2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试知识大综合 -

第一部分

社区居委会的基本知识 第一节 城市居委会的演变历程 1 创立阶段 2 曲折发展阶段 3 恢复完善阶段 4 改革发展阶段 第二节 社区居委会的性质、特点、地位和作用 宪法法律明确了城市居民委员会的性质。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我社区居委会的5 管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。” 性质 居民委员会不是一级政权组织和行政组织，它是具有一套组织系统的群众性自治组织。 1.基层性：政府通过社区居委会把政府的政策文件及指示精神及时传达给社区成员；社区居委会直接把群众的意见、要求和建议反映给政府部门。 2.服务性：社区居委会作为基层自治性组织，主要任务是社区居民委员6 实现社区的有序管理，为社区成员服务。 会的三个特点 3.自治性：社区居委会是城市居民实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的群众性自治组织。 社区民主自治必须在中国共产党的领导下，坚持党的四项基本原则，遵守宪法、法律、法规和政策。 社区居委会是我国城市及岑给群众性自治组织，在城市社区中有重要的地位，发挥着及其重要的作用： 1.社区居民委员会是实现人民民主的重要组织形式 2.社区居民委员会是城市基层政权的重要依靠力量 社区居委会的城市基层政权包括不设区的市和市辖区的人民政府及其7 地位与作用 派出机构——街道办事处。实践证明，社区居民委员会是城市基层政权建设的基石，没有社区居委会协助政府开展工作，城市社区管理就难以顺利进行。 3社区居民委员会是党和政府联系群众的桥梁和纽带 4.色还去居民委员会是两个文明建设的重要力量。 第三节 社区居民委员会的组成、机构设置及其基本职责 《居民委员会组织法》规定：居民委员会由主任、副主任和委员5到9人组成。 社区居委会的8 根据北京市社区规模调整和社区建设事业发展的需要，将组成 增加社区居委会的成员人数，具体人数有所在街道（地区）办事处和乡镇人民政府提出，经区县人民政府批准。 社区居民委员社区居民委员会机构通常是指社区居民委员会及其下属9 会的机构设置 的各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居民委员会北京社区居委1会设立的六个0 委员会 1社区居委会的1 基本职责 组织体系。 社区居民委员会，受社区居民会议的委托，处理社区的日常工作，它是由社区居民选举产生，代表居民权重利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。 社区居民委员会下设个工作委员会，在社区居民委员会的统一领导下开展工作。 居民小组是社区居民委员会组织系统中最基础的组织，社区居民委员会和各工作委员会的决定，都通过居民小组落实。 1.社区服务和社区福利委员会 2.社区治安和人民调解委员会 3.社区医疗和计划生育委员会 4.社区文化和教育、体育委员会 5.社区环境和物业管理委员会 6.社区共建和协调发展委员会 13条 见第7、8页 第四节 社区居委会的制度建设 1岗位责任制度 2 1居务公开制度 3 1民主自治制度 4 要明确社区居委会、各工作委员会一级社区居委会的成员的工作职责和工作任务，明确各自的分工及想因的考核奖惩措施，确保工作中各司其职，各负其责，切实做好社区居委会的各项工作 将工作职责、成员分工、服务项目、工作计划、重大事项、办公时间、便民热线电话及其财务状况定期向居民公开，便于社区居民和社区成员对社区居委会的工作进行监督。 要在社区内建立完善的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。民主自治制度的建立完善，既是社区居民自治的基本制度，有时推进社会基层民主政治的重要保障。 社区居委会成员要坚持政治理论和业务学习，每月至少集中学习一次。 要建立严格的培训制度：①岗前培训：所有社区居委会工作的人员必须参加，合格后方可上岗；②岗位培训：每年至少一次。 主要包括财务收支、财产登记、定期公布账目，定期接受审计等，目的在与防止社区居委会的资金财产受到损失，使社区居民委员会的财务活动置于居民群众的监督之下。 社区居民委员会应该依靠居住在区内的党员、离退休干部 和积极分子组成的骨干队伍，做好居民群众的思想政治工作。 是指：居住在本居住地域内的全体有选举权的居民参加的会议。是冠达居民参与民主管理、实行自治的重要形式。 《居民委员会组织法》规定：涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。 1学习培训制度 5 1财产财务管理6 制度 1联系群众制度 7 第五节 社区居民会议 1社区居民会议8 的概念 1社区居民会议9 的组成 社区居民会议2的3种 0 参与形式 2社区居民会议1 的参加人数 2社区居民会议2 的议事规则 2社区居民会议3 的召开 由十八岁以上有选举权的居民组成 1.有全体年满18周岁以上的居民参加居民会议 2.每户派代表参加居民会议 3.由每个居民小组选举代表2-3人参加居民会议 社区居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或居民小组选举的代表过半数出席，方可举行。 当出席人数达到召开社区居民会议的要求时，会议的决定，由出席的过半数通过方可有效。 1.《居民委员会组织法》规定：有1/5以上的18周岁以上居民、户或者1/3以上的居民小组提议，应当召集居民会议。 2.凡涉及全体居民利益的重要问题必须召开社区居民/代表会议 1.修改制定公民公约 2.决定涉及本居住地区利益的重大问题 3.撤换或补选社区居民委员会成员 4.居民委员会举办公益事业需向居民筹集费用 5.设立、撤销、合并居民小组 6.评比、表彰先进居民小组、居民楼院、居住户、居民个人 7.其他重大事项 1.确定会议一体，明确会议内容。 2.做好提前准备工作： ①确定会议形式 ②发出会议通知，会议通知应当落实到户到人 ③准备会议材料，研究会议议程 ④布置会场及其他准备工作 3.开会程序： ①清点到会人数 ②宣布会议开始 ③介绍会议议题 ④布置本次社区居民会议需讨论决定的内容（社区居委会向社区居民会议汇报工作） ⑤居民酝酿讨论会议议题， ⑥居民对会议议题进行表决 ⑦社区居民委员会宣布表决结果 1.社区居民提议制度 2.例会制度，社区例会制度一经确定，必须坚持，任何人都不能随意更改 3.定期报告工作制度，定期向社区居民会议报告工作，是社区居委会应尽的责任和义务。 4.民主参与制度：在社区居民会议上，所有参会人员一律平等，都只有一票表决的权利。 5.公开公告制度：会议结束后，要将决议的有关事项在社区显著位置及时公开，告知全体社区居民和社区单位。 须召开社区居2民会决定的重4 要问题 2召开居民会议5 的程序 2召开居民会的6 配套制度 社区居民代表会议作为议事和决策机构，有社区内本市居2社区代表会议 民、驻区单位和有固定组所、稳定职业的外地来京人员以及其7 他方面的代表按一定的比例推选产生。 1.由全体有选举权的居民、社区单位代表、居住一年以上并有固定组所和固定职业的外地来京人员参加 2社区代表会议2.居民户代表，社区单位代表，居住一年以上并有固定住所和8 的三种形式 固定职业的外地来京户的代表参加 3.居民小组选举2-3名代表、社区单位推选一定比例的代表、外地来京人员推选2-3名代表参加 2社区代表会议1.社区代表会议由社区居民委员会主持 9 的主持、召开 2.每年至少召开一次 第六节 社区居委会的选举 3社区居委会选是指：建立选举社区居民委员会成员的制度，包括社区居委会0 举制度的含义 选举的基本原则、组织、程序、方法等。 建立社区居委会选举制度，对于保障居民的民主权利，加强社区居委会的建设，发挥社区居委会的自治作用，加强社区建设，都具有十分重要的意义。 建立社区居委31.建立社区居委会选举制度是居民行驶民主权利的重要体现 会选举制度的1 2.建立社区居委会选举制度，有利于调动广大居民群众参与社意义 区管理的积极性和主动性 3. 建立社区居委会选举制度，有利于促进社区居委会的组织建设 1.选举的普遍性原则 社区居委会选2.差额选举的原则 3举制度的基本3.无记名投票选举的原则 2 原则 4.及时公开的原则 5.公平公正的原则 1.建立选举机构： A:街道（地区）办事处、乡镇人民政府成立社区居民委员会换届选举工作指导小组，其工作职责是： ①制定选举工作计划并组织实施 ②宣传有关法律、法规 ③确定投票选举日期 ④培训选举工作人员 ⑤受理选举工作中的来信、来访 3社区居委会选⑥承办选举工作中的其他事项 3 举的程序 B:社区居民委员会的选举，由社区居民委员会选举委员会主持，该委员会有社区居民会议推举主任、委员共5-9人，单数组成。社区居民选举委员会的主要职责是： ①开展选举的宣传、发动工作 ②依法制定选举工作方案 ③培训选举工作人员 ④组织选民登记、审查选民资格 ⑤组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单 ⑥公布选举日期、时间、地点及选举方式 ⑦主持投票选举，公布选举结果 ⑧总结选举工作，建立选举工作档案 2.进行选民登记 在进行选民登记的过程中，必须遵循以下基本原则： ①年满十八周岁的本市居民，部分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依法被剥夺政治权利的人除外。 ②有选民资格的居民一般在户口所在地的社区选举委员会进行选民登记，或在居住一年以上居住地的社区居民选举委员会进行选民登记和参加选举 ③采取居民小组代表选举方式的，应公布居民小组代表名单 3.候选人的产生 ①候选人应具备的条件 ②候选人的提名方式：居民十人以上联合提名；户代表五人以上联合提名；居民代表联合提名 ③候选人的确定和公布：当社区居委会正式候选人多余应选名额1-2人已上时，应进行预选，并按照票数多少来确定正式候选人；正式候选人的名单于选举日五日前公布。 ④候选人的介绍：张贴资料，在选举日停止介绍 4.投票选举 ①推选监票、唱票、计票人——选举大会当场推选 ②领票、写票、投票 ③验票和计票 ④宣布选举结果 5.建立选举工作档案 A:街道（地区）办事处、乡镇人民政府存档内容—长期保存 ①上级有关部门选举文件 ②本级选举工作实施方案 ③选举中的请示报告、上级对重要问题的批复 ④简报、情况通报和宣传材料 ⑤选举工作中的各种统计报表 ⑥各社区居委会选举结果报告单 ⑦各社区居委会居民小组长、居民代表名单 ⑧选举工作总结 B:社区居委会存档内容—至少保存三年，到下一届选举为止 ①有关社区居民会议决议、公告 ②社区居民选举委员会组成人员名单

