安保方案

沪蓉国道主干线湖北省恩施至利川高速公路第一合同段

安全生产实施方案

一、编制说明

针对湖北沪蓉西高速公路工程建设任务艰巨，施工难度大等特点，为确保工程建设的顺利实施，保障人身、设备和工程安全，根据国家现行法律、法规和省指挥部有关安全生产的管理办法，特结合X1合同段工程实际和施工要求，制定本安全生产实施方案。

本项目安全生产的主要内容包括施工现场安全管理、安全技术措施及治安管理等方面内容。必须牢固树立“安全第一，预防为主”和方针，增强职工的安全意识，加强安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合，维护参建人员和沿线人民群众的生命财产安全，确保项目建设的顺利进行。

本实施方案主要包括编制说明和依据、项目安全生产目标和组织机构及安全保证措施，方案报高级驻地办审批后在整个项目期执行。

二、编制依据

1、沪蓉国道主干线湖北沪蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程招标文件《项目专用本》

2、《沪蓉国道主干线湖北沪蓉西（恩施至利川）高速公路一期土建工程第一合同段安全生产合同》

3、沪蓉国道主干线湖北省恩施至利川高速公路第X1合同段《两阶段施工图设计》 4、国家颁发的有关安全生产的法律法规、交通部《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定。

5、《湖北沪蓉西高速公路安全管理办法》、《湖北沪蓉西施工安全操作规程》、《湖北沪蓉西高速公路民爆器材管理办法》。

6、我公司ISO9001：2000质量标准中，正在执行的《质量手册》、《程序文件》和相关文件的有效版本。

7、湖北沪蓉西恩利段第X1合同段《项目实施性施工组织设计》。

三、安全生产目标及组织机构

1、项目安全生产目标

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坚持遵循 GB/T28001－2001职业健康安全管理体系要求，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到“四无”、 “一杜绝”、“一创建”，即：无重伤事故、无交通事故、无火灾洪灾事故、无影响既有道路行车事故、杜绝死亡事故、创建安全生产标准工地。

2、组织工作机构

针对安全生产管理工作的特点，在省指挥部、工作站及监理单位的统一领导下，项目建立安全生产组织管理体系，成立以项目经理为首的安全领导小组，对本项目安全全面负责。项目部设质量安全部负责项目安全生产的日常管理工作，质量安全部配备3名专职安全工程师，各工区配备1名专职安全员，各专业队设兼职安全员。项目安全领导小组贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的必须抓安全”的原则，根据工程施工特点，制定各项安全措施，确保施工生产安全。项目安全生产领导小组及安全保证体系见附录。

四、安全保证措施

（一）工地建设与临时设施安全措施

⒈建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。 ⒉专业作业区实行封闭管理。在作业区域范围设置围档或铁丝网等进行封闭围护，树立警示牌，工地设置固定的出入口。

⒊工地应铺设整齐、足够宽度的硬化道路，不积水、不堆放构件、材料，保持经常畅通。车辆要经常检修，司机持证上岗。严禁非司机开车，严禁酒后开车。

⒋在天然光线不足的作业场地、通道及用电设备的开关箱处，设置足够的照明设备。

⒌自己修建的临时办公用房、宿舍、食堂、厕所等建筑物进行结构验算，保证使用安全。

⒍建立消防管理制度、易燃易爆物品的管理办法，根据作业条件合理配备灭火器材。

⒎施工现场设工地医务所，出现紧急情况，应做好现场急救和保护工作。 ⒏雨季施工应考虑施工作业的防雨、排水、防洪准备及防雷措施。傍山的施工现场做好防滑坡塌方的工作和临时设施及脚手架等的防强风措施。

⒐冬期施工应采取防滑、防冻措施。作业区附近设置的休息处所和职工生活区休息处所，一切取暖设施应符合防火和防煤气中毒要求。

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⒑坚持经常和定期安全检查制度，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，还要结合安全事故的规律和季节特点，重点查防触电、防火灾、防交通事故等措施的落实。 （二）施工安全保证措施

1、一般规定

①工序开工前，详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，制定相应的安全技术措施。做好施工技术交底的安全注意事项。同时，加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪和汛情等预报，做好防范工作。

