济南市2007年军转干部考试真题及答案

2007 年济南市考试考核分配转业干部考试市直单位试题

一、单项选择题（每题0 . 5 分，共20 分）

1 ．党的十一届三中全会以来，我们党在发展问题上经历了从“发展才是硬道理”到“把发展作为党执政兴国的第一要务”，再到科学发展观的认识过程。这表明（ ）。

A ．先进的科学的社会意识对社会存在起推动作用 B ．事物的变化发展是内因和外因共同作用的结果 C 思问题、办事情必须坚持一切从实际出发

D ．我们党对让会主义现代化建设客观规律认识不断深化

2007年6月13日《人民日报》载文强调，广川作为省会城市和珠三角中心城市，在全省发展全局中发挥带头示范作用，应该集中体现在更好地坚特科学发展观、促进社会和谐上。这就要求必须树立起与科学发展观相适应的政绩观，为了追逐眼前的GDP 而置环境于不顾，甚至栖牲子孙的利益，这不是政绩，而是最大的败绩。

据此回答2 、3 题：

2 ．从哲学角度看，存在不同政绩观的原因在于（）。 A ．立场不同，利益立足点不同 B ．观察与思考问题的方法不同 C ．知识构成不同 D ．仁者见仁，智者见智

3 ．之所以要树立起与科学发展观相适应的政绩观，是因为（）。 A ．人们能够正确地反映客观事物 B ．意识能够促进客观事物的发展 C ．意识能够反作用于客观事物

D ．正确意识能够指导人们有效地开展实践活动

2007 年年5 月4 日《 人民日报》 报道，甘肃省石羊河流域水资源已经严重超载，流域生态环境日趋恶化，危害程度和范围日益扩大。下游民勤县的生态恶化

程度已极其严峻，其湖区北部已显现“罗布泊”景象，部分居民因无法生存而沦为生态难民，远走他乡。 据此回答4 、5 题：

4 ．上述材料中的事实表明（）。

① 任何事物都不是孤立存在的② 事物的因果联系具有普遍性③ 任何现象之间都存在因果联系④ 规律具有不可违抗性

A ．① ②③ B ．① ②④ C ．① ③④D ．②③④ 5 ．上述材料启示我们（）。 A ．世界上任何事物都是变化发展的

B ．规律是客观的，又是可以被人们认识和利用的 C ．整体居于主导地位，统率着部分 D ．要坚持科学发展观，按客观规律办事

从第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射成功到中国航天员两度飞天，从成功发射28 颗国外制造的卫星到首次出口整颗卫星… … 长征系列火箭的一次次壮美腾飞，让中国航天事业实现了从无到有、从弱到强的一个个历史性跨越。星河灿烂的浩瀚天空，见证了一个国家和民族自力更生、不懈奋斗的辉煌历程。 据此回答6 、7 题：

6 ．我国航天领域自力更生、不懈奋斗的历程表明（）。 A ．矛盾是推动事物发展的根本动力

B ．事物的发展是内因和外因共同起作用的结果 C ．内因是事物变化发展的根据 D ．外因是事物变化发展的必要条件

7 ．长征系列火箭的一次次壮美腾飞，让中国航天事业实现了从无到有、从弱到强的一个个历史性跨越。这表明（）。 A ．事物的发展是量变和质变的统一 B ．要坚持适度的原则

C ．事物的发展是前进性与曲折性的统一 D ．主要矛盾在事物发展中起决定作用

8 . “三个有利于”的判断标准是由（）提出来的。 A ．毛泽东B ．周恩来C ．邓小平D ．江泽民 9 ．邓小平理论的精髓是（）。

A ．解放生产力，发展生产力B ．解放思想，实事求是C ．坚持党的基本路线和基本纲领D ．坚持四项基本原则

10 ．关于发展的问题，邓小平同志提出了一系列的重要思想。下列不是小平同志提出的是： A ．发展才是硬道理

B . “两手都要抓，两手都要硬” C ．发展是党执政兴国的第一要务

D ．社会主义的根本任务是解放和发展生产力

为改变市场上95 ％的空调能效仅为“及格”的局面，国家标准委、发改委计划于2007 年3 月，将空调的能效门槛由现行的5 级（能效比2 . 6 ）提高到2 级（能效比3 . 2 ）。据预测，新标准一旦实施，将对行业产生巨大的影响，市场上的空调厂家将从现在的200 多家减少到50 多家。据此回答11 、12 题： 11 ．国家提高空调能效门槛（）。 ① 是对经济进行宏观调控的表现 ② 目的是提高企业的经济效益 ③ 是实现企业优胜劣汰的基本途径 ④ 有利于建设资源节约型社会

