青岛市城市总体规划(2011-2020)

青岛最新的城市总体规划介绍。

青岛市城市总体规划（2011-2020）

省政府转报国务院的《青岛市城市总体规划（2011－2020）》文本主要内容摘选：

规划指导思想

贯彻十八届三中全会、中央城镇化工作会议以及习总书记一系列重要讲话精神，实施《国家新型城镇化规划（2014—2020）》，落实国家海洋强国战略和山东半岛蓝色经济区规划构想，全面实施 “全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，加强资源环境保护，实现城市转型和可持续发展。

1.全面落实国家新型城镇化发展战略。统筹区域发展，实施工业化、现代化、信息化和农业现代化的城乡发展战略，走以人为本的新型城镇化发展的道路。

2．坚持海陆统筹，实现蓝色跨越。大力发展蓝色经济，推进海洋生态文明建设，腾笼换鸟、凤凰涅槃，建设具有国际先进水平的海洋经济示范区。

3．坚持区域协作，实现共赢发展。立足山东半岛、中国东部沿海地区和东北亚，不断拓展区域合作领域，增强城市的集聚辐射能力。

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4．坚持生态优先，实现可持续发展。加快转变经济发展方式，提高土地利用效率，强化生态基底保护，充分体现生态文明建设要求，促进人口、资源、环境协调发展，建设资源节约型、环境友好型城市。

5．坚持城乡统筹，实现协调发展。优化城镇化布局，积极引导农业转移人口市民化，统筹安排城乡公共服务设施规划布局和建设，逐步改善城乡二元结构，实现全域城乡一体协调发展。

6．坚持科学布局，实现集约发展。转变城市治理方式，加强城镇化管理、生态安全管制、城市安全防护，优化城市各类资源要素配置，坚持集约节约用地，妥善处理好新增用地和存量挖潜关系，构建紧凑高效、特色鲜明的组团式、城市群空间布局结构。

城市性质

国家沿海重要中心城市与蓝色经济领军城市，国际性的港口与滨海度假旅游城市，国家历史文化名城。

城市职能

1．国际职能

海洋经济国际合作先导区、东北亚国际航运物流中心、滨海度假旅游目的地。

2．国家职能

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国家蓝色经济示范区（海洋科技自主创新领航区、军民融合创新示范区、深远海开发战略保障基地、陆海统筹发展示范区）、国家海洋科技城、综合交通枢纽。

3．区域职能

东亚海洋合作平台；“一路一带”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）海上战略支点；沿黄河流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部重要端点；山东半岛蓝色经济区核心城市、金融商贸与财富管理中心、高端产业集聚中心。 城市发展目标

紧紧围绕实施“海洋强国战略”的历史使命，率先科学发展，实现经济、文化、社会和环境相协调的可持续发展；继续提升青岛在国家海洋经济中的战略地位，实现蓝色跨越；将青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城市，实现“世界海湾、蓝色之都”的城市发展总目标。

1．世界海湾——从国家沿海重要中心城市到东北亚国际都会。打造承载国家战略和进一步深化改革开放的沿海门户，形成山东半岛蓝色经济区核心，构建经济繁荣、生态友好、社会和谐的现代化国际滨海城市。

2．蓝色之都——从港口旅游城市到国家海洋战略先锋城市。建设蓝色硅谷，形成具有可持续竞争力的国家蓝色经济增长极；传承历史文化，加强国际海洋文化交流，建设海洋国际

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合作交流平台；实施海湾的整体保护，建设国家海洋生态示范城市。 空间战略

贯彻落实国家海洋强国战略要求，大力发展蓝色经济，实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，加快建设组团式、生态化的海湾型城市群。 规划范围

1．市域，指青岛市行政辖区，包括市区（市南、市北、李沧、崂山、城阳、黄岛6区）和胶州、即墨、莱西、平度4市。市域陆域面积11282平方公里，海域面积12240平方公里。 2．规划区，陆域面积约4360平方公里，近岸海域面积约2470平方公里，总面积约6830平方公里。陆域范围包括：市区，面积约3230平方公里；鳌山湾周边地区，面积约510平方公里；胶州市毗邻胶州湾的九龙街道办相应区域，面积约50平方公里；青岛胶东国际机场空港及临空经济区，面积约150平方公里；大沽河地下水源地保护区，面积约420平方公里。近岸海域，指滨海岸线至海上主要航线保护区所围合的区域。

3.中心城区，指市区的环胶州湾沿岸地区，包括胶州湾东岸城区的市南、市北、李沧、崂山区，胶州湾北岸城区的红岛

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新区及城阳区，胶州湾西岸城区的青岛经济技术开发区。中心城区面积约1408平方公里，其中胶州湾东岸城区面积约581平方公里，胶州湾北岸城区面积约553平方公里，青岛经济技术开发区面积约274平方公里。 空间分区管制