③选民花名册、居民小组长、居民代表名单 ④候选人名单 ⑤选票 ⑥社区居委会选举结果报告单 ⑦选举工作总结 6.总结与验收 ①总结：街道办事处和社区居委会 ②验收：区县主管部门和街道办事处组织有关部门进行检查验收 ③验收的方式：召开座谈会、入户访谈、听取社区居民选举委员会的工作报告；对有上访情况的社区居委会，应到居民群众中了解情况 第七节 社区居委会工作方式与方法 这一性质决定了社区居委会办理各种事情，都必须依靠全体居民的力量，群策群力，共同完成。 34 民主的方式 35 按照《居委会组织法》和相关法律法规办事，做好各项工作 法制的方式 1.做好居委会内部的协调 2.加强与社区居民之间的协调 3.加强与社区单位的协调 36 协调的方式 3抓关键的方法 7 社区居委会成员必须树立“从群众中来，到群众中去”的工作理念，在帮助解决问题时，应当注意： 1.从群众关心的事情下手 2.从正面教育下手 3.从包户入户入手 4.从事事从我做起入手 3密切联系居民8 群众的方法 第二部分

中华人民共和国城市居民委员会组织法

全国人民代表大会常务委员会

中华人民共和国主席令（七届第21号）

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过，现予公布，自1990年1月1日起施行。

中华人民共和国主席 杨尚昆 1989年12月26日

中华人民共和国城市居民委员会组织法

（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十一号公布 自1990年1月1日起施行）

第一条 为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据宪法，制定本法。

第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

第三条 居民委员会的任务：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安； （五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；

（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 第四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。

居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。

第五条 多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结。

第六条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。

居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。 第七条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

第八条 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。

年满十八周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

第九条 居民会议由十八周岁以上的居民组成。

居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。

居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。 第十条 居民委员会向居民会议负责并报告工作。

居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全本居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。 居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。

第十一条 居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。 居民委员会进行工作，应当采取民主的方法，不得强迫命令。

第十二条 居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，

热心为居民服务。

第十三条 居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。居民委员会成员可以兼任下属的委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设下属的委员会，由居民委员会的成员分工负责有关工作。

第十四条 居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选。

第十五条 居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。

居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意；收支帐目应当及时公布，接受居民监督。 第十七条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。 居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。

第十八条 依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。

第十九条 机关、团体、部队、企业事业组织，不参加所在地的居民委员会，但是应当支持所在地的居民委员会的工作。所在地的居民委员会讨论同这些单位有关的问题，需要他们参加会议时，他们应当派代表参加，并且遵守居民委员会的有关决定和居民公约。

前款所列单位的职工及家属、军人及随军家属，参加居住地区的居民委员会；其家属聚居区可以单独成立家属委员会，承担居民委员会的工作，在不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关和本单位的指导下进行工作。家属委员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。 第二十条 市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。

第二十一条 本法适用于乡、民族乡、镇的人民政府所在地设立的居民委员会。 第二十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。

第二十三条 本法自１９９０年１月１日起施行。１９５４年１２月３１日全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》同时废止。

第三部分

社区居委会选举手册

一、做好社区居委会选举工作的重要意义是什么？

1、做好社区居委会选举工作，是加强和谐社区建设，构建和谐社会的客观要求。 我们所要建设的和谐社区是有具体目标的，那就是民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助互爱的社区。和谐社区的建设，离不开包括

广大居民群众在内的社会各方面的积极参与。做好社区居委会选举工作，以生动的民主选举实践体现居民群众的民主权利和社区主人翁地位，有利于营造良好和谐社区建设氛围，形成人人关注、人人关心和谐社区建设的良好局面，有利于最大限度凝聚居民群众的智慧和力量，更广泛调动方方面面的积极性，参与到社区建设当中来，为构建社会主义和谐社会首善之区奠定坚实的组织基础和群众基础。

2、做好社区居委会选举工作，是扩大基层民主，推进基层民主政治建设的具体体现。 随着社会进步，人民群众的民主法治意识正在不断提高，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国方略提出了新的更高要求。党的十六大及十六届四中全会多次强调要“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这充分表明，推进社区依法民主自治，实行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是社会进步的必然要求，是建设社会主义政治文明的必由之路。认真开展好社区居委会选举工作，充分保障社区居民群众的民主权利，对于顺应社会发展需要，进一步扩大基层民主，推进基层民主政治建设，提高首都政治文明水平具有十分重要的意义。

3、做好社区居委会选举工作，是加强社区居委会建设，夯实城市管理基层基础的重要举措。 社区是城市管理的基本单元，发挥着基层社会管理、化解社会矛盾和社区民主自治等一系列重要功能。社区居委会是否拥有一支高素质、专业化的社区工作者队伍，直接关系到党和政府方针政策及各项工作各项任务在基层能否落实，关系到城市管理能否到位，关系到首都社会能否稳定。目前，全市正为构建社会主义和谐社会首善之区、全面实现小康社会和成功举办奥运会而努力。这些目标的实现，很大程度取决于城市管理各项基层基础工作扎实有效地开展。做好社区居委会选举工作，将一批高素质、优秀人才充实到社区居委会，有利于增强社区民主自治能力，充分发挥社区各项功能，夯实城市管理基层基础工作，为提高首都城市管理水平、率先基本实现现代化、远期和近期目标的实现打下坚实的基础。

二、社区居委会选举的基本原则是什么？

1、选举的普遍性原则

我国《宪法》和《选举法》规定，凡年满18周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。这一规定表明我国广大人民群众普遍地享有选举权利。因此，在选举工作中必须坚持普遍性原则，广泛发动社区居民共同参与选举工作，最大限度地提高参选率，切实保障选民依法行使自己的民主权利。

2、差额选举的原则

居委会正式候选人的名额应多于应选名额一至二人。如果提名的候选人与应选名额相等，也可以等额选举。

3、无记名投票选举的原则

这次选举要坚持无记名投票，各投票站必须要设立秘密写票处，真正保障选民充分行使自己的民主权利，自由表达自己的意愿。

4、及时公开的原则

做到选举日公开，选民名单公开，候选人公开，选举地点和投票时间公开，选举工作人员公开，选举结果公开等。坚持及时公开的原则，便于全体社区居民了解、参与并监督社区居委会选举的全过程。

5、公平公正的原则

在社区居委会成员正式候选人确定后，社区居民选举委员会要比较全面、客观、公正地向选民介绍候选人的情况，或者由候选人向选民作自我介绍，并解答居民提出的问题，使选民全面了解候选人的情况，确保最佳人选进入社区居委会，切实维护选民的选举权和被选举权。

三、社区居委会选举为何要由市政府统一部署？

社区居委会工作必须遵循党的领导原则和依法自治原则。《北京市居民委员会选举办法》第八条规定：“居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署”。主要是统一全市届期、统一工作步骤，加强领导力度，以保证社区居委会选举工作顺利进行。

四、新建居民区如何成立社区居委会？

成立社区居委会必须在街道办事处的指导与监督下进行，社区居委会成立的基本条件有两个：一是有居民入住；二是具备相应的社区居委会办公用房。具备条件的，由街道办事处、乡镇政府（地区办事处）提出，报区县政府决定，及时成立社区居委会，民主产生社区居委会成员；条件暂不具备的，可以先建立筹备组，在街道办事处指导下开展工作，待条件具备后，再依法成立社区居委会。

五、参加社区居委会选举的选民范围如何确定？

具有本市城镇户口，年满18周岁的居民均具有选民资格，依法被剥夺政治权利的人除外。2003年，根据中办发23号文件精神，我市明确社区单位代表和外地来京人员经民主程序可参加居委会选举。今年，民政部对《居委会组织法》提出的修订草案，明确社区单位不参加选举。因此，市委市政府研究决定，在本社区居住一年以上的外地来京人员，继续按照2003年的方法参加选举，即社区居民选举委员会提出意见，经居民会议（全体18周岁以上的居民参加；或每户派代表参加；或居民小组选举代表参加）讨论通过，在社区显著位置张榜公布。特别强调的是，本次社区居委会选举，社区单位代表不再参加选举，可参加社区协商议事会议，以观察员身份列席选举大会。

六、社区居委会选举前的准备工作包括哪些？

选举前的准备工作是社区居委会选举工作的基础和前提。选举准备工作主要包括基本情况调查、制定选举工作方案、选举部署、宣传动员和培训选举工作人员等。

七、在选举期间，为何要成立各级社区居委会选举工作机构？

社区居委会选举工作是广大居民群众政治生活中的一件大事，工作量大，程序复杂，政策性强，需要有政府的工作机构来统一指导，并协调各种关系，及时帮助解决选举工作中出现的困难和问题，确保这项工作顺利进行。市、区县政府要成立社区居委会选举工作领导小组，负责本辖区内社区居委会选举工作的组织工作，街道办事处、乡镇政府（地区办事处）要成立社区居委会选举工作指导小组，负责对本辖区的社区居委会选举的指导工作。

