兰溪生态环境功能区规划（文本） - 图文

兰溪市生态环境功能区规划

兰溪市人民政府

2008年4月

兰溪市生态环境功能区规划编制工作领导小组

组 长：宋志恒（兰溪市政府） 副组长：祝维伟（兰溪市政府） 冯 俊（兰溪市民政局） 邓素牛（兰溪市科技局） 成 员：吴乐华（兰溪市委办公室） 朱 红（兰溪市政府） 戴相英（兰溪市政府）

徐亚平（兰溪市政府办公室） 金 辉（兰溪市政府办公室） 马应堂（兰溪市委宣传部） 姜玉芳（兰溪市发改局） 陈玉祥（兰溪市财政局） 施廷涌（兰溪市环保局） 马叔东（兰溪市经贸局） 陈建伟（兰溪市国土局） 许金茂（兰溪市建设局） 唐正银（兰溪市农办） 徐志良（兰溪市农业局） 冯汉生（兰溪市林业局） 邵茂良（兰溪市水务局） 姚 威（兰溪市交通局）

王柏中（兰溪市教体局） 张志其（兰溪市文化局） 童洪基（兰溪市卫生局） 程 明（兰溪市质监局） 赵景琦（兰溪市旅游局） 盛文星（兰溪市统计局） 章兴土（兰溪市计生局） 王建东（兰溪市创建办） 严建成（兰溪市团委） 张 靓（兰溪市妇联）

办公室主任：施廷涌（兰溪市环保局）副主任：郑柏琳（兰溪市发改局）金建华（兰溪市环保局）

《兰溪市生态环境功能区规划》编制

责 任 表

编制单位：浙江省环境保护科学设计研究院

兰溪市环境保护局

项目负责人：刘 健（高级工程师） 参 加 人员：徐鹏炜（高级工程师）

陈 远（工程师） 郑柏琳 金建华 陈毅强 徐金玲 徐 力

审 核：谭湘萍（教授级高级工程师）

施廷涌（局长）

第一部分 兰溪市生态环境功能区规划文本

兰溪市生态环境功能区规划

第一章 总 则

第一条 规划性质

生态环境功能区规划通过明确各类功能小区的生态环境保护目标、污染物总量控制要求和开发活动的环保准入条件等，实现对有限生态环境资源的合理利用和有效保护目标。

第二条 规划目的

生态环境功能区规划以生态环境承载力空间分布为基础，通过设臵建设开发活动的环境准入门槛，控制和改善社会经济活动的环境行为，达到以环境优化经济增长和生产力布局、促进区域经济社会与环境协调发展的目的。

第三条 规划目标

根据兰溪市社会经济发展特征、生态环境要素特征、生态环境敏感性和生态服务功能空间分异规律，将全市划分为不同生态环境功能区，设臵区域开发和产业发展的环保准入门槛，明确各功能区生态环境保护和污染物总量控制目标、产业的调整方向以及区域环境管理的重点，为促进全市资源合理利用和经济、城镇发展战略合理布局，环境管理部门实施建设项目环境审批提供科学依据。

第四条 规划期限

基 准 年：2005年； 规划年限：2006 ~ 2020年； 近 期：2006 ~ 2010年； 中 远 期：2011 ~ 2020年。

第五条 规划范围

兰溪市整个行政区域，面积1310平方公里。

第六条 规划依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》及国家有关法律法规与标准； （2）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）； （3）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； （4）《浙江省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》； （5）《浙江省环境保护‘十一五’规划》（2006-2010年）； （6）《浙江省生态功能区划》；

（7）《浙江省县（市、区）生态环境功能区规划技术导则》； （8）《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》； （9）《金华市城市总体规划》； （10）《金华生态市建设规划》； （11）《金衢丽产业带发展规划》；

（12）《钱塘江流域水污染防治?十一五?规划》；

（13）《兰溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006-2010年）；

（14）《兰溪市生态市建设规划》（2003-2020年）；

（15）《兰溪市土地利用?十一五?时期及2020年土地资源保护利用目标与布局研究》（2006-2020年）；（16）《兰溪市土地利用总体规划》（修编）；（16）《兰溪市总体规划》（2004-2025年）； （17）兰溪市其他相关专业规划。

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兰溪市生态环境功能区规划

第七条 指导思想

以科学发展观为指导，以生态功能区为依据、以环境容量为基础、以总量控制为手段，按照在新形势下实现环境保护工作?三个转变?的要求，从科学保护和持续利用生态环境功能的角度，划定优化准入、重点准入、限制准入和禁止准入区域，明确各区域的生态保护目标、污染物总量控制和产业进入要求，实现有限环境资源的有效调控，确保?治旧控新?目标的实现和环境质量的改善。

第八条 规划原则

1、保护优先、预防为主、防治结合的原则

加强重要生态功能区的保护，加快对受破坏地区的治理和恢复。城镇建设和产业发展要符合生态环境保护的总体要求，确保“治旧控新”目标的实现和环境质量的改善。

2、统筹发展、重视协调的原则

坚持科学发展观，以人和自然和谐为主线，按照“五个统筹”的要求，着眼于市域未来的可持续发展，遵循自然客观规律和经济发展规律，坚持环境保护与经济发展同步。

3、实事求是、因地制宜的原则

从市域实际出发，根据其资源与生态环境特征、社会经济发展水平和存在的主要问题，科学合理规划，提出符合当地实际的总量控制目标和产业环保准入条件。

4、可操作性和前瞻性相结合的原则

县级生态环境功能区规划是国家级、省级规划的细化与落实，应突出可操作、易实践的特点，满足环境管理方式转变需要，为制定差别化的分区管理政策提供依据。同时，根据发展需要，区域发展的内部区位结构今后一个

时期仍将变迁，功能区划要分析这种变迁趋势，体现前瞻性。

5、与其它规划相协调、衔接的原则

生态环境功能区规划在注重与上一级规划相协调的同时，做好与其它相关规划尤其是兰溪生态市建设规划的衔接工作，确保规划的顺利实施。

第九条 规划成果

《兰溪市生态环境功能区规划文本》 《兰溪市生态环境功能区规划登记表》。

《兰溪市生态环境功能区规划说明》 《兰溪市生态环境功能区规划图集》

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兰溪市生态环境功能区规划

第二章 生态环境功能分区

第十条 生态环境敏感性综合评价

选择水环境污染、地质灾害、酸雨敏感性三个因子进行生态环境敏感性评价，由于水环境污染敏感性特别重要，予以较高权重，赋权情况为：水环境污染0.5，酸雨0.25，地质灾害0.25，综合评价兰溪市生态环境敏感性，计算综合敏感性指数，分为极敏感、高度敏感、中度敏感、轻度敏感和一般地区5个等级。

极敏感区：主要分布在芝堰水库、城头水库、小西湖水库、东风水库、洪垄水库及其集雨区范围，黄店镇的东北部山区，柏社乡北部山区，马涧镇南部山区和灵洞乡东部山区。面积177.54平方公里，占全市国土面积比例13.55％。

高度敏感区：主要在各街道、乡镇的山区、岗地等区域，金华江和衢江汇合处，面积546.67平方公里，占全市国土面积比例41.72%。

中度敏感区：主要分布在上华街道南部，永昌街道、兰江街道、游埠镇、黄店镇、香溪镇、马涧镇、梅江镇的低丘荒坡地区。面积148.90平方公里，占全市国土面积比例11.36％%。

轻度敏感区：主要为县域中部的兰江、甘溪、赤溪、游埠溪和梅溪水域，面积55.68平方公里，占全市国土面积比例4.25％%。

一般地区：主要在县域的中部和梅江镇的中部地区，面积381.61平方公里，占全市国土面积比例29.12％%。

第十一条 生态服务功能重要性评价

综合考虑水源涵养与饮用水源保护、自然与文化遗产保护重要性影响、

生态系统产品提供等生态服务功能重要性因子，并进行等权赋值计算综合重要性指数，分为极重要、中等重要、比较重要和一般地区4个等级。

极重要区：主要分布在芝堰水库、城头水库、小西湖水库、东风水库、洪垄水库，面积6.43平方公里，占全市国土面积比例0.44%。

中等重要区：主要分布在富春江沿岸风景带、葛溪、松溪、青云浦沿岸、龙门山森林公园大部分、里山南部等区域，面积275.18平方公里，占全市国土面积比例21.05%。

比较重要区：主要分布在女埠街道、黄店镇、马涧镇、梅江镇、柏社乡、灵洞乡、云山街道、永昌街道、诸葛镇和水亭乡的山岗高地以及兰江、梅溪、甘溪、赤溪、游埠溪等区域，面积774.56平方公里，占全市国土面积比例59.11%

一般地区：主要分布在兰江街道、香溪镇、马涧镇、水亭乡、梅江镇的平原低丘地区，面积254.23平方公里，占全市国土面积比例19.4 %。

第十二条 生态环境功能小区归类原则

规划根据浙江省县（市、区）生态环境功能区规划技术导则（试行）生态环境功能小区归类原则：

1、禁止准入区（A类） 生态功能极重要、生态环境极敏感，具有特殊保护价值的地区，包括各级自然保护区（含核心区、缓冲区和实验区）、饮用水源保护区（含一、二级保护区）、风景名胜区和森林公园的绝对（核心）保护区以及其他有特殊保护价值需要特别保护的区域。这些区域严格按照有关法律法规和规划实施强制性保护。

2、限制准入区（B类） 生态服务功能重要或极重要、生态环境高度敏感或极敏感，对于维持区域乃至全省生态安全起到重要作用的地区。主要包括绝大部分农业、林业用地，以及在城镇体系规划与工业布局规划中非重

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兰溪市生态环境功能区规划

点进行工业开发和城镇建设的乡镇。这些区域以生态保护、农业生产为主，严格限制工业开发和城镇建设规模，禁止新上高污染工业项目。

3、重点准入区（C类） 生态环境敏感性为一般，生态服务功能中等或一般，产业结构与布局相对合理、环境仍有一定容量、资源较为丰富、经济功能较强、具有发展潜力的地区。主要为在城镇体系和工业布局规划中需要进行工业开发和城镇建设（人口集聚），且现状污染物排放量不大、环境质量较好的区域。该区域环境质量现状达到功能区要求，且有较强的环境承载力。

4、优化准入区（D类） 生态环境敏感性为轻度或中等，生态服务功能中等或一般，开发历史久、开发活动对生态环境影响程度较深，产业结构与布局有待于优化、人口密集、环境容量小、人均自然资源拥有率低的地区。主要为现状开发密度较高，生态环境承载力正在减弱，污染物排放量较大，环境质量现状未达到功能区要求的区域。该区是工业开发和城镇建设的重点区域，其与重点准入区的主要区别是需要进行主要污染物排放总量削减。

第十三条 生态环境功能区划分结果

综合社会经济现状结构布局、资源与生态环境现状、生态环境敏感性、生态服务功能重要性等分析与评价，衔接协调本地区现有的区划和规划，在区域生态环境功能总体定位指导下，按照?十一五计划?污染物总量控制要求， 依据生态环境功能分区方法和小区归类原则，提出本地区禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区四类生态环境功能区，将兰溪市划分为29个生态环境功能小区，其中禁止准入区11个、限制准入区6个、重点准入区6个和优化准入区6个。禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区四类生态环境功能区的面积分别为154.57、983.17、72.77和99.49平方公里，分别占全市国土面积的11.80%、75.05%、5.56%和7.59%。

从禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区四类生态环境功能区的空间分布特征来看：

禁止准入区有11个区块，以零散分布为主，主要以饮用水源保护区和自然保护区(包括部分自然保护小区)等重要保护区域，依据法律法规和相关规划实现强制性保护。

限制准入区由大面积成片的6个生态环境脆弱和重要生态功能保护区组成。

重点准入区以小范围连片的6个环境容量相对充足、资源较为丰富、发展潜力较大区块组成。

优化准入区主要由6个环境容量有限、自然资源供给不足、经济相对发达的城镇、工业园区和城镇工业功能区组成。

四类生态环境功能区的代码与命名详见表1。

表1 兰溪市生态环境功能小区代码与命名表

功能区 面积编 号 名 称 类 别 （km2） Ⅱ2-20781A01 城头水库饮用水源保护生态环境功能小区 18.59 Ⅱ2-20781A 02 大厦口饮用水源保护生态环境功能小区 49.63 Ⅱ2-20781A03 小西湖水库饮用水源保护生态环境功能小区 1.06 禁 Ⅱ2-20781A04 水坑自然保护生态环境功能小区 4.86 止 Ⅱ2-20781A05 大丘田村渔山尖自然保护生态环境功能小区 0.56 准 Ⅱ2-20781A06 龙门下水库饮用水源保护生态环境功能小区 34.46 入 Ⅲ2-10781A07 芝堰水库饮用水源保护生态环境功能小区 31.81 区 Ⅲ2-10781A08 东风水库饮用水源保护生态环境功能小区 5.19 Ⅲ2-10781A09 洪垄水库饮用水源保护生态环境功能小区 0.66 Ⅲ2-10781A10 包坞自然保护生态环境功能小区 1.85 Ⅲ2-10781A11 衢江兰溪饮用水源保护生态环境功能小区 5.9 -4-

兰溪市生态环境功能区规划

功能区 面积编 号 名 称 类 别 （km2） Ⅱ2-20781B01 东北部山地水源涵养及水土保持生态环境功能小区 159.28 限 Ⅱ2-20781B02 东南部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区 231.19 制 Ⅲ2-10781B03 西北部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区 410.09 准 Ⅲ2-10781B04 高潮水库水源涵养与生态保育生态环境功能小区 24.36 入 Ⅲ2-10781B05 兰江洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区 78.34 区 Ⅲ2-10781B06 梅溪洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区 79.91 Ⅱ2-20781C01 梅江城镇综合发展与生态工业生态功能小区 14.38 重 Ⅲ2-10781C02 上华高新技术工业生态功能小区 13.73 点 Ⅲ2-10781C03 游埠城镇综合发展和特色工业生态功能小区 15.14 准 Ⅲ2-10781C04 女埠城镇综合发展和生态工业生态功能小区 11.56 入 Ⅲ2-10781C05 香溪城镇综合发展生态功能小区 6.39 区 Ⅲ2-10781C06 马涧生态工业发展生态功能小区 11.57 Ⅲ2-10781D01 兰江城镇与综合服务优化发展生态环境功能小区 56.60 优 Ⅲ2-10781D02 云山城镇及工业优化发展生态环境功能小区 18.97 化 Ⅲ2-10781D03 上华城镇及工业优化发展生态环境功能小区 9.01 准 Ⅲ2-10781D04 赤溪城镇综合优化发展生态功能小区 6.69 入 Ⅲ2-10781D05 永昌城镇及工业优化发展生态环境功能小区 4.67 区 Ⅲ2-10781D06 灵洞工业及城镇优化发展生态环境功能小区 3.55 表2为以乡镇为单位对四类生态环境功能区面积的统计。

表2 各乡镇街道四类生态环境功能区面积表

单位：平方公里 人口 乡 镇 总面积 禁止准入区 限制准入区 重点准入区 优化准入区 （人） 兰江街道 100920 87.72 2.43 28.69 56.60 云山街道 80289 48.64 0.94 28.73 18.97 上华街道 44141 74.22 2.36 49.12 13.73 9.01 永昌街道 46800 84.29 4.69 74.93 4.67 赤溪街道 17136 27.87 21.18 6.69 女埠街道 38213 65.63 54.10 11.53 游埠镇 38489 63.26 48.12 15.14 诸葛镇 26803 46.09 2.02 44.07 黄店镇 37125 137.21 31.81 105.40 香溪镇 35882 75.48 69.09 6.39 马涧镇 49700 157.83 36.08 110.18 11.57 梅江镇 69943 205.57 23.45 167.74 14.38 灵洞乡 21183 64.95 0.17 61.23 3.55 水亭乡 22900 48.00 0.99 47.01 柏社乡 30215 123.63 49.63 74.00