按照生态文明建设要求，对市域生态资源的空间管制进行分区，针对各类管制区的特点，提出相应的管制要求。

市域空间划分为生态资源管制区、生态保护利用区、基本农田保护区、历史文化遗产保护区、重大基础设施管制区和城乡建设区6类管制区。 为加强城市不可再生的生态资源和历史文化资源保护，以定性、定量和定位的方式划定城市绿线、紫线、蓝线、黄线等“四线”的用地控制范围，并制定相应的空间管制要求。 中心城区总体布局

以大沽河、胶州湾为生态中轴，以崂山风景名胜区、小珠山风景区为生态保护重点，依托白沙河、墨水河、洋河等主要河流构筑生态控制带，以环胶州湾的东岸城区、北岸城区、西岸城区为主体，构建“三城联动、组团式布局”的海湾集合型大都市。

东岸城区

1．市南区、市北区

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是青岛历史文化风貌、传统街区和老城区的集中体现区，是青岛行政、文化、金融、商务核心区，是青岛人口就业、公共服务、文化旅游、交通出行等要素密集区，按照“优化完善、疏解调整、精细提高”的要求，做优做美市南区和市北区。

2．李沧区

是服务区域的重要陆路交通枢纽、商贸商务中心，是企业环保搬迁、宜居新城建设、承接人口疏解、均衡公共服务资源配置以及生态城市建设的重点区域，按照打造“拥湾枢纽、生态商都”的战略要求，全面建设活力宜居幸福的现代化新李沧。

3．崂山区

是国家级崂山风景名胜区核心区和滨海旅游度假目的地，是国家级高新技术产业开发区，是蓝色硅谷海洋科技研发产业带和高等教育集中发展区，是青岛的金融商务、财富管理和文化节庆会展中心。

北岸城区

北岸城区地处青岛市东西两条城镇综合发展带的复合地带，是承载新兴产业、疏解老城区人口、布局市级公共设施等城市功能的战略平台，是国家级高新技术产业开发区核心区、国家重要的区域性航空港、现代化综合服务中心，按照生态

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优先、科技领衔、做高做强的要求，高水平建设以自然生态环境优美、社会生活和谐为显著特征的生态宜居新城。

西岸城区 西岸城区指青岛经济技术开发区，是西海岸新区（黄岛新区）的核心区，服务于国家海洋强国战略的实施，支撑国际海洋经济合作，辐射带动半岛蓝色经济区。按照海陆统筹、创新引领、集约紧凑、提升品质的要求，建设国际集装箱航运枢纽港、国际保税物流及港航服务业中心、国际海洋科技文化交流与合作中心、滨海旅游度假目的地、高端海洋装备制造业基地。

历史文化名城保护规划

规划原则

全面保护原则；整体保护原则；真实性保护原则；合理、永续利用原则。

规划目标

全面提高历史文化保护意识，深入挖掘历史文化内涵，完善保护内容框架，建构保护控制体系，充分展现青岛历史文化名城的独特魅力；积极推进历史文化遗产的合理利用，加强历史文化遗产与现代城市功能的整合，促进历史文化永续利用，提升历史城区活力；在新区建设中延续青岛独有的城市风貌特色。

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保护内容 历史城区：东沿延安三路至长春路、威海路，北至海泊河，西南以海岸线为界，总面积约28平方公里。 历史文化街区：划定13片历史文化街区，紫线范围总面积1363.8公顷。其中，街区保护范围总面积688.9公顷；考虑到青岛历史文化街区连绵分布的特征，在其外围划定整体建设控制地带，面积为674.9公顷。13片历史文化街区分别为：中山路历史文化街区、馆陶路历史文化街区、八大关-汇泉角-太平角历史文化街区、鱼山历史文化街区、八关山历史文化街区、观海山历史文化街区、信号山历史文化街区、观象山历史文化街区、黄台路历史文化街区、上海路-武定路历史文化街区、四方路历史文化街区、无棣路历史文化街区、奥帆中心历史文化街区。

文物保护单位：保护中心城区范围内147处文物保护单位，其中国家级6处，省级13处，市级49处，区县级79处。 历史优秀建筑：保护206处历史建筑；继续做好历史优秀建筑的认定、公布工作。

历史建筑保护: 保护能够体现青岛历史文化风貌和地方特色的1568处历史建筑，并按照《青岛市历史建筑保护管理办法》的程序进行认定和公布。

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工业遗产保护”保护体现青岛工业发展历程的机械制造、纺织印染、食品加工、原材料加工等类型的工业遗产共23处。保护工业遗产的厂区整体格局、厂区内主要工业建（构）筑物、代表工艺流程的主体设备、非物质层面历史信息等。 军事建（构）筑物保护: 保护见证青岛军事要塞地位的各类军事建构筑物共27处，包括青岛山炮台、

汇泉炮台等13处炮台遗址，伊尔蒂斯兵营旧址、毛奇兵营旧址2处兵营旧址，2处军事堡垒遗址，及10

处其它军事建（构）筑物。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/vxxi.html