第五课第二框人民代表大会制度导学案

第三单元 《发展社会主义民主政治》

第五课 第二框《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》导学案

【学习目标】明确国体与政体的关系；理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制；正确认识坚持人民代表大会制度的必要性。 【学习重难点】人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

【自主学习】

一、我国的政权组织形式

1．什么是政体？政体与国体的关系如何？我国的政体是什么？ 2．人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则分别是什么？ 3. 人民代表大会制度的组织活动原则的主要表现是什么？ 【温馨提示】：1、重视教材中的专家点评和名词点击。

2、民主集中制原则是我国政治生活中的重要原则，是党和国家机构的根本组织原则和领导制度。

二、人民代表大会制度的优势

1．人民代表大会制度的基本内容包括哪几个方面？

2．我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（提示：从决定因素、必要性、优越性三个角度考虑）

3. 坚定制度自信，加强制度建设

（1）目的：为了更好地发挥 的优越性，适应国家 总进程，提高运用 有效治理国家的能力。

（2）措施：中国共产党明确提出完善和发展 、推进国家 和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。 4. 坚持和完善人民代表大会制度的要求

必须毫不动摇地坚持 ，必须保证和发展 ，必须全面推进 ，必须坚持 。

【课堂探究】

探究一：

材料一 ：2015年3月召开的十二届人大三次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的400多件议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。

材料二：十二届全国人大三次会议部分议程安排：一、听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长关于最高人民检察院工作的报告。

材料三：2015年3月十二届人大三次会议上，国务院总理李克强指出，关于财政问题，就是要调整中央和地方事权和支出责任，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。

上述材料是如何体现民主集中制的？ 探究二：

材料一：我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”

材料二：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

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材料三：社会主义民主的本质是人民当家作主。国家的一切权力属于人民；人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不能照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。 结合材料运用所学知识回答：

（1）说明材料一、二反映的政治现象之间的内在联系。

（2）根据对上一问的分析,谈谈你对材料三的认识。

【判断并改错】

1．我国的根本政治制度是人民代表大会。 2．人民代表大会制度是我国的权力机关。 3．人大是行政机关的执行机关。 4．我国实行民主集中制的国家政权组织形式。 5. 人大与其他国家机关是互相监督的关系。

6. 我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度。 7. 全国人民代表大会是我国的政体。

8. 坚持人民代表大会制度是实现人民当家作主的唯一有效形式。

【选择】

1．2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》。这说明 ①全国人大代表有决定权 ②全国人民代表大会有立法权

③全国人民代表大会有审议权 ④全国人民代表大会实行民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

2．人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，下列体现这一原则的有 ①人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 ②在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数的原则

③人民代表大会、行政机关、司法机关都应接受中华人民共和国主席的领导 ④地方国家机构服从中央政府的领导 A.②③ B.③④ C.①② D.①③

3．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定,各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权;对本级政府、法院和检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出,人大与政府、法院、检察院的关系是( ) ①既监督又支持的关系 ②权力相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系 A.①② B.①③ 的是

A.人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定社会主义民主的性质 B.人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现人民当家作主的社会主义民主

C.人民代表大会制度是由人民民主专政决定，并集中反映人民民主专政的国家性质，直接体现人民当家作主的社会主义民主

D.社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体 和意见，科学立法、民主立法。由此可见

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C.②④ D.③④

4．下列对于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述，正确

【合作探究】

探究一 在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督；在中央和地方的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。 探究二 （1）①材料一说明我国的国体是人民民主专政的社会主义国家；材料二说明人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是政体。②国体决定政体，政体反映国体，二者是内容和形式的关系，适当的健全的政体对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。③我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则，人民代表大会制度正是人民当家作主这一根本准则的直接体现，人民民主专政的国体决定人民代表大会制度，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，并能够逐步实现人民民主专政的历史任务。

（2）①人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择,是符合中国国情的根本政治制度,必须坚持和完善,不能照搬西方资本主义国家的政治制度模式。

②只有坚持人民代表大会制度，才能保证人民群众参加国家管理，并能够根据人民群众的实际需要，作出各种决策，确保国家权力掌握在人民手中，反映人民的意志和利益，体现人民当家作主的宗旨。

政体与国体的关系：

国体决定政体，政体反映国体；适当、健全的政体对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用。政体有相对独立性，同一国体可以采用不同的政体，国体和政体是内容和形式的关系。

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