A ．① ② B ．②③ C ．③ ④ D ．①④

12 ．面对国家政策的上述变化，空调企业最佳的应对方式是（) o A ．主动从空调生产领域退出 B ．通过技术创新降低空调的能耗

C ．降低生产空调的个别劳动时间 D ．重视出口，积极开拓国际市场

目前，我国耕地总面积下降到18 一27 亿亩，进一步逼近18 亿亩的红线。土地是财富之母，如果18 亿亩的红线守不住，将威胁到国家的粮食安全，危及子孙后代。

据此回答13 、14 题：

13 ．之所以要守住18 亿亩的红线，是因为（）。 A ．农业是我国的第一产业

B ．农业是其他物质生产部门存在与发展的必要条件 C ．我国农业的基础地位仍然比较脆弱， D ．土地是最重要的农业资源

14 ．要解决材料中存在的问题，就必须（）。 A ．实施最严格的耕地保护政策 B ．实施退耕还林还草政策

C ．走发展高产、优质、高效、生态、安全农业的道路 D ．发挥科学技术在农业生产中的作用 15 . “三个代表”的准确表述是（）。 A ．我们党要做生产力、文化和人民群众的代表

B ．我们党要始终代表先进生产力，始终代表先进文化，始终代表人民群众 C ．我们党要始终代表中国的先进生产力，始终代表中国的先进文化，始终代表中国最广大的人民群众

D ．我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益

16 ．胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出：“三个代表”重要思想的本质是（）。 A ．解放思想，实事求是，与时俱进

B ．立党为公，执政为民

C ．体现时代性，把握规律性，富于创造性 D ．立党之本，执政之基，力量之源

17 ．创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新包括理论创新、制度创新、技术创新、文化创新及其他方面的创新。在各项创新中处于先导地位的是（）。 A 科枯创新B ．制度创新C ．文化创新D ．理论创新 18 ．科学发展观第一要义是（）。

A ．发展B ．以人为本C ．统筹兼顾D ．全面、协调、可持续

19 ．胡锦涛总书记在“6 . 25 ”讲话中提出了四个“坚定不移”，其中（）是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命。 A ．解放思想 B ．改革开放 C ．科学发展，社会和谐D ．全面建设小康社会

20 ．党的十七大报告在党的十六大报告确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国的发展提出新的更高的要求：“发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现（）到二O 二O 年比二000 年翻两番。”

A ．国民生产总值B ．国内生产总值

C ．人均国民生产总值D ．人均国内生产总值

21 ．十七大报告首次提出（) ，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

A ．物质文明B ．精神文明C ．政治文明D ．生态文明

22 ．社会建设与人民幸福健康息息相关。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要加快推进以（ ）为重点的社会建设。 A ．新农村建设B ．改善民生

C ．促进社会公平正义D ．转变经济发展方式

23 ．马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以（）为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构建社会主义核心价值体系的基本内容。

A ．反腐倡廉B ．改革创新C ．社会和谐D ．科学发展

24 ．宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本任务和根本制度，是国家的根本大法，具有（）。 A ．最高法律效力B ．最低法律效力

C ．与普通法同等的法律效力D ．一般法律效力 25 ．因紧急避险造成损害的，( ）承担民事责任。 A ．紧急避险人B ．引起险情发生的人

C .第三人D ．紧急避险人和引起险情发生的人共同 26 ．因正当防卫造成损害的，( ）承担民事责任。 A ．承担B ．不承担C ．部分承担D ．受害人承担 27 ．法定继承人的第一顺序是（）。