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兰溪市生态环境功能区规划

第三章 污染物总量控制

第十四条 主要污染物排放量

根据兰溪市重点污染企业污染物排放量统计和环境统计专项核查，2005年兰溪市COD排放总量为6356吨，其中COD点源排放量4692.77吨；COD排放总量中：重点污染企业COD排放量2135.73吨，占总量的33.60%，城镇生活COD排放量1954.28吨，占总量的30.75%，规模化畜禽养殖COD排放量602.84吨，占总量的9.48%，农村COD排放量1672.23吨，占总量的26.17%。

全市氨氮排放总量742.52吨，其中氨氮点源排放量493.83吨；氨氮排放总量中：重点污染企业氨氮排放量65.16吨，占总量的9.04%，城镇生活氨氮排放量325.73吨，占总量的43.87%，规模化畜禽养殖氨氮排放量102.94吨，占总量的13.86%，农村氨氮排放量248.69吨，占总量的33.23%。

全市SO2排放总量14000吨，其中重点污染企业SO2排放量13354吨，占总量的95.39%。

全市共有重点污染企业78家，主要为化工、造纸、医药和建材水泥企业。

第十五条 总量控制方案制定原则

禁止开发区的点源允许排放量为零，所有点污染源必须全部禁止。 污染物排放总量分配时，以重点开发区为分配重点，其次是优化开发区，限制开发区不增加新的排放总量分配。

总量控制实行分区分配、分区管理的原则。

第十六条 总量控制方案

到2010年底，COD排放总量从2005年的6356吨削减到5402.6吨，

削减率15%，氨氮排放总量从2005年的743吨削减到631吨，削减率15%，SO2排放总量从2005年的14000吨削减到11822.3吨，削减率15.6%。

根据兰溪市实际情况，兰溪市需进行污染削减的生态环境功能小区主要集中在优化准入区、限制准入区，兰江城镇与综合服务发展生态环境功能小区、云山城镇及工业发展生态环境功能小区和西北部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区由于化工、纺织、食品企业集中以及城镇生活污水排放量大，重点削减COD排放总量；灵洞工业及城镇发展生态环境功能小区为水泥行业集中点，重点削减SO2排放总量。

禁止准入区原则上不进行总量分配，其他各生态环境功能区主要污染物总量控制目标及削减表见表3。

第十七条 功能小区新增污染物替代

优化准入区环境功能未实现达标前，新、改、扩建项目需新增污染物排放量的，在同一功能小区内1:1.5替代同类污染物量。功能小区环境功能实现整体达标后，建设项目需新增污染物排放量的，在同一功能小区内按照1:1替代同类污染物排放量。

区域环境功能不达标的重点准入区，建设项目需新增污染物排放量的应在同一功能小区内按照新增量与减排量1:1.5的比例替代削减同类污染物排放量，或从处在同一城镇污水处理厂服务范围内的优化准入类功能小区中按照新增量与减排量1:1.5的比例替代削减同类污染物排放量解决。区域环境功能达标的重点准入区，建设项目新增的污染物排放量可在规划范围内的重点准入、优化准入和限制准入类功能小区间进行1:1替代。

区域环境功能不达标的限制准入区，建设项目需新增污染物排放量的，应按照新增量与减排量1:1.5的比例替代削减同类污染物排放量。

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兰溪市生态环境功能区规划

表3 兰溪市生态环境功能区主要污染物削减表

功能区 类 别 编号与名称 Ⅱ2-20781B01 东北部山地水源涵养及水土保持生态环境功能小区 Ⅱ2-20781B02 东南部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区 Ⅲ2-10781B03 西北部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区 Ⅲ2-10781B04 高潮水库水源涵养与生态保育生态环境功能小区 Ⅲ2-10781B05 兰江洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区 Ⅲ2-10781B06 梅溪洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区 Ⅱ2-20781C01 梅江城镇综合发展与生态工业生态功能小区 Ⅲ2-10781C02 上华高新技术工业生态功能小区 Ⅲ2-10781C03 游埠城镇综合发展和特色工业生态功能小区 Ⅲ2-10781C04 女埠城镇综合发展和生态工业生态功能小区 Ⅲ2-10781C05 香溪城镇综合发展生态功能小区 Ⅲ2-10781C06 马涧生态工业发展生态功能小区 Ⅲ2-10781D01 兰江城镇与综合服务优化发展生态环境功能小区 Ⅲ2-10781D02 云山城镇及工业优化发展生态环境功能小区 Ⅲ2-10781D03 上华城镇及工业优化发展生态环境功能小区 Ⅲ2-10781D04 赤溪城镇综合优化发展生态功能小区 Ⅲ2-10781D05 永昌城镇及工业优化发展生态环境功能小区 Ⅲ2-10781D06 灵洞工业及城镇优化发展生态环境功能小区 所在区域 面积 (km2) 水环境质量目标 III III III II III III III III III III III III III III III III III III 点源允许排放量(吨) COD 氨氮 40.16 38.08 358.74 160.17 21.33 4.2 37 35 180 49 14 62 1192 1489.81 13.49 4.69 24.81 5.89 6.82 0.11 52.68 27.36 0.16 0.43 5 4.8 30 3.5 2.5 10 117.21 131.91 2.41 0.72 4.09 0.98 点源现状排放量(吨) COD 氨氮 40.16 38.08 377.62 168.60 21.33 4.2 27.66 0 117.76 19.17 13.67 59.39 1632.48 2109.14 19.27 5.86 31.02 7.36 6.82 0.11 55.45 28.8 0.16 0.43 4.61 0 20.72 3.19 2.28 9.58 162.79 188.434 3.21 0.90 5.12 1.23 污染物削减总量（吨）* COD 氨氮 0 0 18.88 8.43 0 0 -9.34 -35 -62.24 -29.83 -0.33 -2.60 440.47 619.33 5.78 1.17 6.20 1.47 0 0 2.77 1.44 0 0 -0.39 -4.8 -9.28 -0.31 -0.22 -0.42 45.58 56.53 0.80 0.18 1.02 0.25 削减比例 （%） COD 氨氮 0 0 5 5 0 0 -34 -3500 -53 -155 -2.45 -4.38 27 29.4 30 20 20 20 0 0 5 5 0 0 -8.5 -480 -44.8 -9.6 -9.8 -4.4 27 30 25 20 20 20 限 制 准 入 区 兰溪市东北部，包括柏社乡大部分区域、梅江镇、159.28 马涧镇、香溪镇部分区域 兰溪市东南部，包括梅江镇、马涧镇、香溪镇南面、231.19 云山街道和灵洞乡东面 兰溪市西北部，诸葛镇和水亭乡全部区域、黄店镇大部分区域、永昌街道、兰江街道部分区域 上华街道南面 沿兰江两岸防护区块 沿梅溪两岸防护区块 兰溪市东部，梅江镇中部区域 兰溪市南部，上华街道中部，兰溪经济技术开发区江南区块 兰溪市西南部，游埠镇沿江区域 兰溪市中部，女埠街道南部区块 兰溪市中部，香溪镇中部区块 兰溪市中部，马涧镇中部区块 兰江街道城区片 云山街道老城区片 上华街道建成区 赤溪街道建成区 永昌街道建成区 灵洞乡建成区 410.09 24.36 78.34 79.91 14.38 13.73 15.14 11.56 6.39 11.57 56.60 18.97 9.01 6.69 4.67 3.55 重 点 准 入 区 优 化 准 入 区

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兰溪市生态环境功能区规划

第四章 生态环境功能区分区规划

第一节 禁止准入区

第十七条 禁止准入区概况

该区域是以自然保护区和重要城镇集中式饮用水源保护为主的功能小区组成，包括11个生态环境功能小区，禁止准入区主要分布在黄店镇、永昌街道、诸葛镇、水亭乡、兰江街道、云山街道、上华街道、柏社乡、梅江镇、马涧镇的部分区域，总面积为154.57平方公里，占全市国土面积的11.80%。

该区域内的重要生态敏感点和敏感区域的类型有：自然保护区（保护对象为森林生态系统、珍稀动植物、自然风光）、兰溪市重要城镇集中式饮用水源地。该区域属于严格禁止准入区域，依据法律法规进行强制性保护，禁止一切工业项目建设和不符合规定的开发活动，继续实施生态公益林工程，全面维护生态安全。

序号 代码及名称 功能小区形状 坐 标 面积（km2） A—X:119.8827;Y:29.3879 Ⅱ2-20781A01 B—X: 119.8254;Y:29.3529 1 城头水库饮用水C—X: 119.8359;Y:29.3504 源保护生态环境D—X: 119.8469;Y:29.3413 18.59 功能小区 E—X: 119.8779;Y:29.3637 F—X: 119.8931;Y:29.3721 A—X:119.7207;Y:29.4575 Ⅱ2-20781A 02 B—X: 119.6714;Y:29.4207 2 大厦口饮用水源C—X: 119.6400;Y:29.4364 保护生态环境功D—X: 119.6139;Y:29.3741 49.63 能小区 E—X: 119.6854;Y:29.4039 F—X: 119.7400;Y:29.4233

序号 代码及名称 功能小区形状 坐 标 面积（km2） A—X:119.6143;Y:29.3063 Ⅱ2-20781A03 B—X: 119.6097;Y:29.3061 3 小西湖水库饮用C—X: 119.6070;Y:29.2982 水源保护生态环D—X: 119.6156;Y:29.2946 1.06 境功能小区 E—X: 119.6182;Y:29.3013 F—X: 119.6200;Y:29.3053 A—X:119.8383;Y:29.3511 Ⅱ2-20781A04 B—X: 119.8354;Y:29.3438 4 水坑自然保护生C—X: 119.8254;Y:29.3529 D—X: 119.8233;Y:29.3282 4.86 态环境功能小区 E—X: 119.8379;Y:29.3361 F—X: 119.8469;Y:29.3413 A—X:119.5778;Y:29.3615 Ⅱ2-20781A05 B—X: 119.5763;Y:29.3598 5 大丘田村渔山尖C—X: 119.5745;Y:29.3579 自然保护生态环D—X: 119.5752;Y:29.3563 0.56 境功能小区 E—X: 119.5778;Y:29.3544 F—X: 119.5793;Y:29.3574 A—X:119.6389;Y:29.2899 Ⅱ2-20781A06 B—X: 119.6109;Y:29.2624 6 龙门下水库饮用C—X: 119.6199;Y:29.2271 水源保护生态环D—X: 119.6543;Y:29.2289 34.46 境功能小区 E—X: 119.6772;Y:29.2382 F—X: 119.6751;Y:29.2789 A—X:119.3765;Y:29.4346 Ⅲ2-10781A07 B—X: 119.3215;Y:29.3978 7 芝堰水库饮用水C—X: 119.3344;Y:29.3786 31.81 源保护生态环境D—X: 119.3575;Y:29.3643 功能小区 E—X: 119.3976;Y:29.3855 F—X: 119.3988;Y:29.4026 -8-

兰溪市生态环境功能区规划

序号 代码及名称 功能小区形状 坐 标 面积（km2） A—X:119.3296;Y:29.3163 Ⅲ2-10781A08 B—X: 119.3101;Y:29.2876 8 东风水库饮用水C—X: 119.3101;Y:29.2721 源保护生态环境D—X: 119.3295;Y:29.2856 5.19 功能小区 E—X: 119.3488;Y:29.2908 F—X: 119.3592;Y:29.3037 A—X:119.2862;Y:29.2871 Ⅲ2-10781A09 B—X: 119.2818;Y:29.2845 9 洪垄水库饮用水C—X: 119.2852;Y:29.2776 源保护生态环境D—X: 119.2885;Y:29.2768 0.66 功能小区 E—X: 119.2908;Y:29.2799 F—X: 119.2907;Y:29.2832 A—X:119.2379;Y:29.2208 Ⅲ2-10781A10 B—X: 119.2284;Y:29.2242 10 包坞自然保护生C—X: 119.2269;Y:29.2102 1.85 态环境功能小区 D—X: 119.2330;Y:29.2130 E—X: 119.2373;Y:29.2068 F—X: 119.2455;Y:29.2229 A—X:119.4611;Y:29.2152 Ⅲ2-10781A11 B—X: 119.4563;Y:29.1987 11 衢江兰溪饮用水C—X: 119.4480;Y:29.1776 源保护生态环境D—X: 119.4671;Y:29.2000 5.9 功能小区 E—X: 119.4969;Y:29.1937 F—X: 119.4719;Y:29.2037

第十八条 城头水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A01）

1、基本情况

该区域主要包括梅江镇城头水库库区及集雨范围陆域，总面积18.59平方公里，正常库容1100万立方米，年供水量30万吨。水库水质现状优良，

达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质和《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）一级标准，合格率100%。

2 主要生态环境功能

饮用水源保护和水源涵养。 3生态环境保护目标

近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准。

4、生态环境保护与建设措施

（1）开展合格饮用水源保护区创建工作，依照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，依法保护饮用水源；

（2）饮用水源保护区内山地25度以上的坡地一律退耕还林，强化封山

育林，大力推进水土保持；改善树种结构，提高集水区的水源涵养能力，杜绝乱砍乱伐现象的发生；

（3）城头水库保护区范围内有城头、梅坑和岩下山3个村庄，加强生活污水的治理，实行库区生态移民，鼓励库区周边各村农民下山脱贫，从源

头上解决饮用水源安全；

（4）加强饮用水源水质监测和管理，建立饮用水源水质自动监测与预警系统。

第十九条 大厦口饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A 02）

1、基本情况

该区域主要包括柏社乡石塘溪流域及集雨范围陆域，总面积49.63平方公里，无工业污染源，规划新建大厦口水库，作为兰溪市第二水厂水源地。2、主要生态环境功能

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兰溪市生态环境功能区规划

饮用水源保护和水源涵养。 3、生态环境保护目标

近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准。

4、生态环境保护与建设措施

（1）开展合格饮用水源保护区创建工作，依照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，依法保护饮用水源；

（2）开展石塘溪流域综合治理；

（3）加强上游村庄的环境基础设施建设，减少农村生活污水和生活垃圾污染。

第二十条 小西湖水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A03）

1、基本情况

该区域位于马涧镇鲍村，总面积1.06平方公里，水质状况总体优良。 2、主要生态环境功能 饮用水源保护和水源涵养。 3、生态环境保护目标

近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准。

4、生态环境保护与建设措施

（1）开展合格饮用水源保护区创建工作，依照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，依法保护饮用水源；

（2）加强生活污水的治理，加快?千万农民饮用水工程?建设；

（3）通过封山育林，设立禁伐区，制作保护栏、保护牌。

第二十一条 芝堰水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A07）

1、基本情况

该区域主要包括芝堰水库库区及上游集雨范围陆域，总面积31.81平方公里，为兰江支流甘溪上游，总体水质优良，个别理化指标有超标现象。总磷超标跟农田面源有关，浑浊度和总铅超标跟船只扰动和柴油泄露有关。

2、主要生态环境功能 饮用水源保护和水源涵养。 3、生态环境保护目标

近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准。

4、生态环境保护与建设措施

（1）开展合格饮用水源保护区创建工作，依照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，依法保护饮用水源；