八、为何由社区居民选举委员会主持社区居委会选举？

社区居民选举委员会由居民会议推举产生，采取少数服从多数的原则，由他们来主持社区居委会选举，可以保证选举的公正性和合法性，既符合基层民主自治的原则，居民群众也容易接受。由社区居民选举委员会主持社区居委会的选举是发扬民主、保障居民民主权利的一大进步。

九、社区居民选举委员会如何产生？

1、必须由居民会议推举；

2、成员人数掌握在五至九人，且应注意是单数组成，便于遇到问题时按少数服从多数的原则表决；

3、成员应有代表性，代表居民各阶层的利益，才能真正代表民意，为居民认可；

4、推举社区居民选举委员会的工作由社区居委会主持。社区居委会因故不能主持的，由街道办事处、乡镇人民政府（地区办事处）派人主持；

5、社区居民选举委员会的组成要充分体现社区党组织的领导核心作用，倡导将社区党组织负责人推选进入社区居民选举委员会，确保中共党员在社区居民选举委员会中占有一定的比例。

十、为什么社区居委会成员正式候选人不能担任社区居民选举委员会成员？

为了保证社区居民选举委员会工作的客观性、公正性，避免出现“自己组织选自己”的情况，社区居民选举委员会成员如被确定为社区居民委员会成员正式候选人，其社区居民选举委员会成员资格自行终止，不再参与选举的组织工作。

十一、社区居民选举委员会的职责是什么？

1、开展宣传。动员工作； 2、依法制定选举工作方案； 3、培训选举工作人员；

4、组织选民登记，审查选民资格；

5、对外地来京人员参选问题提请居民会议讨论；

6、组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单； 7、公告选举日期、时间、地点及选举方式； 8、主持投票选举，公布选举结果； 9、报送选举信息和统计报表；

10、总结选举工作，建立选举工作档案； 11、主持社区居委会工作交接。

十二、社区居民选举委员会的工作何时结束？

社区居民选举委员会的工作期限至新一届社区居民委员会召开第一次会议时止。社区居民选举委员会作为临时性组织，只是在选举期间代表广大居民主持选举工作，并不是一个常设机构，它在选举工作结束后自行终止。

十三、选举工作实施方案的主要内容是什么？

选举工作实施方案的主要内容是： 1、明确选举的指导思想；

2、设立选举工作指导小组和办事机构； 3、确定选举日期；

4、制定选举工作实施步骤、保障措施并提出各个阶段的具体要求。

十四、培训选举工作人员主要内容是什么？

1、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《北京市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、《北京市居民委员会选举办法》、中办发23号文件及《北京市社区居民委员会选举工作规程》；

2、有关选举工作文件、规定及选举工作实施方案；

3、有关选民登记、投票、计票、办理委托投票及统计选举结果等操作办法和应注意的问题；

4、试点选举的经验及有关问题的处理； 5、选举工作总结及整理选举档案的有关知识。

十五、社区居委会选举采用什么方式？

社区居委会选举主要有三种选举方式：

1、全体有选举权的居民选举方式； 2、户代表选举方式； 3、居民代表选举方式。

外地来京人员参选的，其参选方式由居民会议决定。 社区居委会选举方式应召开居民会议确定。

十六、什么是社区居委会的直接选举和间接选举？

社区居委会的直接选举是指18周岁以上有选举权的居民直接选举社区居委会成员的选举方式。间接选举有两种：一是每户派代表选举社区居委会成员的选举方式；二是由每个居民小组选举2至3名居民代表选举社区居委会成员的选举方式。外地来京人员参选的，其具体参选方式由居民会议讨论决定。

十七、如何划分居民小组？

划分居民小组是为了便于对居民的服务与管理，便于组织居民活动和反映居民的要求。结合本市新城区、老城区的不同特点，1000户以下的社区，每15至50户设立一个居民小组；1000户以上的社区，每30至100户居民设立一个居民小组。每个居民小组推选产生1名居民小组长。

十八、居民代表如何产生？

居民代表是由居民小组民主选举产生的，应当代表本小组各个阶层居民的意愿。居民代表由居民小组长主持居民小组会议采取无记名投票或举手表决方式选举产生，每个居民小组2至3名。居民代表参加居民会议，代表本小组居民为社区的建设发展提出意见建议并表决，会后将居民会议的决议传达给居民。

十九、居民代表的任期如何计算？

居民代表的任期与社区居委会的届期相同，均为三年。在选举社区居委会之前，应当先行选举产生居民代表。

二十、居民会议有几种形式？

召开居民会议有三种形式：

1、全体18周岁以上的居民参加的会议； 2、每户派代表参加的会议； 3、居民小组代表参加的会议。

以上三种均称居民会议，由社区居委会召集和主持。

二十一、为什么有选举权的居民还要进行选民登记？

选民登记是确认居民参加选举的资格。一个居民具有选民资格，只是表明他具有法律意义上的权利，要使这种资格转化为现实的权利，必须经过法定程序，这就是选民登记。结果选民登记，成为登记选民后，才能参加投票选举。

二十二、怎样进行选民登记？

选民登记可以在上一届登记的选民名单的基础上，根据实际变化进行调整、补充。 居民具有选民资格，必须同时具备以下三个条件：

1、年龄条件。年满18周岁，时间界限以本社区选举日为准；判断居民出生日期，以身份证或户口本为准；身份证与户口本登记的出生日期不一致的，以户口本为准。

2、属地条件。具有本市城镇户口的人员，在户口所在地的社区选举委员会进行选民登记；户口所在地与居住地不一致的居民且在居住地居住一年以上的，也可以在居住地的社区选举委员会进行选民登记。无本市城镇户口但在本社区居住一年以上的人员，本人提出意愿的，经社区居民选举委员会提出意见，居民会议讨论决定，也可以在该社区进行选民登记。

3、政治条件。必须享有选举权和被选举权，依法被剥夺政治权利的不具有选民资格。 选民不得同时在两个或两个以上的社区居民选举委员会进行选民登记。居民因种种原因长期不在本社区且无法联系的，可以不列入选民总数。

二十三、如何公布选民名单？

社区居委会的选举采取全体有选举权的居民选举的，公布选民名单；采取户代表选举的，公布户代表名单；采取居民代表选举的，公布居民代表名单。如果居民对公布的名单有异议，由社区居民选举委员会向居民作出解释或者纠正，以保证选举工作的顺利进行。

二十四、如何确定社区居委会成员人数？

社区居委会由主任1人，副主任1至2人和委员若干人组成。1500户以下的社区居委会原则上设置5至9人，每增加500户，酌情增加1人。具体人数由所在街道办事处或乡镇政府（地区办事处）提出，报区县人民政府批准。

二十五、社区居委会成员候选人需具备什么条件？

1、遵守宪法、法律、法规和国家政策，政治素质好； 2、具有一定的组织领导能力和文化知识； 3、廉洁奉公，作风民主，办事公道； 4、身体健康，年富力强，热心为居民服务；

5、原则上具有本市城镇户口，且居住在本社区的18周岁以上有选举权的居民。

二十六、社区居委会成员候选人如何提名？

社区居委会成员候选人的提名可采取三种形式：

1、居民十人以上联合提名； 2、户代表五人以上联合提名； 3、居民小组代表联合提名。

每个社区只能选择一种，具体采取哪一种提名方式由社区居民选举委员会提出，经居民会议讨论决定。每一选民只能行使一次提名权。

二十七、什么是差额选举？

社区居委会选举中的差额选举是指社区居委会成员的候选人数多于应选人数的一种选举方式，是社区居委会选举必须遵循的基本原则。具体差额数是按社区居委会主任、副主任和委员职位分别提名候选人，各职位都应分别多于应选名额一至二人，差额确定正式候选人。

二十八、如何确定正式候选人？

如果提名的候选人多于正式候选人数时，可由社区居民选举委员会按照法定差额数，以候选人获得提名票数多少来确定正式候选人。如果这样无法确定，则应召开居民会议，采取无记名投票、公开计票、唱票的方式进行预选，按得票多少的顺序由多至少确定正式候选人。

二十九、为什么要提前公布正式候选人名单？

《北京市居民委员会选举办法》规定，正式候选人名单在选举日5日以前张榜公布。提前公布正式候选人名单的目的：

1、让选民有充分时间了解候选人的情况；

2、居民代表也好充分征求自己所代表居民的意见，为正式投票作好准备； 3、选民有充分时间对正式候选人的名单提出异议。

三十、如何介绍候选人？

全面介绍候选人，让选民对候选人的情况有充分了解，才能保障选民更好地行使选举权，从而选出自己满意的社区居委会成员。介绍候选人情况大致可以通过四种方式：

1、口头介绍，召开居民会议，由社区居民选举委员会统一向居民介绍候选人情况；

2、利用媒体广播宣传介绍候选人情况；

3、书面介绍，将候选人的有关情况印成书面材料在社区公示栏或规定的社区公共活动场所张贴；

4、正式候选人自我介绍，在社区居民选举委员会的组织下，正式候选人可以向选民发表演讲，系统介绍本人的基本情况和工作设想，并回答居民的提问。

对候选人的介绍截止到投票选举日前一天。选举日当天禁止介绍候选人，一是保证投票工作正常进行，二是防止诱导投票，保证公平竞争。

三十一、对破坏社区居委会选举的人员如何处理？

对破坏社区居委会选举，扰乱社会秩序，妨害公共安全或者侵犯他人民主权利的违法行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，视情节不同，给予警告、罚款、拘留等行政处罚。