A ．配偶、岳父母、子女B ．兄弟、姐妹、祖父母 C ．父母、子女、姐妹D ．配偶、子女、父母

28 ．王某因犯诈骗罪，被判处有期徒刑6 年。刑罚执行2 年后，因确有悔过表现，某县人民法院审核裁定缩短为5 年有期徒刑，这是对王某（）。 A ．从轻处罚B ．减轻处罚C ．减刑D ．改判 29 ．下列关于计算机病毒的叙述中，错误的是（）。 A ．计算机病毒是一个标记

B ．计算机病毒是人为编制的一种程序

C ．计算机病毒可以通过磁盘、网络等媒介传播、扩散 D ．计算机病毒具有隐蔽性、传染性和破坏性 30 ．下面正确的电子信箱地址是（）。

A . www.http://www.wodefanwen.com/ B . www@126.com C . name@tom@com D . user@sohu.com

31 ．下列关于计算机软件版权的说法，正确的是（）。 A ．受法律保护的计算机软件不能随便复制 B ．计算机软件受法律保护是多余的 C ．正版软件太贵，软件能复制就不必购买 D ．正版软件只要解密就能随便复制

32一台电脑的基本配置如下：P4506 、160G ( 7200rpm ）、512MB 等，其中160G ( 7200rpm ）指的设备是（）。 A ．内存B ．硬盘C . CPU D ．显卡

在全国人大常委会就劳动合同法草案向社会广泛征求意见时，共收到各地群众的意见共191849 件，用人单位、社会团体、专家学者、普通劳动者都积极参与，其中65 ％的意见来自基层。全国人大常委会根据群众意见对草案进行了修改。 据此回答33 、34 题： 33 ．上述事实说明（）。

A ．全国人大常委会是全国人大的常设机关 B ．我国社会主义民主不断完善与发展 C ．人民代表大会是我国的根本政治制度 D ．民主与专政是辩证统一的

34 ．全国人大常委会实行开门立法——在征求公民意见和建议的基础上立法，这说明（）。

A ．人民代表大会制度实行民主集中制原则 B ．人民代表大会统一行使国家权力

C ．实行人民代表大会制度有利于保证中央与地方权力的统一 D ．国体决定政体，政体反映国体

2007 年5 月21 日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持会议审议《 兴边富民行动“十一五”规划》 时强调，党中央、国务院历来高度重视民族工作，关心边疆民族地区发展。实施兴边富民行动，是加强新形势下民族工作的一个重要举措，是加快边境地区发展的一个重要载体，是得民心顺民意的一项德政工程。

据此回答35 、36 题：

35 ．实施兴边富民行动，促进各民族的共同繁荣（）。 A ．是实现民族平等、团结的物质保证 B ．是实现民族平等的前提条件 C ．是实现民族团结的政治基础 D ．是中华民族的最高利益

36 ．党中央、国务院历来高度重视民族工作，这是因为做好民族工作( ）。 ① 有利于提高我国的综合国力

② 是实现国家统一、繁荣、昌盛的重要保证 ③ 有利于保障少数民族人民享有高度自治权 ④ 是各族人民的共同愿望

A ．①②③ B ．①②④ C ．①③④ D ．② ③ ④ 阅读下面的公文文稿，回答后面的问题（37 一40 题）

济南市人民政府关于加强行政监察工作的意见

济政发[2007]45 号

各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：

为深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强政府机关执政能力建设，推进依法行政和廉政勤政，现就进一步加强行政监察工作提出如下意见： （以下略） 特此建议，请照办

二00 七年十一月十五日

37 ．本公文标题应为（）。

A ．济南市人民政府加强行政监察工作的意见 B ．济南市人民政府关于加强行政监察工作的意见 C ．济南市人民政府关于加强行政监察工作的建议 D ．济南市人民政府关于加强行政监察工作的批示 38 ．木公文发文字号应为（）。

A ．济南市（2007 ) 45 号B ．济政发［2007 ] 045 号 C ．济政发（2007 ) 45 号D ．济政发［2007］ 第45 号 39 ．本公文结束语应为（）。

A ．特此建议，请照办B ．特此建议，请执行 C ．特此建议D ．应删去

40 ．若对本公文加盖印章不正确的做法是（）。 A ．加盖印章应上距正文1 行之内 B ．印章应端正、居中下压成文日期 C ．印章用红色

D ．当印章下弧有文字时采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上 二、多项选择题（每题1 分，共20 分）