（2）各有关村庄加强生活污水的治理，实行库区生态移民，鼓励库区周边各村农民下山脱贫，从源头上解决饮用水源安全；

（3）督促上游建德市境内工业污染和生活污染治理；

（4）加强?白露山-芝堰省级风景名胜区?的管理，防止对水源地的环境污染；停止往返水库大坝和上游村庄之间的机动小客轮营运。

第二十二条 东风水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A08）

1、基本情况

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兰溪市生态环境功能区规划

该区域位于永昌街道境内，总面积5.19平方公里，水库库容为2140万立方，由金山头水库和火炉山水库组成，以灌溉为主，结合供水和防洪，将作为永昌片区的工业用水水源地和生活饮用水备用水源地。水质现状为III类。

2、主要生态环境功能

饮用水源保护、水源涵养和洪水调蓄。 3、生态环境保护目标

近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准。

4、生态环境保护与建设措施

（1）开展合格饮用水源保护区创建工作，依照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，依法保护饮用水源；

（2）加强水库库区周边植被培育，防治水土流失。通过封山育林，设立禁伐区，制作保护栏、保护牌；

（3）抚育生态公益林，逐步恢复森林生态系统生物多样性及其各种生态服务功能。

第二十三条 洪垄水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A09）

1、基本情况

该区域位于诸葛镇境内，总面积0.66平方公里，水库水质优良。 2、主要生态环境功能 饮用水源保护和水源涵养。 3、生态环境保护目标

近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准。

4、生态环境保护与建设措施

（1）开展合格饮用水源保护区创建工作，依照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，依法保护饮用水源；

（2）加强水库水产养殖管理，促进水库库面的珍珠养殖污染治理，逐步实施禁养；

（3）实施?千库保安?工程，修复水库病险，水库灌溉面积达到8万亩、防洪面积7千亩。

第二十四条 龙门下水库饮用水源保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A06)

1、基本情况

该区域位于马涧溪上游，总面积34.46平方公里，正常库容800万立方米，年供水量1200万吨。水质现状优良，达到一级饮用水源标准

2、主要生态环境功能

饮用水源保护、水源涵养和水土保持。 3、生态环境保护目标

近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准。

4、生态环境保护与建设措施

（1）开展合格饮用水源保护区创建工作，依照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，依法保护饮用水源；

（2）各有关村庄加强生活污水的治理，实行库区生态移民，鼓励库区

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兰溪市生态环境功能区规划

周边各村农民下山脱贫，从源头上解决饮用水源安全；

（3）通过封山育林，设立禁伐区，制作保护栏、保护牌；

（4）抚育生态公益林，逐步恢复森林生态系统生物多样性及其各种生态服务功能。

第二十五条 衢江兰溪饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A11）

1、基本情况

该区域位于三江交汇处，总面积5.9平方公里，为原兰溪市主要饮用水源地，由于水体污染，水质变劣，已丧失饮用水源功能。

2、主要生态环境功能

根据浙江省水功能区划，该区域为饮用水源保护区； 3、生态环境保护目标

近远期水环境质量均达到Ⅱ类标准，水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准。

4、生态环境保护与建设措施

（1）加强兰江航运流动源的污染治理，严禁从事剧毒危险品的运输；在兰江沿岸码头设臵残油、废油、含油污水、船舶垃圾等废弃物的接收处理设施；

（2）加强饮用水源地附近医院、污水处理设施等单位的管理和环境监测工作，加快水环境监测能力和应急处理建设和应急预案建设，开展潜在污染源调查，建立饮用水源预警机制；

（3）开展两岸河道保洁整治和截污、清障、绿化工作，加快沿江防护林带建设和河流滩地的湿地保护和建设，改善兰江两岸生态环境。

第二十六条 水坑自然保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A04)

1、基本情况

该区域位于梅江镇西塘下村，东至大柜坞岗，南至义乌界，西至落后山岗、北至官山、荒田，总面积4.86平方公里。区内有重点保护野生动植物。

2、主要生态环境功能 生物多样性保护和水源涵养。 3、生态环境保护目标

近期和远期环境空气质量目标均为二级，水环境质量执行Ⅱ类标准，保持森林覆盖率达到60％，野生动植物得到有效保护。

4、生态环境保护与建设措施

（1）禁止一切与自然保护无关的建设项目，防止不合理的资源开发和工程建设；

（2）适当发展适生的重点树种，建立比较完善的森林生态系统，增加森林覆盖率；

（3）实行封山育林，设立禁伐区，制作保护栏、保护牌。

第二十七条 大丘田村渔尖自然保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A05)

1、基本情况

该区域位于马涧镇大丘村水库东侧，属于龙门山脉，东至渔山尖山脊，南至山脊，西至水库、北农田，总面积0.56平方公里。区内有重点保护野生动植物。

2、主要生态环境功能 生物多样性保护和水源涵养。

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兰溪市生态环境功能区规划

3、生态环境保护目标

近期和远期环境空气质量目标均为二级，水环境质量执行Ⅱ类标准，保持森林覆盖率达到60％，野生动植物得到有效保护。

4、生态环境保护与建设措施

（1）禁止一切与自然保护无关的建设项目，防止不合理的资源开发和工程建设；

（2）适当发展适生的重点树种，建立比较完善的森林生态系统，增加森林覆盖率；

（3）实行封山育林，设立禁伐区，制作保护栏、保护牌。

第二十八条 包坞自然保护生态环境功能小区(Ⅲ2-10781A10)

1、基本情况

该区域位于水亭乡西北部，东至塘上村仓坞山脊，南至松树下村山脚田，西至龙游山脊，北至诸葛镇管村山脊，总面积1.85平方公里。区内有重点保护野生动植物。

2、主要生态环境功能 生物多样性保护和水源涵养。 3、生态环境保护目标

近期和远期环境空气质量目标均为二级，水环境质量执行Ⅱ类标准，保持森林覆盖率达到60％，野生动植物得到有效保护。

4、生态环境保护与建设措施

（1）禁止一切与自然保护无关的建设项目，防止不合理的资源开发和工程建设；

（2）适当发展适生的重点树种，建立比较完善的森林生态系统，增加

森林覆盖率；

（3）实行封山育林，设立禁伐区，制作保护栏、保护牌。

第二节 限制准入区

第二十九条 限制准入区概况

该区域主要由重要水源涵养地带、水土保持地带、生态农业区、风景名胜区、森林公园等对于维持区域生态安全起到重要作用的功能小区组成。该区域包括6个生态环境功能小区，总面积为983.17平方公里，占全市国土面积的75.05%。该区域主要为山区高地，森林覆盖率相对较高，大部分区块森林覆盖率在50%以上，人口密度相对较小，人均耕地低于全市平均水平，经济发展相对落后。

该区域是具有高度生态环境敏感性，在维持区域、流域生态系统平衡、保护水源和防止水土流失、发展生态农业、保护风景名胜等方面起到重要作用。该区域是兰溪市及其周边地区的生态屏障，也是农业和林业产品的重要产出区。该区域在维持生态服务功能的前提下，实施生态保护和修复，引导发展资源节约型、环境友好型的生态农业、生态林业和生态旅游业，控制农业面源污染，限制工业发展，禁止发展二、三类工业，加强环境基础设施建设，注重增产不增污。

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兰溪市生态环境功能区规划

序号 代码及名称 功能小区形状 坐 标 面积（km2） A—X:119.7399;Y:29.4229 Ⅱ2-20781B01 B—X: 119.6144;Y:29.3736 1 东北部山地水源涵C—X: 119.5249;Y:29.3513 养及水土保持生态D—X: 119.6533;Y:29.3341 159.28 环境功能小区 E—X: 119.7466;Y:29.3413 F—X: 119.8797;Y:29.4075 A—X:119.6470;Y:29.3292 Ⅱ2-20781B02 B—X: 119.4945;Y:29.2232 2 东南部山地水源涵C—X: 119.5552;Y:29.1543 养和生态农业生态D—X: 119.6196;Y:29.2271 231.19 环境功能小区 E—X: 119.8228;Y:29.3283 F—X: 119.8797;Y:29.4075 A—X:119.4320;Y:29.4265 Ⅲ2-10781B03 B—X: 119.2207;Y:29.1984 3 西北部山地水源涵C—X: 119.2937;Y:29.1029 养和生态农业生态D—X: 119.3888;Y:29.1803 410.09 环境功能小区 E—X: 119.4664;Y:29.2699 F—X: 119.4992;Y:29.3366 A—X:119.4767;Y:29.1417 Ⅲ2-10781B04 B—X: 119.4376;Y:29.1335 4 高潮水库水源涵养C—X: 119.4401;Y:29.1134 与生态保育生态环D—X: 119.4664;Y:29.0767 24.36 境功能小区 E—X: 119.4947;Y:29.1106 F—X: 119.4985;Y:29.1364 A—X:119.4992;Y:29.3366 Ⅲ2-10781B05 B—X: 119.4664;Y:29.2699 5 兰江洪水调蓄与湿C—X: 119.2990;Y:29.0891 地资源保护生态环D—X: 119.4672;Y:29.1999 78.34 境功能小区 E—X: 119.5434;Y:29.1347 F—X: 119.5552;Y:29.1543

A—X:119.7131;Y:29.3499 Ⅲ2-10781B06 B—X:119.6719;Y:29.3584 6 梅溪洪水调蓄与湿C—X: 119.5249;Y:29.3513 地资源保护生态环D—X:119.5042;Y:29.2838 79.91 境功能小区 E—X: 119.6192;Y:29.3348 F—X: 119.8382;Y:29.3791 第三十条 东北部山地水源涵养及水土保持生态环境功能小区（Ⅱ2-20781B01）

1、基本特征

该区域位于兰溪市东北部，以山区林地为主，包括柏社乡大部分区域、梅江镇、马涧镇、香溪镇部分区域，总面积159.28平方公里。

2、主要生态环境功能

土壤保持、水源涵养和市区绿色屏障等功能。

3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期环境空气质量达到二级标准、地表水质量达到水环境功能区要求；维持森林覆盖率50%以上。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在40.16吨，氨氮年排放量控制在6.82吨，污染物削减主要途径为规模化畜禽养殖污染物综合治理。

4、建设开发活动环保准入条件

工业发展以一类企业为主，禁止发展新的三类企业（主要包括水泥、造纸、电镀、印染、化工等）；限制万元工业增加值能耗大于1吨标煤、万元工业增加值水耗大于100吨、万元工业增加值工业废水排放量大于30吨、万元工业增加值SO2排放量大于5.0千克、单位面积投资密度低于90万元/亩和单位面积利税小于2.5万元/亩的现有工业企业的发展，限制低水平重复

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兰溪市生态环境功能区规划

建设的现有企业发展。配合农林业发展，发展农产品加工业，开发绿色食品，打响名牌；鼓励发展第三产业。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，加强企业集聚，全面实施清洁生产，完善治理设施建设，提高污染集中治理率；对于现有污染严重的水泥、化工、石矿、造纸企业，逐步关停搬迁。

6、生态保护与建设措施

（1）加强水土流失治理，对于大于25度的开垦地应该逐渐退耕还林。废弃矿山的生态复绿；

（2）加强水源涵养林、水土保持防护林等生态公益林建设； （3）实施生态移民，鼓励和引导高山深山贫困农户下山脱贫。

第三十一条 东南部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区（Ⅱ2-20781B02）

1、基本特征

该区域位于兰溪市东南部，包括梅江镇、马涧镇、香溪镇南面、云山街道和灵洞乡东面，总面积231.19平方公里。该区域以山区林地为主，除灵洞乡有较多水泥企业，其他区域集中工业不多。六洞山省级风景名胜区是当地主要旅游景区，宜发展第三产业。

2、主要生态环境功能 土壤保持、水源涵养。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期环境空气质量达到二级标准、地表水质量达到水环境功能区要求；维持森林覆盖率50%以上。重点保护六洞山省级风景名

胜区。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在38.08吨，氨氮年排放量控制在0.11吨，污染物削减主要途径为工业污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

工业发展以一类企业为，禁止发展《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，重点控制大气污染，近期，SO2削减20%。优化产业结构，淘汰落后工艺，引导企业向工业集聚区集聚。对于水泥行业，淘汰水泥机械化立窑、湿法窑、干法中空窑（生产特种水泥除外）等落后工艺；限制新建和扩建新水泥生产线。

6、生态保护与建设措施

（1）加强水土流失治理，对于大于25度的开垦地应该逐渐退耕还林。废弃矿山的生态复绿；加强水源涵养林、水土保持防护林等生态公益林建设；

（2）加强农业面源控制，严格按照兰溪市限养区和禁养区规定实行畜禽养殖管理；提倡使用有机肥，减少化肥农药使用；

（3）加强六洞山省级风景名胜区生态环境保护，其附近的水泥企业尽量搬迁和全面整治。

第三十二条 西北部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B03）

1、基本特征

该区域位于兰溪市西北部，诸葛镇、水亭乡、黄店镇和女埠街道大部分

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兰溪市生态环境功能区规划

区域、游埠镇、永昌街道、兰江街道部分区域，总面积410.09平方公里。以山区丘陵为主，诸葛八卦村为著名旅游胜地，带动了旅游经济。

2、主要生态环境功能 土壤保持、水源涵养。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期环境空气质量达到二级标准、地表水质量达到水环境功能区要求；重点保护诸葛八卦村。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在358.74吨，氨氮年排放量控制在52.68吨，污染物削减主要途径为规模化畜禽养殖污染物综合治理，其次为工业污染治理。主要污染物年削减5%。

4、建设开发活动环保准入条件

工业发展以一类企业为，禁止发展《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，优化产业结构，淘汰落后工艺，引导企业向工业集聚区集聚。加强农业面源控制，严格按照兰溪市限养区和禁养区规定实行畜禽养殖管理；提倡使用有机肥，减少化肥农药使用。

6、生态保护与建设措施

（1）加强水土流失治理，对于大于25度的开垦地应该逐渐退耕还林；废弃矿山的生态复绿；

（2）加强水源涵养林、水土保持防护林等生态公益林建设；

（3）加强诸葛八卦村名胜古迹保护和合理开发，配套旅游服务建设，促进第三产业发展；加强生态农业建设，开发绿色食品和观光休闲农业；

（4）加强山塘溪流整治，特别是芝堰水库和东风水库附近水体，进一步提高水体水质。

第三十三条 高潮水库水源涵养与生态保育生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B04）

1、基本特征

该区域位于上华街道南面，总面积24.36平方公里。该区域以山区林地为主，工业不发达，城市化水平低，相对人口较少。

2、主要生态环境功能 土壤保持、水源涵养。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期环境空气质量达到二级标准、地表水质量达到水环境功能区要求。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在160.17吨，氨氮年排放量控制在27.36吨，污染物削减主要途径为规模化畜禽养殖污染物综合治理。主要污染物年削减5%。

4、建设开发活动环保准入条件

工业发展以一类企业为，禁止发展《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。严格限制在高潮水库附近发展工业企业。

5、污染控制措施

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兰溪市生态环境功能区规划

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，优化产业结构，淘汰落后工艺，引导企业向工业集聚区集聚。现有工业企业尽量搬迁至经济开发区上华街道区块；加强农业面源控制，严格按照兰溪市限养区和禁养区规定实行畜禽养殖管理；提倡使用有机肥，减少化肥农药使用。

