第六章：建设项目合同管理

第66.章 61. 263 6.. 465

建设项.目合同管理概述 建项目合同管理 设设建项目勘察 建设项目、察勘、计合设管同 理建设目施工项同管理 建设项目合物采购合同管理资

6.概1述6 .概1述6..11设项建合同目.1.1建设 项合目1.合同：同等平体的自主人、 1然合同.平：主等的自体人然法人、其及组他织之合同 间设、立变更终止及事民权义务关利的系协。 间设议立、更及终变止民事权利义务关系的议协。民 事权义利务关系协的议 合法》同类分，合同：有买合卖同 按，《同法》分类，合同有合：卖买合，同技合 术设建程工合同，委合同等托10种余 1。余种0 同建，设程工合，同托委合等同10余种。2.同形式合：2.合同 形式 ：合形同① ②式 ③书形式；面书面 形；式 口头式；形口 形式；头其他形 式 。他形式其。

61..合同的2主内容(条款) 要.6.2合1的主要同容(内条) 款合的主同要内容同三要合素：体(主事人当)、标、的利和权务。义合同 要素三主体(当：事)、人的标、权利义务和。) 、的

标.1当人的事称或名姓名住和 1.当所事人名称或姓名和住的当所事人合：同订立者的，是合同生效后又合同权其当 事人合：的同立订，又是合者生效后其同合权同订 者立利的享 者有、义务的行者履责及任承的担者。利 享的者、有义务履行的及者任的承担者。责.标2的 2标.的合同权利务指向义对象的即合同，律关法系客的。 合同权利义务体指的对象向即合同，法关律系客体的。指向 的对 象律关系法客体 通的指货物常劳、务建、项目。 设常通指货、物劳、建务项设。目币等货3标的数量和.质 3量.的标数和质量量数量:标的的计指量 数量，指标：的计量的，以是数字和计量单位衡量来 的的尺标度。 的的尺标。 质度：指量的标具体的征特，质量 指：标的具的特体，即征标的内的素质和外在观形态 综的。合观 态的综合形。

4.合同价款及酬金

4 .合同价及款酬金价:款指货物生的本值价是取，货物应支得付的币。货 款价：指货本生物的值价是，得货取物支付的应货币 酬。金：提供服务获取指的酬。报 酬金指提：服务获供取的酬。报

.履行的5期、限地、点5 履.的行限期、地、点方式 履的期限行限：期是合履同行义的务间时限界。 期：限是同履合行义务时间的界。限 点地：当事是按人合履行义同务的地方。 地：点是事人当合同履行按义务的地方 方。:是式指同合义务何履如行的式形 。式：方指合是同务如义何履的行形。式6.违约责任6.违 责任违约约责： 任违责约任指当：事人方或双方不履一或行不完全行履 合同务义，时须承担的必律法

责任。 同合义时务，必须承担法的责律。 违约责任任一般是支付约金、违偿赔付偿金等 违约责。一般是支任付约违金偿、赔偿金等付。

61.3合.同订立、履行、的 6.13合同的.立、履订、担行保合同的 立订1合同订.立基本原的则：1. 合订立同基本原则的 合同订：立的基原则本 合性法原则；( 1合)性原法则；(2平等)自原愿；则 等平愿原自；则 商一协原则；致 3)协商一致(则原 ；价等偿原有。则 (4)等有偿原则。价2合.同立订程的 序同合立订的序程在法程律上，序立订同合，般一经过要约要(约 订在法律程序上订，立同，一般合经要要约过 (约 要提议 )诺承接(提议受两)段阶。提议 )和诺(接受承议)两阶提段 要。: 约约：要指当事人方向他一提方订立出济经合同的愿望 和同的合基条本件，他方考虑。供望和合 同的基本件条供，他考虑方 要。约：提出人约要当的人。 事约要：提人要出约的事当人。 要约人：要约人受的他方，受 约要：人要约人他的方，如程承包合工同中的的 包商。承 承包商。 承诺接受：约，即受要要人接受要约约的思。 承意诺：受接要，即受约约要接人受约的要思意 。诺承人接：受约要当的事(受要人人约。 )承人：诺接要受约当事人的(受要人约。 )约要和诺都是承法律行为 要。约和诺承是都法律行。为