②认真贯彻执行ISO9001：2000质量认证体系中安全控制程序，使安全管理程序化、规范化、制度化。

③对项目施工人员进行安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术规程、规范。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、车辆驾驶、爆破等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

④操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

⑤建立安全奖惩制度，利用经济杠杆提高全员的安全生产意识，充分调动安全生产积极性。

⑥实行事故报告制度，无论何时，一旦发生危害工程安全事故时，应采取应急措施，开展施救，并及时将事故情况报告监理单位和业主。

2、路基工程施工安全措施

①挖掘机作业：作业时应保持水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，汽车未停稳时不准装车；铲斗装车时升降不能过猛。挖掘机手离开驾驶室时铲斗应放落在地面上。禁止用挖掘机起吊重物。

②推土机作业：在斜坡上推土时，先推平工作场地；坡道行驶时，要低档前进并不得换档、空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m。

③压路机作业：人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进。两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m，坡道上不得纵队行驶。作业后将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。

④平地机作业：平地机行驶前方不得有坚实障碍物和人员，转弯、调头时用最

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低速度，行驶时必须将刀片升到最高位置，并将其斜放，两端不得超出后轮外沿。作业后停放于平坦安全的地方，放下刀片并拉上制动器。 3、桥涵工程施工安全措施 ⑴明挖基础施工

①基础施工首先从计划安排上避开汛期施工。

②基础开挖较深时，人工清理基坑浮渣用机械吊斗出土时，司机应集中精力，并安排专人指挥，严禁吊斗下站人。

③基坑开挖时或开挖后，基底易积水，基坑底部四周开挖排水沟并设汇水井，经水泵抽出基坑，保持基坑干燥，确保基底承载力。

④机具、机料、弃土等应堆放在基坑边坡周边2m以外的安全距离，保证基坑施工人员的安全。

⑤基础的模板及支撑应有足够的强度、刚度和稳定性，模板就位后，用撑木等固定其位置，以防倾倒伤人。

⑵挖孔灌注桩施工安全措施

①挖孔桩施工时应密切注意施工安全，挖孔桩提升支架应焊接牢靠，方便人员上下，吊桶应采用汽车外胎等制作的软性吊桶，吊钩应采用封闭式安全吊钩，提升绳采用6mm钢丝绳。卷扬设备应有急停装置，人员下孔作业应戴安全帽。

②超过10m后采用空压机送风，每一次爆破后，采用机械送风，驱散孔内污浊空气后才能入孔作业。

③爆破施工应由专业人员进行，爆破员应持证上岗。每次爆破施工时应由安全员进行爆破场地维护，爆破前应鸣哨，让所有人员远离爆破地点。

④遇哑炮时应等待15分钟后，再进行处理，处理时采用高压水枪冲洗炮眼，将炸药和雷管洗出。

⑤做好炸药、雷管的运输、保管工作，炸药应由爆破员按照计划分批次从项目部爆破仓库内领用，尽量多次少量，每天多余的炸药雷管应分开存储于防爆箱内。每次使用的炸药数量应登记造册，防止流入他人之手。

⑥孔口周围要适当围护，用红砖砌筑，比原地面高40厘米，防止人经过时掉入孔中。同时在挖孔附近要设置警示牌。

⑶墩台施工

①当起吊机吊重物而司机看不到基坑底部时，设专人指挥，吊具绑扎牢固，重物

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下不得站人，不得碰撞模板，严禁超载吊装。

②墩台施工高度超过2m时，四周设作业平台和护身拦杆，悬挂安全网，作业人员上下墩台设置专门扶梯，禁止沿脚手架攀爬。

③在墩台立模过程中，模板组拼后，应支好内模、拉杆和箍筋。起吊时，吊点应正确牢固，拴好内撑，方可暂停作业。

④墩台砼灌注时，砼由平台上传递到墩台内，减速漏斗除绑扎牢固外，还应有保险绳。

⑤拆除模板前，必须设立禁区和安全标志。拆除模板按规定程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板，模板、材料、工具不得往下仍，用人工拉绳拆除模板时，拉绳应有足够的长度，施工人员与模板之间有一定的安全距离。

