思考政府机关发挥经济管理职能的问题

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思考政府机关发挥经济管理职能的问题

作者：张霄

来源：《中国经贸》2014年第15期

【摘 要】随着市场经济的蓬勃发展，我国社会主义市场经济体制也不断建立和完善。然而政府机关旧有的经济管理职能已经不适合现下的市场经济的发展需求。因此，我国政府机关发挥经济管理职能的时候，要转变政府的管理理念，突出管理重点，创新管理的形式，改变管理的手段，切实保障市场经济的顺利运行。

【关键词】政府机关；经济管理职能；问题；措施

政府机关通过加强经济管理的职能，建立一个合理有序的市场经济秩序，为市场经济的运作提供了一个良好的环境，同时保护各种经济主体在经济活动中的合法权益。因此政府在市场经济的活动中，发挥着明显的作用。政府机关转变经济管理职能已经成为社会主义市场经济发展过程中的必然结果。

一、政府在履行经济职能时出现的问题 1.经济管理的观念落后

国家宏观调控是政府履行自身的经济职能，在经济活动开展过程中，为了促进市场经济的发展，规范市场秩序的一种国家对国民经济进行干预的手段，但是政府过多的干预经济，会不利于市场发挥自身的调节作用，导致市场的主体地位被削弱。国家过多地干预经济活动会容易导致市场机制混乱，不利于市场发挥自身的作用。同时在政府的经济管理理念中，政府增强了审批的作用，放轻了监管的力度，重视经济管理，但是又没有配套的服务措施跟上，导致国家重视经济的快速增长，却忽视了文化增长和社会发展，导致发展失衡的情况。而且政府没有健全的法律体系，不能在经济管理中给予完整的法律保障，导致政府在对市场进行监管的时候，造成监管漏洞。

2.政府履行职能时发生政府越位、错位、缺位的情况

政府职能越位的情况，大多数是指政府越俎代庖，多管闲事。具体表现在政府的职能和市场的工程不分、和企业关系不分、和社会中介组织不分、和事业组织的关系不分。

政府错位是指政府内部的职能发生混乱，从纵向看，有中央对地方的、上级对下级的职能越位，当然反过来的情况也有。从横向看，各个政府部门的职权划分不清晰，尤其是在民生问题的解决上最为明显，容易出现“推皮球”的情况，这也是各个政府部门职责交叉导致的。 政府职能缺位是指政府该尽职尽责的地方没有落实好，例如在公共设施问题上，仍然未能够很好地解决。

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