6、生态保护与建设措施

（1）加强水土流失治理，对于大于25度的开垦地应该逐渐退耕还林；废弃矿山的生态复绿；

（2）加强林业建设，提高林分质量，提升森林生态系统的水源涵养服务功能；

（3）鼓励300米高程以上村庄居民下山移民；

（4）加强环境基础设施建设，解决生活污水无序排放问题；通过山塘溪流整治，进一步提高水体水质。

第三十四条 兰江洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B05）

1、基本特征

该区块为沿兰江两岸防护区块，总面积78.34平方公里，沿水体跨越多个乡镇街道，情况各异，存在城市发展、工业开发和农业生产多种污染的可能性。

2、主要生态环境功能

土壤保持、水源涵养和洪水调蓄。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期环境空气环境质量达到二级标准，域内水体水质达到Ⅲ类，建立绿色廊道。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在21.33吨，氨氮年排放量控制在0.16吨，污染物削减主要途径为工业污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

严格限制与兰江洪水调蓄与湿地资源保护无关的建设项目进入；严格限制水体两岸100米范围的经济活动。

5、污染控制措施

加强工业污染治理和农业面源控制。 6、生态保护与建设措施

（1）加强环境基础设施建设，严格禁止向水体随意排放污水和倾倒垃圾； （2）加强两岸绿化带和景观建设； （3）出台沿水体两岸建设和管理条理。

第三十五条 梅溪洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B06）

1、基本特征

该区块为沿梅溪两岸防护区块，总面积79.91平方公里，沿兰江水体跨越多个乡镇街道，情况各异，存在城市发展、工业开发和农业生产多种污染的可能性。

2、主要生态环境功能

土壤保持、水源涵养和洪水调蓄。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期环境空气环境质量达到二级标准，域内水体水质达到Ⅲ类，建立绿色廊道。

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兰溪市生态环境功能区规划

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在4.2吨，氨氮年排放量控制在0.43吨，污染物削减主要途径为工业污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

严格限制与梅溪洪水调蓄与湿地资源保护无关的建设项目进入；严格限制水体两岸50米范围的经济活动。

5、污染控制措施

加强工业污染治理和农业面源控制。 6、生态保护与建设措施

（1）加强环境基础设施建设，严格禁止向水体随意排放污水和倾倒垃圾； （2）加强两岸绿化带和景观建设； （3）出台沿水体两岸建设和管理条理。

第三节 重点准入区

第三十六条 重点准入区概况

该区域共有6个生态功能小区，总面积72.77平方公里，占全市总面积的5.56%，主要分布在女埠街道、上华街道、香溪镇、梅江镇、马涧镇、游埠镇等乡镇街道。与兰溪市一区四园开发建设相衔接。

该区域人口、生产要素集聚条件相对较好，经济发展潜力相对较高，工农业产值高于全市平均水平，尚有一定环境容量用以经济发展。该区总体定位：实行重点开发,加强基础设施建设,引导产业集聚发展，严格控制污染物排放总量,为发展先进制造业提供承载空间。

保护与发展基本要求：统筹乡镇发展，结合中心镇建设，形成布局合

理、基础设施完善的乡镇体系；协调好生态环境保护与经济发展的关系，避免走高消耗、高污染的老路；打破乡镇界限，加强要素资源整合，加快城镇、开发区等发展平台建设，实现基础设施和资源共享；提高农业生产标准水平，减轻农业面源污染；发展特色休闲旅游和文化旅游，提升第三产业的比重。

序号 代码及名称 功能小区形状 坐标 面积（km2） A—X:119.8380;Y:29.3787 Ⅱ2-20781C01 B—X: 119.8111;Y:29.3748 1 梅江城镇综合发C—X: 119.7541;Y:29.3594 展与生态工业生D—X: 119.7470;Y:29.3407 14.38 态功能小区 E—X: 119.7635;Y:29.3471 F—X: 119.7920;Y:29.3430 A—X:119.5063;Y:29.1733 Ⅲ2-10781C02 B—X: 119.4927;Y:29.1702 2 上华高新技术工C—X: 119.4729;Y:29.1717 13.73 业生态功能小区 D—X: 119.4769;Y:29.1415 E—X: 119.4988;Y:29.1362 F—X: 119.5365;Y:29.1354 A—X:119.3148;Y:29.1420 Ⅲ2-10781C03 B—X: 119.3183;Y:29.1109 3 游埠城镇综合发C—X: 119.2944;Y:29.1031 展和特色工业生D—X: 119.2989;Y:29.0891 15.14 态功能小区 E—X: 119.3434;Y:29.1154 F—X: 119.3522;Y:29.1315 A—X:119.4403;Y:29.2965 Ⅲ2-10781C04 B—X: 119.4240;Y:29.2913 4 女埠城镇综合发C—X: 119.4363;Y:29.2694 展和生态工业生D—X: 119.4507;Y:29.2562 11.56 态功能小区 E—X: 119.4676;Y:29.2692 F—X: 119.4601;Y:29.2870 -18-

兰溪市生态环境功能区规划

A—X:119.5258;Y:29.2928 Ⅲ2-10781C05 B—X: 119.5212;Y:29.2771 5 香溪城镇综合发C—X: 119.5198;Y:29.2643 6.39 展生态功能小区 D—X: 119.5236;Y:29.2595 E—X: 119.5502;Y:29.2767 F—X: 119.5464;Y:29.2915 A—X:119.6193;Y:29.3346 Ⅲ2-10781C06 B—X: 119.5706;Y:29.3076 6 马涧生态工业发C—X: 119.5943;Y:29.3106 11.57 展生态功能小区 D—X: 119.6202;Y:29.3062 E—X: 119.6329;Y:29.3096 F—X: 119.6479;Y:29.3295 第三十七条 梅江城镇综合发展与生态工业生态功能小区（Ⅱ2-20781C01）

1、基本情况

该区域位于梅江镇中部区域，总面积14.38平方公里。其中，梅江工业园区接轨义乌和浦江，重点发展外贸加工基地。区域主导产业有服装、纺织、电子五金、包装、食品等；在47省道便利条件下，形成良好的发展态势；目前，经济总量不大，第三产业发展滞后。

2、主要生态环境功能

城镇综合发展、工业集聚、辅助功能为发展生态农业和污染物消纳功能。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，梅溪等主要水源水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在37吨，氨氮年排放量控制在5吨。

4、建设开发活动环保准入条件

重点发展一类企业（如IT产业、机械加工、光通信等），禁止发展《浙

江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，将单位工业GDP能耗和水耗降低30%，工业污水排放达标率达到100％，纺织印染企业要结合清洁生产和污染治理，减少污水排放。

6、生态保护与建设措施

（1）加快梅江工业园区建设步伐，注重调整工业产业结构，提升科技含量；加强企业集聚，实现资源共享，减少资源浪费和环境污染;

（2）完善城镇基础设施，改善人居环境，加快城镇污水管网和垃圾收集系统建设，解决生活污水和垃圾污染问题；加快城市化进程，提高土地利用效率，科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的发展;

（3）大力发展高效生态农业，全面开展规模养殖场污染治理，提高?三沼?综合利用率；提倡使用有机肥，减少农药化肥使用量。

第三十八条 上华高新技术工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C02）

1、基本情况

该区域位于兰溪市南部，上华街道东部区块，总面积13.73平方公里，作为兰溪市经济开发区一部分，重点发展高新技术产业。

2、主要生态环境功能

主导功能为工业集聚、辅助功能为发展生态农业和污染物消纳功能。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，主要水体

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兰溪市生态环境功能区规划

水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在35吨，氨氮年排放量控制在4.8吨。

4、建设开发活动环保准入条件

重点发展一类企业（如IT产业、机械加工、光通信等），禁止发展《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，将单位工业GDP能耗和水耗降低30%，工业污水排放达标率达到100％。加快城镇环境基础设施建设和城市化水平，2008年生活污水截污率达到60%，2010年达到70%。

6、生态保护与建设措施

（1）加速经济开发区高新技术工业园区建设，促进产业集聚，优化产业结构，促进资源优化利用；加强城市物流业发展;

（2）加强街道绿化系统建设和街道市容景观建设。

第三十九条 游埠城镇综合发展和特色工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C03）

1、基本情况

该区域位于兰溪市西南部，游埠镇沿江区域，总面积15.14平方公里。游埠镇为国家重点镇和省级中心镇，游埠工业园区主要发展机械、纺织和食品产业为主的工贸基地；目前经济发展总体水平不高，第三产业比重过低。

2、主要生态环境功能

主导功能为工业集聚和城镇综合发展，辅助功能为污染物消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，主要水体水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在180吨，氨氮年排放量控制在30吨。

4、建设开发活动环保准入条件

重点发展一类企业（如IT产业、机械加工、光通信等），禁止发展《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。重点发展机械、纺织和食品等支柱产业，培育产业特色品牌。发展第三产业，促进生态旅游和城市物流业发展。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，将单位工业GDP能耗和水耗降低30%。加强重点污染源的治理和监管，工业污水排放达标率达到100％。纺织印染企业要结合清洁生产和污染治理，减少污水排放。远期全面达到生态工业园区建设要求。

6、生态保护与建设措施

（1）加快游埠工业园区建设步伐，注重调整工业产业结构，实施清洁生产，提升科技含量；加强企业集聚，实现资源共享，减少资源浪费和环境污染;

（2）加快城市化进程，完善城镇基础设施，加快城镇污水管网和垃圾收集系统建设，解决生活污水和垃圾污染问题；科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的发展;

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兰溪市生态环境功能区规划

（3）加强水土保持工作，维持水土资源的持续利用。 第四十条 女埠城镇综合发展和生态工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C04）

1、基本情况

该区域位于兰溪市中部，女埠街道南部区块，总面积11.56平方公里。按照《兰溪市国民经济十一五规划》要求，女埠工业园区发挥港口和水资源丰富的优势，发展精细化工产业集聚区。

2、主要生态环境功能

主导功能为工业集聚，辅助功能为污染物消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，主要水体水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在49吨，氨氮年排放量控制在3.5吨。

4、建设开发活动环保准入条件

重点发展一类企业（如IT产业、机械加工、光通信等），禁止发展《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。重点发展机械、纺织和食品等支柱产业，培育产业特色品牌。发展第三产业，促进生态旅游和城市物流业发展。入区化工企业必须实施清洁生产、淘汰落后工艺、污染物达标排放、符合污染物总量控制要求，单位面积投资密度高于90万元/亩和单位面积利税大于2.5万元/亩。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，将单位工业GDP能耗和水耗降低30%。加强重点污染源的治理和监管，工业污水排放达标率达到100％。纺织印染企业要结合清洁生产和污染治理，减少污水排放。远期全面达到生态工业园区建设要求。

6、生态保护与建设措施

（1）加快工业园区建设步伐，注重调整工业产业结构，实施清洁生产，提升科技含量；加强企业集聚，实现资源共享，减少资源浪费和环境污染;

（2）加快城市化进程，完善城镇基础设施，加快城镇污水管网和垃圾收集系统建设，解决生活污水和垃圾污染问题;

（3）加强港口码头建设和管理，防止水体污染。

第四十一条 香溪城镇综合发展生态功能小区（Ⅲ2-10781C05）

1、基本情况

该区域位于兰溪市中部，香溪镇中部，总面积6.39平方公里。目前属于经济欠发达地区，在47省道便利条件下，具有较好的发展潜力。

2、主要生态环境功能

主导功能为工业集聚和城镇综合发展，辅助功能为污染物消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，主要水体水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在14吨，氨氮年排放量控制在2.5吨。

4、建设开发活动环保准入条件

重点发展一类企业（如IT产业、机械加工、光通信等），禁止发展《浙

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兰溪市生态环境功能区规划

江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。重点发展机械、纺织和食品等支柱产业，培育产业特色品牌。发展第三产业，促进生态旅游和城市物流业发展。入区化工企业必须实施清洁生产、淘汰落后工艺、污染物达标排放、符合污染物总量控制要求，单位面积投资密度高于90万元/亩和单位面积利税大于2.5万元/亩。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，将单位工业GDP能耗和水耗降低30%，工业污水排放达标率达到100％。纺织印染企业要结合清洁生产和污染治理，减少污水排放。远期全面达到生态工业园区建设要求。

6、生态保护与建设措施

（1）加快工业园区建设步伐，注重调整工业产业结构，实施清洁生产，提升科技含量；加强企业集聚，实现资源共享，减少资源浪费和环境污染;

（2）加快城市化进程，完善城镇基础设施，加快城镇污水管网和垃圾收集系统建设，解决生活污水和垃圾污染问题;

（3）科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的发展。

第四十二条 马涧生态工业发展生态功能小区（Ⅲ2-10781C06）

1、基本情况

该区域位于兰溪市中部，马涧镇中部，总面积11.57平方公里。在47省道便利条件下，拟建设马涧工业园区，重点发展电子五金和食品。

2、主要生态环境功能

主导功能为工业集聚和城镇综合发展，辅助功能为污染物消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，主要水体水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在62吨，氨氮年排放量控制在10吨。

4、建设开发活动环保准入条件

严格执行产业导向政策，加强产业集聚，重点发展电子五金和食品等产业，在发展电子五金行业是必须禁止污染严重的电镀和冶炼行业介入。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，将单位工业GDP能耗和水耗降低30%。加强重点污染源的治理和监管，工业污水排放达标率达到100％。纺织印染企业要结合清洁生产和污染治理，减少污水排放。

6、生态保护与建设措施

（1）加快工业园区建设步伐，注重调整工业产业结构，实施清洁生产，提升科技含量；加强企业集聚，实现资源共享，减少资源浪费和环境污染;

（2）加快城镇环境基础设施建设和城市化水平，改善人居环境，科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的发展;

（3）将马涧工业园区建设成为生态工业园区。

第四节 优化准入区

第四十三条 优化准入区概况

该类生态环境功能小区共有6个，总面积为99.49平方公里，占全市总面积的7.59%。经济基础相对较好、开发历史久、产业结构与布局有待于优化的区域，以及人口集聚功能显著，未来可能造成较大环境压力的区域。存

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兰溪市生态环境功能区规划

在粗放式发展，能耗高，单位工业产值污染物排放量较大、环境基础设施建设速度跟不上人口快速集聚速度，生活污染治理设施不够完善等问题。

保护措施与发展方向：加强环保基础设施建设和人居环境建设，一方面

引导产业集聚发展，优化产业布局，通过产业结构调整，削减污染物排放总量，为发展先进制造业提供承载空间，另一方面加快城市化进程，美化人居环境，提升服务业，特别是金融和商业，进一步提高第三产业在国民经济中的比重，促进工业化和城市化联动发展，增强城市集聚辐射功能，把兰溪建设成为环境宜人的浙中城市群重要的工业、商贸城市。

产业发展要求：禁止建设《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和

限制发展目录》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市先进制造业基地产业导向目录》中规定的禁止类和限制类产业项目。对已有的属于限制类的生产能力，在达标排放和总量削减的前提下，逐步进入工业功能区，并落实改造提升的措施。加快淘汰不符合产业发展导向目录的产品和技术，采取?关、停、并、转、迁?的手段，依法定期淘汰环境污染严重的水泥机械化立窑、湿法窑、干法中空窑（生产特种水泥除外）、石灰土立窑以及落后生产设备及工艺；禁止新建生产能力过剩、国家制止重复建设项目、污染环境和浪费资源严重、已有先进成熟工艺技术替代的产品和技术。

新建的产业项目，要满足以下要求：工业用水重复利率≥40%；万元工业增加值取水量≤80立方米；生产工艺达到行业先进水平。新建造纸行业吨纸废水排放量必须在60吨以下。建设项目需增加排污总量的，必须在同类区域削减同等数量的同类污染物。

