检察院司法警察支队廉政风险防控总结情况汇报
更新时间:2023-09-15 03:13:01 阅读量: 资格考试认证 文档下载
廉政风险防控建设情况汇报
为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照自治区人民检察院《关于全区检察机关加强廉政风险防控机制建设的实施意见》,推进《廉政准则》的学习,进一步规范司法警察的执法行为,我法警支队结合“岗位风险点查找”工作,进行总结分析,现将情况汇报如下:
一、充分认识检察机关推进实施廉政风险防控机制建设的意义
首先,有利于深化廉政教育。推进廉政风险防控机制建设是严明政治纪律,贯彻落实中央、高检院和市院重大决策部署的必然要求。通过排查廉政风险点,完善防控机制,结合各项廉政教育的开展,能让每位检察人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险,从而在思想上确立“从检有风险,防范除隐患”的意识,变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。
其次,有利于提高廉政制度建设水平。推进廉政风险防控机制建设是建立健全具有检察特色的惩治和预防腐败体系的重要举措,排查廉政风险点,找出可能引发腐败的制度漏洞,增强了制度建设的针对性和可操作性。
第三,有利于加强检察队伍建设。推进廉政风险防控机
制建设是强化高素质检察队伍建设、促进公正廉洁执法的客观需要,是深入推进反腐倡廉工作、提高反腐倡廉工作科学化水平的有效途径。开展廉政风险防范管理工作,既给党员干部敲响了廉政风险警示钟,又通过多种预防措施,使党员干部远离腐败,真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”,保护干部,促进干部健康成长。
第四,有利于促进检察工作的科学发展。加强廉政风险防控机制建设,能够科学配置权力结构和人力资源,较好地解决党组班子和中层干部履行“一岗三责”的抓手和载体问题;能够针对检察权运行中的廉政风险和监督管理中的薄弱环节,明确预防责任,落实预防措施,最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率;能够优化权力行使流程,实现制度与检察权运行程序的有机融合;能够确保检察权始终沿着制度化、规范化、公开化的轨道运行,促进检察工作的科学发展。
二、当前开展廉政风险防控机制建设存在的不足 1、思想认识上重视不足。部分干警对廉政风险防控机制的认识上存在一些误区,担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节,会给本部门的社会形象带来负面影响,对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑,存在敷衍应付态度,也从客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。
2、廉政风险意识不强。检察干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性,由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生,部分干警认为只要管好自己,履行好职责,廉政风险就与自己不相干,因而不能够准确的认识权利与责任的辨证关系,很难从思想上行动上自觉树立正确的廉政风险观念。
3、全面深入查找不够。检察工作需要查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。综合目前一些检察机关实施过程的特点来看,主要有结合岗位职责、职权查找的风险点多,联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多,八小时外日常生活和社会交往的风险点少。
三、深化推进实施廉政风险防控机制建设的对策及建议 1、强化廉政风险意识,打牢防控思想基础。干部队伍的思想道德建设是一切工作的基础,廉政工作是事业发展的政治保障。廉政风险防控的概念对基层检察机关来说还是很陌生,为有效克服模糊认识、消极情绪和畏难思想,基层检察机关应从思想道德建设和反腐倡廉教育着手,引导检察人员树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。通过理想信念教育、职业道德教育,进一步提高检察人员的政治思想和职业道德素质,增强拒腐防变能力。积极开展“警示教育”、“廉政格言”等活动,潜移默化
的推进廉政文化建设。通过对先进典型的深入学习和反面典型的警示教育,总结教训,举一反三,提高自我约束能力,树立典型,弘扬正气,营造“以廉为荣、以贪为耻、依法行政、廉洁执法”的良好氛围,使广大干警充分认识廉政风险防范只针对工作、针对岗位,而不针对个人。在增强认同感的同时,参与意识、责任意识和防范意识得到切实有效的提高,为深入开展廉政风险防范管理工作打下了良好的思想基础。
