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安全生产许可证申请附件材料目录

（一）、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录

1、公司各级组织职能人员安全生产责任制

为了认真贯彻执行建设部建标[1999]79号（建筑施工安全检查标准）的文件精神，切实做好劳动保护，加强安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，坚持管生产必须管安全的原则，结合公司实际情况，建立健全安全生产职责范围，特制定如下安全生产责任制：

经理安全生产责任制

经理是企业的劳动保护和安全生产的第一负责人，对本企业安全生产全面负责。

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定；

2、负责落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属单位行政正职抓好安全生产工作；

3、健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；

4、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安措费用；

5、按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；

6、加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。

副经理安全生产责任责任制

副经理在经理的领导下，对分管业务范围内的安全生产负责。

1、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

2、组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；

3、组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

4、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

5、负责分管部门的安全生产教育与考核工作；

6、规定职责范围内的组织事故的调查处理，并及时向上级报告；

7、定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

总工程师、副总工程师

安全生产责任制

总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，副总工程师对分管业务范围内的安全技术问题负责。其职责是：

1、组织开展技术研究工作，积极采用行进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；

2、审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时制订相应的安全技术措施；

3、审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

4、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

（项目经理）施工员的安全责任制

1、对所负责的工程项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止违章冒险作业，对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施如：机、电、架子、井架、四口五临边等的完整、齐全、有效，是否符合安全要求负有责任。

2、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案，如施工防碍时，须进行修改变动，必须经原编制、审批单位批准、特别要做好有针对性的局面安全技术交底，生产与安全发生矛盾时必须服从安全。

3、领导所属队组搞好安全活动，对新进职工要进行上岗前安全知识教育，组织队组进行学习有关安全生产操作规定和执行队组安全自查制度，落实整改措施，教育工人正确使用防护用品。

4、发生重大伤亡事故和重大未遂事故要保护好事故现场，立即汇报，并组织进行抢救，积极参加事故调查、分析、制订改进措施，贯彻落实执行。

5、负责对脚手架、井架、各处机械、电气设备的验收工作，合格后办理交接手续，方可交工人使用。

专职安全员安全生产责任制

1、贯彻执行【建筑企业安全生产工作条例】及有关安全技术劳动保护法。

2、做好安全生产的宣传教育工作和管理工作，总结交流推广先进经验。

3、经常深入工地指导队组安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的安全问题，提出改进意见和措施。

4、组织安全活动和定期检查。

5、让有关部门共同做好新工人特殊工种工人的安全技术训练、考核、发证工作。

6、进行工伤事故的统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

7、直到违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产并报告领导处理。

8、对违反条例和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有机越级上告。

队组兼职安全员的安全责任制

1、模范执行各项规章制度和意见，协助队组做好安全工作，接上级和专职安全员的业务指导，协助队组学习记录和处理小事故，协助搞好新工人安全知识教育。

2、及时发现和处理事故隐患，本人和队组不能处理的，要及时上报，参加事故分析处理和安全检查，并提出防范措施。

3、有权制止他人违章作业，有权抵制上级违反安全的指令和越级上告违章指挥的行为。

4、维修、保养或指定专人管理本队组的安全用品，设施标志等器材。

班组长的安全责任制

1、认真遵守各项规程、制度、根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排好工作，对所属范围内工人在生产中的安全健康负责。

2、组织搞好安全活动，开好班前会议和交底工作，对新调入的新工人进行现场安全教育，并在未熟悉工作环境前指定专人管好他们的人身安全，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电、架子等，有权拒绝违章指令。

3、经常检查现场安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决要采取临时控制措施，教育全班同志坚持岗位，严格执行安全规程和制度。

4、发生工伤事故要详细记录，并及时上报，发生重大伤亡事故要保护现场，立即上报，并参加调查，分析原因，提出改进意见。

5、支持队组安全员工作，及时采纳正确意见，发挥班组职工共同搞好安全生产，做好上、下班的交班工组和自检工作。

工人的安全责任制

1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全活动，接受安全教育。

2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。

3、正确使用防护用品和安全设施，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

5、有权越级报告有关违反安全生产的一切情况。遇有危及人身安全而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。

建筑登高作业人员安全责任制

1、作业人员必须年满十八周岁以上，五十五周岁以下，具有本种作业所需的文化程度和安全操作技术基础知识及实践经验，工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。