这里需要明确的是，破坏社区居委会选举的犯罪行为，不适用刑法第二百五十六条的规定。因为该条规定的“破坏选举罪”是指破坏选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员的选举活动，不包括社区居委会的选举。但是，为了保护居民的选举权和被选举权不受非法侵害，对破坏社区居委会选举的行为和在选举中进行违法活动造成破坏后果的，也应依照刑法的有关规定，由司法机关依法追究刑事责任。

三十二、对破坏选举的行为如何举报？

当发现有破坏选举的行为时，居民有权向区县人民政府、街道办事处、乡镇人民政府举报，作为受理举报的机关，应当尽快调查研究，查清事实真相，在三十天内作出处理。居民如果认为国家行政机关作出的决定违背有关法律、法规，举报后没有进行纠正的，可以向区县人民政府法制工作办公室提出行政复议。

三十三、社区专职工作者包括哪些人？

社区专职工作者包括专职从事社区党务工作的社区党组织书记、副书记和党务工作者；专门从事社区居委会工作的主任、副主任、委员。

三十四、社区专职工作者的待遇如何？

社区专职工作者任职期间实现合理的工资制度，工资由四部分组成，即基本工资、岗位工资、届期津贴和奖金。基本工资每人每月500元。岗位工资分三个档次：主任岗位，每人每月400－700元；副主任岗位，每人每月300－600元；委员岗位，每人每月200－500元。同时，由各区县建立岗位工资增长机制。届期津贴，从第一次当选居委会成员开始到下一次居委会选举时为满一届。城八区从2000年居委会选举时开始计算，其他区县从2003年居委会选举时开始计算。凡任满一届的人员享受届期津贴每人每月150元，每增加一届增加150元。奖金标准由各区县和街道办事处根据本区的实际情况，结合社区专职工作者的工作实绩和年度考核结果确定。

社区专职工作者中的离退休人员，其离退休费或基本养老保险金不足基本工资数额的，按基本工资标准补足；超过的，不再发放基本工资。

社区专职工作者受聘期间，按照有关规定建立相应的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险；达到退休年龄的（男60周岁，女55周岁），按照我市社会保险的有关规定办理退休手续。

三十五、社区专职工作者的聘用手续怎么办理？

社区专职工作者除离退休人员和仍与原单位保持劳动关系人员外，都应与街道办事处签订聘用合同。聘用合同实行一届一签。

三十六、社区专职工作者如何考核？

社区专职工作者实行年度考核制。各社区在街道办事处的指导下成立由社区成员代表组成的考评委员会，每年年终对社区专职工作者进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次；确定年度考核结果，要以社区专职工作者的社区居民满意率和年度工作任务完成情况为主要依据。

街道办事处根据年度考核结果，对社区专职工作者实施奖惩。对于年度考核不合格的社区专职工作者，扣减岗位工资和奖金。

三十七、社区专职工作者如何接受继续教育？

经民主选举当选社区居委会成员的社区专职工作者实行岗位培训制度，以便继续接受教育，提高综合素质，胜任社区居委会工作。按照北京市相关规定，取得社区专职工作者执业资格的人员，每年至少参加一次培训。社区专职工作者中的离退休人员，在本届社区居委会工作中，至少参加两次培训。培训工作应于每次换届选举完成后组织实施。社区专职工作者岗位培训采取集中课程培训形式，集中课程培训以教师授课为主，小组交流，参观学习为辅。

第四部分

公文写作

一、单项选择题

1．联合行文时，作者应是( 1 )。

A．同级机关 B．同一系统的机关 C．三个以上的机关 D．行政主管机关与业务指导机关

2．维护文件的高度严密性是指( 2 )。

A．公文的保密性 B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密 D．施行办法的严密

3．公文中的祈使句常常依靠( 2)。

A．语气词表述 B．惯用的句式表达 c．感叹词表达 D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。

A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商

c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文

5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。

A．草稿 B．定稿 C．正本 D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。

A．传播知识 B．具备查考价值 c．书面文字材料 D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A．决议 B．会议记录 C．会议纪要 D．议案

8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。

A．越级行文 B．直接行文 C．多级行文 D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。

A．逐级行文 B．多级行文 c．越级行文 D．直接行文

10．公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1

A．公文处理 B．收文处理 c．发文处理 D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。

A．会商 B．审核 C．注发 D．签发 12．调查报告的结构一般包括( 1 )。

A．标题、导语、正文、结语 B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾 D．标题、正文、结语

13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( 1 )。

A．规范性文件 B．领导指导性文件 c．呈请性文件 D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( 4 )。 A．平行 B．加急件 C．特急件 D，急件 15．决定必须由( 4)。

A．党政机关联合发文 B．会议讨论之后才能发文 c．政府部门制发 D．党、政府领导机关制发

16．通报情况使用( 3 )。

A．通知 B．通告 C．通报 D．情况报告 17．通报的表达方式侧重于( 1 )。

A．叙事 B．说理 C．说明 D．说明、说理 18．办公室更改电话号码，可用( 3 )公布周知。 A．通知 B．通告 C．启事 D．布告 19．批复是答复下级请示的文件，是( 1 )。

A．被动发文 B．主动发文 c．是对报告的批件 D．下级没有请示，用来指导工作的

20．规范性公文标题的时间是( 1 )。

A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间 C．公文打印的时间 D．公文讨论的时间

21．新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应( 4 )。 A．两法并存 B．新不废旧 C．相辅相成 D．废止旧法 22．条例、规定、办法、决定是属于公文中的( 2 )。

A．领导指导性文件 B．规范性文件 C．公布性文件 D．商洽性文件 22．机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( 3 )。2 A．拟办 B．批办 C．承办 D．查办

24．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作( 3 )。 A．条例 B．规定 C．办法 D．决定 25．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为( 2 )。 A．命令 B．指示 C．批复 D．通知 26．为加快文件的传递，可采用( 1 )。2

A．逐级行文 B．多级行文 c．越级行文 D．直接行文 27．非同一系统的任何机关相互行文都使用( 2 )。 A．上行文 B．平行文 C．通知 D．下行文 28．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为( 1 )。

A．收文、发文 B．上行文、平行文、下行文 c．通用公文、专业公文 D．本机关制发的和内部使用的公文

29．商洽性文件的主要文种是( 3 )。

A．请示 B．通知 C．函 D．通报 30．地方性行政法规的制发，应由( 4 )。

A．全国人民代表大会 B．国务院 c．国家主席 D．地方人民代表大会和地方政府

31．规范性公文的一致性表现在( 1)。

A．与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系B．文件结构的周密有效 c．文件的文字条理清楚 D．文件的语言简约不繁 32．批办是指( 1 )。2

A．对发文稿的审核批示 B．对收文应如何办理所作的批示c．对公文正本的复核意见 D．对请示报告的处理

33．党政机关的行文关系有( 2 )。

A．逐级行文 多级行文 直贯到底的行文 B．上行文 下行文 平行文 c．逐级行文 多级行文 超级行文D．超级行文 下行文平行文 34．公文的语言应当是( 1 )。

A．庄重严谨 B．华丽流畅 c．威严有力 D．古朴典雅 35．公文中的词语应( 1)。

A．含义确切 B．韵味无穷 C．可圈可点 D．色彩丰富 36．公文具有法定的权威性，其制发必须是(4 )。

A．法律部门 B．上级机关 C．部门领导 D．法定作者 37．用于答复下级机关请示事项的公文是( 3 )。 A．指不 B，请示 C．批复 D．命令

38．用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是( 2 )。 A．通知 B．通告 C．公告 D．通报

39．含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于( 3 )。 A．秘密文件 B．绝密文件 C．机密文件 D．保密文件 40．向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于( 2 )。 A．上仃文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文 二、多项选择题

1．公告的主要特点是(123 )。

A．公布范围的广泛性 B．郑重宣告的庄重性、严肃性 c．法定作者的限定性 D．内容明确、具体

2．标注公文的主送机关可使用( 134 )。

A．全称 B．简称 c．同类机关统称 D．规范化简称 3．公文对语句的基本要求是( 12 )。

A．含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧义 B．句子成分搭配得当 c．可以隐去句子中的必须有的成分 D．改变语序安排 E．创造新颖句子

4．下面句子有语病的是( 123 )。 A．会议是在酷热的气温中召开的 B．这样的活动乐意使农民接受 c．这个季度亏损减少了两倍

D．三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元 E．这是一个很好的报告，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进

5．公文写作之前要( 13 )。

A．明确行文目的 B．向领导请示写法 c．确定使用的文种 D．选择适当的语言

6．应向直接上级机关抄送的文件包括( 124 )。

A．向自己下级机关主送的重要文件 B．受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示

c．向平级业务主管部门主送的请求批准的函件D．按规定越级向更高层级机关主送的文件

7．维护公文的简明性易出的问题是( 14 )。

A．赘言泛滥，大量重复 B．语言含混，语义多歧 c．归类不准，文不对题 D．主题不明，离题万里 E．内容不全，挂一漏万 8．禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有( 14 )。

A．主送给上级机关的请求批准的请示 B．主送给平级机关的商洽性函件 c．主送给有关下级机关的政策性批复 D．主送给上级机关的请求指示的请示 9．遵守行文规则是为了( 1245 )。

