、报纸、网络等公开承诺，主动接受社会各界监督。三是精心查找问题。通过聘请监督员，广泛向社会各界征求意见建议和自查自纠等多种途径，找准了局领导班子和干部队伍中存在的突出问题。四是切实抓好整改。对履职尽责活动中查找的xx个方面的问题，逐一列出整改清单，全部进行了整改。我局在全县履职尽责工作检考评中获得第一名的好成绩。

　　二、xxxx年工作思路

xxxx年，县外事侨务旅游工作总的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，为全域旅游和乡村振兴战略为重点，以项目建设为核心，以改革创新为突破口，以规范管理为手段，全面提升外事侨务工作的质量和水平，为奋力实现县委提出的“两争两建”和成为全省县域经济新的增长点目标做出贡献。

1.以政治建设为统领，抓好十九大精神的落实落地。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不忘初心，牢记使命。通过学习宣传贯彻，深刻认识党的十九大召开的重大意义，准确理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，整体把握党的十九大作出的系列重大决策部署，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量和智慧凝聚到落实党的十九大确定的各项目标任务上来，努力推动全县外侨旅游工作再上新台阶，为建设“智造xx.生态家园”做出积极贡献。在学习形式上，采取自学与集中学习相结合等多种形式，扎实开展“十个一”活动，将学习引向深入。

2.以项目建设为重点，全力打造旅游核心产品。一是抓好重点项目的突破。在内容上，以“四化同步”示范带建设为抓手，切实抓好虎爪山生态旅游综合体、鸟语花香文化旅游度假区、网球特色小镇、天菇食用菌产业园、xx.美国风情小镇、xx欧洲度假村等六大重点项目的落实落地。同时，抓好其他十五个项目的推进。在方式方法上，重点在招商引资、拓宽投融资渠道、强化领导和项目调度上加大力度。二是抓好绿林景区的提档升级。全面改善景区道路交通、游客接待中心、换乘中心、停车场、旅游厕所、智慧旅游等公共服务体系建设，按照xA标准进行全面提档升级。三是抓好文化旅游品牌创建。苏家垄遗址主题公园的包装策划与招商工作，着力打造文化旅游品牌。

3.以引领转型为方向，争创全省全域旅游示范县。以创建全省全域旅游示范县为动力，推动旅游产业的快速发展。一是找准定位。把握新时代新xx新征程的历史方位，以旅游作为第三产业的龙头带动全县经济的转型升级。二是规划引领。精心编制全县全域旅游规划，以规划引领产业的发展。三是出台政策。提请县委县政府出台一系列支持旅游产业发展的政策，在资金、土地、税收、信贷等方面对景区建设和市场主体给予政策支持，培植新的市场主体，激发民间投资热情。四是加大投入。积极争取县委县政府的重视和支持，大力夯实旅游基础设施建设。建设高标准的区域性旅游集散中心，推进智慧旅游，打造全县绿色旅游景观通道，升级改造旅游交通环线，全面更新和完善全县旅游道路标识标牌，推进旅游厕所革命。力争通x-x年的努力，使全县的旅游服务、旅游管理、旅游基础设施建设了一个新水平、新台阶。

4.以兴村富民为目标，切实抓好乡村旅游。把乡村旅游作为实施乡村振兴战略的重要抓手，出台《推进乡村旅游的意见》。一是着力推进“三乡工程”。把三乡工程作为农旅融合的重要载体来抓。大力引导能人回乡。大力引导热爱家乡、有经济实力的乡村贤达、社会名流等本地能人，返回家乡利用农村空闲农房创业，反哺家乡建设。积极动员市民下乡。依托乡村良好的自然环境和人文资源，积极动员广大城镇居民到乡村创业、休闲、居住和养生养老，增加乡村活力。主动吸引企业兴乡。加大招商引资和招才引智力度，吸引一批有实力、信誉好的企业家到xx投资，运用先进企业化管理理念，利用农村空闲农房，建设发展乡村。二是打造亮点。通过“村景融合、农旅结合、精准扶贫”的方式大力发展乡村旅游，构建以景区为龙头，农家乐、民俗村为基础，休闲农庄、度假村为主体，观光采摘园、科技示范园为补充，特色小镇、田园综合体为引领的农业+旅游格局，错位打造一批乡村旅游的亮点。重点打造xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等乡村旅游特色示范村，创建x个全省旅游名村。三是大力实施后备箱工程。以xx、xx、xx、xx、xx重点，打造一批xx“农”字号旅游特色产品，开发出一系列旅游工艺品、纪念品，建设x个以上乡村旅游后备箱示范基地。四是大力发展“民生旅游”。抓好全县x个深度贫困村旅游扶贫产业建设，通过发展旅游配套产业实现脱贫。

5.以精准营销为手段，全力开拓旅游市场。全力打造特色旅游和文化旅游品牌，推进旅游营销方式转；加强与软通动力的合作，积极打造智慧旅游平台；加强与媒体合作，加大媒体宣传的专题策划，不断完善旅游信息和网络化建设；精心策划主题营销，不断扩大我县旅游的知名度和影响力，同时，在国内、区内旅游交易会等展会中突出创意、展示旅游主题形象。

6.以服务发展为统领，提高外事侨务水平。严格执行因公出国（境）计划报批制度，切实加强因公出国（境）管理；加强护照（通行证）的管理工作，严格执行管理办法，做好回收保管工作。进一步做好侨务服务工作。通过对外交往，推动企业开展对外合作与交流，为企业收集、传递信息；通过各种途径和机会宣传xx，让更多的人了解xx；通过内推外介，穿针引线，当好企业与外商合作关系的介绍人，吸引海外资本和优秀人才来xx投资创业。

7.以专项整治为抓手，切实加强行业监管。以开展旅游质量提升年活动为载体，全面提升全县各景区、旅行社和星级酒店的管理水平。一是以“两化”体系建设为抓手，继续推进旅游行业平稳有序发展。二是以认真贯彻落实旅游法为抓手，进一步规范全县旅游市场经营行为。三是以从业人员培训为抓手，不断提高旅游服务质量。四是以旅游法和旅游行政处罚办法宣传为抓手，提升旅游行业法治意识。

8.以制度建设为根本，加强党的建设和队伍建设。加强规范化管理。以“三化”为目标（能力专业化、工作清单化、管理规范化），进一步完善机关各项管理制度，用制度管人，重点是上班纪律人脸识别签到制度、财务把关“三堂会审”（审计、财政、局党组）制度、每月工作讲评制度、重点工作调度制度、清单制度和通报约谈制度。抓好机关党建和党风廉政建设。认真落实党组主体责任、分管领导和股室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的体系，层层压实监管责任。以“争做‘五有’干部，创一流业绩”为载体，加强机关作风建设，打造一支高素质的外事侨务旅游队伍。改设旅游委，增加内设科室和人员，完善相关管理职能，并纳入政府组成部门，成立“旅游服务中心”机构增加人员和编制。按照x+x+N的模式，成立旅游巡回法庭、旅游警察大队、旅游工商分局，通过旅游委统筹协调，联动法院、公安、工商、交通、城建等xx家部门，共同建设全县 “一站式”旅游服务、旅游协调、旅游体验的新格局。

　　三、几点建议

1.进一步加大对县市区旅游工作的指导力度；

2.进一步加大对旅游项目的资金支持和扶持力。

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