序号 代码及名称 功能小区形状 坐标 面积（km2） A—X:119.4347;Y:29.2711 Ⅲ2-10781D01 B—X: 119.3638;Y:29.2361 兰江城镇与综合C—X: 119.3730;Y:29.2060 1 服务发展生态环D—X: 119.4042;Y:29.1907 56.60 境功能小区 E—X: 119.4527;Y:29.1979 F—X: 119.4517;Y:29.2273 A—X:119.4760;Y:29.2625 Ⅲ2-10781D02 B—X: 119.4564;Y:29.2409 C—X: 119.4714;Y:29.2089 2 云山城镇及工业发展生态环境功D—X: 119.4941;Y:29.2230 18.97 能小区 E—X: 119.5083;Y:29.2491 F—X: 119.5198;Y:29.2643 A—X:119.4767;Y:29.1959 Ⅲ2-10781D03 B—X: 119.4670;Y:29.1992 C—X: 119.4556;Y:29.1739 3 上华城镇及工业发展生态环境功D—X: 119.4927;Y:29.1702 9.01 能小区 E—X: 119.4952;Y:29.1791 F—X: 119.4909;Y:29.1886 A—X:119.3775;Y:29.2156 B—X: 119.3729;Y:29.2060 Ⅲ2-10781D04 C—X: 119.3886;Y:29.1798 4 赤溪城镇综合发展生态功能小区 D—X: 119.4042;Y:29.1906 6.69 E—X: 119.3945;Y:29.2026 F—X: 119.3939;Y:29.2116 A—X:119.3471;Y:29.2398 Ⅲ2-10781D05 B—X: 119.3394;Y:29.2395 C—X: 119.3379;Y:29.2238 5 永昌城镇及工业发展生态环境功D—X: 119.3514;Y:29.2209 4.67 能小区 E—X: 119.2648;Y:29.2223 F—X: 119.3639;Y:29.2361 -23-

兰溪市生态环境功能区规划

序号 代码及名称 功能小区形状 坐标 面积（km2） A—X:119.4969;Y:29.2039 Ⅲ2-10781D06 B—X: 119.4927;Y:29.1981 6 灵洞工业及城镇C—X: 119.5002;Y:29.1851 发展生态环境功D—X: 119.5099;Y:29.1767 3.55 能小区 E—X: 119.5204;Y:29.1844 F—X: 119.5101;Y:29.1958 第四十四条 兰江城镇与综合服务优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D01）

1、基本情况

该区域位于兰江街道城区片,包括兰溪市经济开发区的北片，总面积56.60平方公里。工业经济较为发达，为兰溪政治、经济、文化中心。产业主要有纺织服装、机械电子、医药食品、建筑材料、精细化工等，规模企业125家。

2、主要生态环境功能

工业集聚、城镇综合发展和污染物削减消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，兰江断面水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在1192吨，氨氮年排放量控制在117吨，污染物削减主要途径为城镇生活污染治理和工业污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

严格执行产业导向政策，限制高耗能工业的发展规模，积极发展无污染和低污染新兴产业和高新技术，推进工业结构的战略性调整。重点发展铜铝、

不锈钢深加工、高档精纺棉织等产业，培育产业特色品牌。机械制造行业重点发展数控机床、汽摩配件生产。建材业要注重技术改造和产品升级换代，化工应积极治理环境。鼓励发展城市现代服务业。

5、污染控制措施

加强城市环境基础设施建设：完善截污管网和集中供热管网建设工程；落实重点污染企业强制性清洁生产和治理工程，落实完成重点污染企业的达标排放和总量削减任务。近期，COD年削减27%、NH3-N27%。

6、生态保护与建设措施

（1）开展河道综合整治，有效遏制松兰江流域水环境下降趋势; （2）围绕集中治污、充分发挥制造业集聚效应、优化工业布局; （3）加强城市绿地系统建设，建设生态化社区，改善人居环境。

第四十五条 云山城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D02）

1、基本情况

该区域位于云山街道老城区片，面积18.97平方公里。以私营独资、股份有限公司等企业为主，私营企业比重大，有大小企业900多家，工业以冶炼、制药、纺织、服装业为主。规模企业28家。

2、主要生态环境功能

工业集聚、城镇综合优化发展和污染物削减消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，兰江断面水质达到Ⅲ类。

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兰溪市生态环境功能区规划

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在1489.81吨，氨氮排放量控制在131.91吨，污染物削减主要途径为城镇生活污染治理和工业污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

严格执行产业导向政策，限制高耗能高污染工业的发展，重点发展无污染的农副产品加工业，推进工业结构的战略性调整。鼓励发展城市现代服务业。

5、污染控制措施

加快旧城改造，2007年生活污水截污率达到60%，2010年达到70%，2020年达到90%，逐年降低人口集聚对环境的压力。落实完成重点污染企业的达标排放和总量削减任务。近期，COD年削减29.4%、NH3-N30%。加快周边水泥生产企业环境污染治理；加快废弃矿山生态治理。加快本区域污染企业的整体搬迁，如三狮立顿、凤凰化工、兰溪农药厂等搬迁。

6、生态保护与建设措施

（1）加强工业企业集聚，实现设施共享，全面实施清洁生产，深化工业污染治理；

（2）加强城市基础设施建设，进一步提高城市生活污水处理率; （3）加强街道绿化系统建设，优化建成区功能格局，改善生态环境。

第四十六条 上华城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D03）

1、基本情况

该区域位于上华街道建成区，面积9.01平方公里，兰溪城市化重点板块，承担北部人口集聚功能，发展高质量住居区和现代商业。

2、主要生态环境功能

工业集聚、城镇综合优化发展和污染物削减消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，区域水体水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在13.49吨，氨氮年排放量控制在2.41吨，污染物削减主要途径为城镇生活污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

严格执行产业导向政策，限制高耗能工业的发展规模，积极发展无污染和低污染新兴产业和高新技术，推进工业结构的战略性调整。鼓励发展纺织、成衣、建材、机械配件、食品等支柱产业；培育天然医药生产基地。重点发展物流等现代服务业。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，优化产业结构、发展高新技术产业，加快污染企业搬迁；近期，COD年削减30%、NH3-N25%。

6、生态保护与建设措施

（1）利用兰溪城市资源的力量推进城乡一体化，高标准建设兰溪新城; （2）利用国家农业综合开发高新示范园区优势，发展生态城郊农业; （3）围绕集中治污、充分发挥制造业集聚效应、优化工业布局。

第四十七条 赤溪城镇综合优化发展生态功能小区（Ⅲ2-10781D04）

1、基本情况

该区域位于兰溪市西南低丘带，赤溪街道建成区，面积6.69平方公里。工业产业有纺织、印刷、建材等；经济发展总体水平不高；具有一定生态建

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兰溪市生态环境功能区规划

设基础。

2、主要生态环境功能

工业集聚、生态农业、城镇综合优化发展和污染物削减消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，区域水体水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在4.69吨，氨氮年排放量控制在0.72吨，污染物削减主要途径为城镇生活污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

严格执行产业导向政策，限制高耗能工业的发展规模，积极发展无污染和低污染新兴产业和高新技术，推进工业结构的战略性调整。加强发展纺织、印刷、建材品等支柱产业；发展生态农业，配合重要农产品基地建设，培育农副产品加工业。

5、污染控制措施

严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，近期，COD年削减20%，NH3-N20%。

纺织印染企业结合清洁生产和污染治理，减少污水排放。 6、生态保护与建设措施

（1）完善基础设施，加快城镇化建设，提高区域绿化率，改善人居环境；提早完成街道生态建设指标要求;

（2）加强产业集聚，优化产业结构，实施清洁生产，产业发展达到?四节一利用?的要求;

（3）发展绿色食品，提高农产品附加值；实施畜禽规模养殖和提高畜

禽规模养殖污水治理率；提倡使用有机肥，减少农药化肥使用量。

第四十八条 永昌城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D05）

1、基本情况

该区域位于永昌镇集镇建成区，面积4.67平方公里。永昌街道是兰溪市重要的工业街道、珍珠之乡和农业产业化基地。工农业总产值9.7亿元。纺织行业是传统支柱产业，水产养殖、苗木种植、家禽家畜养殖为农业主导产业。

2、主要生态环境功能

工业集聚、城镇综合优化发展和污染物削减消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，区域水体水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在24.81吨，氨氮年排放量控制在4.09吨，污染物削减主要途径为城镇生活污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

严格执行产业导向政策，限制高耗能工业的发展规模，积极发展无污染和低污染新兴产业和高新技术，推进工业结构的战略性调整。鼓励发展纺织服装业，拉长生产链；利用优势农业资源，发展农产品深加工。利用区位优势，鼓励发展房地产业。

5、污染控制措施

加强城市环境基础设施建设：落实完成重点污染企业的达标排放和总量削减任务。近期，COD年削减20%、NH3-N20%；纺织印染企业结合清洁

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兰溪市生态环境功能区规划

生产和污染治理，减少污水排放。

6、生态保护与建设措施

（1）加快集镇环卫基础设施及垃圾中转站建设; （2）加快养殖污染的治理; （3）开展赤溪永昌段河道整治。

第四十九条 灵洞工业及城镇优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D06）

1、基本情况

该区域位于灵洞乡，面积3.55平方公里。灵洞为水泥之乡，水泥企业14家，水泥产量约占全省的十分之一，灵洞本地的石灰石资源逐年减少，大气污染较为严重。水泥生产线落后工艺与先进生产线并存，结构调整压力较大。矿山生态环境质量差。

2、主要生态环境功能

工业集聚、城镇综合优化发展和污染物削减消纳。 3、主要生态环境目标

环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，兰江断面水质达到Ⅲ类。

总量控制目标：到2010年，点源COD年排放量控制在5.89吨，氨氮年排放量控制在0.98吨，污染物削减主要途径为城镇生活污染治理。

4、建设开发活动环保准入条件

严格执行产业导向政策，限制高耗能工业的发展规模，积极发展无污染和低污染新兴产业和高新技术，推进工业结构的战略性调整。鼓励发展日产5000吨及以上熟料新型干法水泥生产余热发电。限制新建和扩建日产2000

吨及以下新型干法水泥生产线。淘汰禁止水泥机立窑、湿法窑、干法中空窑（生产特种水泥除外）建设项目。

5、污染控制措施

加强城市环境基础设施建设：落实水泥等重点污染企业强制性清洁生产和治理工程，落实完成重点污染企业的达标排放和总量削减任务。近期，COD年削减20%、NH3-N20%。SO2年削减30%。

6、生态保护与建设措施

（1）推进工业功能区生态化改造，形成资源循环利用生态产业链; （2）实施矿山综合整治，开展废弃矿山的生态修复;

（3）加强城市绿地系统建设，建设生态化社区，改善人居环境。

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兰溪市生态环境功能区规划

第五章 规划实施保障措施

第五十条 明确规划的法律地位和作用

健全生态环境功能区规划的法律法规体系，明确生态环境功能区的法律地位、责任主体、管理机制、法律责任；建立生态环境功能区规划法规实施条例，确保生态环境功能区划规划决策的科学化、民主化和规范化，促进生态环境功能区规划与其它规划之间的衔接协调。

第五十一条 建立和完善配套政策

对四类生态环境功能区实行差别化的财政政策管理，加大对限制准入区、禁止准入区的财政转移支付力度，重点支持基础设施建设和生态环境保护，扶持优化准入区自主创新、节能减排、循环经济和清洁生产等技术改造，重点准入区要出台扶持符合生态环境主体功能的特色优势产业发展的投资补贴、税收减免、信贷优惠等。

按照?资源有偿使用?的原则，严格征收各类资源有偿使用费，完善资源的开发利用、节约和保护机制。

建立?自上而下?的政府统筹生态补偿机制，在科学测算和论证的基础上，确立生态环境保护标准，作为生态补偿和政绩考评依据。同时要积极探索和推广多元化生态补偿方式，实施异地开发、下山脱贫、生态脱贫等新型生态补偿方式，缩小基本公共服务水平的区域差距，实现公平发展。

第五十二条 创新考核管理体系

根据各生态环境功能小区的不同定位，制定相应的干部绩效评价和政绩考核指标体系，改变目前上游下游考核指标雷同的现状，限制准入区和禁止准入区应进一步加大与环境保护、生态建设、环境质量改善相关的考核指标

比例及权重，对优化准入区和重点准入区不仅仅关注GDP增长速度，还要加大与建设资源节约型、环境友好型社会相关的指标比例及权重。

建立动态的监管机制和调控指标体系，根据区域发展和生态环境功能变化及时反馈和调整，保持对区域环境资源的利用秩序的进行有效监控。

第五十三条 加强环境保护能力建设

建立生态环境监测预警系统，对禁止准入区、限制准入区等重要生态功能区的建设开发活动实施有效监控。

加强对污染治理、节能减排、资源综合利用与废弃物资源化等重点实用技术的推广和应用工作，加快科技成果向生产力的转化，引导企业广泛采用

新技术、新工艺、新设备，依靠科技进步推进生态环境功能区规划的实施。

第五十四条 加大环境保护投入

建立以保护生态环境为导向的经济政策，拓宽投融资渠道，增加政府投入，争取国家、省资金支持发展城镇污水处理、垃圾处臵、生态扶贫、清洁能源等与生态建设相关的公益事业。

市财政要根据实际情况，切实增加对重要生态功能区保护与建设的投入，统筹安排政府专项、工业发展、科技、林业、水利、城建、扶贫等资金的使用，集中资金，集中投向重要生态功能区保护与建设的重点领域和项目，集中解决生态环境功能区的重点问题。

制定有利企业筹集资金发展生态经济、社会资金投向生态建设和环保项目的政策和措施。

第五十五条 加强环保科技保障

依托卫星遥感、随机抽查、公众举报等手段，加强生态环境监测、预警能力，及时跟踪和掌握环境变化趋势，尤其是对重要生态功能区（禁止准入

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兰溪市生态环境功能区规划

区、限制准入区）的监控，为生态环境功能区规划的落实提供技术支持。

积极与国内等高等院校和科研机构建立合作关系，充分发挥政府咨询顾问委员会和科技顾问委员会在重大项目、规划、决策中的咨询参谋作用，尤其是对重要生态功能区内的建设项目和生态建设工程的咨询参谋。加强当地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂环保、精技术、会管理的人才队伍。

第五十六条 营造公众参与良好氛围

生态环境功能区规划经批准后，应向社会公开发布，采取多形式对公众进行宣传教育，普及生态环境功能区划和环境保护的相关法律法规方面知识，增强全民环境保护与社会、经济可持续发展的科学发展观，为实施生态环境功能区规划营造良好的社会氛围。

积极鼓励公众参与，进一步加强舆论监督，完善信访、举报和听证制度，充分调动广大人民群众和民间团体参与重要生态环境功能区保护监督工作的积极性，公开揭露和批评污染环境、破坏生态的违法行为。