A．确保公文迅速、准确传递 D．避免行文紊乱c．保障公文旅行 D．确定行文关系

E．控制发文数量

10．能够联合行文的机关应是(124 )。

A．同级政府之间 B．政府各部门之间 C．上级党委和下级政府之间 D．政府部门和同级人民团体之间 E．政府及其部门与同级党委 11．下面说法不正确的有( 124 )。

A．盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期 B．一件联合发文，可有数个发文号

c．联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准 D．公文中的附注一般标注于主题词下方

E．题注一般用圆括号标注于标题下方

12．具备法定效力的公文稿本有( 1 345 )。

A．副本 B．草稿 C．定稿 D．试行本 E．暂行本 13．应立卷的文件必须是( 123 )。

A．办理完毕的 B．有查考价值的 c．机关在工作中形成的 D．完全失去现行效用的

14．越级行文的条件是( 234 )。

A．情况紧急 B．经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决 c．需直接询问、答复或联系具体事项D．检举直接上级机关 15．工作报告在党的机关可用于( 234 )。

A．请求批准 B．提出建议 C．答复上级询问 D．反映情况 16．可用来发布规章的文件有( 13 )。

A．命令 B．决定 C．通知 D．通告

17．下面属于公文必备的基本组成部分有( 135 )。

A．发文机关 B．报送机关 C．标题 D．题注 E．成文日期 18．规范性公文正本的特殊形式有(234)

A．抄本 B．试行本 C．暂行本 D．修订本

19．下面说法错误的有( 23 4)。

A．公文的标题由作者、事由、文种组成 B．拟写标题时，为了简炼，可以不标明文种

c．所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分

D．为了语意确切，不产生歧义，公文标题字数可以到60字以上 E．每一份公文都必须正确标明文种 20．下面说法正确的有( 123 )。

A．不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本 B．草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用 c．副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用

D．试行—乒是试验推行本，不具备正式公文的法定效用 E．定稿即正本

21．转发的对象包括( 134 )。

A．上级文件 B．下级文件 C．平级文件 D．不相隶属机关的文件 22．需要在首页标注签发人的公文文种包括( 12 )。 A．请示 B．报告 C．指示 D．命令

23．可用来签批和书写公文的字迹材料有( 123 )。

A．墨汁 B．碳素墨水 C．蓝黑墨水 D．纯蓝墨水 24．根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为( 24 )。

A．法定正式公文 B．通用公文 C．非法定正式公文 D．专用公文 E．规范性文种

25．我国法定的规范性文件包括( 12345 )。

A：条例 B．规定 C．通告 D．办法 E．决定

26．在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作( 24 )。 A．参照执行 B．遵照执行 c．参酌执行 D．按照执行 27．如下公文处理环节属于收文处理过程的是( 134 )。 A．拟办 B．拟稿 C．批办 D．注办 28．公文写作的基本要求有( 123 )。

A．符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B．一文一事，中心明确

C．用语庄严、简明、通顺 D．为使各方面了解情况，多印发文件 E．格式不必强求一致

29．撰拟规范性公文应遵循( 1234 )要求。 A．高度的一致性 B．高度的严密性 C．公文的稳定性 D．公文的连续性 E．公文的灵活性

30．维护公文的稳定性易出的问题是( 12 )。

A．仓促制定文件，不合实际 B．规定的表述过于绝对化 C．内容不全面 D．层次混合，割裂事项联系 E．与其他法规性文件抵触 31．重要公文的签发者应是机关( 12 )。 A．正职领导 B．主持常务的副职领导

c．主持专项业务的副职领导 D．综合部门负责人

32，有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有( 124 )。 A．逐级行文 B．越级行文 C．直接行文 D．多级行文

33，中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，用( 24 )。 A．决议 B．指示 C．通报 D．通知

34．条例的制发权属于( 12 )。

A．国务院 B．党的中央组织 c．国务院所属各部委 D．各省、自治区、直辖市政府

35．我国法定的公布性文件包括( 24 )。

A．通知 B．通告 C，通报 D．公告 E．报告

三、判断题

1．通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。( 1 )

2．公文的制发必须符合客观实际，反映客观事物的本来面貌，不能报喜不报忧。( 1 ) 3．公文写作必须及时迅速，把握时机，适应机关行政管理需要，提高机关工作效率。( 1 ) 4．规范性文件是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。( 1 ) 5．通报用于反映新情况、新问题，行文强调及时快捷。( 1 ) 6．批复的主送机关是下级机关。( 1 )2 7．通知具有多种功能，既能“上传”，又可以下达。( 1 )

8．为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。( 2 )

9．由下级机关制发的法规和规章，规范范围内的上级机关可以不受其约束。( 2 ) 10．自主的行政管理法规可以创造新的规则。( 2 )1

11．规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。( 2 ) 12．在规范性公文中，应当使用“拟”、“打算”、“准备”等词汇修饰意图和要求。(1 ) 13．在答复询问报告中，可以同时汇报本机关的最近工作进程。( 1 ) 14．向上级机关及时汇报工作是下级机关必须遵守的一项工作制度。( 1 ) 15．请示的内容必须是属于本机关职权范围之内的事。( 1 )

16．工作报告应在工作开始之前写，以求得上级领导的指导。( 1 ) 17．综合性总结报告是总结一个机关在一定时期内的实践经验。( 1 ) 18．撰制规范性公文应当特别注意维护文件的条理性。(1 )

19．规定与办法的不同点在于规定比办法更具体、精细，所针对事物的规模相对小一些。 ( 2 )

20．决定可以用来规范人们的行为，具有法定的强制力。( 1 ) 21．对于上级的指示，只须参考执行。( 2 )

22．机关制发文件，应遵守事无巨细都要发文的原则。( 1 ) 23．公文是人人都要阅读的，行文文字要求不必很精炼。( 2 ) 24．为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。( 2 )

25．材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后，要进行调查研究。( 2 ) 四、辨析题

1．不经签发人同意，任何人不得改动公文定稿的内容。 2．向一切有审批权的机关请求批准时均应写“请示”。 3．请示在未获批准之前不能抄送给下级机关。

1．正确。公文的签发人代表的是机关的意志，经其签发后，文件即为有效文件，不经其同 意而改动文件内容是非法的。

2．错误。对比自己级别低或与自己同属于一个级别的机关请示批准，应该用“函”。 3．正确。这是因为请示在没有获得正式批准时，如抄送给下级机关，不仅会给上级机关的工作造成被动，而且也容易使下级机关因为误解而执行无效的文件。 4．错误。公文不是文学作品，应该“言尽意止”，否则，会因表意模糊使执行者引起不必要的误解。

5．错误。指示是上级机关对下级所属机关的行文，而不能用于同级之间。县公安局与县财政局是同级机关，相互之间当然不能用“指示”。

6．错误。上行文的主送机关应单一，不应该在提议文件中标注多个机关，以免造成受文机关之间的互相推诿，造成公文旅行，耽误工作。

7．错误。按照国家有关规定，公文中的数字应该统一使用阿拉伯数字，但也有例外，如成文日期。

8．错误。不合作者本意，当与不当都需要批复，但下级机关在向上级的行文中不能使用命令式，“着”为命令词的词头。

9．错误。报告是陈述性的，可制发于事后，也可以制发于事前，不具备强制复文的性质。如果在报告中夹带请示事项会影响工作。

10．错误。判定受文机关中主送与抄送机关的标准是工作责任的性质，对公文负主要办理或者答复责任的是主送机关，只需了解公文的内容不需要承担答复责任的是抄送机关。

4．公文的结尾应“言止意不尽”。

5．某县公安局向县财政局主送《关于限三日内完善安全措施的指示》。 6．为使上行文能得到及时的处理，应在文中多标注几个主送机关。 7．公文中的数字均应用阿拉伯数字表示。

8．请示的结尾可写作：以上意见如无不当，请着即批复。 9．在报告中不能夹带请示事项。 10．主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关，抄送机关则必须是其中级别层次低的机关。 五、简答题

1．公文语言的主要特点是什么?

公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。 庄重--指语言端庄，格调郑重严肃。

准确--指语言真实确切，无虚假错漏，褒贬得当，语意明确，符合实际。 朴实--指语言平直自然，是非清楚，明白流畅，通俗易懂。

精练--指语言简明扼要，精当不繁，服从行文目的及表现主题的需要，当详则详，当略则略。

严谨--指语言含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当，忌模糊含混、语意多歧。 规范--指语句不仅合乎语法及逻辑原则，而且要合乎公务活动的特殊规范性要求。 2．简述公文写作的程序。 （一）公文写作前的准备

1· 明确行文目的和要求。 2·确立公文主题。 3·选定公文文种。 4·占有材料。

5·确定具体表达方式。 （二）撰拟文稿

1·安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各 组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结 尾。

2·拟出写作提纲。 3·正式撰拟文稿。 （三）审核修改

文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。 3．按行文方向对公文进行分类的意义是什么? 按行文方向分为上行、平行、下行3类。

如此分类，当我们需要行文时，只要根据行文单位之间的隶属关系（上、下隶属或不相隶属），就能准确的从该公文分类中找到正确的文种了。

4．区别主送与抄送机关的依据是什么?

主送机关是要对所受公文负责实际办理、答复的，抄送机关只需对公文内容了解。主送机关表明公文效力所及的空间范围和机构、人员范围；抄送机关的作用是沟通情况，以便取得了解、支持、配合。

5．公文是哪种文体?

公文性应用文，这是以党和国家机关、社会团体、企事业单位的名义发出的文件类应用文。如布告、通告、批复、指示、决定、命令、请示、公函等。这类应用文往往庄重严肃，适用于特定的场合。

6．公文处理的基本任务是什么?