注意：错选或多选均不得分，少选但选择正确的每项得0 . 5 分。

41 ．唐代诗人顾况写道：“冬青树不挂凌霄，岁晏花凋树不凋。凡物各自有根本，种禾终不生豆苗。”这首诗蕴涵的哲理有（）。 A ．事物变化发展的根据是内原因 B ．量变是质变的前提和必要条件

C ．规律是事物运动过程中本身所固有的本质的必然的联系 D ．特殊的矛盾构成了一切事物区别于他事物的特殊本质

42 ．邓小平指出，建设社会主义（）。

A ．必须把马克思主义的普遍真理同本国具体实际相结合 B ．要一切从实际出发，走自己的路

C ．要实施工业反哺农业，城市支持农村的方针 D ．必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的优秀成果

43 ．邓小平在阐述社会主义本质和根本任务是，曾经指出（）。 A ．革命是解放生产力，改革也是解放生产力 B ．马克思主义最注重发展生产力

C ．社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化 D ．贫穷不是社会主义，社会主义就是消灭贫穷

44 ．邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段，因为它（）。 A ．开拓了马克思主义的新境界

B ．把对社会主义的认识提高到了新的科学水平

C ．对当今时代特点和总体国际形势作出了新的科学判断 D ．形成了新的建设以中国特色社会主义理论的科学体系

45 ．我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。下面关于市场经济的正确认识是（）。

A ．市场经济是社会化的商品经济

B ．市场经济是自由竞争、不受限制的经济 C ．市场经济是实现资源优化配置的一种有效方式 D ．市场经济是市场在资源配置中起基础作用的经济 46 ．社会主义初级阶段的私营经济（）。 A ．是社会主义市场经济的重要组成部分 B ．是公有制经济的组成部分

C ．其生产经营活动与公有制经济有着密切联系 D ．受国家法律的保护并要在法律所规定的范围内活动

47 ．为政之重在于安民，安民之要在于察其疾苦。这就要求执政的中国共产党（）。

A ．按照“三个代表”重要思想的要求始终代表最广大人民群众的根本利益 B ．真正落实好为人民服务的宗旨

C ．坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线 D ．坚决查处腐败现象，密切党群关系

48 . 2007 年4 月12 日，中国总理温家宝本着《 为了友谊与合作》 访问日本，温总理在发表演讲时说：“中国政府和人民历来坚持向前看，一贯主张以史为鉴，面向未来，强调以史为鉴不是要延续仇恨，而是为了吸取历史教训，更好的开辟未来。中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展的道路，推动建设和谐世界的决心永远不会改变。”材料体现出我国对外政策的基本点是（）。 A ．加强与第三世界国家的团结和合作，是我国对外关系的基本立足点 B ．坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策 C ．和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则 D ．建立多极化的国际关系是我国对外关系的基本目标

49 . 2007 年5 月14 日，第六届世界卫生大会再度拒绝了极少数国家提出的台湾成为世界卫生组织“成员国”的涉台提案。这是世卫大会连续第十一次拒绝涉台提案。这表明（）。

A ．台湾作为中国一个省，无权加入政府间国际组织 B ．台湾已完全失去存在的国际空间 C ．台湾地区无权加人任何国际组织

D ．世卫组织是政治性世界性政府间国际组织

50 十七大报告指出，我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答（）等重大理论和实践问题，不断推进马克思主义中国化，坚持并丰富党的基本理论、基本路线和基本经验。 A ．检验真理的标准是什么

B ．什么是社会主义，怎样建设社会主义 C ．建设什么样的党，怎样建设党 D ．实现什么样的发展，怎样发展

51 ．合理的收人分配制度是社会公平的重要体现。党的十七大报告提出（）。 A ．坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 B ．初次分配效率优先、兼顾公平，再次分配注重公平、兼顾效率 C ．健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度

D ．逐步提高居民收人在国民收人分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重

52 ．在新的形势下，必须加快完善社会保障体系。其重点是（）。 A ．积极支持商业保险B ．完善基本养老制度

C ．完善最低生活保障制度D ．完善基本医疗保险制度

53 ．从今年4 月起，我国政府对一次性用筷、实木地板征收5 ％的消费税。这一规定（）。

A ．符合当前我国的资源国情 B ．根本目的是增加财政收人

C ．有利于引导人们合理开发和利用资源 D ．有利于建设环境友好型社会 54 ．我国基层群众性自治组织有（）。

A ．街道办事处B ．居民委员会C ．村民委员会D ．区公所 55 ．下列哪些是公民的政治权利和自由（）。 A ．选举权和被选举权B ．言论自由 C ．宗教信仰自由D ．出版自由

