城乡一体化地籍管理信息系统的建设汇总

2008年4月第6卷第2期 地理空间信息

GEOSPATIAL INFORMATION Apr.,2008

Vol.6,No.2城乡一体化地籍管理信息系统的建设 徐德军1,2,杜清运1,钟美3

(1.武汉大学资源与环境科学学院,湖北武汉430079;2.浙江省临海市国土资源局,浙江临海317000;

3.吉林大学地球探测科学与技术学院,吉林长春130026

摘要:根据县市地籍管理的现状和发展趋势,阐述了城乡一体化地籍管理信息系统的建设状况,包括系统的设计目标、系统总体设计思想和设计原则、系统的软硬件环境、系统的结构设计、地籍数据库设计、系统功能设计等,以解决长期以来存在的城镇和农村地籍分开管理、分别建库、难以同步更新等问题,使地籍成果符合新的城乡一体的土地分类体系。

关键词:城乡一体化;地籍管理信息系统;数字地籍;土地分类体系 中图分类号:P208文献标志码:B文章编号:1672-4623(200802-0046-03 Construction of Urban and Rural Integrative Cadastral Management Information System XU Dejun1,2,DU Qingyun1,ZHONG Mei3

(1.School of Resource and Enviorment Science,Wuhan University,Wuhan430079,China;

2.The Bureau of Land and Resource of Linhai,Linhai317000,China; 3.The Colllege of GeoExploration Science and Technology Jilin Unviersity,Changchun130026,China

Abstract:Based on the present condition and developing trend of cadastral management of Linhai,The paper ex-patiates on the construction status of the Cadastral Management Information System on Integration of Urban and Rual area of

Linhai,Zhejang.For a long time,urban and rural area are managed separately,and their database are es-tablished dividedly,so it's very hard to update data synchronously.These problems can't be solved until cadastral management information system is established,which also makes cadastral product accord with new land classifi-cation system of urban and rural integration.Several issues are discussed:the objective,idea,principle of system design,the hardware and software environment,cadastral database structure and function design,and so on. Key words:integration of urban and rural area,cadastral management information system,digital cadastral,Land classification system

随着城市市区的不断外扩、城乡的差异日益减小,原有的城乡分割的地籍管理信息系统己无法解决城乡统一管理、城乡接界和城乡数据合一等问题,实现城乡地籍一体化管理己经迫在眉睫。并且随着新的城乡一体的土地分类体系的建立,开发一个适用于新的土地分类体系,并能够对城乡进行统一管理的新系统已经不可避免的提上了日程。在此基础上开发建设了城乡一体化地籍管理信息系统。

1系统设计目标

1管理地籍信息的需要。该系统的建成,将解决县市级国土资源局政务管理信息系统从“无”到“有”的问题;同时由于管理信息系统的应用将引入新的工作模式,现行机构职能分工相应会有所调整,资源配置更加优化,工作效率和工作质量将大幅提高。

2提高决策水平加快决策速度。在经济建设和社会发展过程中,各级领导进行宏观分析作出行政决策时,往往需要相关的丰富资料,而地籍资料是其基础资料。通过城乡一体化地籍管理信息系统的建设,将为国土资源信息的深度开发和广泛利用及向社会提供信息资源服务奠定数据基础。

3实现快速动态监测。土地动态监测是规划土地管理的一项重要任务。用传统的技术手段和方法来处理变更数据,存在有许多困难,建成城乡一体化地籍管理信息系统,可使日常地籍管理变得十分便捷,土地动态监测得以快速、准确地实现。在及时采集有关信息

收稿日期:

2007-07-13 第6卷第2期47

的前提下,应用系统可快速跟踪土地开发项目的进展,跟踪检查土地出让合同的执行情况,及时查处土地违法现象,这对规范土地和房地产市场、维护土地法规的严肃性以及贯彻国家土地政策有着重要的意义。

4面向社会的应用。地籍管理信息系统建成后,将逐渐向社会各界开放,为社会各领域各用户提供房地产方面的信息。随着系统信息采集范围的不断扩大,使用领域也将越来越广,将对城市管理和社会进步及经济的发展发挥越来越大的作用,前景十分广阔。

2系统总体设计思想与设计原则 2.1总体设计思想

以地籍信息化管理实际为基础,充分考虑软硬件技术的先进性、模型的科学性、信息的实时性、结构的合理性、系统的整体性、操作的灵活性、系统的实用性、开放性和可推广性等原则,系统的开发建设以科学性、实时性和实用性为主导思想。

2.2总体设计原则

城乡一体化地籍管理信息系统的建设包括软件开发、数据库建设、网络设计和系统维护等多项工作,是一项工程量大并且非常复杂的信息系统工程。需要综合考虑各方面因素,审慎处理先进与实用、规范与灵活之间的关系,在设计时应遵循以下原则:

1规范性原则:系统应以国土资源部现有的技术规程为基础,在工作流程上符合规范;输入/输出符合行业标准;软件工程和数据库建设符合行业规范。

2实用性原则:实现无纸化办公;符合业务办公人员的工作习惯;操作方便简单,同时也应提供复杂但功能强大的操作功能,供系统维护人员使用。

3先进性原则:包括硬件设备、软件和技术方法的先进性。

4安全性原则:安全保密性是系统设计的重要原则,系统应采用权限控制和网络控制两种方法,保证整个软件系统不会出现非法访问和各子功能的非法使用。

5可靠性原则:包括数据的可靠性和系统运行的可靠性。

6可扩展性与开放性原则:系统应具有良好的接口、设计优化的系统结构及灵活的数据库系统,使各功能模块在相互关联的基础上尽可能独立操作运行,使系统能方便地实现各个级别(市、区、县地形图、土地利用现状图、地籍图等数据库的维护和拼接;系统在输入、输出方面应具有较强的兼容性,能进行各种不同数据格式的转换。