公文处理最基本的任务就是撰制、办理、管理、整理（立卷），归档等一系列相互关联、衔接有序的工作，撰制是前提，办理是中心，管理、整理、归档是终结。几个部分互相联系，互相交叉，互相制约。

（一）撰制公文就是根据公务活动的基本需要，由法定作者的代表一撰稿人通过领会意图并收集整理有关的信息撰拟成文稿，再经审核签发以及整理印制盖印等工作过程，形成具有正式效力的公文。

（二）办理传递文件根据法定的职责权利规定，进行收文和发文的处理。发文处理是指以本机关的名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。收文程序指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办。承办、催办等程序。传递文件是将撰制完毕的文件，根据有关规则递送给收文单位的过程。

（三）管理文件是指公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档、销毁。对文件实施科学系统的保管，对秘密文件进行保密维护。

（四）立卷归档公文办理完毕后，应根据《档案法》和其他有关规定，及时立卷归档。要对在立卷范围内的文件做系统化整理和编目，编制成案卷，并在规定的时间内将其移交档案部门。

7．发文处理的基本程序是什么?

发文办理的一般程序为：拟稿、会商、审核、签发，核发、登记、缮印、用印或签署，分装、发出，处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。

第一阶段：文稿的形成，具体包括：拟稿、会商、审核、签发。这一阶段是发文办理活动的中心内容。

拟稿，即上一节所讲述的公文写作。经过对有关信息材料的收集加工和再创造，系统地记录有用信息，使机关的意志见诣文字，草创供进一步完善的原始文稿。

会商，指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。

审核，指拟就的文稿在送交有关领导审批或会议讨论通过之前，由经验丰富、政策理论水平和文字水平较高的相关工作人员等对文稿所做的全面核查、修改工作。

签发，指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。除一些规范性及部分重要公文须经有关会议讨论通过，或再由负责人签署方可生效外，其他文稿，一经履行签发手续即为定稿。为此，签发是绝大多数公文生效的必备条件。

第二阶段：公文的制作，具体包括：核发、登记、缮印、用印或签署。这一阶段工作的任务，就是以定稿为依据．以手工缮写、机械誉写和印刷等方式，制成供正式对外发出的各种公文文本，形成供实际使用、具有法定或特定效用的正式公文。

核发，指秘书部门在定稿形成后、公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、结构格式等进行复核，确定发文字号、分进单位和印制份数。

登记，这里揭发文登记，主要登记行将发出的公文的发文字号、文种、标题和发文范围。

缮印，即以誉录抄写、印刷等方式制作供对外发出的公文。

用印或签署，即在印毕的公文上加盖发文机关的印章，或请有关领导者在公文正本上签注姓名。其作用均为表明公文的正式性质和法定效力。

第三阶段：公文的对外传递，包括分装、发出等环节。这一阶段工作的主要任务是为使公文能为受文者有效接收创造条件。

分装，指按照规定具体抗配和封装公文。

发出，指将已封装完毕的公文以适宜的方式（如走机要交通等）发送给受文者。 第四阶段：处置办华公文，包括暂存、销毁、立卷、归档等 8．用印的注意事项有哪些?

公文用印时，必须以机关领导人或部门负责人签发的公文。二，公文用印要端正，清晰，不得模糊歪倒。盖印的位置要正确。三，两个以上的机关或部门的联合下发的公文，各机关部门都要加盖印章。四，公文用印一定要与制发公文的机关，部门成单位相一致。五，公文用印要核实份数，超过份数的不能盖印，要防止将印章错盖在漏印的空白上面。

9.联系行文该如何盖章？

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主力、机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保征印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

10.国家行政机关公文格式？

公文标题2号小标宋体字，正文用3号仿宋体体字，如有小标题用3号宋体或黑体，A4纸型双面印刷，每面22行，每行28个字。

11.简报的特点：简明扼要，快速及时，典型新颖。 作用：上情下达，下情上达，相互借鉴。

习题参考答案 一、单项选择题

1．A 2．B 3．B 4．C 5．C 6．D 7．C 8．C

9．C 10．A 11．D 12．A 13．A 14．D 15．D 16．C 17．A 18．C 19．A 20．A 21．D 22．B 23．B 24．C 25．B 26．B 27．B 28．A 29．C 30．D 31．A 32．B 33．B 34．A 35．A 36．D 37．C 38．B 39．C 4O．B 二、多项选择题

1．ABC 2．ACD 3．AB 4．ABC 5．AC 6．ABD

7．AD 8．AD 9．ABDE 10．ABD 11．ABD 12．ACDE 13，ABC 14．BCD 15．BCD 16，AC 17．ACE 18．BCD 19．BCD 20．ABC 21．ACD 22．AB 23，ABC 24．BD

25．ABCDE 26．BD 27．ACD 28．ABC 29．ABCD 30．AB 31．AB 32．ABD 33．BD 34．AB 35，BD 三、判断题

1．√ 2．√ 3，√ 4．√ 5，√ 6．x 7．x 8．x

9．X 10．√ 11．X 12．X 13．X 14．√ 15，X 16．X 17．√ 18．√ 19．X 20．√ 21．X X．X 23．X 24．X 15．√ 四、辨析题

1．正确。公文的签发人代表的是机关的意志，经其签发后，文件即为有效文件，不经其同意而改动文件内容是非法的。

2．错误。对比自己级别低或与自己同属于一个级别的机关请示批准，应该用“函”。 3．正确。这是因为请示在没有获得正式批准时，如抄送给下级机关，不仅会给上级机关的工作造成被动，而且也容易使下级机关因为误解而执行无效的文件。 4．错误。公文不是文学作品，应该“言尽意止”，否则，会因表意模糊使执行者引起不必要的误解。

5．错误。指示是上级机关对下级所属机关的行文，而不能用于同级之间。县公安局与县财政局是同级机关，相互之间当然不能用“指示”。

6．错误。上行文的主送机关应单一，不应该在提议文件中标注多个机关，以免造成受文机关之间的互相推诿，造成公文旅行，耽误工作。

7．错误。按照国家有关规定，公文中的数字应该统一使用阿拉伯数字，但也有例外，如成文日期。

8．错误。不合作者本意，当与不当都需要批复，但下级机关在向上级的行文中不能使用命令式，“着”为命令词的词头。

9．错误。报告是陈述性的，可制发于事后，也可以制发于事前，不具备强制复文的性质。如果在报告中夹带请示事项会影响工作。

10．错误。判定受文机关中主送与抄送机关的标准是工作责任的性质，对公文负主要办理或者答复责任的是主送机关，只需了解公文的内容不需要承担答复责任的是抄送机关。

一、理论练习部分：

1．公文的行文规则的主要内容包括哪些方面？ 答： 1．根据机关之间的工作关系准确行文

2．选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 3．正确选择主送机关与抄送机关 4．坚持“党政分开”的原则

5．联合行文时，作者应是“同级机关” 6．行文前必须对有关问题协商一致 7．严格控制公文数量，简化行文手续 2．简述公文的功能。

答：公文的功能在于，能够有效地传递公务活动所需的信息。 3．按行文方向可将公文分为几类？

答：按行文方向可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。

4．区别主送与抄送机关的依据是什么？

答：主送机关是要对所受公文负责实际办理、答复的，抄送机关只需对公文内容了解。主送机关表明公文效力所及的空间范围和机构、人员范围；抄送机关的作用是沟通情况，以便取得了解、支持、配合。

5．行政公文都包括哪些文种请简述一下。 答：行政公文包括：命令（令）、决定、公告、通知、通报、通告、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 6．公文处理的基本任务是什么?

答：公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息。

7．简述函的定义和分类及格式。 答：函是商洽性文件的一种，用于平行或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准。按性质分，可以分为公函和便函两种。按发文目的分，可以分为发函和复函两种。另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。函的格式：１、标题：发文单位、事由、文种；２、主送单位；３、正文：第一部分 叙述事项 第二部分 说明希望和要求；４、落款和时间，并要加盖公章。 8．简述公文的特点及其特性。

答：公文的特点是：由法定作者制发；具有法定的现行执行效用；具有规范的文体、结构、格式；需要履行法定的程序。它具有五个特性，即：政策性、权威性、工具性、规范性、时效性。

9．简述批复的格式，都包括哪些部分。

答：批复格式：１、标题，包括发文单位、事由、文种（批复）；２、受文单位；３、正文，包括开头要结合来文日期引述、中间答复请示事项和结尾常用语：“此复”、“特此批复”；４、最后署名、日期。

10．简述通报包括哪三类。

答：通报包括表彰性通报、事故通报、情况通报。

一、单项选择题（每题1分，共50分。将正确的选项填入“（ ）”内）

1.中国共产党第十七届四中全会审议通过了 ( ) A.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 B.《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》 C.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 D.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》

2.中国共产党第十七届五中全会审议通过了 （ ） A.《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

B.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 C.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 D.《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》 3.（ ）是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。

A.坚持四项基本原则 B.坚持改革开放 C.党的建设 D.建设学习型政党 4.党的十七届四中全会强调:全党必须牢记，( )都不是一劳永逸、一成不变的。 A．党的先进性和开放性 B．党的先进性和党的执政地位 C．党的执政地位和执政水平 D．党的先进性和党的执政方式 5.（ ）是党的生命，集中统一是党的力量保证。