56 ．关于违法行为，下列表述正确的是（）。

A ．法律上无效的行为必须是违法行为 B ．有些行为虽不合法，但也并不违法 C ．违反道德的并不一定是违法行为 D ．违法行为并不一定违反道德

57 ．宪法是全体公民的最高行为准则，下列选项中能体现这一规定的是（）。 A ．退休人员的生活受到国家和社会的保障 B ．成年子女有赡养、扶助父母的义务 C ．国家鼓励自学成材

D ．禁止执法机关非法搜查公民的身体 58 ．下面哪种情况可以联合行文（) ? A ．同级政府之间

B ．政府及部门与同级党委之间 C ．上级政府部门与下一级政府之间 D 政府部门与同级人民团体之间

59 ．在撰写函时，应符合以下哪些要求（) ? A ．用语讲究礼节，语气委婉得体 B ．撰写公函，必须使用正式公函用纸

C ．具备正式公函的规范格式，结构完整，用语准确 D ．尊称与致意性的词语应经常使用

60 . “嫦娥一号”探月工程将完成四大科学任务，除获取月球全表面三维图像外，另三大任务为（）。

A ．分析月球表面化学元素和物质类型的含量和分布 B ．探测月壤球特性

C ．带回月球特有矿产资源的岩石样本

D ．探测4 万至40 万公里间地月空间环境 三、判断题（每题0 . 5 分，共10 分） 61 ．没有革命的理论，就没有革命的运动。

62 ，实际工作中的“一刀切”工作方法的错误在于忽视了矛盾的普遍性。 63 ：转变经济发展方式是实现国民经济又好又快发展的根本途径。 64 ．深人贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。 65 ．十七大报告指出，要加强工业基础地位，走中国特色工业现代化道路。 66 ．新时期最鲜明的特点是快速发展，新时期最显著的成就是改革开放。 67 ．宪法既是我国法的渊源，又是我国的法律部门。 68 ，因为为“法不责众”，所以“众可以违法”。 69 ．所有违法行为都是犯罪。

70 ．任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。71 公民从18 周岁起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。‘ 72 ．法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

73 ．在行政诉讼过程中，被告可以自行向原告和证人收集证据。74 ．对国家公务员考核的重点是政治思想和道德品质的表现，也就是“德”O

75 ．环境安全是国家安全的一部分，环境问题威胁国家安全和世界和平。 76 ．在公文写作过程中，因工作需要，个别内容可以夸大或缩小。77 ．计算机“回收站”中的文件可以还原。

78 ．中央处理器由运算器和控制器两部分组成，其英文缩写是GPU 。79 . WWW 代表的含义是万维网。

80 . “同一个世界，同一个梦想”，深刻反映了北京奥运会的核心理念，体现了作为“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念的核心和灵魂的人文奥运所蕴含的和谐的价值观。 四、写作题（50 分） 给定材料：

1 ．公务员不依法行政，晋升提拔受影响。重庆市政府秘书长陈和平表示，依法行政考核体系，要把是否依法决策，是否依法管理，是不依法办事作为考核政府各项工作的重要指标。同时，把是否制定规范性文件，是否严格依法执法，是否依法受理和办理行政复议案，是否依法履行行政应诉职责作为考核内容考核，依法行政指标体系与公务员奖励惩处，晋升提拔任用挂钩。据悉，为了提高政府依法行政的能力，我市将注重选拔政治素质高、业务能力强并具有法律工作经历或者法律教育背景的干部进入区县政府和政府部门领导班子。

