郑州市“十一五”教育事业发展规划
更新时间:2023-09-15 14:32:01 阅读量: 资格考试认证 文档下载
郑州市“十一五”教育事业发展规划
郑州市教育局
一、“十五”期间教育事业发展回顾
(一)“十五”期间教育发展与改革成绩显著
“十五”期间,郑州市教育事业在市委、市政府的正确领导下,在全市广大教育工作者的共同努力和社会各界的大力支持下,如期实现了“十五”计划确定的各项目标。全市(含巩义)有各级各类学校2344所,在校生188.2万人,教职工13.2万人。
1、义务教育继续得到巩固提高
全市共有小学1202所,比2000年减少701所,在校生54.99万人,比2000年减少23.55万人;初中329所,比2000年减少38所,在校生40.66万人,比2000年增加5.6万人。全市小学学龄人口入学率100%,初中学龄人口入学率99.63%。2005年,市区新建11所小学和11所初中,极大地缓解了市区中小学的入学压力。
2、高中阶段教育规模进一步扩大
全市共有普通高中109所,比2000年增加20所,在校生15.58万人,比2000年增加8.8万人,增长129.81%。“十五”期间,通过迁建郑州1中、郑州11中、郑州7中高中部及郑州47中高中部,进一步扩大了市区的优质普通高中教育资源。
全市共有市属中等职业学校72所,在校生13.99万人,与普通高中在校生基本持平,毕业生平均就业率达到95%。
3、各类地方高等教育协调发展
全市共有市属高校5所,实施学历教育民办高校7所,其它民办高等教育机构39个,各类高校共有在校生达到11万人,其中高等学历教育在校生达到7.9万人。
4、师资队伍水平进一步提高
“十五”期间,全市累计完成中小学及幼儿园教师培训198385人,其中组织166名英语教师赴英国学习。我市现有中小学专任教师64562人,其中普通高中专任教师7814人,普通初中专任教师21568人,小学专任教师28786人,幼
儿园专任教师9394人。初中、高中教师本科以上率分别达32.58%、88.87%,小学教师专科以上率达67.45%。
5、教育投入不断增长,办学条件明显改善
2001——2005年教育部门的办学经费总投入分别为168080.9万元、193168.8万元、204544.4万元、231657.1万元和287546.4万元,增长比例分别为18.42%、14.93% 、5.89%、13.26%和24.13%。
2001——2005年年生均预算内教育事业费支出分别为649.23元、808.25元、887.73元、1072.90元和1491.36元;其中:生均公用经费分别为111.39元、138.50元、185.49元、201.99元和295.06元。
“十五”期间,全市共新建校舍294.55万平方米;完成危房改造43.68万平方米。
6、素质教育逐步深入,教学质量稳步提高
稳步推进素质教育,学生的综合素质不断提高。启动了中小学校外活动和社会实践基地建设,共完成投资2203万元。完善了中小学课外文体活动体系,制定了中小学课外文体活动方案和评比细则。
深入开展课堂教学改革,教学质量进一步提高。2005年共有44121名考生被普通高校录取,高招录取率逐年提高。
7、教育督导工作成效显著
2001年10月12日经省市人大常务委员会批准通过,颁布了《郑州市教育督导条例》,并于2001年12月1日起施行。在督学工作方面,对评估方法、评估内容进行了一系列的改革。截止目前为止,已评估出示范性幼儿园、一级幼儿园、二级幼儿园、合格幼儿园、标准化小学、标准化初中、示范性高中、标准化高中、合格高中829所,占学校、幼儿园总数的36%。在督政工作方面,继续开展了“两基”复查、“两基”巩固提高、“两基”年审,我市12个县(市)区通过了市政府“两基”巩固提高评估验收。
(二)“十五”期间教育发展面临的问题和困难
“十五”期间,教育事业取得了很大成绩,但也存在一些不尽如人意的地方。 1、教育经费投入不足
政府教育经费投入不足仍然是制约我市教育发展的关键因素。教育投入的增加跟不上教育事业发展的需要,从而造成部分学校办学条件较差、学校正常的
办公经费不足等问题。
2、教育发展的不均衡
城乡之间、校际之间在办学条件及办学水平上仍然存在一定的差距。农村教育发展依然面临经费、师资等许多方面的问题。
3、学校布局结构不尽合理
随着郑州市城市化进程的发展,学龄人口分布发生了很大变化,目前的学校布局没有很好地适应这些变化。目前,市区学校数量不足,存在局部入学难问题;同时,部分农村学校生源不足,需要进行撤并。
二、“十一五”期间郑州教育事业发展面临的机遇与挑战 (一)教育事业改革和发展面临历史性机遇
1、我国改革开放及社会发展取得的巨大成就为教育事业改革与发展创造了良好的发展环境。
当今世界,国际竞争不断加剧,科学技术的发展日新月异,国家的综合实力和竞争力最终取决于人力资源的开发水平,而教育是提高人力资源开发水平的关键,这些都使得教育的基础性、先导性和全局性的地位与作用日趋突出。因此,世界各国都把教育作为国家发展战略的重点。
目前,部分产业正在由沿海地区向中西部转移,这为我市的经济发展提供了难得的历史机遇,同时也为教育的发展提出了更高的要求。
2、党中央提出的坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会、走自主创新的道路,为教育事业的改革和发展指出了方向。