A．团结紧张 B．坚持四项基本原则 C．预防腐败 D.党内民主 6.维护党的集中统一,其中最重要的是坚持( )。

A.少数服从多数 B.个人服从组织 C.全党服从中央 D.下级服从上级

7.把干部的( )放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。

A.廉 B.能 C.德 D.绩

8.执政党的（ ），关系党的形象，关系党和人民事业成败。 A.党风 B.创新 C.学习 D.理论

9.党的十七届五中全会强调：（ ）是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。

A．品牌 B．技术 C．创新 D．文化

10.党的十七届五中全会强调：（ ）是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。 A．党的领导 B.党的团结 C．党的作风 D．党的执政方式 11.公文标题的书写位置应位于红色反线之下，可分一行或多行（ ）。 A．居左排布 B. 居中排布 C．居右排布 D. 顶格排布

12.在上行文件中，为使上级单位的领导人了解谁对上报的公文内容负责的标识是 （ ）。 A．发文字号 B. 签发人姓名 C．附注 D. 公文份号 13.主送机关是( )。

A．有隶属关系的上级机关 B. 收文机关

C．受理公文的机关 D. 需要了解公文内容的机关

14.作为一般性公文的结构层次序数，正确的是（ ）。 A．一、1、① B. 一、（一）、1、（1） C．（一）、（1）、① D. 一、（一）、1、① 15.“决议”这一文种属于（ ）。

A．行政机关法定公文 B. 企事业单位法定公文

C．非法定公文 D. 党的机关法定公文 16.确定机关之间行文关系的重要前提是（ ）。 A．隶属关系和职权范围 B. 领导与被领导关系 C．业务指导与被指导关系 D. 平行关系或不相隶属关系 17.“意见”适用于（ ）。

A．对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 B. 对重要问题提出见解和处理办法

C．对下级机关不适当的决定予以撤销 D. 适用于答复下级机关的请示事项

18.在一定范围内公布事项的告知性公文文种是（ ）。

A．公报 B. 通报 C．通告 D. 通知 19.不相隶属的机关之间联系工作，应当用 （ ）。

A．通报 B. 通知 C．函 D. 意见 20.在以下文种中，党的机关和国家行政机关都可以使用的文种是（ ）。 A．条例 B. 命令（令） C．议案 D. 会议纪要 21.公文起草必须遵循的最基本要求是（ ）。

A．符合党的路线方针政策和国家法律法规 B. 符合上级机关的有关指示、规定 C．同现行有关公文相衔接 D. 反映实际情况 22.以下不属于公文的语言特点的是（ ）。

A．准确 B. 朴实 C．形象 D. 庄重 23.以下关于“主持词”不正确的是（ ）。

A．根据与会人员的情况、不同的场合和主持人的身份，选用合适的称谓 B. 在介绍出席人员时，要注意先后顺序，先下级后上级，先主人后来宾 C．如果是官方正式会议，一般称“同志” D. 如果是商务活动，可以称“先生”或“女士”

24. （ ）主要用于平行单位或不相隶属单位间考察、交流情况。 A．典型发言 B. 工作汇报 C．内部交流发言 D. 情况介绍

25.从一定意义上讲，一名机关工作者能不能做到“认真、专业、务实”，在很大程度上就看他的（ ）。

A．写作水平 B. 综合文字水平 C．讲话水平 D. 沟通能力 26.以下关于公文“排版规格”正确的是（ ）。

A．正文用3号楷体字，一般每面排22行，每行排28个字 B. 正文用3号宋体字，一般每面排28行，每行排22个字

C．正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字

D. 正文用3号黑体字，一般每面排28行，每行排22个字

27.在以下公文格式要素中，应标注在公文眉首部分的是（ ）。 A．主送机关 B. 公文标题 C．成文时间 D. 秘密等级 28.信息标题大量使用（ ），并且多用主谓型结构。 A．陈述句 B. 疑问句 C．祈使句 D. 感叹句 29.党政联合行文时，按（ ）公文格式办理。 A．行政机关 B. 党的机关 C．所有机关 D. 根据情况临时规定 30.（ ）是新闻机构所发表的言论的总称。 A．新闻特写 B. 消息 C．新闻评论 D. 特写 31.中华人民共和国的国家机构实行（ ）的原则。

A.首长负责制 B.民主集中制 C.党委负责制 D.集体负责制 32.中华人民共和国（ ）是最高国家权力机关。

A.中央人民政府 B.国务院 C.全国人民代表大会 D.中共中央政治局 33.中华人民共和国公务员法自（ ）起施行。

A.2005年1月1日 B.2005年4月27日 C.2006年1月1日 D.自通过之日 34.下列不属于行政机关公务员处分种类的是（ ）。 A.警告 B.记大过 C.留职察看 D.开除 35.实施行政许可，应当遵循（ ）的原则。 A.便民 B.利民 C.亲民 D.富民

36.根据《行政处罚法》规定，不满（ ）周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。 A.十四 B.十六 C.十八 D.二十

37.因不动产提起的行政诉讼，由（ ）所在地人民法院管辖。 A.原告 B.被告 C.行政机关 D.不动产

38.国务院信访条例规定：任何组织和个人不得打击报复（ ）。 A.信访工作人员 B.信访人 C.人民群众 D.信访机构负责人

39.《淄博市特别重大事故应急处置预案》规定：公路和其他发生一次死亡（ ）人及其以上或直接经济损失500万元及其以上的事故，就构成特别重大事故。 A.15 B.20 C.30 D.50

40.公务员法明确规定不得录用为国家公务员的有（ ）。

A.曾落聘的 B.曾被开除公职的 C.曾受过记大过处分的 D.曾被行政拘留的 41.在Windows XP中，给文件命名允许使用的符号是（ ）。 A. / B. * C. 空格 D. ？ 42.下列不能启动Word2003的方法是（ ）。

A. 单击“开始”→“程序” →“Microsoft Office” →“Microsoft Office Word2003”。

B. 双击桌面已建立的Word快捷方式图标。 C. 双击已建立的Word文档。

D. 单击“开始”按钮，然后选择“设置”菜单中的有关命令。

43.在Word2003中，使用（ ）菜单中的相应命令，可以方便地输入页码、当前日期时间等内容。

A. 文件 B. 工具 C. 格式 D. 插入

44.在Word 2003中，要选定整篇文档，应按住（ ）键，单击文档左侧的选定区。 A. Ctrl B. Alt C. Shift D. Esc

45.在Word 2003编辑状态下，Ctrl + C快捷键的功能是（ ）。 A. 全选 B.复制 C. 粘贴 D. 剪切

46.在Word 2003中添加页眉页脚时，需要使用的菜单是（ ）。 A. 格式 B. 插入 C. 视图 D. 编辑

47.在Word 2003中，下列关于“格式”菜单的功能说法中，正确的是（ ）。 A.用“格式”菜单中的“段落”命令可以改变段落缩进 B.用“格式”菜单中的“段落”命令可以改变字符间距和行间距 C.用“格式”菜单中的“字体”命令可以改变段落对齐方式 D.用“格式”菜单中的“字体”命令可以改变段间距

48.下列关于在PowerPoint中使用对象，说法不正确的是（ ）。

A. 能插入表格 B. 不能插入公式 C. 能插入视频 D. 能插入图片

49.WWW也叫3W，是英文World Wide Web 的简称，下面哪项不是它的中文称谓？（ ） A. 万维网 B. 全球信息网 C. 全球资讯网 D. 互联网

50.下面哪个软件是我们常用的压缩文件管理器？ （ ） A. WinRAR B. 迅雷 C. ACDSee D. RealPlayer 二、多项选择题（每题1分，共25分。将正确的选项填入“（ ）”内） 51.（ ）的深刻变化对党的建设提出了新的要求。 A．世情 B．国情 C．社情 D．党情

52.必须按照（ ）的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

A．科学理论武装 B．具有世界眼光 C．善于把握规律 D．富有创新精神 53.系统掌握中国特色社会主义理论体系，必须深入学习马克思列宁主义、（ ）。 A．毛泽东思想 B．邓小平理论 C．“三个代表”重要思想 D．科学发展观 54.完善和坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要坚持（ ）的方针。 A．长期共存 B．互相监督 C．肝胆相照 D．荣辱与共 55. “三会一课”是指定期召开（ ），按时上好党课。

A．支部委员会 B．党小组会 C．支部党员大会 D．民主生活会 56.以下几种应用文文种，属法定行政公文的有（ ）。 A．通知 B. 通告 C．简报 D. 通报 57.关于公文的特点，以下正确的是（ ）。 A．公文是由法定的作者制定和发布的 B. 公文有法定的权威和效力

C．公文有特定的体式并需经过一定的处理程序 D. 公文有现实执行效用

58.上行文一般可划分为（ ）。

A．首级上行文 B. 逐级上行文 C．多级同时上行文 D. 越级上行文 59.以下属于党的机关公文格式的有（ ）。 A．版头有两段红色横线，中间有红五角星 B. 标注保密期限，密级标注于公文首页右上角 C．成文日期使用阿拉伯数字 D. 使用16开型和国际标准A4型公文用纸

60.行政机关公文发文字号应当包括（ ）。 A．机关代字 B. 年份 C．序号 D. 秘密等级 61.“报告”的使用范围主要有（ ）。

A．向上级机关请求指示 B. 向上级机关汇报工作 C．向上级机关反映情况 D. 答复上级机关的询问 62.在“请示”的行文中常用的结束语有（ ）。

A．“以上意见如无不当，请批准” B.“以上意见当否，请批复”

