上海市学校消防安全管理标准

上 海 市

学校消防安全管理标准

（试 行）

学校消防安全管理标准

1 范围

本标准规定了学校消防安全管理的术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案与演练、火灾事故处理及消防档案等内容。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本标准达成的协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 5907 消防基本术语 第一部分 GB/T 14107 消防基本术语 第二部分 GB50045 高层民用建筑设计防火规范 GB50016 建筑设计防火规范 GB50222 建筑内部装修设计防火规范

GB 20286 《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》 GBJ140 建筑灭火器配置设计规范 GA 503 建筑消防设施检测技术规程 GA 587 建筑消防设施的维护管理 GA 588 消防产品现场检查判定规则 GA 654 人员密集场所消防安全管理 GA 767 消防控制室通用技术要求 3 术语和定义

GB/T 5907、GB/T 14107、GB50045、GB 50016、GB12130、GB50222、GA503、GA 654和JGJ 49确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 学校 school

根据国家规定的教育方针和培养目标，有组织、有领导地对青少年或成年人进行系统教育的机构。包括高等院校、中学、小学、幼儿园和托儿所等。 3.2 消防安全专门培训 special training for fire protection

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指公安机关消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训。

3.3 装修材料燃烧性能等级 classification for combustibility of decoration materials.

按GB8624-2006检验判断为A1级和A2级的材料，对应于相关规范和GB8624-1997的A级燃烧性能为不燃性的材料；按GB8624-2006检验判断为B级和C级的材料，对应于相关规范和GB8624-1997的B1级燃烧性能为难燃性的材料；按GB8624-2006检验判断为D级和E级的，对应于相关规范和GB8624-1997的B2级燃烧性能为可燃性的材料。 4 消防安全职责 4.1 一般规定

4.1.1 学校应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，全面负责本单位的消防安全管理，保障消防安全。学校宜投保火灾公众责任险。

4.1.2 学校应当建立消防安全管理体系，设置消防组织机构，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。明确消防工作归口管理职能部门及职责，确定专、兼职消防安全管理人员，并明确其工作职责。明确逐级和岗位消防安全职责、权限，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

4.1.3 按照国家或本市的有关规定属于消防安全重点单位的学校，应当报当地公安机关消防机构备案，建立完善消防电子档案，建立与当地公安机关消防机构联系制度，接受公安机关消防机构的监督和指导。

消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安机关消防机构备案。

4.1.4 学校的消防安全工作要自觉接受各级教育行政部门或上级主管部门（含上级单位）的指导和检查。各级教育行政部门或上级主管部门应在公安机关消防机构的指导下，履行其对所辖学校的监督管理责任，为学校的消防工作业务经费提供保障，并将消防安全工作列入学校目标管理考核的内容。

4.1.5 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，应当在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任。与其他单位共同使用建筑物时，应当与其他单位签订消防安全协议，明确各自的消防安全管理责任。 4.2 消防安全责任人

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4.2.1 学校的法定代表人或主要负责人是学校的消防安全责任人，各部门（科室）的负责人是本部门（科室）的消防安全责任人。消防安全责任人可以根据需要确定本单位或本部门（科室）的消防安全管理人。

4.2.2 学校的消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责，并履行下列职责：

a) 贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； b) 将消防工作与本单位的教学、科研、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；

c) 保障本单位的消防工作业务经费，并将其纳入每年的经费预算，用于消防宣传教育、火灾隐患整改、消防设施维护保养、预案演练等消防工作；

d) 确定逐级消防安全责任，建立健全消防安全管理组织体系，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

e) 组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题 f) 根据消防法规的规定建立志愿者消防队、义务消防队，并配备相应的消防器材和装备；

g) 组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 4.2.3 各部门（科室）的消防安全责任人

学校各部门（科室）的消防安全责任人应履行下列职责：

a）建立完善、组织实施与本部门（科室）相关的消防安全管理制度和操作规程，落实消防安全措施；

b）根据本部门（科室）的实际情况开展消防安全教育与培训；

c）按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。

d）及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并向学校的消防安全管理人或消防安全责任人报告。

e）发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。 4.3 消防安全管理人

学校的消防安全管理人对消防安全责任人负责并履行下列职责： a）拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

b）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；

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c）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案； d）组织实施防火检查和火灾隐患整改；

e）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；

f）组织管理志愿消防队和义务消防队，开展日常业务训练；

g）组织开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； h）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题； i）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

未确定学校消防安全管理人的，以上职责由消防安全责任人负责实施。 4.4 专、兼职消防安全管理人员

专、兼职消防安全管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展工作，并履行下列职责：

a）掌握消防法律法规，了解本单位消防安全状况，及时向上级报告； b）提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议； c）实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，落实火灾隐患整改措施； d）管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志； e）组织开展消防宣传，对教职员工、学生进行教育培训； f）编制灭火和应急疏散预案，组织演练； g）记录有关消防工作开展情况，完善消防档案； h）完成其它消防安全管理工作。 4.5 消防控制室值班人员

学校的消防控制室值班人员应履行下列职责：

a）熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。

b）对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向部门主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。

c）对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人员报告。

d）不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障记录和值班记录。

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