3、随着我国经济持续健康的发展,人民群众生活水平不断提高,社会对教育的需求日益增长,为教育的发展创造了有利条件。
4、各级政府和全社会对教育的高度重视为教育事业的发展提供了良好的外部环境。
(二)教育事业改革和发展面临的挑战
1、郑州市区域间经济不平衡,城乡差距的进一步加大,使教育均衡发展和教育机会均等问题的解决面临很大的困难。
2、随着郑州市城市化进程的发展,市区人口逐年增加,造成了教育资源的短缺。
3、人民群众对优质教育资源日益增长的需求与有效供给之间的矛盾在短期
内难以完全解决。
4、河南要走在中部崛起的前列,郑州市作为省会城市,教育的发展水平应该与其地位相适应。
三、“十一五”期间教育改革和发展的指导思想、基本原则和目标任务 (一)指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针,认真落实教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》及市委、市政府提出的《郑州市全面建设小康建设规划纲要》,坚持科学发展观,以“办人民满意的教育”为宗旨,坚持以人为本,以构建和谐社会为出发点;以深化教育改革、全面推进素质教育、提高教育质量和办学效益、培养创新人才为中心;以优化教育体系结构、体制机制和人才培养模式为突破口;以加强领导、增加投入、强化督导、依法治教为保障,紧密结合郑州社会、经济发展的需要,为郑州市的经济发展和社会进步提供人才保证和知识基础。
(二)基本原则
1、坚持社会主义办学方向,全面推进素质教育,弘扬、培育民族精神。 2、坚持实事求是,解放思想,与时俱进,大力推进教育创新。
3、坚持各级各类教育协调发展,实现规模适度、结构合理、质量一流。 4、坚持创新教育,实现教育公平,促进义务教育的均衡发展。
5、加强教育法制建设,坚持依法治教。 (三)目标任务
“十一五”期间教育工作的主要任务是:基本建立适应社会主义市场经济、符合教育规律的教育体制和运行机制;形成规模适当、结构合理、具有时代特色的学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的现代国民教育体系;把推进义务教育均衡发展摆在重要位置,努力缩小义务教育发展中的差距;积极扩大优质高中教育资源,满足人民群众的需要;创新教育思想,更新教育理念,逐步形成具有中原特色的教育理念和品牌,在全省、全国推出一批名教师、名校长和名学校;逐步建立覆盖全市城乡的开放教育系统,为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务;基本形成社会化、开放式、多层次、多形式的终身教育体系;初步构建与国家区域性中心城市地位相匹配的教育框架。
1、努力提高幼儿教育普及率和保育教育质量。到2010年,全市学前三年儿
童受教育率达到87%以上,市区学前三年儿童受教育率达到95%以上;每个乡(镇)建1所中心幼儿园,基本形成完善的幼儿教育体系;完成郑州幼儿师范学校迁建和升格为专科学校工作,提高我市幼儿教育师资培训层次。
2、高标准、高质量普及九年义务教育。进一步推进素质教育,提高教育教学水平;努力实现义务教育的均衡发展,为每一位学生提供相对公平的受教育机会;改善农村学校办学条件,逐步缩小城乡之间义务教育发展中的差距;努力减少大班额现象,有条件的地方逐步推行小班化教学。
3、普通高中和中等职业教育协调健康发展,基本普及高中段教育。2010年,全市初中毕业生升学率达到85%,市区初中毕业生升学率达到100%;进一步扩大优质普通高中教育规模,2010年,建成60所市级以上示范性普通高中。全市重点建设20所在校生规模3000人以上的中等职业学校,建设50个左右中等职业教育骨干专业(点)及3-5个产学研相结合的职业技术加工中心和多功能的实验实训基地。中等职业学校建设根据郑州市产业发展需要,在建成区东西南北建成四个职业教育(中心)学校,南部以中州大学老校区和旅游职业学院为基地,建设面向第三产业服务于城区的职业教育(中心)学校;西部以郑州职业技术学院为基地,建设面向现代制造业服务于郑洛现代制造业走廊的职业教育(中心)学校;东部选新址建立面向高新技术和现代物流业,服务于郑东新区和加州工业园区的职业教育(中心)学校;北部选新址建立面向现代农业服务于广大农村和北部农业加工业的职业教育(中心)学校。市内各区争取建成1所综合性社区教育机构。努力建设2-3个全国社区教育实验区。
4、大力发展成人教育。建立健全县、乡、村三级培训网络,广泛开展各级各类职业培训。“十一五”期间,每年培训农村劳动力65万人次。大力加强技术工人尤其是高级技术工人和技师的培训,努力使具有高级技能职业资格证书人员达到获证人数的20%以上。每年培训城镇在职职工35万人次,下岗失业人员2万人次。
5、加快发展地方高等教育。在中州大学、郑州师专合并基础上,建成一所地方综合性本科院校; 2010年,建成15所左右地方本专科院校, 在校生规模达到9万人左右。建成市级以上重点、示范学科(专业)30个左右,建成具有较高科技含量的市级重点实验室10个左右。
6、造就一支高素质的教师队伍
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