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兰溪市生态环境功能区规划

第二部分 兰溪市生态环境功能区规划登记表

兰溪市生态环境功能区规划

兰溪市生态环境功能区规划登记表 序号 功能区类 型 生态环境保护和建设措施 建设开发活动环保要求 污染控制 生态保护与建设 饮用水源保护区内山地25度以上的坡地一该小区主要包括梅江镇城头水库库律退耕还林，强化封山育林，大力推进水土区及集雨范围陆域，总面积18.59平保持。改善树种结构，提高集水区的水源涵水污染极敏感，城头水库饮用水方公里，正常库容1100万立方米，养能力，杜绝乱砍乱伐现象的发生。 水污染敏感点源保护生态环境年供水量30万吨。水库水质现状优城头水库保护区范围内有城头、梅坑和岩下为城头水库库功能小区 良，达到《地表水环境质量标准》山3个村庄，加强生活污水的治理， 严格执行饮用水源保护区区。土壤侵蚀敏（Ⅱ2-20781A01） （GB3838-2002）II类水质和《生活实行库区生态移民，鼓励库区周边各村农民污染防治规定，一级保护区感 饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）下山脱贫，从源头上解决饮用水源安全。 禁止新建、扩建与供水设施加强水库上游集镇生活一级标准，合格率100%。 加强饮用水源水质监测和管理，建立饮用水和保护水源无关的建设项饮用水源保护、污水处理设施建设，近期源水质自动监测与预警系统。 目；禁止在该区设置污水排水源涵养 生活污水处理率要达到该小区主要包括柏社乡石塘溪流域水环境污染极放口，已有污水排放口限期大厦口饮用水源50%；控制流域内的畜禽及集雨范围陆域，总面积49.63平方敏感，生态敏感开展石塘溪流域综合治理。 拆除。禁止堆放和存放工业保护生态环境功养殖规模，加大农业面源公里，无工业污染源，规划新建大厦点为大厦口水加强上游村庄的环境基础设施建设，减少农废物、城市垃圾、渣土等，能小区 污染的治理力度，确保库口水库，作为兰溪市第二水厂水源库库区。 村生活污水和生活垃圾污染。 禁止开展旅游业；禁止设置（Ⅱ2-20781A 02） 区水质稳定达标。提高库地。 土壤侵蚀敏感 畜禽养殖场和网箱养殖、禁区居民保护水资源意识，止河道采砂；二级保护区不小西湖水库饮用水环境污染极做好库区水面保洁工作。准新建、扩建向水体排放污水源保护生态环该小区位于马涧镇鲍村，总面积1.06敏感，生态敏感加强生活污水的治理，加快“千万农民饮用防止旅游活动对饮用水染物的建设项目；已建项目境功能小区 平方公里，水质状况总体优良 点为小西湖水水工程”建设。 源地的污染。 必须削减污水排放量，保证（Ⅱ2-20781A03） 库。 近远期水环境质量水质达标，禁止可能影响保各有关村庄加强生活污水的治理，实行库区均达到Ⅱ类标准，水该小区包括芝堰水库库区及上游集护区水质的一切活动。 水环境污染极生态移民，鼓励库区周边各村农民下山脱质达标率100%；环芝堰水库饮用水源雨范围陆域，总面积31.81平方公里，敏感，生态敏感贫，从源头上解决饮用水源安全。 境空气质量达到二保护生态环境功能为兰江支流甘溪上游，总体水质优点为芝堰水库饮用水源保护 督促上游建德市境内工业污染和生活污染级标准。 小区 良，个别理化指标有超标现象。总磷库区。土壤侵蚀治理；加强“白露山-芝堰省级风景名胜区”（Ⅲ2-10781A07） 超标跟农田面源有关，浑浊度和总铅敏感。 的管理，防止对水源地的环境污染；停运往超标跟船只扰动和柴油泄露有关。 返水库大坝和上游村庄之间的机动小客轮。 严格执行饮用水源保护区污染防治规定，一级保护区禁止新建、扩建与供水设施加强水库上游集镇生活和保护水源无关的建设项污水处理设施建设，近期目；禁止在该区设置污水排该小区位于永昌街道境内，总面积生活污水处理率要达到放口，已有污水排放口限期5.19平方公里，水库库容为2140万50%；控制流域内的畜禽加强水库水产养殖管理，实施“千库保安”东风水库饮用水水环境污染极拆除。禁止堆放和存放工业立方，由金山头水库和火炉山水库组养殖规模，加大农业面源工程，修复水库病险，水库灌溉面积达到8源保护生态环境敏感，生态敏饮用水源保护 废物、城市垃圾、渣土等，成，以灌溉为主，结合供水和防洪，污染的治理力度，确保库万亩、防洪面积7千亩。 功能小区 感点为东风水和洪水调蓄 禁止开展旅游业；禁止设置作为永昌片区的工业用水水源地和区水质稳定达标。提高库加强水库库面的珍珠养殖污染治理，逐步实（Ⅲ2-10781A08） 库库区。 畜禽养殖场和网箱养殖、禁生活饮用水备用水源地。水库现有珍区居民保护水资源意识，施禁养。 止河道采砂；二级保护区不珠养殖，水质现状为III类。 做好库区水面保洁工作。准新建、扩建向水体排放污防止旅游活动对饮用水染物的建设项目；已建项目源地的污染。 必须削减污水排放量，保证水质达标，禁止可能影响保护区水质的一切活动。 功能小区名称 及 编 号 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 1 2 3 禁 止 准 入 区 4 5

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兰溪市生态环境功能区规划

续表

序号 功能区类 型 功能小区名称 及 编 号 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 建设开发活动环保要求 生态环境保护和建设措施 污染控制 生态保护与建设 6 洪垄水库饮用水水环境污染极源保护生态环境该小区位于诸葛镇境内，总面积敏感，生态敏饮用水源保护和功能小区 0.66平方公里。水库水质优良。 感点为洪垄水水源涵养 （Ⅲ2-10781A09） 库库区。 龙门下饮用水源保护生态环境功能小区 (Ⅱ2-20781A06) 该小区在马涧溪上游，总面积34.46水环境污染极平方公里，正常库容800万立方米，敏感，生态敏水源保护、洪水年供水量1200万吨。水质现状优良，感点为龙门下调蓄 达到一级饮用水源标准。 水库。 严格执行饮用水源保护区污染防治规定，一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项加强水库上游集镇生活提高集水区林分质量，改善水源涵养能力。 加强上游村庄的环境基础设施建设，减少农村生活污水和生活垃圾污染，避免水体污染。 污水处理设施建设，近期7 8 禁 止 准 入 区 该小区为“三江汇合处”，水域范围：北至兰江大桥，南到童家和马安徐衢江兰溪饮用水水环境污染敏人渡，陆域范围：北至兰江大桥，源保护生态环境感，生态敏感点南到下吴堪头和石子排，面积5.9水源保护 功能小区 为饮用水源取平方公里，为原兰溪市主要饮用水（Ⅲ2-10781A11） 口 源地，由于水体污染，水质变劣，已丧失饮用水源功能。 各有关村庄加强生活污水的治理，实行库区生态移民，鼓励库区周边各村农民下山脱目；禁止在该区设置污水排生活污水处理率要达到贫，从源头上解决饮用水源安全。 放口，已有污水排放口限期50%；控制流域内的畜禽拆除。禁止堆放和存放工业严禁从事养殖规模，加大农业面源加强兰江航运流动源的污染治理，水环境质量达到Ⅱ废物、城市垃圾、渣土等，在兰江沿岸码头设置残类标准，水质达标率污染的治理力度，确保库剧毒危险品的运输。禁止开展旅游业；禁止设置100% 区水质稳定达标。提高库油、废油、含油污水、船舶垃圾等废弃物的畜禽养殖场和网箱养殖、禁区居民保护水资源意识，接收处理设施。 止河道采砂；二级保护区不做好库区水面保洁工作。加强饮用水源地附近医院、污水处理设施等准新建、扩建向水体排放污防止旅游活动对饮用水单位的管理和环境监测工作，加快水环境监染物的建设项目；已建项目测能力和应急处理建设和应急预案建设，开源地的污染。 必须削减污水排放量，保证展潜在污染源调查，建立饮用水源预警机制。 水质达标，禁止可能影响保开展两岸河道保洁整治和截污、清障、绿化护区水质的一切活动。 工作，加快沿江防护林带建设和河流滩地的湿地保护和建设，改善兰江两岸生态环境。 9 10 11 该小区位于梅江镇西塘下村，东至水坑自然保护生大柜坞岗，南至义乌界，西至落后态环境功能小区山岗、北至官山、荒田，总面积4.86(Ⅱ2-20781A04) 平方公里。区内有重点保护野生动植物。 近期和远期环境空该小区位于马涧镇大丘村水库东气质量目标均为二大丘田村渔山尖生态敏感性极侧，属于龙门山脉，东至渔山尖山级，水环境质量执行严格执行国家规定和各自自然保护生态环高，生态敏感点生物多样性保护禁止一切不合理的资源脊，南至山脊，西至水库、北农田，Ⅱ类标准，保持森林然保护区已出台的管理办境功能小区 为自然保护区和水源涵养 开发活动。 总面积0.56平方公里。区内有重点覆盖率达到60％，野法。 (Ⅱ2-20781A05) 核心区。 保护野生动植物。 生动植物得到有效保护。 水亭乡西北部，东至塘上村仓坞山包坞自然保护生脊，南至松树下村山脚田，西至龙游态环境功能小区山脊，北至诸葛镇管村山脊总面积(Ⅲ2-10781A10) 1.85平方公里。区内有重点保护野生动植物。 适当发展适生的重点树种，建立比较完善的森林生态系统。 封山育林，增加森林覆盖率。 埋设自然保护小区标志。

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兰溪市生态环境功能区规划

续表

序号 功能区类 型 功能小区名称 及 编 号 生态环境保护和建设措施 建设开发活动环保要求 污染控制 生态保护与建设 近远期环境空气质严格按照产业导向和排1）加强林业建设，提高林分质量，提升森量达到二级标准、地污总量控制新增污染源，林生态系统的水源涵养服务功能。 该小区位于兰溪市东北部，包括柏社表水质量满足各功加强企业集聚，全面实施2）加强水土流失治理治理，对于大于25度乡大部分区域、梅江镇、马涧镇、香能区水质要求。 清洁生产，完善治理设施的开垦地尽快退耕还林。鼓励300米高程以建设项目环境准入：限制工溪镇部分区域，总面积159.28平方以水土流失和水土保持、水源维持森林覆盖率建设，提高污染集中治理上村庄居民下山移民。 业发展规模，积极发展农副公里。 水环境污染敏涵养和市区绿色50%以上。 率；对于现有污染严重的3）加强环境基础设施建设，解决生活污水产品等资源加工业，禁止发以农林业经济为主；环境基础设施落感性为主。 屏障。 总量控制目标：到水泥、化工、石矿、造纸无序排放问题；通过山塘溪流整治，提高水展二、三类工业。 后，生活污水排放和农业面源对区域2010年，点源COD企业，逐步关停搬迁，全体水质；加强污染源的治理和监管。 水体及周围环境影响较大。 排放量控制在40.16面整治矿山开发，做到适4）加强农业面源控制，按照兰溪市限养区吨，氨氮排放量控制度开采，关停的矿山进行和禁养区规定实行畜禽养殖管理；提倡使用在6.82吨。 生态修复。 有机肥，减少化肥农药使用。 工业发展以一类企业为，禁止严格按照产业导向和排1）加强林业建设，提高林分质量，提升森近远期环境空气质发展《浙江省工业污染项目污总量控制新增污染源，林生态系统的水源涵养服务功能。 量达到二级标准、地（产品、工艺）禁止和限制发加强企业集聚，实施清洁2）加强水土流失治理治理，对于大于25度表水质量满足各功该小区位于兰溪市东南部，包括梅江展目录（第一批）》、《钱塘江生产，完善治理设施建的开垦地尽快退耕还林，鼓励300米高程以能区水质要求。 镇、马涧镇、香溪镇南面、云山街道流域产业发展导向目录》和设，提高污染集中治理上村庄居民下山移民。 维持森林覆盖率和灵洞乡东面，总面积231.19平方《金华市产业发展导向目录》率。 3）通过区内旅游资源整合，加强六洞山省50%以上。 公里，以山区林地为主，工业经济发中规定的禁止类项目。 对六洞山省级风景名胜级风景名胜区保护和合理开发，配套旅游服重点保护六洞山省展不平衡，除灵洞乡有较多水泥企优化产业结构，淘汰落后工区附近的水泥企业尽量务建设，促进第三产业发展。 级风景名胜区。 业，其他区域集中工业不多。六洞山艺，引导企业向工业集聚区搬迁和全面整治。 4）全面整治矿山开发，关闭禁采区内矿场总量控制目标：到省级风景名胜区是当地主要旅游景集聚。对于水泥行业，淘汰加强农业面源控制，严格和生态修复。加强兰溪市中南部水泥企业的2010年，点源COD区，宜发展第三产业。 水泥机械化立窑、湿法窑、按照兰溪市限养区和禁污染治理。 排放量控制在38.08干法中空窑（生产特种水泥养区规定实行畜禽养殖5）加强山塘溪流整治，特别是城头水库和吨，氨氮排放量控制除外）等落后工艺；限制新管理；提倡使用有机肥，六洞山省级风景名胜区附近水体，进一步提水源涵养、水土在0.11吨。 建和扩建新水泥生产线。 减少化肥农药使用。 高水体水质。 中高度敏感 保持和生态旅近远期环境空气质工业发展以一类企业为，禁游。 量达到二级标准、地止发展《浙江省工业污染项严格按照产业导向和排表水质量满足各功目(产品、工艺)禁止和限制发污总量控制新增污染源； 1）加强丘陵林业建设，提升林地生态系统能区水质要求。 展目录（第一批）》、《钱塘江加强企业集聚，全面实施的水源涵养服务功能。 该小区位于兰溪市西北部，诸葛镇、维持森林覆盖率流域产业发展导向目录》和清洁生产，完善治理设施2）通过区内旅游资源整合，加强诸葛八卦水亭乡、黄店镇和女埠街道大部分区50%以上。重点保护《金华市产业发展导向目建设，提高污染集中治理村名胜古迹保护和合理开发，配套旅游服务域，游埠镇、永昌街道、兰江街道部诸葛八卦村风景名录》中规定的禁止类项目。 率。 建设，促进第三产业发展。 分区域，总面积410.09平方公里。胜区。 优化产业结构，淘汰落后工加强农业面源控制，严格3）加强生态农业建设，开发绿色食品和观以山区丘陵为主，诸葛八卦村为该小总量控制目标：到艺，引导企业向工业集聚区按照兰溪市限养区和禁光休闲农业。 区著名旅游胜地，带动了旅游经济。 2010年，点源COD集聚。 养区规定实行畜禽养殖4）加强山塘溪流整治，特别是芝堰水库和排放量控制在358.74重点发展诸葛八卦村旅游管理；提倡使用有机肥，东风水库附近水体，进一步提高水体水质。 吨，氨氮排放量控制业，除了旅游工艺品加工企减少化肥农药使用。 在52.68吨，主要污业，对其附近严格限制开发染物年削减5%。 工业项目。 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 12 东北部山地水源涵养及水土保持生态环境功能小区 （Ⅱ2-20781B01） 13 限 制 准 入 区 东南部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区 （Ⅱ2-20781B02） 14 西北部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区 （Ⅲ2-10781B03）

