对加强和改进普通高校国防生党建工作的思考

对加强和改进普通高校国防生党建工作的思考

程琤

摘要：国防生是我国以后军队干部的主要来源，进一步加强和改进高校国防生党建工作具有重要的战略意义和现实意义。本文主要根据国防生身份的特殊性，针对如何加强国防生党员的培养、教育提出一些意见和建议。

关键词：高校国防生党建中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1672-8181（2009）02-0149-02

国防生是军队根据生长干部补充需要，依托普通高等学校培养、享受国防奖学金、毕业后定向分配到军队工作的地方大学生。自1998年开始军队依托普通高等学校培养国防生试点以来，截至到目前，全国先后有116所普通高校与军队签约，累计招收选拔国防生6．5万名。目前在校国防生近4.8万名，每年可向部队输送万余名毕业生。我军规划到2010年，60％的军队生长干部将来自地方高等院校国防生，国防生将成为我军队干部的主流。同时国防生党员数量在迅速增长，高校国防生的党建工作事关军队建设、祖国统一，是新时期高校党建工作面临的新课题。1加强和改进普通高校国防生党建工作的重要性

1.1加强和改进国防生党建工作是党对军队绝对领导的需要

军队是国家政权的主要成份，是人民民主专政的首要条件，

2.1创新教育模式，大力做好国防生入党积极分子培养

大学生和后备军官的双重身份要求高校教育者对国防生积

极分子不能照搬普通大学生的培养教育模式。高校党组织应充分发挥国防生学员大都实行半军事化管理的有利条件，从国防生迈进大学校门起。就要对全体国防生进行普遍的启蒙教育，介绍党的基础知识，鼓励国防生向党组织递交入党申请书，让更多的国防生“知党、爱党、跟党走”，凝聚在党的旗帜下。党组织要坚持早选苗、早教育、早培养，不断壮大入党积极分子队伍，提高他们对党的认识，激发他们的入党热情，使他们自觉端正入党动机。

要把培养、教育贯穿于党员发展的全过程，集中精力抓好四个阶段的教育工作，即：①入学之初加强对全体国防生进行“党的认识”的教育，学院党校可为国防生单独举办党校培训班，加大国防生党校培训力度，正确引导国防生向党组织靠拢。②加强入党前“党的思想理论”的系统教育，使入党积极分子端正入党动机，坚定理想信念，提高宗旨意识，努力做到“未进党的门、先做党的人”。③加强预备期“党性原则、党员先进性”教育，提高国防生党员政治思想素质，发挥党员应有的先锋模范作用。④过好党组织生活，加强自我教育，提高党组织的战斗力。2.2探索组织设置，切实加强国防生支部建设

高校党组织大多按照院(系)、学科、专业、年级设置党支部，

只有强调和坚持党对军队的绝对领导，才能在新形势下始终保持党的执政地位。国防生是部队的未来和希望，绝对服从党的领导是我军永远不变的军魂。国防生只有在大学期间扎牢爱党、信党、跟党走的思想根子，才能确保将来枪杆子永远掌握在忠诚可靠的人手里，才能确保我军政治上永不变质。备人才的需要

1.2加强和改进国防生党建工作是培养新世纪国防军队建设后

重视和注意加强党建工作，永葆党的纯洁性、先进性和生命力，是中国共产党的优良传统和历史经验，已为长期的革命、建设、改革实践所证明。邓小平同志曾指出：办好中国的事情，关键在党，关键在人。依托普通高等教育培养国防生，是新时期国务院、中央军委作出的一项重大战略决策，是一项充满挑战性的新生事物。国防生党建工作是国防生培养工作的重要依托和组织保障，是国防生思想政治素质培养工作的主渠道，是国防生思想政治工作的重要内容。抓好国防生党建工作是实践“三个代表”指导思想，贯彻落实中央军委文件精神，培养新世纪新阶段国防军队建设后备人才的必然举措。需要

3.1.3加强国防生党建工作是做好国防生思想政治教育工作的

国防生既是大学生，又是军队依托普通高等院校培养的后备军官，国防事业对他们的思想政治素质要求和标准更高，既要求他们具备优秀大学生的基本素质，还要具备后备军官的基本素质。国防生思想政治素质的高低，将对军队人才战略工程的实施和国防建设产生重大影响。国防生党建工作是国防生思想政治素质培养工作的灵魂、是生命线。国防生党建工作的效果如何，直接关系到国防生工作的成效和国防生的素质高低。2加强和改进国防生党建工作应注意的几点问题

极少独立设置国防生党支部或党总支，国防生党员大多与普通学生党员混编在一个党支部，这样的党组织设置不利于国防生的培养教育，没有考虑到国防生积极分子培养教育的特殊性。因此高校应根据国防生党建工作的需要，进一步研究和完善适合国防生培养教育和发展的党组织建制，以加强国防生党员的发展工作。

高校应按照有利于加强国防生党建工作，有利于发挥党支部作用等原则科学设置学生党支部，按照院(系)专业、年级设置独立的国防生党支部或党总支，选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心于党务工作、有奉献精神的党员辅导员、党员教师、研究生党员或高年级国防生党员担任国防生党支部书记。积极探索国防生党支部的设置方式，充分调动党员教师参与国防生党支部建设的积极性，努力实现国防生党员培养、教育和管理工作与国防生学习、教学和生活的有机结合，使国防生党支部形成人人积极向上、奋发进取的良好氛围，推动国防生学员团结进步，充分发挥国防生党支部的战斗堡垒作用，不断增强国防生党支部的凝聚力和影响力，使国防生党支部成为学生中的一面旗帜，使每一位国防生党员都成为学生的表率。