2 ．去年9 月，安庆市物价局与安庆市地方海事局联合发文《 关于印发＜船舶交易与船舶抵钾登记价值认证暂行办法＞的通知》 （价认字！2005 〕 120 号）。这个文件规定“价格鉴证机构是船舶价值认证的专业机构，其他任何机构和个人出具的船舶价格证明材料不具备价格公证性效力。”此文件带有明显的行业垄断特征，因为价格鉴证机构是由物价部门管理的单位。安庆市地方海事局根据这个文件不受理安庆一家会计师事务所的评估报告。安徽省评协接到投诉后，认为安庆市物价局和安庆市地方海事局违反了《 中华人民共和国行政许可法》 、（（中华人民共和国反不正当竞争法》 、国务院《 关于印发＜关于规范价格鉴证机构管理办法＞的通知》 等法律法规。为维护会员的合法权益，省评协立即报告省财政厅，要求提请省政府制止这种违法行为。省财政厅十分重视这一事件，依据法律法规的规定，及时向省政府法制办报告，提请纠正这一违法行为。省政府办公厅最近发文，要求安庆市政府责成安庆市物价局与安庆市地方海事局，立即停止执行（价认字［20051 120 号）文件，并抓紧时间依法纠正。并要求省交通厅对安庆市地方海事局依据该文件作出的有关行政行为，依法予以纠正、处理。3 . 2006 年7 月1 日13 时许，临胸县交通局征费站卓里征费所所长陈俊龙、票管员杨峰二人在卓里工贸区至城西路口公路上稽查时，违反《 山西省公路养路费征收管理条例》 相关规定，以未交下半年养路费为由，查扣盐湖区北相镇西张贺村村民张百望卖西瓜返回的三轮车。当晚陈、杨二人在扣留车辆未处理完结的情况下离所外出，征费所临时门卫程创业擅自开白条扣钾张百望现金265 元。经临胸县监察委员会7 月18 日决定，给予直接责任人卓里征费所所长陈俊龙行政撤职处分，票管员杨峰行政记大过处分，县交通局征费站站长邵中申行政记过处分，县交通局副局长南刚行政警告处分。

4 ．北京市市长王岐山说，北京市将把依法行政作为考核各级政府、部门领导干部业业绩的内容，做到奖罚分明。今后，积极推进依法行政者会受到表彰和奖励。而那些不依法行政，出现问题的单位将被严肃追究责任。为了推进依法行政，王岐山与各级政府、部门约法三章。其内容包括：进一步完善政府内部决策规则和程序，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评佑、重大决策集体讨论和决策公开等制度。以及健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策，谁负责”的原则，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的单位，要严肃追究决策者的责任。王吱山说，权力不受制约的监督，必然导致滥用和腐败。他告诫北京市各级官员养成按法定程序办事的良好习惯，树立有权必有责、用权受监督丫侵权须赔偿、违法要追究的意识。政府管理经济、调节经济运行，也要从过多地依靠行政命令向以经济、法律手段为主转变。5 ．审计署署长李金华在全国人大常委会作报告，曝光大批违法违规案件。随后，这批案件得到严肃查处，被称为“审计风暴”。继“审计风暴”之后，“环保风暴”

又起，包括三峡地下电站、三峡电源电站等在内的三十个项目被环保总局叫停。此前，国务院还又一次取消和调整近五百项行政审批，涉及经济、社会和行政管理等多方事务。至此，决定取消和调整的审批项目达到国务院部门审批项目总数近一半。典论称此举是全国推进依法行政、建设法治政府的重要步骤。 6 . 2006 年1 月3 日，临驹县公安局刑侦二中队副队长陆泽善、侦察员赵毅在办理浙江人郑祖跟、林正呆涉嫌抢盗一案中，扣钾郑、林二人身份证、驾驶证、2690 元现金、一个3000 元存折、一张邮政储蓄卡等财物未出具任何清单及收据，且造成郑、林二人身体伤害。1 月6 日，赵毅将报案人谢某原始报案材料丢失。1 月7 日，陆泽善口头传唤郑、林二人到公安局刑警中队，二中队民警岳伟华在看护郑祖跟期间，造成郑祖跟身体伤害。经临胸县监察委员会7 月5 日研究决定，给予陆泽善行政记大过处分，赵毅、岳伟华行政记过处分。 7 ．不得不承认的是，一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较严重，对行政权力的监督和制约机制还不够健全，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题尚未完全解决；一些行政机关工作人员法制观念淡薄、不依法办事的问题比较突出。一些地方和部门违法行政的负面信息也屡见报端。如，一波又一波的安全大检查之后，小煤窑依旧透水、瓦斯仍然爆炸；罚款从手段变目的，以罚代法等等。这些行为违背了依法行政的准则，在人民群众中造成了十分恶劣的影响。几个月前，温家宝总理就全面推进依法行政讲话时指出，建设法制政府“任重道远”，其言切切。8 ．江苏省政府办会厅下发《 省政府办公厅关于建设法治江苏推进依法行政的实施意见》 对加快依法行政、建设法治政府提出了更高的要求。规定：( l ）群众有权监督“规范性文件”; ( 2 ）重．氛领域整治方案必须公布；( 3 ) 民生热点将“及时主动公开”; ( 4 ）行政审批将“一个窗口对外”; ( 5 ）公务员行政责任追究成制度。