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兰溪市生态环境功能区规划

续表

序号 功能区类 型 功能小区名称 及 编 号 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 近远期环境空气质量达到二级标准、域内水体水质达到Ⅲ高潮水库水源涵15 养与生态保育生态环境功能小区 （Ⅲ2-10781B04） 该小区位于上华街道南面，总面积24.36平方公里，以山区林地为主，水环境污染高工业不发达，城市化水平低。相对人度敏感，土壤侵口较少。不属于当地经济重点开发区蚀敏感 域。 水土保持、水源涵养。 类。 总量控制目标：到2010年，点源COD排放量控制在160.17吨，氨氮排放量控制在27.36吨。主要污染物年削减5%。 近远期环境空气质量达到二级标准、地限 16 制 准 入 区 兰江洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区 （Ⅲ2-10781B05） 该小区为沿兰江两岸防护区块，总面积78.34平方公里，沿水体跨越多个乡镇街道，情况各异，存在城市发展、工业开发和农业生产多种污染的可能性。 表水质量满足各功能区水质要求；建立严格限制与兰江洪水调蓄绿色廊道。 与湿地资源保护无关的建总量控制目标：到设项目进入；严格限制水体2010年，点源COD两岸100米范围的经济活年排放控制在21.33动。 吨，氨氮控制在0.16水环境污染高度敏感 水源涵养、水土保持、洪水调蓄和生态屏障。 吨。 近远期环境空气质量达到二级标准、地表水质量满足各功能区水质要求；建立绿色廊道。 总量控制目标：到2010年，点源COD排放量控制在4.2吨，氨氮排放量控制在0.43吨，污染物削减主要途径为工业污染治理。 严格限制与梅溪洪水调蓄与湿地资源保护无关的建设项目进入；严格限制水体两岸50米范围的经济活动。 尽量搬迁现有企业，禁止扩建。 加强工业污染治理和农业面源控制； 加强环境基础设施建设，严格禁止向水体随意排放污水和倾倒垃圾； 1）加强两岸绿化带和景观建设； 2）出台沿水体两岸建设和管理条理。 建设开发活动环保要求 生态环境保护和建设措施 污染控制 生态保护与建设 严格按照产业导向和排1）加强林业建设，提高林分质量，提升森污总量控制新增污染源； 林生态系统的水源涵养服务功能。 建设项目环境准入：限制工现有工业企业尽量搬迁2）加强水土流失治理治理，对于大于25度业发展规模，禁止发展二、至经济开发区上华街道的开垦地尽快退耕还林。鼓励300米高程以三类工业，重点农产品加工区块； 上村庄居民下山移民。 为主的第三产业的发展。严加强农业面源控制，严格3）加强环境基础设施建设，解决生活污水格限制在高潮水库附近发按照兰溪市限养区和禁无序排放问题；通过山塘溪流整治，进一步展工业企业。 养区规定实行畜禽养殖提高水体水质； 管理；提倡使用有机肥，4）配合农林业发展，发展农产品加工业，减少化肥农药使用。 开发绿色食品， 打响名牌。 梅溪洪水调蓄与17 湿地资源保护生态环境功能小区 （Ⅲ2-10781B06） 该小区沿梅溪两岸防护区块，总面积79.91平方公里，沿水体跨越多个乡镇街道，情况各异，存在城市发展、工业开发和农业生产多种污染的可能性。

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序号 功能区类 型 功能小区名称 及 编 号 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 建设开发活动环保要求 生态环境保护和建设措施 污染控制 严格按照产业导向和排该小区位于梅江镇中部区域，总面积14.38平方公里。区域内梅江工业园梅江城镇综合发区接轨义乌和浦江，重点发展外贸加18 展与生态工业生工基地。区域主导产业有服装、纺织、态功能小区 电子五金、包装、食品等；在47省近远期环境空气质量达到二级标准、梅溪等主要水源水质达到Ⅲ类。 总量控制目标：到2010年，点源COD污总量控制新增污染源，近期将单位工业GDP能耗和水耗降低30%。加强重点污染源的治理和监管，工业污水排放达标率达到100％，纺织印染企1）加快梅江工业园区建设步伐，注重调整工业产业结构，提升科技含量；加强企业集聚，实现资源共享，减少资源浪费和环境污染； 2）完善城镇基础设施，改善人居环境，加快城镇污水管网和垃圾收集系统建设，解决生活污水和垃圾污染问题；加快城市化进程，提高土地利用效率，科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的发展； 生态保护与建设 （Ⅱ2-20781C01） 道便利条件下，形成良好的发展态势；目前，经济总量不大，第三产业滞后。 排放量控制在37严格执行产业导向政策，加业要结合清洁生产和污吨，氨氮排放量控制强产业集聚，重点发展一类染治理，减少污水排放。在5吨。 企业，禁止发展《浙江省工远期全面达到生态工业业污染项目（产品、工艺）园区建设要求。 水污染生态敏城镇综合发展、感性中度，生态工业集聚、污染环境质量好。 物消纳。 禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产中规定的近远期环境空气质业发展导向目录》量达到二级标准、主禁止类项目。 要水体水质达到Ⅲ优化产业结构，淘汰落后工类。 艺，引导企业向工业集聚区总量控制目标：到集聚。 2010年，点源COD排放量控制在35吨，氨氮排放量控制在4.8吨。 严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，近期将单位工业GDP能耗和水耗降低30%。加强重点污染源的治理和监管，工业污水排放达标率达到100％。 加快城镇环境基础设施建设和城市化水平，2007年生活污水截污率达到60%，2010年达到70%；加强工业污染治理，到2008年重点工业污染源达标率达到100%。 重 点 准 入 区 1）加速经济开发区高新技术工业园区建设，促进产业集聚，优化产业结构，促进资源优化利用；加强城市物流业发展。 2）加强街道绿化系统建设和街道市容景观建设。 3）实施畜禽规模养殖，全面整治畜禽养殖污染。 上华高新技术工19 业生态功能小区 （Ⅲ2-10781C02） 位于兰溪市南部，上华街道北部区块，总面积13.73平方公里。作为兰溪市经济开发区一部分，重点发展高新技术产业。

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序号 功能区类 型 功能小区名称 及 编 号 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 建设开发活动环保要求 生态环境保护和建设措施 污染控制 严格按照产业导向和排近远期环境空气质位于兰溪市西南部，游埠镇沿江区游埠城镇综合发域，总面积15.14平方公里。游埠镇20 展和特色工业生为国家重点镇和省级中心镇，游埠工态功能小区 业园区主要发展机械、纺织和食品产量达到二级标准、域内水体水质达到Ⅲ城镇综合发展、类。 工业集聚发展和总量控制目标：到污染物消纳。 2010年，点源COD排放量控制在180吨，氨氮排放量控制在30吨。 重 点 准 入 区 水污染生态敏感性中度 近远期环境空气质量达到二级标准、域女埠城镇综合发21 展和生态工业生态功能小区 （Ⅲ2-10781C04） 位于兰溪市中部，女埠街道南部区块，总面积11.56平方公里。按照《兰溪市国民经济十一五规划》要求，女埠工业园区发挥港口和水资源丰富的优势，发展产业集聚区。 内水体水质达到Ⅲ特色工业集聚类。 发展和污染物总量控制目标：到消纳。 2010年，点源COD排放量控制在49吨，氨氮排放量控制在3.5吨。 严格执行产业导向政策，禁止发展《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。女埠工业园区入区化工企业必须实施清洁生产、淘汰落后工艺、污染物达标排放、符合污染物总量控制要求，单位面积投资密度高于90万元/亩和单位面积利税大于2.5万元/亩。 1）加快城镇环境基础设施建设和城市化水严格按照产业导向和排平； 污总量控制新增污染源，2）加强畜禽规模养殖污染控制；提倡使用将单位工业GDP能耗和有机肥，减少农药化肥使用量。 水耗降低30%。加强重点3）加强封山育林，改进林地质量，防止森污染源的治理和监管，工林植被退化；禁止在25度以上坡地耕作，业污水排放达标率达到防止水土流失。 100％。 4）加强港口码头建设和管理，防止水体污染。 严格执行产业导向政策，加强产业集聚，重点发展机械、纺织和食品等支柱产业，培育产业特色品牌。发展第三产业，促进生态旅游和城市物流业发展。 污总量控制新增污染源，将单位工业GDP能耗和水耗降低30%。加强重点污染源的治理和监管，工业污水排放达标率达到100％，纺织印染企业要结合清洁生产和污染治理，减少污水排放。远期全面达到生态工业园区建设要求。 生态保护与建设 1）加快游埠工业园区建设步伐，加强企业集聚，实现资源共享，减少资源浪费和环境污染； 2）加快城市化进程，完善城镇基础设施，加快城镇污水管网和垃圾收集系统建设，解决生活污水和垃圾污染问题；科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的发展； 3）加强水土保持工作，维持水土资源的持续利用。 4）至2007年30%以上规模印染企业通过清洁生产审核，2010年达到70%。对重点印染企业安装在线检测设备，关闭小印染企业。 (Ⅲ2-1010781C03) 业为主的工贸基地；目前经济发展总体水平不高，第三产业比重过低。

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序号 功能区类 型 功能小区名称 及 编 号 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 近远期环境空气质量达到二级标准、域香溪城镇综合发22 重 点 准 入 区 马涧生态工业发23 展生态功能小区 （Ⅲ2-10781C06） 位于兰溪市中部，马涧镇中部，总面积11.57平方公里。在47省道便利条件下，拟建设马涧工业园区，重点发展电子五金和食品。 物消纳。 展生态功能小区 （Ⅲ2-10781C05） 位于兰溪市中部，香溪镇中部，总面积6.39平方公里。目前，该区域属于经济欠发达地区，在47省道便利条件下，具有较好的发展潜力。 水污染生态敏感性中度 内水体水质达到Ⅲ城镇综合发展、类。 工业集聚和污染总量控制目标：到物消纳。 2010年，点源COD排放量控制在62吨，氨氮排放量控制在10吨。 近远期环境空气质量达到二级标准、域严格执行产业导向政策，加内水体水质达到Ⅲ强产业集聚，重点发展电子工业集聚和污染类。总量控制目标：五金和食品等产业，在发展到2010年，点源电子五金行业是必须禁止COD排放量控制在污染严重的电镀和冶炼行14吨，氨氮排放量控业介入。 制在2.5吨。 2007年建成城市污水处限制高耗能工业的发展规近远期环境空气质优 化 24 准 入 区 位于兰江街道城区片,包括兰溪市经兰江城镇与综合济开发区的北片，总面积56.60平方服务优化发展生公里。工业经济较为发达，为兰溪政态环境功能小区 治、经济、文化中心。产业主要有纺（Ⅲ2-10781D01） 织服装、机械电子、医药食品、建筑量达到二级标准、兰江断面水质达到Ⅲ水环境污染一城镇综合发展、类。 般敏感，酸雨中工业集聚、、污染总量控制目标：到度敏感 物削减消纳。 2010年，点源COD排放量控制在1192吨，氨氮排放量控制在117.21吨。 模，积极发展无污染和低污染新兴产业和高新技术，调整工业结构。重点发展铜铝、不锈钢深加工、高档精纺棉织等产业，培育产业特色品牌。机械制造行业重点发展数控机床、汽摩配件生产。建材业要注重技术改造和产品升级换代，化工应积极治理环境。鼓励发展城市现代服务业。 理厂，将管网铺设纳入旧城改造工程；加快园区污水处理厂和城西热电厂建设，完善截污管网和集中供热管网；新建下坑垃开展河道综合整治，有效遏制松兰江流域水圾填埋场；建成环境质量环境下降趋势；围绕集中治污、充分发挥制和重点污染源自动监控造业集聚效应、优化工业布局；加强城市绿网络。落实重点污染企业地系统建设，建设生态化社区，改善人居环强制性清洁生产和治理境。 工程，落实完成重点污染企业的达标排放和总量削减任务。近期，COD年削减27%、NH3-N 27%。 建设开发活动环保要求 严格执行产业导向政策，加强产业集聚，重点发展机械、食品、制鞋、服装、塑料等支柱产业，禁止发展《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《钱塘江流域产业发展导向目录》和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。 严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，将单位工业GDP能耗和水耗降低30%。加强重点污染源的治理和监管，工业污水排放达标率达到100％。 1）加快城镇环境基础设施建设和城市化水平，改善人居环境，科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的发展； 2）将马涧工业园区建设成为生态工业园区。 1）加快城市化进程，完善城镇基础设施，改善人居环境；合理利用自然资源，提高土地利用效率，科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的发展； 2）加强封山育林，重视改善林分质量，保护生物多样性。 3）加强生态农业建设，实施畜禽规模养殖；提倡使用有机肥，减少农药化肥使用量。 生态环境保护和建设措施 污染控制 生态保护与建设 材料、精细化工等，规模企业125家。

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序号 功能区类 型 功能小区名称 及 编 号 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 建设开发活动环保要求 生态环境保护和建设措施 污染控制 加快旧城改造，2007年生活污水截污率达到60%，近远期环境空气质量达到二级标准、兰云山城镇及工业位于云山街道老城区片，面积18.97江断面水质达到Ⅲ2010年达到70%，2020年达到90%，逐年降低人限制高耗能工业的发展规口集聚对环境的压力。 加强工业企业集聚，实现设施共享，全面实施清洁生产，深化工业污染治理；加强城市基础设施建设，进一步提高城市生活污水处理率；加强街道绿化系统建设，优化建成区功能格局，改善生态环境。 生态保护与建设 25 模，积极发展无污染和低污加快周边水泥生产企业类。总量控制目标：优化发展生态环平方公里，人口55000人，有大小企染新兴产业和高新技术，重环境污染治理；加快废弃到2010年，点源境功能小区 业900多家，工业以冶炼、制药、纺点发展无污染的农副产品矿山生态治理。 COD排放量控制在（Ⅲ2-10781D02） 织、服装业为主。规模企业28家。 加工业，推进工业结构的战加快本区域污染企业的1489.81吨，氨氮排略性调整。 整体搬迁，如三狮立顿、放量控制在131.91凤凰化工、兰溪农药厂等水环境污染一城镇综合发展、吨。 搬迁。 般敏感，酸雨中工业集聚、、污染度敏感 优 化 准 入 上华城镇及工业位于上华街道建成区，面积9.01平优化发展生态环方公里，兰溪城市化重点板块，承担境功能小区 北部人口集聚功能，发展高质量住居（Ⅲ2-10781D03） 区和现代商业。 区 物削减消纳。 近远期城镇环境空限制高耗能工业的发展规气环境质量达到二模，积极发展无污染和低污级标准，区域水体水染新兴产业和高新技术，鼓质达到Ⅲ类。 励发展纺织、成衣、建材、总量控制目标：到机械配件、食品等支柱产2010年，点源COD业；培育天然医药生产基排放量控制在13.49地。压缩化工、制革行业发吨，氨氮排放量控制展规模。重点发展物流等现在2.41吨。 近远期城镇环境空气环境质量达到二赤溪城镇综合优位于兰溪市西南低丘带，赤溪街道建成区，面积6.69平方公里。工业产水环境污染一业有纺织、印刷、建材等；经济发展般敏感，酸雨中总体水平不高；具有一定生态建设基度敏感 础。 城镇综合发展、工业集聚、生态农业建设、污染物消纳功能。 级标准，区域水体水质达到Ⅲ类。 总量控制目标：到2010年，点源COD排放量控制在4.69吨，氨氮排放量控制在0.72吨。 代服务业。 限制高耗能工业的发展规模，积极发展无污染和低污染新兴产业和高新技术，加强发展纺织、印刷、建材品等支柱产业； 发展生态农业，配合重要农产品基地建设，培育农副产品加工业。 严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，近期，COD年削减20%，NH3-N 20%。 纺织印染企业要结合清洁生产和污染治理，减少污水排放。 严格按照产业导向和排近期，COD年削减29.4%、NH3-N30%。 污总量控制新增污染源，利用兰溪城市资源的力量推进城乡一体化，优化产业结构、发展高新高标准建设兰溪新城； 技术产业，加快污染企业利用国家农业综合开发高新示范园区优势，搬迁；近期，COD年削减发展生态城郊农业。 30%、NH3-N25%。 26 完善基础设施，加快城镇化建设，提高区域绿化率，改善人居环境；提早完成街道生态建设指标要求；加强产业集聚，优化产业结构，实施清洁生产，产业发展达到“四节一利用”的要求；发展绿色食品，提高农产品附加值；实施畜禽规模养殖和提高畜禽规模养殖污水治理率；提倡使用有机肥，减少农药化肥使用量。 27 化发展生态功能小区 （Ⅲ2-10781D04）