3.合同

履行的3 .同的履合 行合的履行同——指事人双方当按合 同合同的履行指当事人双 方按同 规合定标的、的数量、质量价款、 规定、标的、数的、量量、质价款、行期履履 地点行和行方式履等 ，、履限地行和履点方行等式全，地完成 面各承担自义务的。 各承自担义务。的合同 行履原则的履行的原则： 同合行的履原： 则履原则； (行)1面履行原全；则)全面履 行则 原履行原则 (;)实2履行原际； 则实)际行原履则履 原则。 (行)3协履作原则。 行协作履)行则原

4.同的合保担合同的担：指保国由法家律、 同的担保：指合国家法由、行律政法规规 定由或方当事双人协商确定的，或由双方 当人事协商定的确，保合同能证够切 实履行的种一律措施。 法行履一的种法律施。 合措同保方式：担 同担合保方：式 ()1保 证 保指证和人债人权约定 ，保证人和指债权约定，当人债务人履 不照按约定履债行或者承担务责行债务 时，保人按证照定约行债务或履 行债务者时保，人按证照定履行约债务或者担承 责的为。行任的 行为 。2)(抵押 指债 人或者第三人务不移对所转供财提产 的占，有而将该财产为作债权的保担 。的占有产而，该财将产为债作的担权。保

()3 质 押指务人债或者

第三人其动产或将权利凭证者移 交债人权有占，移交债 人权占有将，该产动者权或利作为债权的 保。 担(4 留)置指债权 人按合照同约占定债务人有的产， 动指债权按照合同人约占有债务人的动产定，债务人不按 照同合定约的期履行合限同债的务， 务人债按照合同不定约期限的履合同行债务，债 权的人权依照有律规法留定该财产置 权人有，依照法律权规留定该置产财，该以产折财 价者以拍或、卖变该财产的价款优卖先受。偿 或者拍以、变卖该财产的卖款价先受偿。优( 5) 金定 指在债权债关系务中，指在债权债 务关系中一方，当事在人债务 未履之前， 行履行前，交付给之另方当一人事的定数一货额的币担保。 定金数的由额事人约当定，担保 定金。数的由额当人事约，定不但得超主合 同标过的的20 2额0%。 同标的额20%的

。

6..41合同 的更变解除与更：变合指同依法成后立，变 更指：同依合成法立后在尚，履未行未完全履 行或，时事人双方依法当经过协商 ，行，时当事双方依法人过协经，对合同商的内进容行订 修或整调达成的所协。 或调议所整成达的协。议 除解：合同指法依立后成， 解：除指同依合法成后立，尚未履行或未完在全 履时行，当人双事依法方经协过商， 行，当事人双时方法依经协过，就商前提终合止达同的成协议 协议。

1。.变和解更的条件 1.变更除和解除条件的1)当(事人方经过双商协意，并不同害损国家益利 当和事人方经双过协商意同，社 会益公事业 ；社会益公事业 ；于不可由抗力使合同全部义致务不能行；履( )由2于可抗力致使不同合部义全务不能行履； 由于方违约，使经济合同一行履为不必成。 (要3)由一于方违约使经济，合履行成为不同必要。

2.更变解除的程或和序事人的当责任2 .更变解除的程序或当事人和责任的()变更1解或除的序 )程依法律序进程，行即经过要约承诺两和阶。 依段律法程进序行即经，要约和承诺两过阶。 段约要两 段阶(2当事人)的任责①于由同合更变或止造成一方损失时终应由请，由 于合变更或同终造止一方成损时，失求 方承担赔损失责任偿 ；求承方担偿赔损责失任； 因方一约使合违同不能履行时 ，②因方一约违合使同能不履时行，另一方求请 解除同可不合承担任责并，权请求有违方承约责任担； 除同合不承可担责任并，有请权求违约方承责担；任由 于可抗力造成的不，双方都承不担责。 任③于不由可力造抗成的双方都，不承担责。任6.1

5.反合同的违责任 61..5违合同反的任责.1违反合者承担责同的任条 1.违件合同者承担责任的反件条(1)具有违

法性；) 具有法违性 ；2()有要约违实事； 要有)约事违；实故意过 错和失过过两错 3)行(人有过为：过错分错意故错和过过失错过 两行)人有为过错过：错分故过意和错失过种 。故：分直意故意接间接故意和情两。 况故①:意分直故接和间意故意接两况。 情失过：当人主观上不希望事违发生，约②过 ：失当事人观上主希不违望约生，发由疏忽 于意，管大理善不等造成违约行的。为大意， 管理不善等成造违约行的为