C．“妥否，请批示” D.“以上意见如可行，请批转××执行” 63.以下关于“联合行文”说法正确的是（ ）。

A．同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文 B. 政府与同级党委和军队机关可以联合行文

C．政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文 D. 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位可以联合行文 64.机关工作者应如何提高综合文字素养（ ）。 A．端正态度，坚定信心 B. 改进学习，提升境界 C．勤思善悟，常写常练 D. 沉心静气，精益求精 65.国家行政公文标注主题词时应当注意的问题有（ ）。 A．一份文件的主题词数量，除类别词外，最多不超过10个 B. 公文主题词表中的类别标题不作主题词用

C．主题词标引顺序是先标类别词，再标类属词

D. 一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引

66.下列属于全国人民代表大会职权的有（ ）。

A.修改宪法 B.选举中华人民共和国主席.副主席 C.选举最高人民法院院长 D.决定战争和和平的问题

67.中华人民共和国公民有言论、出版、集会、（ ）的自由。 A.结社 B.游行 C.示威 D.罢工 68.下列属于依法行政基本要求的有（ ）。 A.合理行政 B.合法行政 C.程序正当 D.诚实守信 69.公务员定期考核的结果分为（ ）等次。 A.优秀 B.基本称职 C.称职 D.不称职 70.下列属于行政处罚种类的是（ ）。

A.警告 B.罚款 C.司法拘留 D.责令停产停业

71.Microsoft Office 2003包含了日常办公事务处理的常用组件，以下（ ）是其中的组件。

A. Word 2003 B. Outlook 2003 C. PowerPoint 2003 D. Excel 2003 72.Word 2003包括（ ）功能。

A. 编辑 B. 排版 C. 打印 D. 编程 73.Word 2003文档的查看方式有（ ）。

A. 普通视图 B. 页面视图 C. 幻灯片视图 D. 大纲视图 74.Excel 2003的退出方法有（ ）。

A. 单击Excel 2003窗口中标题栏最右端的“关闭”按钮 B. 双击Excel 2003窗口中标题栏最左端的控制菜单图标 C. 使用快捷键Alt+F4

D. 单击“文件”菜单中的“退出”命令 75.计算机病毒的特点有（ ）。

A. 可执行性 B. 破坏性 C. 传染性 D. 抗反病毒软件性 三、判断题（每题1分，共25分。正确的打“√”，错误的打“×”）

76．党的十七届四中全会指出：中国共产党成立八十八年、执政六十年、领导改革开放三十年来，几代共产党人始终以实现中华民族的伟大复兴为己任。 （ ） 77．党的十七届四中全会指出：改善党代表大会代表结构，提高妇女界代表比例，增强代表广泛性。 （ ） 78．党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务

的战斗堡垒。 （ ） 79．党的十七届五中全会指出：加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。 （ ） 80．党的十七届五中全会强调：要牢牢把握两岸尽快统一主题，推进两岸关系和平共处和祖国统一大业。 （ ） 81.“批复”是针对下级机关“请示”的，要求每件必复，不必考虑答复时限。 （ ） 82.“通知”主要用作下行文，有一部分用作平行文，也可用作上行文。 （ ） 83.公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。 （ ） 84.“报告”可以夹带请示事项。 （ ） 85.“请示”需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，并抄送其下级机关。 （ ） 86.部门之间对有关问题未经协商一致，可以各自向下行文。 （ ） 87.个人可以保存应当归档的公文。 （ ） 88.调查报告作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。 （ ） 89.党的机关联合行文用印顺序要和发文单位前后顺序一致，由上至下竖排。 （ ） 90.在格式上，“规定”没有主送单位，也没有落款，成文日期署于标题之下居中位置。（ ） 91.凡是在中华人民共和国领域内出生的人都是中华人民共和国公民。 （ ） 92.公民.法人和其他组织，对行政机关的所有行政行为不服，均可提起行政诉讼。 （ ） 93.违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 （ ） 94.为吸引国际高端人才，可以任命没有中国国籍的人士担任一定职务的公务员。 （ ） 95.行政机关提供行政许可申请格式文本，不得收费。 （ ） 96.卸载程序时，对于绿色软件，只要将组成软件的所有文件删除即可。 （ ） 97.Excel 2003工作表最多可由255列和65536行构成。 （ ） 98.主页是指输入一个WWW地址后在浏览器中出现的第一页。 （ ） 99.在Windows XP中，要使用打印机，不需要在系统中添加相应的打印机驱动程序。（ ） 100.用PowerPoint 2003创建的文件称为电子演示文稿，它默认的扩展名是“.ppt”。（ ）

第五部分

考试题及答案

1、我国领导人（ ）前不久应邀出访俄罗斯，并出席历史名城（ ）建城300周年庆典仪式。

2、党的十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，（），加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

3、贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的（）和扩大党的（），不断提高党的社会影响力。

4、我们党的根本组织制度和领导制度是（ ）。 5、（ ）是适用于向上级机关请求指示、批准的公文文种。 6、《宪法》第111条规定，城市和农村按居住地设立居民委员会和村民委员会是（）。

7、在党和政府的领导下，建立“属地管理、单位负责、（ ）、社区服务”的人口与计划生育工作管理体制。

8、中小学校体育设施向社区开放的时间一般安排在（ ）。 9、（ ）要以坚持网络化、产业化、社会化为方向，以最大限度地满足居民群众的需求为目的。

10、 社区工作者职业道德的最高境界是（ ）。

二、判断题：（共20题，每题0.5分，共10分，对的在答题纸上打“∨”，错的打“×”） 1、“三个代表”重要思想是十六大报告的灵魂。

2、党的十六大报告提出尊重劳动、尊重知识、尊重财富、尊重创造。

3、社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，说明市场经济本身有一个姓“资”姓“社”的问题。

4、要实现共同富裕，就应当坚持同步富裕，同时富裕。

5、国务院是我国的最高权力机关。 6、“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”，这是依据《中华人民共和国婚姻法》中的有关条款规定的。

7、社区居委会下设的人民调解委员会调解民间纠纷可适当收费。

8、坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。 9、“人的意志高于一切，决定一切”的观点是客观唯心主义的观点。 10、《琵琶行》的作者是唐朝诗人杜甫。

11、函适用于不相隶属机关机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

12、推进社区建设的步骤是梯次推进的发展战略，从大中城市开始启动，逐步向中小城市和城镇发展。

13、社区居委会是社区居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治组织。

14、街道办事处与社区居委会是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。

15、社区的划分应坚持有利于开发和利用社区资源，有利于社区居民的民主自治，便于社区管理和服务的原则。

16、社区自治章程和社区自治公约由社区居委会提出，街道办事处研究确定。

17、社区居委会对政府职能部门的工作和公务员的行为进行监督。

18、中小学校文体设施向社区居民开放，允许适当收费，用于日常维护和管理。 19、居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的三分之二以上出席，才能举行。

20、社区居委会换届选举时，社区单位和外来人员不必参加。

三、单项选择题：（共20题，每题1分，共20分）

1、2001年7月13日，在莫斯科举行的国际奥委会第112次会议第二轮投票中，北京以56票获得（）年夏季奥运会主办权。（）是北京申奥的口号。

A、2004 新北京、新奥运

B、2004 人文奥运、绿色奥运、科技奥运

C、2008 新北京、新奥运

D、2008 人文奥运、绿色奥运、科技奥运

2、2002年4月1日下午，（ ）飞船在完成空间科学和技术试验任务后顺利返回，我国（）工程的又一次飞行试验圆满成功。 A、“神舟”二号载人航天 B、“神州”三号气象监测

C、“神舟”二号气象监测 D、“神舟”三号载人航天

3、我国最大的经济特区是（ ）。

A、深圳 B、 厦门 C、上海 D、海南

4、中国共产党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在（）。

Ａ、坚持以经济建设为中心

Ｂ、坚持四项基本原则

Ｃ、坚持改革开放

Ｄ、坚持执政为民

5、健康生活方式的“四大基石”是指（ ）。

A、 禁烟限酒、心理平衡、少荤多素、坚持运动

B、 合理膳食、坚持运动、禁烟限酒、心理平衡

C、 合理膳食、家庭和睦、禁烟限酒、心理平衡

D、 禁烟限酒、家庭和睦、少荤多素、心理平衡

6、历史上“文景之治”发生在（）。

A、西周 B、东汉 C、西汉 D、唐朝 7、中国共产党的十六大报告指出，中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是（）。

Ａ、坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进

Ｂ、搞清楚什么是社会主义以及如何建设社会主义

Ｃ、坚持党的基本路线和基本纲领

Ｄ、加强和改进新形势下党的群众工作，巩固党的执政基础 8、“王处长又戒烟了。”由这句话我们不可能得出的结论是（）。

A．王处长过去戒过烟，次数可能不止一次。

B．王处长过去戒烟未成功，这次仍可能如此。

C．王处长烟瘾很大，讲这话的人深信王处长的烟瘾永远戒不掉。

D．讲这话的人是在嘲讽王处长的戒烟行为。

E．讲这话的人确信王处长这次戒烟一定会成功。

9、马克思主义哲学最主要的特点表现在（ ）。

A、实践性 B、 科学性

C、革命性 D、 开放性

10、为了维护政令一致，凡下行公文（ ）。

A．都要向上级请示

B．都要和有关部门协商

C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致

D．都要与有关部门联合发文

11、我市建设海湾型城市的决策属于（ ）。

A、战术决策 B、战略决策

C、微观决策 D、个人决策 12、“通过高水平的努力实现组织目标的意愿，而这种努力以能够满足个体的某些需要为条件”。这个定义是指下列概念中的（）。

A、计划 B、决策

C、动机 D、激励

13、现阶段我国社会的主要矛盾是（ ）。

A、无产阶级和资产阶级之间的矛盾

B、广大人民群众与极少数敌对分子之间的矛盾

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