9 ．换发身份证乱收费。在近期换发第二代居民身份证工作中，夏县水头派出所违反公安部和晋价行字（2 005 / 161 号）文件规定，收取换发第二代居民身份证照相货每证10 元共141 沁元，属乱收费行为。经夏县纪委研充决定，给于该所所长关英武觉内警告处分。

10．“不准在校大学生结婚”合法吗？上海市司法局郭光东投书媒体指出，“不准高校生结婚的规定与《婚姻法》 相悖。这个“不准”于1990年发布的《普通高等学狡学生管理规定》有这样的表述：在校学习期问摘自结婚而未办退学手续的学生，作退学处理；并一比被退学的学生，均不得申请复学。很多大学生的布告栏里，都贴出过因为擅自结婚而被退学的“处分文件”。中国人民大学法学院到院长韩夫元教授今夭接受记者采访时表示 ，这个不符合“依法行政”的部门规章，应该做重大调整。“在校大学生能否结婚”的讨论，给我们提供了一个契机。各部门都应该清理一遍自己制定的规章文件，是否符合依法的要求？是否有违法违宪的内容？对不符合法治情神和立法程序的，交更、纠正，或者撤销。 11 ．贵阳花溪白腊山饮料厂，是经名市有关部门的检验合格并颁发各种证、照齐全的合法企业。“白龙潭”牌天然优质饮用水，是用无任何污染的地下泉水经严格程序生产的桶装水。自上市以来，不管在口感、质量、服务等方面都深受市民的青眯；产销量逐步创新高。4 月24 日上午，有男女2 人不速之客到厂里。

在未出示证件，不告知内容事项强行“检查”，在检查中未发现纸漏的情况下，强行要开拆有关核心机件，被拒绝后，强称企业不配合，“男执法者”口出要封厂和罚死陈某等恶语．并先动手抓大陈某。事后以恶人先告状的方式：“以暴力抗法‘，报“110 ”。经“110”现场勘验，均未找出违规生产和暴力抗法的证据。除此外，还欺骗媒体，歪曲事实真相，伪称厂长被行政构留等，企图要市民不喝天然优质水，以断企业生存后路。据悉：到企业不依法行政和不规范执法的2 同志是贵阳市质检局某科的一名科长和一名女质检员。

12 . 2005 年12 月到2006 年6 月期间，盐湖区北街居委会贾某、潘某等4 人先后在运城货场西路城市规划绒线范围内违法建房，运城市建设局规划监察队负责人张万银、副队长王永乐、队员张军光、景俊等人在群众屡次举报、新闻单位多次反映和有关领导批示后，执法不力，致使贾、潘等4 人在城市规划绒线范围内建起违法建筑13 间，严重影响了城市规划。经运城市建设局7 月20 目研究决定，给予张万银行政警告处分、取消监察队负责人职务，给予王永乐、张军光、景俊行政记过处分。 申论要求：

1 ．简要概括材料中所反映的依法行政中存在的主要问题和各地在强调依法行政方面的猎范和傲法。（500 字以内）( 20 分）

2 ．群众对行政执法巾的“乱收费”问题反应强烈，请为领导起芍一份整治乱收费问题的新闻发言稿。（不超过500 字）( 3 。分）

参考答案

一、单项选择题：1D 、2B、3D 、4B、5D、6C、7A 、8C 、9B 、10 C （注释：C 是江泽民提出的）、11D 、12B 、13D 、14A 、15D 、16B 、17D . 18 A（注释：B 是核心，C 是根本方法，D 是基本要求）、l9B 20 D、21D 22B、23B、24A、25B、26B、27D 、28 C 29 A、3OD 、31A、32C 、33B 、34A 、35A 、36B 、37 B、38D 、39D 、40D