2、结合检察工作,深入查找风险点。就检察机关而言,检察人员在执法活动的各个环节中,容易诱发腐败的节点就应称之为风险点。如何有效的找准风险点,是廉政风险防控工作的关键。(1)坚持“三项”原则:一是“准确”。每位干警要紧密结合部门实际、岗位职责、工作目标查找各自的风险点,避免“千人一面”以及风险点与实际情况“两张皮”现象;二是“具体”。风险点是点不是面,表述必须明确具体,不能泛泛而谈。风险点越具体,制定的措施才能越有针对性、可操作性,才能真正落到实处;三是“全面”。要力求完善,不避重就轻,避免出现盲点。(2)突出“三个”重点。重点查找思想道德风险点。主要排查在日常工作和生活中,在政治思想、道德品质和纪律作风方面出现轻微违反组织纪律要求,背离社会道德的行为,导致发生违法违纪问题的可能性。主要排查因本院或各部门制度机制不健全、不完
善,检察人员不能有效贯彻落实规章制度,导致可能发生违法违纪问题重点查找履职风险点 主要排查内设机构和检察人员未能正确履行职责,导致发生违法违纪问题的可能性。(3)全方位查找风险。按照自上而下的顺序,以领导干部为重点,先行查找风险点。党组以身作则,专门召开民主生活会,率先查找个人的风险点。在党组的示范作用下,将查找工作扩展到中层干部,最后延伸到一般干警。同时,针对业务部门和综合部门不同的工作性质和特点,采用不同的查找方式。通过查找,努力使查找出的风险点能够最大限度地涵盖各个岗位工作职责。
3、围绕检察工作,明确防控思路。加强廉政风险防控,必须紧密结合检察工作实际,采取有效的防控措施。一是针对查找出廉政风险点,进行认真的分析梳理,全面防范。让权力在“阳光”下运行,督促各部门把涉及风险的权力向社会公开接受监督,并将廉政风险防控机制与评议——反馈——整改机制相结合;二是以防控工作的制度化推进防控工作的常态化、长期化。用行政、组织等手段,将预防控制廉政风险的内容转化纪律要求,使防控活动更加具体和权威;三是进行廉政风险评估管理。对排查出来的廉政风险点根据权力的重要性、权力行使的频率、廉政风险发生几率或危害损失程度等由高到底区分风险的程度,进行分级管理;四是进行风险点评。指出风险的性质、演化的方向、时段、危害程度
等,增强党员干警的廉政风险意识,提高抵御风险的能力;五是通过实行个别谈话、科室批评、警告公示、内部纪检调查和大会通报等手段,对存在的风险情况个人进行告诫和责任追究,防止可能出现或正在演化为腐败问题的发生。 4、结合工作机制,确保防控机制有效运行。在开展廉政风险防控工作的过程中,我们要注重将现有工作机制与廉政风险防控机制有机结合,确保其有效运行的同时,促进基层检察机关管理机制建设的发展。一是与绩效考核机制相结合。在制定考核标准时,要将廉政风险防控工作的各个重要环节和重点内容予以分解、量化,纳入考核体系中,并以季度为周期,依据考核标准,对自我防控措施的落实情况进行考核,在对考核结果及时反馈后,不仅能够促进防控机制与绩效考核有机结合,也使这项工作由“虚”变实;二是与规范化管理机制相结合。结合检察工作实际,制定计划 ,明确目标责任,针对不同风险,执行不同防控措施,根据考核要素进行季度考核,根据考核结果,修改风险点,完善防控措施,促进廉政风险防控机制的持续改进;三是与检务督察工作相结合。为深入落实廉政风险防控工作,要以检务督察为抓手,将廉政风险防范措施落实情况纳入检务督察范围,通过日常督察、专项督察的方式,对重点部门办案纪律作风情况、重点办案环节、办案安全等方面进行督察,发现风险点,并及时制定相应措施加以督促改进,从而达到了两项工
作互相促进的效果;四是与执法档案工作相结合;在检察机关执法档案的基础上,通过完善和充实,将廉政风险防控工作的考核情况作为廉政信用的得分记入干警的职业信用档案内。两项机制的有机结合,既避免了检察业务工作和廉政工作“两张皮”现象,又使廉政风险防控工作有了可靠的依托。
5、强化内部监督考核,全面监控廉政风险。强化内部监督考核,实行问责监控。基层检察院要结合实际,突出防控重点人员、重点岗位和重点环节,完善《检务督察实施办法》等内部监督制约机制,发挥执法档案、廉政档案、两卡三书制度作用,坚持“预防为主”的原则,加强对干警执法活动事前、事中、事后的监督。制定廉政风险防控监督考核操作办法,以制度为抓手,公开工作流程,规范操作程序,将风险管理寓于各项规章制度之中。拓宽自上而下的监督渠道,全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况,做到规范化、制度化、长效化。用严格的考核措施对廉政风险防控机制建设进行质量考核,以免其流于形式。采取单位自查与检查相结合、动态考核与综合评估相结合的办法,对廉政风险防范各项工作进行考核,并将考核结果作为廉政风险防控机制建设的重要组成部分。同时纪检监察部门充分发挥组织协调作用,担负起组织协调的责任,在廉政风险防控机制建设中为党组当好参谋和助手,争取党组的重视和支持。要不定
期开展专项检查,对制度落实不力、防控措施不到位的,及时指出,责成整改;对不积极防控风险的,严肃追究有关责任人的责任。
我支队要求全体警员进一步夯实法警执法为民、公正清廉的思想基础,增强拒腐防变能力。提高法警队伍整体素质,预防和遏制法警严重违法违纪案件,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法警察队伍,为法院各项工作顺利完成提供强有力的组织保障。
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