2、从事特种作业的人员，必须接受安全教育和安全技术培训，考试合格发给操作证，方准独立操作。

3、高空作业人员必须扣好安全带、安全帽、防护鞋并派专人负责监督。

4、凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的作业即称为高处作业。

5、施工场地应设警戒区，派专人监护，施工时有可能有坠落的物体应一律现行撤处或加以固定。

6、严格按照施工组织设计中的规定操作，对搭设脚手的材质、材料、扣件、扎丝都要仔细认真检查，搭设的指称应付和验收标准中规定的要求。

7、酒后不准登高，身体情绪不佳不准登高，另外在登高作业时不得打闹，以防不测事件发生。

8、按国家规定登高作业人员必须进行定期复审，不合格者可在两个月内再进行一次复审，仍不合格者，收缴操作证，凡未经复审者，不得继续独立作业。

金属焊接（气割）作业人员

岗位责任制

1、年满18岁，经过专门培训，考试合格发给操作证，方准独立操作。

2、进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，在高空作业必须系安全带。

3、工作前必须检查电焊线接线，电源匝刀，是否合理有效，氧气瓶、乙炔瓶安全罩、压力表、割具是否完好准确，确认安全有效后方准使用。

4、电焊、气焊、气割工作场地及周围严禁有易燃易爆或有毒物品，必须考虑到操作时飞溅的火花所落的范围，做好切实可行的防护设备，使工地场所禁止明火，应配备消防器具，灭火器材。

5、氧气瓶、乙炔瓶不得放在一起，必须相距1米以上，搬运时，严禁敲打、振动，避免高温照射，操作人员离开时应关闭氧气、乙炔阀门。

6、按国家规定进行定期复审，不合格者可在两个月内进行一次复审，仍不合格者，收缴操作证，凡未经复审者，不得继续独立作业。

电工岗位责任制

1、年满18岁，经过专门培训，考试合格发给操作证，方准独立操作。

2、进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，在高空作业必须系安全带。

3、工作前必须检查仪表、工具等，确认完好方准使用。

4、电器设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动机必选规定接零接地，并设置单一开关，遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。

5、施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况时必须停电检查，不得在运转中修理。

6、电气设备试运转，应严格按照单项安全技术措施进行，运转时不准擦洗和修理，严禁将头、手伸入机械行程范围内。

7、按国家规定进行定期复审，不合格者可在两个月内进行一次复审，仍不合格者，收缴操作证，凡未经复审者，不得继续独立作业。

治安保卫责任制

1、工程队应在暂住人口到达后三天内，带暂住人口花名册、身份证到派出所办理登记、发证手续，按规定交纳暂住人口管理费及治安保证金。

2、建立暂住人口管理组织，配备专职管理人员，加强对暂住人口的管理，工程队对必须每日有专职管理现场指挥。

3、切实贯彻“谁用工、谁负责”原则，不得雇用无身份证、来历不明人员，发现问题及时向派出所报告。

4、现场所用暂住人口变动情况应当天报告派出所，工地联防点，防止各类违法行为，不得包庇犯罪或提供违法犯罪场所。

5、协助派出所做好不定期地清查。

6、现场外来人员夜间不得外出，不得有扰民行为，不得打架斗殴，不得聚众赌博，不得有违法犯罪行为。如有违反上述规定，公司对该工程实行1000-5000元不等的处罚。

7、现场负责人应搞好现场物资保卫、防止被盗。

各部门安全生产责任制

一、安全部门安全生产职责

1、贯彻执行国家和政府关于安全生产和劳动保护的政策、法规和公司的安全生产规章制度，做好安全生产的管理工作和宣传教育工作，总结交流推广先进经验。

2、经常深入基层、现场，帮助指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，研究生产中的不安全因素，提出整改意见和措施。

3、定期组织安全生产检查和安全活动，及时向领导和上级有关部门汇报安全生产情况。

4、参加审查施工组织设计（施工方案和编制安全技术措施计划），并对贯彻执行情况进行督促检查。

5、制止违章指挥和违章作业，遇到严惩险情有权暂停生产并报告领导处理。对违反条例和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

6、做好新工人、换岗工人，特殊工种工人的培训教育、考核、发证工作。

7、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查处理，提出整改措施。

二、技术部门安全生产职责

1、严格按照国家安全技术规定、规程和标准，编制设计施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全操作规程及工法。

2、编制施工组织设计（施工方案）中，必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生。

3、对安全设计进行技术鉴定，负责安全技术科研项目的职工提出的有关劳动保护，安全生产方面的合理化建议及革新项目的研究审核和技术核定。

三、生产计划部门安全生产职责

1、合理组织生产，贯彻安全生产的规章制度，执行施工组织设计（施工方案）中所规定的安全技术措施，加强现场标准化管理，建立安全施工文明施工的良好秩序。

2、在生产调度过程中，遇到生产与安全发生矛盾时，应服从安全生产的要求，并及时向安全部门反映。

3、对分包单位签订工程合同时，应会同安全部门同时签订安全生产合同，并负责督促分包单位实施。

4、加强对劳务队伍的安全管理，督促用工单位严格执行“谁用工，谁负责”的原则，必须与劳务队伍签订内部安全分包协议，并把劳务队伍的安全管理纳入用工单位的安全管理范围。