二、多项选择题：41ACD 42ABD 43ACD 44ABCD、45ACD 、46ACD、47ABCD、48ABC、49AD 、50BCD、51 ACD、52BCD、53ACD、54BC、55ABD、56BCD（注译：许多违法行为，特别是犯罪行为．同时是违反道德的行为，但是，并非所有违法行为都是违反道德行为。因为有些违法行为并不步及道德评价的问题。例如法律的某种技术性规定。同样，有些违反道德的行为并不构成违法行为。有些法律土无效的行为虽然没有法律效力，但也并不构成违法，如无民事行为能力人实施的民事行为）、57BD 、58ACD 、59ABC 、6OABD

三、判断题：61对（注借：这是列宁的原话）、62错、63对、64对、65错（注释：农业是基拙）、66 错（注释：最鲜明的特点是改革开放，最显著的成绩就是快速发展）、67 对、68 错、69 错、70 对、71 错（注释：应当是从出生时走到死亡时止）、72 对、73 错、74 错、75 对、76 错、77 又寸、78 对、79 对、80 对 四、写作题

1 ．主要问题：( 1 ）个别行政机关不能严洛按照突拼和法律赋予的职沽 正确行使公权力，不同程度地存在着越位、缺位、不到位的问题，从而不能有效地依法行政。（2 ）个别行政机关制定的政策规定，与法律法规不一致，甚至相抵触，或者没有及时清理核查，与现行规定不相符。（3 ）个别行政机关在管理社会事务、履行职责时不能严格遵照法定程序，违规操作。（4 ）少数行政机关人员因法制意识淡淇、业务水平低或责任心不强等原因，导致行政行为不规范、滥用职权或玩忽职守。（5 ）对行政执法人员教育不力，缺芝有妙户钟炸督，导致有法不依，执共丈严，违淤不究，侵害了公民和法人的合法权益。

主要措施和做法：( 1 ）规范行政执法行为，大力推进依法行政，及时予‘一气获口＿沈资、，“介’井甲三方J 规足，选一少完酋坟· ；于内邢；，亮规则和炭序，( 2 ）推迷洲度创新，调整扣取消部分行政审批项目，建立缝全依法行改考核休系。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨沦和决策公开等制度以及决策监督和责任追究制度。（3 ）把好行政执法声、员人洲和出日关，加强对行政丸关工作人员依法行政的教育，提高执法人贝索次。又“）夕已香行政监督制没和机制，强化对行政行为的监督。2 竺一珍文净

当前，乱收费问题在一些地方、一些领域中不同程度地存在。能否解决好这一问题，关系到建立卞场经济良好秩序，关系到广大人民群众的切身手J 益，一色关系到政府的形象和社会的和谐稳定。我们一足要从实践“三个代表”重要思想、

落实科学发展观的高度，深刻认识整治乱收费问题的重要性，采取切实措施，加大工作力度，明确重点，严密措施，切实解决治理乱收费工作中的突出问题，务求抓出实效。一是要认真查找存在的突出问题，进一步明确责任。要对群众反映强烈的各种乱收费情况进行一次深入彻底的检查，明确整治责任，在此基拙上，采取坚决有力的措施加以纠一二补竺擂。二一泛冬综合梦治，沁成扮力。台之兰乱工汉资足一项惊合次二作，涉及汗多邵门，：珍须采取综合治理的办法才能确保从根本上治理乱收费。物价、财政、税务等有关部门要协调配合，协同作战，形成合力。三是要强化领导，健全机制。一把手要对本单位的治理乱收费工作负总责，班一予成员子介二典一务＿尽鬓悠实贵任钊。四是要卜候监，警检安，加大泛刃力度。要设立孔欢资旅浪电语，广泛接受社会监势对顶风违纪的畏优资案件一定要从严查处典论氛围，绝不姑息。五是要加大正面宣传力度，在全社会营造出良好的

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