2。.担责任承的形式2. 承责担任的形式1()违金约依：法或定约对方支向付一定数的量 违约金货： 。币赔 金偿：违约给对造方经成损济时失 (,2)偿赔：违约金给对造方经成损失时，济没在有规 定违约金违或约金不足弥以补损失时支付，一款定 规定违约金或额违约金足不弥补损以时， 的失补费偿 。补偿的。费 3(继续)行履合义务同违：方约付了支约金违或赔继续 履行合义同： 务金后，若对方要偿求续履行合同，继偿金后， 若对要求方续继履行合同，约方违继应续行履 有尽到没的合义务同。 没有到的合尽同义务。

3.违

责任的确约和免责规定定 3违.责约任的确定和免规责定()确定违1责约的任机关执和 ) 确行定约违责任机关的：当法地和院裁仲构机 。确定违责任的机关约：地当法院仲和裁机。 法构和院裁机构仲 事人违约发当生纷时纠 ，事当人违发生约纠时，应依法纷当地向院和仲法裁 机提出申构调解、仲裁或请诉以确定讼责其任，决纠解， 机纷提构申出请解调、裁或诉讼仲确定其责以任解决纠，纷， 不得自擅取措施 否则采承担相的应律法责任 擅自。取措施，采 得擅自采不取措，否施承则担应相的法责律任。 (2)责免规 定 因)国指家令性划计有大重改； 修因①家国令性计指划重有修改；大 律规法或当定人事定约不履： 行可不抗情力如形② 法规定或律当事人定约履行不：.不可a抗力情如形自然灾 、害争、政战；变工 程验收未发包 人前提用使， 程未工验收， 然灾自、害争战、变政；b.程工未收验发，包人提前用使，发现质 问量，题承包就享有人免责利；权发现质量问题， 包承人就享有免权利责； 事当人一方造成合同不履行，能③ 事人当方一成造合不同能行，对方履可以除免责 任同，时享还有请求赔损失偿权利。的同 还时有享请求赔偿失的权损利

。

.16.合6纠同纷决的方解 式.1.6合6同纷解纠决的式方.合同1纷：纠双指当方事人合对履同的行情和 况1.同合纷：纠双指当事人对合方同行的情况和履 合对同纠 情况纷 不行或不履当履行的适后果发所的争生议。 不或当适行的后果所发生的履争议 不履行不或适履行的后果当所发生争的。 2议.同合纠解决的方式纷合 同纷解纠决方的：式2 合同纠纷.决的方解式： ()协商解决：1原则①依法协商： ①尊；重观客 事协解商：决则： 原法协依； 商主抓动时住；机 用书面和采协议。解实；③主 抓住时动；机采④书用面解协议。 调和解：调解有三种方： 社会式调解；(2 调):调解有解三种式：方 ①会调社； 解①法 调解院；行政调解 。院调解 ③;政调解。行( 3)裁 )仲仲裁：亦称“公断 ”仲：亦裁“公断称”即，当事人方双发生争议协商 不时，由仲成机关裁作出决。解 商不时成由仲，机裁作关出解决。仲裁有兼行和政律法的双重 质，是具性法律效有力行政措施的 。双的性质，是重有具法效律的力政行施措。 裁仲则原：自愿原则； 公平则； 原裁仲原：则自愿原①则②;平原则；③独公原 立裁一局终原。 则；④则裁一终原局。则 4)(讼诉 ：诉)讼 ：诉： 讼仲经裁达成未议，协事人当法院起向诉， 诉讼： 经裁未仲成协达议，事当向法人起院，诉由 法依院判决法 。法由院法判依决

6。.2建设项目 同管合理6.21 .设建项合同的目概1. 建念项目合同设 建指设目项在设过程建的中主体各间订之立 的济经合。同立 经的合济同。2 .义和狭广的义设建目项同合狭 义广和义的建设目项合同狭义 ：业主指承包与商间签订的合同。 狭义之：业主与承指商包间之订的合同签 广义： 广。:义指工程承包同和合种各议的总 和协。

62.2.设工建程合的特同 6.2征2建设工.程合同特的 建设工征合程除具备同般一同合特征的外 建，设工合程除同具备般合同的特一征，外自特 点 ：还身以下特有点身 还以下有特点：合 同主的严格性；体 1()合同主体 的严格性；合同 的标物的特性殊 ；2) (同合标物的特的殊；性合同履行 长期的； (3)性 合履同的长期性； 行合内同多容 ；4) 合同(内容多；合 同涉面及大；(5 ) 合涉及面大同；( 6 )险风大

6.

