素质教育316工程督导评估初中指标解读

素质教育316工程督导评估初中指标解读

党的十八大报告指出，“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确把坚持以人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略主题。落实这些 要求，要从各级各类教育的方方面面推进。省上在总结学校发展水平督导评估316工程的基础上，将第二轮“316工程”的主题确定为素质教育，其目的是通过督导检查，推动素质教育战略主题在学校和幼儿园更好落实。省督导团已经下发专门文件进行了安排部署，同时也分门别类制定印发了指标体系。按照省上的要求，今天我们召开学习培训会，主要任务就是安排启动我市第二轮316工程，解读学习各类指标体系。

第一轮316工程评估初中指标包含六个一级指标：办学方向（90分）、办学经费（60）分、办学条件（222分）、教师队伍建设（90分）、学校管理与教育教学（370分）、教育教学质量（168分），满分为1000分。

第二轮316工程初中指标包含十个一级指标：办学方向（80分）、领导班子（90分）、教师队伍（90分）、规范办学（180分）、教育科研（70分）、高效课堂（150分）、教育经费（60分）、办学条件（210分）、校园安全（80分）、教育质量（90分），满分为1100分。素质教育督导评估316工程是针对全省而言的，要求全省所有中小学、中等职业学校和幼儿园三年内必须接受一次督导评估，督导评估的内容

涵盖了中小学、中等职业学校和幼儿园工作的各个方面和各个环节，要达到促进学生全面发展、促进教师专业成长、促进学校发展的目的，第二轮316工程其核心是督促学校和幼儿园全面落实素质教育战略主题。《指标体系》从学校的办学方向、领导班子、教师队伍、规范办学、教育科研、高效课堂（幼儿园是科学保教）、教育经费、办学条件、 校园安全、教育质量等10个方面提出了具体要求。通过比较分析可以看出第二轮316工作的创新之处有：一是把传统的学校评估指标体系中的学校管理调整为规范办学，强调办学和办园必须严格执行国家规定；二是把课堂教学的提法改为高效课堂，目的是坚持平等、互动、和谐、高效的原则，减负增效，把课堂教学改革作为深化素质教育的主要途径，作为解决推进教学改革热点和难点问题的主要抓手；三是突出教科研工作的引领作用，强调科研兴校；四是更加注重校园安全。这个《指标体系》不仅是进行第二轮“316工程”的主要工具，也可以说是新时期我省中小学、幼儿园的办学要求。下面就初中指标体系的十个方面分别进行学习解读，同时说明在实际评估过程中评估的重点和要注意的事项。

一、办学方向（80分）

学校的办学方向就是解决学校“为谁服务”、“以什么思想为指导培养学生”和“培养什么样的人”的问题，是对办什么样的教育和怎样办教育的总的看法，是体现什么样教育价值观的问题，是对教育宏观的、理性的认识。（认识是行动的前提），一个学校有了正确的办学思想，才会有正确

的办学行为，现阶段中小学必须坚持社会主义办学方向，必须贯彻落实国家教育方针，体现素质教育思想，落实上级的有关工作要求。

二级指标解读 1—6，共6条

1. 全面贯彻党的教育方针。坚持社会主义办学方向，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；以科学发展观为指导，认真执行教育法律、法规，依法办学，规范办学，诚信办学。

在学校管理决策层面、发展规划、管理制度、教育教学过程、文化建设以及主要宣传场所等方面充分体现正确的办学方向和党的教育方针。

应准备的材料：学校中长期发展规划、年度工作计划、办学目标及任务；学校管理制度汇编，校园文化建设方案。

2. 把立德树人作为教育工作的根本任务。树立正确的教育观、人才观、质量观，并体现在学校发展规划和各项管理制度中；坚持德育为先，教育学生树立为国家强盛和人民富裕做贡献的理想，全面提高学生综合素质，努力办好人民满意的教育；制定学校中长期发展规划和年度实施计划，办学目标明确，保障措施得力，可操作性和检测性强，执行情况良好，教职工知晓率达到100%。

这里强调：学校的办学思想，发展规划，年度实施计划，必须以一定的方式告知教职工，要让教职工学习、了解、贯

彻执行。如果学校把发展规划只是写在纸上，在评估中了解到教师知晓率不高，那么这项是要扣不少分的。

3. 落实素质教育战略主题。素质教育贯穿于教育教学工作的各个环节。坚持以人为本，深化素质教育，制定有创新、有特色的实施素质教育行动方案；面向每一位学生，促进学生全面发展，注重培养学生社会责任感、创新精神和实践能力，形成全方位的素质教育正确导向；促进教师专业发展和学校可持续发展。

应准备的材料：学校实施素质教育行动方案、素质教育评估制度。

4. 促进教育公平。依法接收残疾少年入学，建立农村留守少年关爱服务体系、动态监测和教育管理机制，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；不得责令学生留级、停学、退学或者开除学生，保证适龄少年完成学业，学校不得取消学生参加中考资格；关爱、帮助、引导、转变自主发展困难学生，促进学生健康成长；建立控辍保学“双线”目标责任制，适龄人口入学率100%，辍学率在2%以下。

应准备的材料：学校控辍保学制度、相关文件、控辍保学目标责任落实情况等资料；适龄人口入学情况统计，残疾少年入学情况统计；变动学生花名册，变动学生统计表，学生变动的各种手续材料。

5. 消除大班额。制定消除大班额的措施；班额不得超过50人。

6. 建立科学的评价制度。建立符合素质教育战略主题要求的教师、学生评价机制，扭转单纯以考试成绩和升学率评价教师、班级、学生的做法；以义务教育国家课程标准和《中学教师专业标准（试行）》为评价内容；高度重视过程性评价，真实记录教师常态工作和学生学习生活状况，每学期对学生综合素质评价1次，并将结果作为对教师、班主任和学生考核的主要依据，建立教师表彰奖励机制和惩处问责机制，每年表彰奖励1次优秀教师和先进教育工作者。

评估中主要通过对学校日常管理工作的观察、比较、分析，进而得出结论；评估时主要关注以下几个方面;一是学校是否把全面贯彻教育方针，落实素质思想放在学校各项工作的中心，学校的一切工作都不能偏离这一中心，办好一所学校，必须有正确的教育思想，这是教育工作的前提。学校各部门的计划要体现“办学方向”，在工作中要把素质教育落实到学校工作的各个环节中，体现到学校生活的方方面面，正确处理学生培养、教学工作和其他工作的关系，学生学习基础培养与创新能力、实践能力的关系，学生全面发展与因材施教的关系，二是评估过程关注学校的规划与计划，学校的规划与计划要以“办学方向”为指导思想，要科学的设计和安排以下两个问题：（1）学校的规划要根据国家教育方针，上级工作要求和本校实际情况，提出学校的发展目标和近期目标；没有目标也就没有管理，管理是向预定目标迈进的过程；（2）学校要根据发展目标提出具体措施，明确任务、人员安排、完成任务的时间、地点、资源配置、考

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