⑷梁板架设

①架设工作人员要服从统一指挥。所有架梁起重、高空作业均应遵照有关规定办事。不适合高空作业的人员不得参加架设作业，作业人员禁止喝酒，要有充足睡眠，确保精力充沛。

②架梁作业时，设立警示区，吊梁作业时，均应试吊一次。梁片在起吊、行走和下落时，应尽量保持水平。

③梁体架设时，禁止人员在附近行走，钢丝绳在使用前要检查计算，架设过程中，不得在待架的孔跨处放行行人和车辆。

④板或梁吊装完成后，必须逐个检查支座是否有脱空现象存在，并采取有效措施保证每个支座准确就位。 4、跨线立交桥施工安全措施

①跨线地段施工时，要提前与当地交通部门、公安部门等地方各级部门取得联系，共同协力解决交通问题，确保施工期间交通线路畅通，安全。

②施工期间，每个交叉线路处均安排专职人员昼夜值班，负责指挥疏导交通，在被交地段距施工点50m设明显的警示牌。

③跨线桥上部结构施工期间，在被交地段设防护栅架，防止桥上掉落物体砸伤过往行人及车辆，桥上两侧设安全网，高空作业人员戴安全帽，系安全绳。

④施工前对材料，设备，人员等做统筹安排，检查各种原材料，机械设备的准备情况，是否齐备完好，工序衔接要紧凑，尽量缩短跨线处的施工工期，充分利用夜间交通量少的黄金时间施工，尽量提前发现、排除干扰施工的不利因素。

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5、爆破施工安全措施

①开工前，编制完善的实施性施工方案，报当地公安消防部门批准，领取爆破许可证，并报监理工程师批准后方可施工。

②施工前，清除表土和强风化岩石，查明爆破区内各种设施及距开挖处的距离，制定防护措施，保证空中缆线和地下设施的安全。

③由于一次爆破的孔数较多，引爆网络较复杂，需加强工地指挥和组织检查。 ④爆破施工必须遵循安全操作规程，现场设置专人指挥。起爆网络连接完毕，实施爆破前，发布警戒命令将200m警戒距离内的人员进行疏散，并在主要交通路口安排岗哨及安全标识，以防行人及车辆闯入爆破区域，然后由爆破指挥下达起爆命令。爆破后，对现场进行检查，确认安全后再解除警戒信号，然后及时清理危石。 （三）施工区治安管理

⒈加强与当地公安部门的联系，共同搞好创建安全文明工区和治安保卫协调工作，促进警民区创安全文明工区活动，预防和减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生。

⒉加强对项目治安保卫工作的领导，项目质量安全部为安全保卫工作责任部门，工区和施工队设兼职治安员，贯彻“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”的方针，落实治安保卫责任制，做到“看好门、管住人、守住财”。

⒊在工地开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强工程建设者和周边村民的法制观念和自觉维护治安秩序的意识，不断总结经验、促进创建工作。

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5、爆破施工安全措施

①开工前，编制完善的实施性施工方案，报当地公安消防部门批准，领取爆破许可证，并报监理工程师批准后方可施工。

②施工前，清除表土和强风化岩石，查明爆破区内各种设施及距开挖处的距离，制定防护措施，保证空中缆线和地下设施的安全。

③由于一次爆破的孔数较多，引爆网络较复杂，需加强工地指挥和组织检查。 ④爆破施工必须遵循安全操作规程，现场设置专人指挥。起爆网络连接完毕，实施爆破前，发布警戒命令将200m警戒距离内的人员进行疏散，并在主要交通路口安排岗哨及安全标识，以防行人及车辆闯入爆破区域，然后由爆破指挥下达起爆命令。爆破后，对现场进行检查，确认安全后再解除警戒信号，然后及时清理危石。 （三）施工区治安管理

⒈加强与当地公安部门的联系，共同搞好创建安全文明工区和治安保卫协调工作，促进警民区创安全文明工区活动，预防和减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生。

⒉加强对项目治安保卫工作的领导，项目质量安全部为安全保卫工作责任部门，工区和施工队设兼职治安员，贯彻“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”的方针，落实治安保卫责任制，做到“看好门、管住人、守住财”。

⒊在工地开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强工程建设者和周边村民的法制观念和自觉维护治安秩序的意识，不断总结经验、促进创建工作。

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