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序号 功能区类 型 功能小区名称 及 编 号 基本概况 生态环境 敏感性 主要生态 服务功能 生态环境保护目标 建设开发活动环保要求 生态环境保护和建设措施 污染控制 生态保护与建设 近远期城镇环境空限制高耗能工业的发展规位于永昌镇集镇建成区，面积4.67永昌城镇及工业28 优化发展生态环境功能小区 （Ⅲ2-10781D05） 平方公里。永昌街道是兰溪市重要的工业街道、珍珠之乡和农业产业化基地。工农业总产值9.7亿元。纺织行业是传统支柱产业，水产养殖、苗木种植、家禽家畜养殖为农业主导产业。 优 化 准 入 区 灵洞工业及城镇29 优化发展生态环境功能小区 （Ⅲ2-10781D06） 该区域面积3.55平方公里。灵洞为水泥之乡，水泥企业14家，水泥产量约占全省的十分之一，灵洞本地的石灰石资源逐年减少，大气污染较为严重。水泥生产线落后工艺与先进生产线并存，结构调整压力较大。矿山生态环境质量差。 水环境污染一般敏感，酸雨中度敏感 城镇综合优化发展、工业集聚、污染物削减消纳功能。 近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，区域水体水质达到Ⅲ类。 总量控制目标：到2010年，点源COD排放量控制在5.89吨，氨氮排放量控制在0.98吨。 限制高耗能工业的发展规模，积极发展无污染和低污染新兴产业和高新技术，鼓励发展日产5000吨及以上熟料新型干法水泥生产余热发电。 限制新建和扩建日产2000吨及以下新型干法水泥生产线。淘汰禁止水泥机立窑、湿法窑、干法中空窑（生产特种水泥除外）建设项目。 严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，近期，COD年削减COD20%、NH3-N 20。SO2年削减30%。 重点水泥生产企业实行强制性清洁生产审核。 推进工业功能区生态化改造，形成资源循环利用生态产业链。 实施矿山综合整治，开展废弃矿山的生态修复。 城镇综合发展、工业集聚、生态农业建设、污染物消纳功能。 气环境质量达到二模，积极发展无污染和低污严格按照产业导向和排级标准，区域水体水染新兴产业和高新技术，鼓污总量控制新增污染源，质达到Ⅲ类。 励发展纺织服装业，拉长生近期，COD年削减加快集镇环卫基础设施及垃圾中转站建设。 总量控制目标：到产链。利用优势农业资源，COD20%、NH3-N 20%。 加快养殖污染的治理； 2010年，点源COD发展农产品深加工。利用区纺织印染企业要结合清开展赤溪永昌段河道整治。 排放量控制在24.81位优势，鼓励发展房地产洁生产和污染治理，减少吨，氨氮排放量控制业。 在4.09吨。 污水排放。

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第三部分兰溪市生态环境功能区规划图集

第四部分兰溪市生态环境功能区规划说明

目 录

1 总则 .......................................................... 1

1.1规划指导思想 ............................................... 1 1.2规划目标 ................................................... 1 1.3规划编制原则 ............................................... 1 1.4规划依据 ................................................... 1 1.5规划年限 ................................................... 2 1.6规划范围 ................................................... 2 2 自然环境和社会经济状况 ........................................ 3

2.1自然环境概况 ............................................... 3

2.1.1地理位臵 ............................................. 3 2.1.2地质地貌 ............................................. 3 2.1.3气候气象 ............................................. 3 2.1.4水系分布 ............................................. 3 2.1.5土壤与植被 ........................................... 4 2.2社会经济发展现状评述 ....................................... 4

2.2.1社会发展状况 ......................................... 4 2.2.2经济发展现状 ......................................... 5 2.2.3社会经济趋势分析 ..................................... 6 2.2.4区域开发格局 ......................................... 6

3 生态环境功能区要素评价 ........................................ 7

3.1资源与生态环境现状评价 ..................................... 7

3.1.1土地资源 ............................................. 7 3.1.2水资源 ............................................... 7 3.1.3森林资源 ............................................. 8 3.1.4矿产资源 ............................................. 8 3.1.5旅游资源 ............................................. 9

3.1.6生物多样性 ........................................... 9 3.1.7自然灾害 ............................................ 10 3.1.8生态环境现状评价 .................................... 10 3.2生态环境敏感性评价 ........................................ 13

3.2.1水环境污染敏感性评价 ................................ 13 3.2.2地质灾害敏感性评价 .................................. 13 3.2.3酸雨敏感性评价 ...................................... 13 3.2.4生态环境敏感性综合评价 ............................... 14 3.3生态服务功能重要性评价 .................................... 15

3.3.1水源涵养与饮用水源重要性 ............................. 15 3.3.2生态系统产品提供重要性 ............................... 15 3.3.3生物多样性维持与生境保护重要性 ....................... 16 3.3.4生态系统服务功能重要性综合评价 ....................... 16

4 生态环境功能区划分方案 ....................................... 17

4.1区划方法 .................................................. 17 4.2生态环境功能小区命名及分类 ................................ 17 4.3区域生态环境功能分区方案 .................................. 18

4.3.1区域生态环境功能总体定位 ............................. 18 4.3.2兰溪市生态环境功能小区主要污染物总量控制方案 ......... 19

5 区域生态环境功能区分区规划 ................................... 22

5.1禁止准入区 ................................................ 22

5.1.1基本概况 ............................................ 22 5.1.2城头水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A01） . 22 5.1.3大厦口饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A 02） .. 22 5.1.4 小西湖水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A03） .......................................................... 23

5.1.5芝堰水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A07） . 23 5.1.6 东风水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A08） 23 5.1.7洪垄水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A09） . 24 5.1.8龙门下水库饮用水源保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A06) . 24 5.1.9水坑自然保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A04) ........... 25 5.1.10大丘田村渔山尖自然保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A05) 25 5.1.11包坞自然保护生态环境功能小区(Ⅲ2-10781A10) .......... 25 5.1.12衢江兰溪饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A11） 26 5.2限制准入区 ................................................ 26

5.2.1基本概况 ............................................ 26 5.2.2东北部山地水源涵养及水土保持生态环境功能小区（Ⅱ2-20781B01） .............................................. 27 5.2.3 东南部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区（Ⅱ2-20781B02） .............................................. 28 5.2.4西北部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B03） .............................................. 28 5.2.5高潮水库水源涵养与生态保育生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B04） .......................................................... 29 5.2.6兰江洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B05） .......................................................... 30 5.2.7梅溪洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B06） .......................................................... 30 5.3重点准入区 ................................................ 31

5.3.1基本概况 ............................................ 31 5.3.2梅江城镇综合发展与生态工业生态功能小区（Ⅱ2-20781C01）31 5.3.3上华高新技术工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C02） ......... 32 5.3.4游埠城镇综合发展和特色工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C03）33 5.3.5女埠城镇综合发展和生态工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C04）33

5.3.6香溪城镇综合发展生态功能小区（Ⅲ2-10781C05） ......... 34 5.3.7马涧生态工业发展生态功能小区（Ⅲ2-10781C06） ......... 35 5.4优化准入区 ................................................ 35

5.4.1基本概况 ............................................ 35 5.4.3云山城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D02）37 5.4.4上华城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D03）37 5.4.5赤溪城镇综合优化发展生态功能小区（Ⅲ2-10781D04） ..... 38 5.4.6永昌城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D05）38 5.4.7灵洞工业及城镇优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D06）39

6 规划实施保障体系 ............................................ 40

6.1管理政策保障 .............................................. 40 6.2资金投入保障措施 .......................................... 41 6.3技术保障措施 .............................................. 41

兰溪市生态环境功能区规划

1 总则

1.1规划指导思想

以科学发展观为指导，以生态功能区为依据、以环境容量为基础、以总量控制为手段，按照在新形势下实现环境保护工作?三个转变?的要求，从科学保护和持续利用生态环境功能的角度，划定优化准入、重点准入、限制准入和禁止准入区域，明确各区域的生态保护目标、污染物总量控制和产业进入要求，实现有限环境资源的有效调控，确保?治旧控新?目标的实现和环境质量的改善。

1.2规划目标

（1）在明确市域资源禀赋、环境容量、开发程度、主要生态环境问题、成因及其空间分布特征，明确区域生态系统类型及空间分布特征、区域生态系统服务功能空间格局基础上，划定生态环境功能小区。

（2）通过进行生态环境功能区分区规划，找出制约各功能小区经济发展和环境保护的主要限制因子，提出污染物总量削减计划与主要措施，明确限制性产业与相关行业的环保准入门槛、不合理产业的调整方向，以及环保执法和区域环境管理的重点。

1.3规划编制原则

（1）保护优先、预防为主、防治结合的原则

加强重要生态功能区的保护，加快对受破坏地区的治理和恢复。城镇建设和产业发展要符合生态环境保护的总体要求，确保?治旧控新?目标的实现和环境质量的改善。

（2）统筹发展、重视协调的原则

坚持科学发展观，以人和自然和谐为主线，按照?五个统筹?的要求，着眼于市域未来的可持续发展，遵循自然客观规律和经济发展规律，坚持环境改善与经济发展同步。

（3）实事求是、因地制宜的原则

从市域实际出发，根据其资源与生态环境特征、社会经济发展水平和存在的主要问题，科学合理规划，提出符合当地实际的总量控制目标和产业发展环保准入条件。

（4）可操作性与前瞻性相结合的原则

县级生态环境功能区规划是国家级、省级规划的细化与落实，应突出可操作、易实践的特点，满足环境管理方式需求，为制定差别化的分区管理政策提供依据。同时，根据发展需要，区域内部区位结构今后一个时期仍将变迁，功能区划要分析这种变迁趋势，体现前瞻性。

（5）与其它规划相协调、衔接的原则

生态环境功能区规划在注重与上一级规划相协调的同时，做好与其它相关规划尤其是生态市建设规划的衔接工作，确保规划的顺利实施。

1.4规划依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》及国家有关法律法规与标准； （2）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）； （3）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； （4）《浙江省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》； （5）《浙江省环境保护‘十一五’规划》（2006-2010年）；

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兰溪市生态环境功能区规划

（6）《浙江省生态功能区划》；

（7）《浙江省县（市、区）生态环境功能区规划技术导则》； （8）《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》； （9）《金华市城市总体规划》； （10）《金华生态市建设规划》； （11）《金衢丽产业带发展规划》；

（12）《钱塘江流域水污染防治?十一五?规划》；

（13）《兰溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006-2010年）；

（14）《兰溪生态市建设规划》（2003-2020年）；

（15）《兰溪市土地利用?十一五?时期及2020年土地资源保护利用目标与布局研究》（2006-2020年）；

（16）《兰溪市土地利用总体规划》（修编）； （17）《兰溪市总体规划》（2004-2025年）； （18）兰溪市其他相关专业规划。

1.5规划年限

基 准 年：2005年 规划年限：2006 ~ 2020年 近 期：2006 ~ 2010年 远 期：2011 ~ 2020年

1.6规划范围

兰溪市整个行政区域，面积1310平方公里。

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兰溪市生态环境功能区规划

2 自然环境和社会经济状况

2.1自然环境概况

2.1.1地理位臵

兰溪位于浙江中部偏西，地处金衢盆地西北边，钱塘江中游，衢江、金华江、兰江三江汇合处。南与金华市婺城区和金东区接壤，西南连接龙游县，西北毗邻建德市，东北与义乌市、浦江县交界。 2.1.2地质地貌

兰溪地质构造处于江（山）绍（兴）断裂带北侧，属浙西钱塘台拗南缘一部分。西北部及西部主要是华夏系，仅在大盘山西侧有新华夏系，东南部由于东西向构造的干扰，形成联合S形构造。兰溪地层以中生界陆相红层沉积岩为主，多为紫红色砂岩、粉砂岩和砾岩，河谷平原出露地层为第四系的冲击、沉积物。出露的岩体主要有晋宁期和燕山晚期侵入的酸性、中酸性、中性岩体和晚侏罗世侵入的中酸性、酸性次火山岩体，总面积约48.2平方公里。

受山脉、江河、溪流的分割，兰溪地形特征东部高，西部次高，中部低，呈阶梯状下降，属浙中盆地地貌。衢江自西而东、金华江自南向北，在市区西南部汇合为兰江，三江把全市划分成东、南、西北三部分，形成东北山地丘陵区、西部浅丘广谷区、中部冲积平原区。地貌类型有河谷盆地、丘陵与山地，其中以山地和丘陵为主，有822平方公里，占62.7％，河谷盆地（平原）403平方公里，占30.8％，水面85平方公里，占6.5％，俗称“六山一水三分田”。境内大盘山海拔1312米，为全市最高峰。 2.1.3气候气象

兰溪属中亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，无霜期长，

夏秋高温，冬春寒潮，梅雨伏旱明显，光照充足且光热互补。全市年平均气温17.7℃，极端最高气温41.4℃（2003年7月30日），极端最低气温-8.2℃（1970年1月15～16日）。多年平均降水量1438.9毫米，各月分配很不均匀，4-6月梅雨期雨量占全年的44.4％，而7-9月干旱期雨量仅占全年的22.8﹪，往往造成旱灾；在山区、盛夏多雷阵雨，降水量有随高度升高而增加的趋势。年平均蒸发量为1493.4毫米，年平均相对湿度77.00﹪，平均年日照时数2013.7小时。全年无霜期265天。风向季节性变化明显，冬季多偏北风，夏季多东南风，全年最多风向为NNE（东北偏北），年平均风速2米/秒。 2.1.4水系分布

境内河流属钱塘江水系，主要由?三江五溪?组成。三江为金华江、衢江、兰江。五溪指集水面积l00平方公里以上的五条“三江”一级支流，即为梅溪、赤溪、甘溪、马达溪、游埠溪。兰溪水系一、二级支流繁多，集水面积l0平方公里以上的有34条。

三江中，金华江为钱塘江的干流，流经金华后入境，于市区西南马公滩汇入兰江，全长194.5公里，流域面积6781.6平方公里，在兰溪境内汇集马达溪、太子溪、龚溪、扬溪、方溪等支流，范围包括灵洞乡和原马达镇全部。衢江为钱塘江上游，流经常山、衢州、龙游后入境，于市区西南与金华江汇合入兰江，河流全长为257.9公里，流域面积11477.2平方公里。市境内汇入衢江的主要支流有游埠溪、赤溪等，范围包括诸葛、水亭、永昌、赤溪等乡镇街道。兰江为钱塘江中段，从市区马公滩至建德梅城止，全长44.6公里，河床最宽处约1000米，流域面积为7990.3平方公里。在市境内至将军岩长22.5公里，流域面积为851平方公里。汇入兰江的支流主要有梅溪、七都溪、大溪、浒溪、石骨山溪、香溪、猫儿溪、甘溪、穆坞溪等。

五溪中，马达溪位于市境南部，发源于金华县青峰山，在市境下华汇入金

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