行政许可法试题

一、总 则

1、行政许可法的立法宗旨是什么？

答：行政许可法的立法宗旨是规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。

2、行政许可法颁布之前，我国的行政许可制度存在哪些问题？

答：①需要行政许可的事项范围不清；②行政许可的设定权不明确；③行政许可没有明确的条件、标准、时限等程序性的规范；④重许可轻监督或者只许可不监管；⑤一些行政机关利用行政许可乱收费；⑥行政机关实施行政许可缺乏公开、有效的监督机制。

3、什么是行政许可？行政许可有哪些特点？

答：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可有四个方面的特点：①行政许可是依申请的行为；②行政许可是强制性的行政管理行为；③行政许可是外部行政行为；④行政许可是准予从事特定活动的行为。 4、行政许可的主要功能有哪些？

答：行政许可的主要功能有控制危险、配置资源、证明或提供某种信誉、信息三个方面。

5、婚姻登记、产权登记、社团登记、抵押登记中，哪些属于行政许可？ 答：只有社团登记属于行政许可。

6、设定和实施行政许可，应当依照的内容有哪些？

答：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

7、除哪些情况外，行政许可的实施和结果应当公开？

答：行政许可的实施和结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，均应公开。

8、实施行政许可应遵循公开原则，具体包括哪些方面？

答：①实施的主体要公开；②实施的条件要公开；③实施的程序要具体、明确、 公开；④实施的期限要公开；⑤准予行政许可的决定要公开。 9、哪些制度体现了行政许可的便民原则？

答：①“一个窗口”对外，联合办理，集中办理，统一办理行政许可；②相对集中行政许可权，确定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权；③行政机关应主动提供符合法定要求的申请书格式文本，允许并鼓励申请人员通过信函、传真、电子邮件等方式提出行政许可申请；④行政机关应将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的目录等在办公场所公示，应创造条件在网上公布行政许可事项；⑤申请材料存在当场可以更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或在5日内一次性告知需要补正的全部内容；⑥对符合法定形式、材料齐全的申请，应当当场受理，不得拖延；⑦对受理的行政许可申请，应严格依照法定的期限做出准予或者不准予行政许可的决定。

10、行政许可法所载明的权利中哪些属于救济权利？

答：申请行政复议权、提起行政诉讼权、请求赔偿权是行政许可法中载明的救济权利。

11、在哪些情况下，为了公共利益的需要，行政机关可依法变更或撤回已生效的

行政许可？答：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

12、在商业银行设立许可、取得的律师资格、企业登记、排污许可中可以转让的是哪几项？答：只有排污许可可以依法转让。 13、行政许可的监督具体包括哪些方面？

答：行政许可的监督包括行政机关的内部监督和行政机关对从事许可事项的管理相对人的监督两个方面。

14、信赖保护原则最早确立于哪个国家？

答：信赖保护原则最早确立于二战后的联邦德国。

15、王某经批准在某处建房，后经地质调查确认该处为地质灾害易发地带，行政机关拆除了王某所建的房屋，对于王某所受的损失行政机关如何救济？ 答：对于王某所受的损失，行政机关应当依法给予补偿。

16、特定身份登记、游行示威许可、出租车经营许可、颁发身份证中哪些属于行政许可？答：游行示威许可、出租车经营许可属于行政许可。

17、行政许可法是经哪届全国人大常委会第几次会议审议通过的？ 答：行政许可法是经十届全国人大常委会第四次会议审议通过的。 二、行政许可的设定

18、按照行政许可的性质、功能和适用条件，可将行政许可划分为哪些项目？ 答：按照行政许可的性质、功能和适用条件，可将行政许可划分为普通许可、特许、认可、核准、登记。

19、集会游行示威许可、无线电频率配置许可、排污许可、海域使用许可中哪些属于特许？

答：无线电频率配置许可、排污许可、海域使用许可属于特许。

20、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止，为了公共利益的需要，行政机关应当如何处理已生效的行政许可？