四、设备部门安全生产职责

1、制定公司所有机械设备的安全操作规程和安全管理制度。

2、对各类机械设备必须配齐安全保护装置和安全设施，并按规定严格执行检查、维修、保养制度，确保安全运转。

3、做好特殊工种工人的培训教育、考核、发证工作，确保持证上岗操作。

4、定期组织各类设备的专项安全检查，参加调查处理各类与设备有关的事故，并作出有关技术鉴定。

五、材料部门安全生产职责

1、确保供应各类技术安全措施所需的物资和有关改善劳动保护措施，改善劳动条件的物资。

2、对劳动保护用品及安全防护设施的采购、保管、发放，必须按规定保证质量，并进行定期检查，按期更新报废。

3、加强仓库人员教育，督促执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。

六、劳动工资部门安全生产职责

1、会同有关部门做好新工人、换岗工人、特殊工种工人的培训、教育、考核、发证工作。

2、督促生产部门注意职工劳逸结合，严格控制加班加点。

3、招收新工人时，对不符合条件的人员（如童工、患有不适合现场施工的疾病者）不得招工，经体验合格后方可招收。

4、掌管好劳动防护用品和防降温物品费用的发放标准。

5、审核安全生产资金发放并监督实施。

6、做好工伤事故的善后处理工作，做好因工伤致残或患有职业病职工的工作安排。

七、宣传教育部门安全生产职责

1、把安全生产教育纳入全员培训规划中，配合有关部门对各级领导干部和安全技术人员进行安全生产知识讨论和业务培训。

2、组织职工的安全技术培训。

3、开展各类安全生产宣传教育活动。

八、保卫部安全生产职责

1、督促与协助施工部门（生产车间）建立好施工现场（车间）防火组织和管理制度，完善防火设施

2、督促与协助施工部门和生产车间做好安全生产、治安保卫工作。

3、督促有关部门做好危险品和易燃品的储存和保管工作。

工会安全生产职责

1、向职工宣传国家劳动保护政策、法令及企业安全生产规章制度，对职工进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。

2、督促和协助企业行政贯彻执行各项劳动保护法法令规程和规定，及时解决生产中的有关安全卫生方面的问题，不断改善劳动条件。

3、监督检查企业劳动保护经费的提取和保护措施计划落实，经常检查劳动保护设施状况，发现问题及时指出，并督促有关部门立即整改，使其保持完好状态。

4、督促企业行政按规定发放劳动保护用品，认真执行国家关于职工工作时间和休息时间的规定，制止危害职工安全健康的加班加点。

5、组织开展多种形式的安全宣传教育和安全生产竞赛活动。

6、组织开展安全生产示范岗和安全生产监督岗活动。

7、参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，协助查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，并提出对事故责任人的处理意见。

十、财务部门安全生产职责

1、按照规定提取劳动保护经费，并督促有关部门合理使用。

2、对企业审定的劳动保护安全技术措施计划所需经费，列入年度计划，按需要支付。

十一、行政部门安全生产职责

1、关心职工生活，为职工的食、宿提供良好服务，宿舍做到整洁、卫生，食堂供应卫生可口的饭菜。

2、做好施工现场的茶水、饭菜供应工作，做好夏季防暑降温的饮料供应工作。

3、对新工人进行健康检查，对职工定期进行健康检查。

4、督促施工现场搞好环境卫生。

5、督促食堂搞好食品卫生，配合有关部门做好防暑隆温和防冻抗寒工作。

6、提出职业病预防和改善卫生条件的措施。

2、安全生产管理制度

1）、安全生产责任制

为了贯彻执行“安全生产预防为主”的方针，切实加强安全生产管理工作，保证职工在生产过程中的安全和健康，促进生产的发展，并切实认真执行建设部（建标[1999]79号）《建筑施工安全检查标准》。公司、项目部各级领导和职能部门及专职安全员都应明确其责任，切实做到“五同时”、“四落实”、“四不放过”。公司的技术、质量、财务、安全设备部等在各自的业务范围内，对切实安全生产要求负责。

公司安全设备部在主管经理的直接领导下开展施工安全管理工作和监督指导工作。

项目部专职安全员在工程部、安全设备部及主管生产、安全副总经理领导下，实施安全管理的检查、指导和监督密切配合公司的有关安全生产活动进行工作。

工程项目部经理应亲自领导安全管理工作，实施对职工的安全教育，制定、落实安全纪委和安全措施，负责施工中的安全生产。

每个职工应自觉遵守安全生产规章制度以及国家有关建筑安装工人安全技术操作规程进行工作，不违章作业，爱护和使用好机械设备及个人的劳动用品。

2）、安全宴会教育工作制度

安全教育工作是提高干部、职工对安全生产的认识和提高安全技术水平的一项重要工作。应当列入各项工作的议事日程，做到经常化、

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