2.3改进评价标准，正确认识国防生党员数量与质量的关系

国家要求：“国防生组织建设坚持成熟一个，发展一个。”毕

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业时国防生党员比例一般应该达到60％以上。目前国防生的党员发展虽比例高于普通学生，但入党的比例仍未达到60％以上。主要是因为在现行的国防生管理模式下，高校学生党建工作人员大多没有考虑到国防生身份和要求的特殊性，在党员发展标准上与高校普通大学生没有明确的区分。

国防生是一支特殊的学生群体，现代军队建设对国防生的政治素质有严格的要求，而且对国防生的党员身份和共产主义信仰都有明确的要求。国防生党员教育应具有特殊性，平时除了关心他们的专业课学习以外，关键是要注重对他们军政素质的培养，包括国防意识、纪律观念、组织能力、团队精神等。在国防生党建工作中认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针。一方面，要重视数量，没有数的增加就没有质的提高，没有数的保证就不可能永葆党的青春和活力。但也要杜绝一味强调数量、单纯把国防生党员的发展数量作为考核国防生党建工作的指标等不正常现象；另一方面，要通过有力的措施提高国防生党员的质量。要实行“早教育、早培养”机制，重针对性教育，重规范性管理，成熟一个发展一个，稳中求进。2.4重视后续教育，建立国防生党员先进性教育长效机制

和方法。高校基层党组织应改变传统集中学习、统一教育的单向说教方式，积极探索对国防生教育的新形式，开发教育的新载体，以增强教育生动性和实效性。二是不断提高为人民服务的觉悟和本领，多为群众办实事好事。“为人民服务”不应是一句空洞的口号，而应付诸具体行动。党性原则和全心全意为人民服务的宗旨要内化成自己的信念和行动，真正做到思想上入党。国防生发挥模范作用，在政治上、纪律上、思想作风上为周围同学作出榜样，充分体现“一名党员就是一面旗帜，一名党员就是一料种子”的作用。三是要建立考核和监督机制，强化国防生党员的自律意识。随时了解和掌握他们的基本情况，定期分析其思想状况。从关心、尊重、理解出发，把国防生党员管理工作的着眼点放在激励和调动其积极性、主动性上。实行学生党员量化考核、“挂牌”制度，制定党员目标管理制度。参考文献：

[1]彭海.浅谈普通高校国防生党建工作[M].科教文汇,2007.11.[2]夏吉林.国防生党建工作有效途径初探[J].学校党建与思想教育,2007,(2).

[3]吴永强.高校国防生基层党组织设置模式的优化[J].中国高等教育,2008.(7).

作者简介：程琤（1980-），女，江苏徐州人，硕士研究生，南京航空航天大学能源与动力学院辅导员、助教，从事大学生思想政治教育工作，江苏南京210016

大学生党员发展潜力大，可塑性强，对他们不能以其组织上

入党为教育培养的终点，而要继续教育培养，使其思想政治素质不断提高和成熟。作为国防生党员是以后军队的支柱，在面对战争、死亡，应体现出党员的本色，将生命付于党，为党、为国防奉献终身。因此，抓好国防生党员的继续教育尤其重要。

一是要建立理论学习机制，提高国防生党员理论水平和政治素质。在保证国防生党员理论教育时间的基础上，改进教育形式

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生是无奈的，被迫寻求妥协而重修；但也有少数学生选择过急行为，事后报复教师。在高校，这种现象时有发生，但却不能引起足够的重视，其结果是“诚信考试不诚信、透明考试很模糊”。高校不仅声誉受损，也激化了考务矛盾和师生矛盾。要避免这种结局的出现，高校就必须改革这种不透明的考务制度，让考试可查、成绩可追踪。

5教学需要监督，监督需要公开

教学需要监督。现代督导理论认为，教学督导是教学管理的重要组成部分。教学督导是由教学督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教学法规政策，运用科学的方法和手段，对教学工作进行监督、检查、评估和指导，以期提高教学效果和教学质量的过程。

诸多高校的教学管理模式，教务处既是教学活动的发令者，又是教学监督的执行者。既发令又监督未尝不可，但不如把监督的功能放大，从教务处的职能中分离出来，成立有实际意义的教学督导处。该督导处的基本功能是教学评价。评价教务工作的效率、督促教学活动的开展、把监督的结果与教师的绩效挂钩、与学生的奖惩挂钩。这样教师的收入就与自己的工作效果相联系，不在是靠职称吃饭，靠课时吃饭，而是更加看重教学的实际效果。督导处的工作要公开，不能走人情和看领导意图办事。把监督置于公众的视线之内，让公开成为潜意识的行为，才能最大限度地促进教学的开展。同时也要大力推进校务公开和

信息公开，充分发挥校务委员会、教代会、工会、团委、民主党派等团体的作用。[2]

总之，高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。随着社会的进步和发展，高校人文氛围建设日益高涨，高校师生以及高校的管理者对教学“公平、公正、公开”的诉求日渐强烈，高校正逐步成为培育大学生具有民主和法制素质的重要园地。具有良好民主与法制精神的大学生毕业后进入社会从事各项工作，必将对我国的社会主义经济、政治及民主法制建设起到积极的作用。参考文献：

[1]教育部人事司组编.高等教育法规概论[M].北京:北京师范大学出版社,2005.

[2]易红.构建现代大学制度、加快高水平大学建设进程[J].中国高等教育,2009(5).

作者简介：赵红云(1977-)，男，山西晋中人，2002年毕业于成都理工大学文法学院社会学专业，获法学学士学位，2009年毕业于四川大学公共管理学院，获管理学硕士研究生学位，现工作于四川音乐学院，任院办秘书科科长，四川成都610021

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