答：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 21、行政许可法于何时颁布？

答：行政许可法于2003年8月27日颁布。

22、在出租车经营许可、律师资格许可、商业银行设立许可、社团登记中哪些有数量限制？答：只有出租车经营许可有数量限制。

23、根据行政许可法的合法原则，实施行政许可有哪些要求？

答：①实施行政许可的主体合法及权限合法；②实施行政许可应当依照行政许可法和其他有关法律、法规、规章规定的条件；③实施行政许可应当严格依照行政许可法和其他有关法律、法规、规章规定的程序。

24、设定行政许可应当有利于发挥哪方面积极性、主动性？

答：设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性。 25、设定行政许可应当维护哪方面的利益和秩序？ 答：设定行政许可应当维护公共利益和社会秩序。

26、设定行政许可的原则有哪些？

答：①设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律；②设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性；③维护公共利益和社会秩序；④设定行政许可应当促进经济、社会和生态环境协调发展。 27、哪些规范性文件可以设定临时性行政许可？

答：国务院决定，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。 28、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定的行政许可事项有哪些？答：地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

29、地方性法规可以在哪些事项范围内对实施行政许可作出具体规定？

答：地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

30、哪些机关可以设定行政许可？

答：全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府可以依法设定行政许可。 31、哪级政府可以设定行政许可？

答：国务院，省、自治区、直辖市人民政府可以依法设定行政许可。 32、哪些事项可以不设定行政许可？

答：通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可。①公民、法人或者其他组织能够自主决定的；②市场竞争机制能够有效调节的；③行业组织或者中介机构能够自律管理的；④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 33、省、自治区、直辖市人民政府对哪类行政许可可以提出在本行政区域内停止实施的意见？

答：省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。 三、行政许可的实施机关

34、哪些单位可以实施行政许可？ 答：①行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。③行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可。

35、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，应当以谁的名义实施行政许可？

答：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。

36、受委托行政机关在委托范围内，以谁的名义实施行政许可？

答：受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可。

37、受委托行政机关接受委托后，可否再委托其他组织或者个人实施行政许可？ 答：受委托行政机关接受委托后，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。 38、国务院采取发布决定的方式设定的行政许可实施后，除哪些事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律或者自行制定行政法规？ 答：国务院采用发布决定的方式设定行政许可实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

39、行政许可的设立机关应当如何对其设定的行政许可进行评价？

答：行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。

40、法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出具体规定时，不得增设的内容有哪些？答：法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

41、行政许可法规定除法律、行政法规规定由行政机关实施外，哪些行政许可事项应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施？

答：行政许可法规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。

42、公民、法人或者其他组织可以就行政许可的设定和实施向哪些机关提出意见和建议？

答：公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。

43、行政机关成为行政许可实施主体需要具备哪些条件？

答：①行政机关依法享有外部行政管理职能；②依法得到法律、法规、规章的明确授予的行政许可权；③实施行政许可的法定授权应当与行政机关的外部管理职能及范围相一致；④行政机关必须在法定职权范围内实施行政许可。

44、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府如何确定或者组织有关部门办理？

答：行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。 四、行政许可的实施程序

45、行政许可的申请人可否委托代理人提出行政许可申请？

答：申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。

46、行政许可申请可以通过哪些方式提出？

答：申请人或其委托代理人可以到行政机关办公场所提出行政许可申请，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 47、行政机关应当将哪些有关行政许可的材料在办公场所公示？

答：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

48、行政机关应当如何处理行政许可申请？

答：①申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；②申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；③申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；⑤申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。⑥行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

49、根据法定条件和程序，需要对行政许可申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派多少名工作人员进行核查？

答：根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

50、行政许可法对应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可作了哪些规定？

答：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。

51、行政许可法规定，除可以当场作出行政许可决定的外，通常行政机关应当自受理行政许可申请之日起多长时间内作出行政许可决定？

答：行政许可法规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。

52、行政许可法规定，20日内不能作出许可决定需要延长行政许可办理期限的，应当由谁来批准？

答：行政许可法规定，20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

53、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，最长不得超过多长时间？ 答：行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，因此办理的时间最长不得超过60日。

54、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关是否一定在其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕？

答：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起20日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

55、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，在规定的期限内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长的时间是多少？

答：行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过4

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