3系统的环境分析

目前地籍信息系统依托的平台主要包括:Arc/Info、MapInfo、GENAMAP、MapGIS等。MapInfo是一种“桌面”地理信息系统,对海量数据的支持不够,同时在空间分析方面的能力也是十分有限。Arc/Info是国际知名的GIS产品,海量数据管理和各种空间分析能力强大,但是其昂贵的价格和对用户英语水平及操作能力的要求都是其广泛应用的巨大障碍。作为国产优秀GIS软件的MapGIS愈来愈备受人们的青睐。MapGIS 是一个图文并重的GIS,具有强大的图形功能,能满足土地部门对图形编辑输出的各种严格要求,同时它有着类似于Arc/Info的出众的空间分析能力。由于是国产GIS,全中文界面,因而操作简单,更为可贵的是其价格比较便宜。本系统采用MapGIS作为软件平台。开发工具采用VB6.0,VC++6.0,Front Page2000等。

地籍数据库管理软件采用Oracle9i企业版。Oracle 数据库是美国Oracle公司开发的关系数据库管理系统,至今已有近20年的历史,是主流的关系数据库管理系统。Oracle9i企业版提供了适用于多种应用的高效、可靠、安全的数据管理,包括大负荷的联机事务处理系统及以查询为主的数据仓库应用系统。同时,它基于对象-关系型的设计使管理复杂的数据(多媒体数据、空间数据成为可能。Oracle9i提供了系统管理工具,可将数据有效灵活地分布到各种用户,具有从所有可用的计算机资源处获得最佳性能所需的可伸缩性。用Oracle9i可以构建企业级的数据仓库和海量数据库。

根据国土资源局及各分局、国土所的硬件和网络现状,系统网络运行环境采用市局和各分局、国土所的局域网络。分局、国土所通过光纤与市局互连,大众用户则通过广域网与本系统联接,实现资源共享。

4系统总体设计

4.1系统结构设计

考虑到县市级国土资源局的办公特点及与市政府和上级主管部门之间网络联接的要求,系统采用B/S 为主,C/S为辅的网络模式的系统框架(见图1,市局内部各职能科室通过局域网用B/S模式访问信息中心,信息中心以C/S模式管理数据;市局与外网采用物理隔开,通过Internet网相连,并设有防火墙,以保证系统的安全性。各国土分局、国土所用户可以通过B/S模式访问市局国土资源信息中心。

徐德军等:城乡一体化地籍管理信息系统的建设 地理空间信息

2008年4月第6卷第2期地理空间信息

GEOSPATIAL INFORMATION Apr.,2008 Vol.6,No.2

遥感技术在农田保护动态监测中的应用研究 缪宏钢,曹建君

(甘肃省基础地理信息中心,甘肃兰州730000

摘要:以甘肃省张掖市农田保护区为例,在比较分析多时相影像叠合方法、图像代数变化检测算法、多时相图像主成份分析法和分类后比较法等几种目前常用的变化检测方法的基础上,提出重点农田保护遥感动态监测的一般思路和方法,并利用ERDAS系统中的空间建模工具,建立起基于图像代数变化检测算法--差值法的动态遥感变化检测模型。实验表明该模型用于检测耕地的变化简单且有效,能够满足重点农田保护动态监测精度的基本要求,对遥感技术在农田保护动态监测中的应用有着一定的现实意义。

关键词:遥感;农田保护动态监测;空间建模

中图分类号:P237.3文献标志码:B文章编号:1672-4623(200802-0049-04 Application of Remote Sensing to the Change Detection for Farmland Protection

MIAO Honggang,CAO Jianjun

(Gansu Provincial Center for Geomatics,Lanzhou730000,China

Abstract:Taking a piece of the farmland in Zhangye city of Gansu province as a case,and using digital satellite remote sensing TM and CBERS data,the thinking and

methods of change detection are explored.Based on com-paring and analyzing some change detection algorithms often-used currently,the new model is built by using the tool of space model maker in the system of ERDAS.The experiment shows that the model is simple and effective for using change detection of farmland.The study of this essay has the important practical significance to the ap-plication of remote sensing technique on dynamic monitoring for farmland protection.

Key words:remote sensing;dynamic monitoring for farmland protection;space model making

耕地保护是我国的一项基本国策。随着我国社会经济的快速发展,城市建设用地违规占用农业生产用地的事件时有发生,致使耕地资源在城市化进程中呈现出不断减少的趋势,使原本已趋紧张的粮食安全问题更加严峻。因此,国土资源部于1999年启动了周期12年、每年一次的全国土地利用动态遥感监测工程。

所谓土地利用遥感动态监测,主要是利用遥感技术对同一地区不同时期遥感影像的光谱信息进行比较,

收稿日期:2008-02-21

分,而“数字地籍”又是“数字国土”的基础。建立城乡一体化地籍管理信息系统,打破了城乡之间的差异,推进了“数字地籍”建设的进程。“数字化”建设必须充分考虑城乡一体化这一重要的发展过程,在“数字地籍”建设时也必须考虑建立城乡一体的地籍管理信息系统,充分利用目前国际领先的信息技术和GIS 技术进行系统设计,以求建立一个以需求为主导、服务为动力、技术为手段的全新的地籍管理信息系统。

参考文献

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[7]刘耀林.土地信息系统[M].北京:中国农业出版社,2003 第一作者简介:徐德军,博士研究生,研究方向为土地管理信

息系统、网络电子地图设计等。

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