.3

建2项设目同在项目建合中 的设位地1 建项目合设的作同(用1)计作划用 ()2织组作用(3监)作督 用()3(4) (4管)理作用 5()决纠纷解的据。依 (5解决纠纷)依据的

。

2合同管理 工在建设中程地位的( 1)合管同理穿于工程贯设建整的过程对业个而主言合：管理包括同同签合订的合前策划同、 业对而主：言合同理包管括同签订前合合同的划策招 标评、标和标，合同签定订的后督管监理合的实同施。标 评和标标定，同签订后合监督管的合理同实施。的 承包商对而言合同管：理括合同包分析、投、标 承包商而言对合同管理包括合：分析同投标、、同订

合立后的实施合同。 立后的等实施同合等。 个一建项目起始于设同管合理，也结于合终同管。 理个一建设目起始项合于同管，理终也于合结同管。

(理2)同合理是各项管理管作的核心工建设项的三大目标目质量目标、是资投标目、进度目。标建设 项目的大三标目是质量目标、投资标、进目度目。标三大目标 正合同所规定是的，质管理、投量管理、资三 目标正是大同合规所的定，质管量理、投管理、资进管理即 度是围着绕合同理管进行的如下图。。 围是绕着同管合理进行的。下如图。合同 管理作工是程建工设核心， 合的同理管工作是程工建设的心核，它为其他作管理作 工的南指，对个整工建设的实施程起到控制总与保证的作总。 用的指，对南整工个建程的实施设到总起制控与总证保的作。

用

质控制量 量质目标与规 质量控范措制计划施 检与验查检工 验程收 修

投资控制 保项融目 概预资 算同价 合资投计与控制 支划付和算 结程工更和索变赔同管合理 设项建目目 标事当人利与义务权 进度制 控目项建计划 工程进度计划与控制设 工变程和更赔

索6

..2 4建项设合目的类型同.1按同合标的物的：分勘设计合同、 1测按.合同的标物分的勘：设测合计同、建监设 按同的标的物分合理 合、同土建装安承合同、包材料备设供合应、 理同同、土合建安承装包同、材料合备设应合同、 加工供货订同、工程合咨询同等.合加 工货合订、同工咨程询合等同.2. 工按范围程承和包系分关总包 合同、 工按范围程承包和关分： 2系.工程按范围承和关系分包总：合同、分包包 同合等 。合等同。 3按.计价方法 总价合分、单同合价、同按 价计方法： 分.按3价方计法分：总合价同、价合单、成本同加 金酬同。 合酬金合加。同6.

3

建项设目察、 勘建项目勘察设设计合、管理

同建项设勘察目设、计合同: 建设项目察勘设计、同合:指业主或 有单位关与察勘设计位为完成一定单的勘、察指 主或有关业位与单察设计单勘位完为成一的定察、 设勘任务，明确计双方利权义、关系务协议。 设计任的，明务双方确权、义务关系利协的议。讨 ：论讨论： 业主 或有单关位称委为托 人勘、设察单计位称承 委为托， 人① 主或有业关单称位委托人，勘察为设计、位单为称承包人 。 人包 根据双方。订的勘察、签设合同，计② 根据 双签订的方察勘设、计同合承包，应人完成托委人 委的托察勘、计设务任，人 委托的勘察设计、任务委托，人接符合合受同约 定求的勘察、要设计成，并向果包承人予付报。 酬要定的勘求察设、成计，果向承并包人予付酬报。

63..1建设

项目察勘 、建设目勘项、察计合同设的签

合订签同要订点:合同签 订要点 :合同双当方事人须必具是有法资人的格会组织;社 具有人资法格的社会织 组 ①合同双当事人方必是须有具法人资格社的会织组;勘 、察设单计必须是位家认可国的，必须有“持 勘察②设计、单位须必是家认可的国必须，持“勘有察许 证”可 计设许证” 可证可”和设“计可许”; 勘证察、计设位应通过招单标或设方案竞标确计 应定通过标招设或计案竞方确标; ③ 定察、设计勘位单应通过招标或设计方竞标案确; 签定合同订，符合国 基本家建设程序 ; 签④合订，要同合符国基本建家程序;设合 使用范本，同必采用书面形须式 ⑤, 合同使用范，本须采用必面书形式，由并合双同法 人签字方、盖章才能生效;后人 签字、盖章后才能效生 勘;、设计察同酬合金国家规定按并协商经决。 定⑥勘察 、设合同计金酬按家国定规并协经商决定。托委 须人付先定，定金金为勘费用的30 察03% 人先须定金，付金为定察费用勘的03或估算的%设计费 的20用 0%2 用费2的0。%

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